推行村级民主治理新模式为新农村建设提供体制保障

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推行村级民主治理新模式努力提升村民自治水平

推行村级民主治理新模式努力提升村民自治水平中共**朝鲜族乡委员会**朝鲜族乡党委在市委组织部、市民政局、市农委的指导下，遵照市委提出的“抓基层、打基础”目标要求，按照**市村级组织工作规则，引导全乡各村全面推行“党支部领导、村代会决定、村委会实施”的村级民主治理新模式，使“两委”班子关系更加协调，干群关系进一步融洽，村务管理水平明显提高，民主化、制度化和规范化的程度更加规范。

全乡现已有9个村完成村级民主治理新模式推行工作，推行面达82%，运行良好。

一、抓宣传，提高广大群众对推行村级民主治理新模式重大意义的认识各村分别召开党员、村民代表联席会，学习贯彻上级有关文件，学习河北青县新模式经验。

组织党员、村民代表入户发放宣传单，向群众讲解推行新模式的意义。

利用广播、宣传栏等进行多层次、全方位的深入宣传，使广大党员、群众充分认识到推行村级民主治理新模式是改善农村党组织的领导方法，巩固党的领导核心地位的有效途径，是保障村民能够经常有效地行使决策、监督权力的重要措施，是强化村委会管理村政村务的权力和责任，提高村民自治效能，降低施政成本的重要手段，是加强农村基层民主政治建设的必由之路。

通过让干部群众深入了解推行此项工作的重要意义，为推行新模式奠定了良好的思想基础，二、抓试点，为新模式的全面推行打样示范在市委组织部的指导下，按照先易后难的原则，选择了村党组织凝聚力、战斗力和号召力较强的北拉古村，在全市率先推行了村级民主治理新模式，通过宣传动员，深入农户征求意见，与农户签订“村民授权意见书”等一系列程序，于3月31日，召开北拉古村村代会成立大会,宣布村代会成立,会上采取乡党委等额提名，村代会成员无记名投票的方式,推选出北拉古村村代会主席。

同时，由新当选的村代会主席提名，村代会成员举手表决的方式，推选出北拉古村村务公开监督小组，村民主理财小组，并当场向村代会成员颁发了村代会成员证书及村代会成员名章。

