全球教育现状

国情报告——全球教育现状教育是人类文明进步与繁荣的重要标志，是经济社会发展的重要动力源泉，在人类不懈奋斗、竭力前行的历史进程中，教育承担了不可替代的使命与职能，发挥了越来越重要的作用。

历史的脉络清晰地表明：优先发展教育是一个国家经济发展、国力增强的战略选择。

历史的脚步踏入21世纪后，科学技术迅猛发展，知识经济扑面而来，人类社会面临着更深刻的变革，时代赋予了教育和学校新的使命和丰富内涵，也提出了前所未有的挑战和变革要求，有道是：十年树木，百年树人。

当一棵又一棵在良好教育环境中成长起来的小树苗长成参天大树，成为明日栋梁时，教育的功效在这一刻得到体现，一代又一代人的付出在这一刻得到回报。

南非学生“学习对我来说有些困难，因为我的父母都没有受过教育，而我是家中第一个上中学的。

”格劳里格德国外交部文化与教育主任“对孩子们的未来，对他们的教育进行投资是所有人的责任。

”利伯曼美国民主党参议员“目前我们还没有达到既定目标，在教育方面我们还有许多事情要做。

”一、兴国强国话教育（一）“教育经济学”的由来在某种意义上，一个国家民族国民素质的高低或者说是科学文化教育素质的高低，直接决定了其社会经济的发展水平和国家民族的强弱地位。

教育与经济的互相促进由来已久，教育从诞生之日起就有为社会生产服务的职能。

在奴隶社会和封建社会中，学校教育虽然与生产劳动过程分离，但手工劳动技艺的教育和训练仍在生产劳动过程中进行。

学校教育的课程中，也包含有直接或间接为生产服务的知识。

到了近代，资本主义大工业的生产取代了工厂手工业和小手工业生产，教育逐渐成为改革生产技术和改善劳动力结构的基础，教育的经济效益也因此而表露得越来越明显，二战结束后，教育同科技和经济发展的关系日益密切。

知识经济信息化和新技术革命，特别是以信息和生物技术为内涵的新技术革命，推动了世界经济的全球化，也为知识社会和知识经济带来了不可逆转的全球化进程，使各国经济共处于一个以知识为基础，以开放竞争为特征的全球市场平台，同时，全球化进程又在反哺着知识经济，不断加速其发展，国家、区域、行业和企业之间的竞争，其核心不单纯是对自然资源、资本和廉价劳动力的争夺，而越来越表现为对知识资源、智力资源、最终为人才资源的竞争。

教育作为人力资源开发的主要途径，是一个国家创新体系的重要组成部分，越来越成为提高现实生产力和国际竞争力的重要力量，成为应对经济全球化并分享其利益的重要手段。

许多发达国家的经验就是很好的例证，尽管他们采用的教育模式各有千秋，但是他们对教育的投入已经开始回报社会，成为其经济发展的源动力。

以美国为例，1983年，其教育经费为2265亿美元，到1990年，增至3530亿美元。

公共教育经费占国民经济生产总值的比重，1985年为4.9%，到1995年增长到5.4% 。

美国高等教育的普及水平很高，1996年，美国大学的入学率为80.6%，而美国工商企业每年用于职工在职培训的经费更是达到了2100亿美元，分别超过中等教育和高等教育的经费。

进入90年代以后，美国联邦政府用于教育改革的资助增幅尤为显著。

1980年，美国联邦政府财政和由联邦立法产生的各类财政预算外或非联邦财政支出中，总共有393亿美元用于资助和推动教育改革和发展，到了1985年，这一数字增长到478亿美元，到1990年更是增加到628亿美元，1995年，此项支出猛增到958亿美元，2002年，达到了1479亿美元。

美国联邦政府运用这些经费设立和资助了一系列教育改革计划，其中包括资助与这些改革直接相关的一些教育科学研究计划，努力吸引和说服地方政府、学区和学校加入到这些教育改革计划当中来，仅转行当教师计划一项，美国联邦政府2002财政年度就拨款3500万美元，以资助地方招募优秀人才、充实教师队伍、提高教师队伍质量。