会后村代会主席主持召开了村代会第一次会议，按照村代会议事规程，研究讨论通过了北拉古村2007年新农村建设各项事项。

新农村建设的民主管理与自治创新

新农村建设的民主管理与自治创新随着农村改革的深入推进，新农村建设成为一个重要的议题。

为了促进农村的可持续发展，推动现代化的农村管理，提升农村居民的生活质量，社会各界都开始关注起新农村建设的民主管理与自治创新。

本文将从多个方面展开回答，探讨新农村建设下的民主管理与自治创新。

一、政府与农民沟通合作的机制创新在新农村建设中，政府与农民的有效沟通与合作至关重要。

一方面，政府可以通过开展座谈会、问卷调查等形式了解农民的需求和意见。

另一方面，政府可以设立专门的农民代表机制，选举出一些有实际经验的农民代表，与政府代表一起参与农村事务的决策和管理。

这种机制创新有利于解决农民的实际问题，提高农民参与农村管理的积极性。

二、村民自治的权力扩展传统上，农村事务大多由村干部一家人独权管理，民主程度较低。

为了改变这种状况，推进新农村建设需要扩展村民自治的权力。

村级自治机构应该通过村民大会的方式，让每个村民都有机会参与到决策中来。

此外，村民还可以通过选举方式选举出代表，参与到更高层次的管理决策中。

这样，不仅能够提高村民的参与度，还能够保障村民的利益。

三、农村社会组织的发展与壮大在新农村建设中，农村社会组织的发展与壮大是非常重要的一部分。

政府可以通过设立农村社会组织的注册和管理机构，为农村社会组织的发展提供保障。

同时，政府还可以鼓励和支持农村社会组织举办各种公益活动，促进农村社会组织的蓬勃发展，为农民提供更多的服务。

四、村级民主监督的建立为了推进新农村建设的民主管理与自治创新，建立村级民主监督是非常重要的一环。

村级民主监督可以由村民大会选举产生，对村干部的工作进行监督和评估。

通过村级民主监督，可以有效地发现问题和解决问题，保障农民的权益，推动农村的可持续发展。

五、政府与农民各自的责任与权益在新农村建设中，政府与农民都有各自的责任和权益。

政府应该为农民提供必要的公共服务，包括教育、医疗、交通等方面的保障。

同时，政府还应该为农民提供良好的创业环境和支持，推动农村经济的发展。

为新农村建设提供坚强的组织保证

织保证。
上，要由以运用行政手段为主向提供服务为
在强化领导模式上求突破，不断激发农主转变，以政策支持、提供优惠条件鼓励生村基层党纽织的战斗活力。重庆是大城市带产，以组建社会化服务组织促进生产，以兴
在建立健全机制上求突破，建设一支坚
建制村为主设置党组织的基础上，按照 “ 产业强有力的村级干部队伍。近年来，中央、市
集中、行业就近、突出特色、利于管理 ”的原委高度重视农村党的建设，先后在农村组织开则，引导农村党组织跨地域、跨产业整合，形展了 “ 个代表 ” 学习教育活动、先进性教三成产业链、利益链、区域链、服务链等多种设育活动，总的来讲，村级班子建设得到了切置形式，不断扩大党的基层组织的覆盖面和影实加强。但仍存在村干部岗位吸引力不强、年响力。二要切实明确村 “ 委 ”职责。从目前龄结构老化、整体素质不高的现状，要解决两实际情况看，村 “ 两委 ”关系不够协调的现象这些问题，建设朝气蓬勃、奋发有为的村级
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为新农村建设提供坚强的组织保证
◎向和平
建设社会主义新农村，是党中央作出的重决策会议的职能和议事规则，保证村内工作
大战略部署，是事关 “ 三农”问题的长远大计。有章可循，职责分明，使村 “ 委 ”分工、成，实批直强悼营善

实施村级民主治理新模式夯实新农村建设的基础

实施村级民主治理新模式夯实新农村建设的基础中共**镇东沙村支部委员会今年4月份，按照市委组织部和二道镇党委的统一安排，东沙村进行了村级民主治理新模式的试点工作，为东沙村的“三个文明”建设提供了完善的制度保障，规范了民主议事程序，节约了财力物力，增强了工作的透明度，提高了村民参政议政的意识，有效地发挥了村党组织的领导核心作用，正确地行使了广大村民赋予的权力。

一、加强管理，提高素质，增强村民代表参政意识东沙村在推行村级民主治理新模式这段时间以来的实践证明，“新模式”运行能否取得好的效果，村民代表的素质起到了至关重要的作用。

因此，东沙村村代会紧紧抓住这一基础性问题，在提高村民代表素质上大做文章。

一是实行动态管理，建立村民代表基本情况上报制度。

对在任期内违反国家法律法规的村民代表按有关法律法规予以撤换；对在任期内连续三个月不履行职责，迁出或调离本村的代表，自行终止其代表资格，并及时予以补选。

每年的12月底前，将村民代表的基本情况上报镇政府。

目前，我村村民代表的总数为13人。

二是定期培训，提高村民代表素质。

镇党委根据全镇村民代表的素质现状，编制了与代表素质密切相关的七个方面问题的信息调查问卷。

东沙村积极参与此项工作，经过认真调查，表明有85%的代表对村民代表的职责有较为全面的掌握，有70%的代表能够做到按时参加会议，并准确向所代表的村民宣传党支部的决定，做好矛盾转化工作，把群众的思想和行动统一到村党支部的工作思路上来。

对今年上半年村“两委”班子的决策，有85%的代表表示满意，有68%的代表能够积极主动地去执行“两委”班子的决策。

通过调查，我们掌握了村民代表在村务管理方面起到的作用，对那些不知到村民代表的职责是什么、不知道村民代表应具备什么样的素质、不能积极主动地执行“两委”班子的决策和不能按时参加村民代表会议的代表起到了督促教育的作用。