在增加联邦政府教育拨款的同时，美国各界政府都努力通过正式立法的方式，将各项重要的教育改革计划交由国会批准，使其获得联邦法律的有效地位，从而在法律上保障教育改革的顺利进行。

2001年1月23号，刚刚宣布就职的布什总统所提出的第一项重要议案就是教育改革议案，而这项新议案的主要内容之一就是要重振日渐衰弱的公立教育。

布什美国总统“现在是我们坐下来一起商量出一个解决方案的时候了，只有这样我们才能胸有成竹地说美国没有一个孩子被遗漏在教育体制之外。

”伴随着教育自身的改革，自上个世纪90年代，美国公立中小学教育开始更多地关注教育质量，关注学生的教育成绩标准。

利伯曼美国民主党参议员“1965年的“联邦教育行动”议案在帮助贫困社区、低收入阶层和偏远地区的孩子们入学教育方面，所起到的作用是不可低估的，尽管如此，目前我们仍然还没有达到既定目标，在这方面我们还有许多事情要做。

“除了美国之外，日本对教育的重视程度就更值得借鉴。

二战后，作为战败国的日本，财政相当拮据，但他的教育投入在1954年却占国民收入的5.6%，而当时的战胜国——美国和英国，也只有3.1%和2.7%。

由于日本把教育排在了优先发展的地位，培养了大批急需的人才，日本经济很快从恢复走上了快速发展的道路。

美国学者在《日本的学校——工业化美国的“课本”》一书中评价说：“日本对工业化美国的挑战，主要在于其学校的教育而不是工厂。

”教育是基础工程，是需要相当时间才能见效的千秋大业，欧美如此、日本如此、亚洲新兴国家和地区也是如此，他们的经济腾飞和发展史都说明这一点。

可见，重视教育、增加教育的投入、把教育摆在优先发展的地位对一个国家的建设和发展是何等重要。

（二）教育是科技发展、经济腾飞的基础可以说教育是科技发展和经济腾飞的内在源动力，离开了教育，经济和科技的发展也就成了空中楼阁，所以，提高全民的受教育水平是提升国民经济、实现经济追赶的重要途径。

有资料显示，19世纪后期以来，在世界经济发展史上曾先后出现过：美国对英国、日本对美国和韩国对西欧的三次成功的经济追赶实例，而国民教育水平的提高是这些国家厚积薄发的重要动力。

以美国为例，1871年到1913年是美国经济迅速超过英国的重要时期，也是美国人力资本对英国加速追赶的时期。

1820年，美国人均受教育年限相当于英国的87.5%，1870年提高到88.3%，1913年则进一步提高到91.2%，科学创新和技术发明突飞猛进，并迅速转化为新产业，科技、教育和生产力之间形成了一条良性纽带。

自1987年以来，美国更是连年保持技术出口几百亿美元的顺差。

这些成绩是从何而来呢？它们当然离不开美国对教育和科技开发的高度重视，据统计，1992年，美国的教育开支已占到国民生产总值的7%，而当时西欧国家的平均水平是5.5%。

那么，从发达国家到发展中国家，他们到底走过了怎样一条教育之路呢？二、国外教育大观不同国家因其自身的历史、文化、社会环境不同，所采取的教育战略自然也不同。

下面，就让我们漂洋过海，去认识一下他们的教育体制。

（一）美国的教育现状1. 中小学素质教育从小学到中学，到大学，要通过考试才能毕业，这在中国是天经地义的事情，然而，在今日的美国，情况却不是这样。

在美国的50个州里，有18个州高中生必须通过考试才能毕业；有5个州高中生要参加考试，但这并不妨碍毕业；剩下的27个州，高中生没有毕业考试，只要读完所有课程就可以毕业。

简单说来，美国的教育体系分为私立和公立两大部分。

私立学校一般来讲给人的印象是：收费昂贵、教育质量良好、数量较少，而公立学校不收学费，但教育质量良莠不齐。

伴随着教育自身的改革，自上个世纪90年代起，美国公立中小学教育开始更多地关注教育质量，关注学生的素质教育。

以作文课为例，他不要求学生当堂完成写作任务，可以到图书馆查资料，也可以调查访问，给学生充分思考和准备的余地。

如果题目是“我的父亲”，那么孩子们可以去采访父亲、母亲、祖父，乃至伯伯、叔叔、邻居和父亲同事，从多方面更深刻地了解父亲，这样，一篇生动而深刻的作文就出炉了。

文章与生活相结合，真正体现了他们的思想、感情。

2. 发达的高等教育战后几十年来，美国的经济和科技实力一直为世人所瞩目，但在这一切的背后，更值得关注的是他的人才战略。

美国在人才机制的建立上，实施了教育优先战略。

1983年4月，里根政府发表了题为“国家在危险中迫切需要教育改革”的国家报告，激发了美国盛况空前的一波又一波教育改革浪潮。

当年，美国教育委员会提出，“将教育放在本国议事日程首要位置”。

1989年，老布什政府制定了《美国2000年教育战略》，提出了六项全国教育改革目标。

1993年，克林顿上台后，讲六项教育改革目标增加到八项，并于1994年获得国会通过，成为《美国2000年教育目标法》。

1990年度，美国教育开支达到3530亿美元，占美国GDP的6.8%，首次超过军费开支。

1999年，美国的教育投入增加到创纪录的6250亿美元。

美国的高等教育事业比较发达，其主要特点有两个方面：一是其规模和种类庞大复杂，全国有3000多所高等学院，教师80多万人，在校学生达2000多万人，外国学生近30万。

二是注重使学生获得新知识，培养学生的分析能力和独创精神。

这种教育不是鼓励学生死记硬背，而是鼓励学生对已被普遍接受的观念提出异议，对所学的东西进行综合分析，解决新的不熟悉的问题。

美国教育行政管理权不在联邦政府，而在各州及各级地方政府或私人机构。

美国教育尽管在行政管理上比较分散，但社会对学校评估的做法是相对统一的，学校要定期接受审查，符合要求的才取得被认可的资格。

审查的内容通常包括：学校的师资、课程、教学质量、设备、管理等各个方面的情况。

除对学校的评估外，对某些专业的课程也要经过专业评估团体审查和认可，有些专业领域如医学、法律、牙医等，完成被认可的专业课程是领取执照许可的先决条件。

美国有公立高等院校近1500所，私立院校1600多所，一般来说私立学校收费比公立学校贵一些，公立学校和私立学校中都有质量高、信誉好的大学。

美国高等院校中，“学校”主要提供大专课程和四年制大学本科课程，分别称“二年制学院”和“四年制学院”，而“大学”则是一种综合性较强的学府，往往会包括学院、研究生院和若干专业学院。

一所大学可以同时开设理、工、农、医、人、文和社会等学科的大学或研究生课程。

二年制学院提供的是初级阶段的高等教育，学生学完了两年的课程之后可以取得准学士学位，这种教育又分为两类：一类是一般性教育，学生学习相当于四年制大学一、二年课程，所得的学分可以转到四年制大学。

另一类是职业教育，所开设课程是为学生在社会上就业做准备，学生完成学年的学习后就从事技术工作，不再攻读学位。

两年制的社区学院使众多的美国青年有机会接受高等教育，这也是美国人中学毕业以后有半数以上能进入高等院校的原因之一。

除了提高本国教育水平、推广普及教育外，美国还十分注意引进和吸收国外优秀的科技人才，二战后，至少有50万高科技人才流入美国，目前，美国各大学外国留学生达50多万人，其中约有25%的留学生在取得学位后定居美国，美国有50%以上的高科技公司其外籍科学家和工程师的比例占到公司科技人员总数的90%以上，在美国加州硅谷工作的高级工程师和科技人员有23%以上是外国人，从事高级科研工作的工程学博士后中，有66%是外国人。