根据这种情况，我们东沙村党支部有针对性对村民代表进行了培训，收到较好效果。

2021年公务员遴选热门考点：乡村振兴怎么考

遴选考试如何准备，当前热门考点有哪些？遴选笔试真题、遴选面试题目从哪些角度出题，2021年热门遴选考点预测TOP10带你解开遴选公务员考试面纱。

2021年热门遴选考点预测TOP10之五——乡村振兴怎么考？（附真题解析）林夏老师2021年是中国共产党百年华诞，是“十四五”的开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年，我们将继续与大家一道为梦想而奋斗。

特殊年份、特殊意义、特殊任务，哪些又将成为2021年最热门考点呢，我们结合党的十九届五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议和近年来中央、各地遴选规律，给大家进行了大胆预测——2021年遴选考试最热门考点TOP10,希望大家关注，提前做好复习备考。

本期推出《TOP5——乡村振兴怎么考？》（一）方向拎一拎——循着习近平总书记的重要讲话精神认真学民族要复兴，乡村必振兴。

习近平总书记在中央农村工作会议上强调，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。

全面推进乡村振兴落地见效，要加快发展乡村产业，加强社会主义精神文明建设，加强农村生态文明建设，深化农村改革，实施乡村建设行动，推动城乡融合发展见实效，加强和改进乡村治理。

那么围绕这七个方面，习近平总书记都有哪些重要论述？一起梳理下！1、加快发展乡村产业乡村振兴，关键是产业要振兴。

要鼓励和扶持农民群众立足本地资源发展特色农业、乡村旅游、庭院经济，多渠道增加农民收入。

——2018年4月11日至13日，习近平在海南考察时强调要加强易地搬迁后续扶持，因地制宜发展乡村产业，精心选择产业项目，确保成功率和可持续发展。

要把群众受益摆在突出位置，从产业扶持、金融信贷、农业保险等方面出台政策，为农村经济发展提供有力支持。

——2020年5月11日至12日，习近平在山西考察时强调要加快发展乡村产业，顺应产业发展规律，立足当地特色资源，推动乡村产业发展壮大，优化产业布局，完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。

新农村建设的农村社会治理模式

新农村建设的农村社会治理模式随着城市化进程的加快，新农村建设成为我国农村改革的重要内容之一。

建设新农村需要更加科学、有效的农村社会治理模式。

本文将从多个角度展开介绍新农村建设的农村社会治理模式。

1. 加强基层自治，推进农村自治能力的提升在新农村建设中，加强基层自治是非常重要的。

新农村社会治理模式要注重发挥农村居民的主体地位，充分发扬民主，提升农村自治能力。

2. 推进农村社会组织发展，厚植农村组织活力新农村建设需要建立健全的社会组织，如农民合作社、村民理事会等。

这些组织能够整合资源，协调利益关系，促进农村社会治理的有效运行。

3. 加强乡村治理队伍建设，提高治理水平新农村建设需要有一支专业化、高素质的乡村治理队伍。

要加强乡村干部培训，提高他们的管理、服务水平，更好地适应新形势下的乡村社会治理需求。

4. 注重公共服务体系建设，保障农村居民权益新农村建设中要注重公共服务体系建设，提供优质的基础设施、教育、医疗、社会保障等公共服务，保障农村居民的权益，提高他们的获得感和幸福感。

5. 创新乡村金融和扶贫模式，提高农村经济发展能力新农村建设需要创新乡村金融模式，为农民提供更好的金融服务。

同时，要创新扶贫模式，帮助困难群众脱贫致富，提高农村经济发展能力。

6. 引导农村社会文化建设，弘扬传统文化新农村建设要注重引导农村社会文化建设，弘扬传统文化，保护和传承乡村特色。

通过文化活动的开展，培养农民的文化素养，提升社会文明程度。

7. 建立健全农村法治体系，保障社会稳定和秩序新农村建设要建立健全农村法治体系，依法治理农村社会，维护社会稳定和秩序。

加强法律宣传教育，提高农民法律意识和法律素养。

8. 发挥社会组织的作用，推动公益事业发展新农村建设中要发挥社会组织的作用，鼓励和支持社会力量参与乡村公益事业。

通过发展公益组织和慈善事业，推动社会公益事业在农村地区的发展。

9. 加强农村信息化建设，推动智慧农村发展新农村建设要加强农村信息化建设，推动智慧农村发展。

大力推行村级民主治理新模式为新农村建设注入新活力

大力推行村级民主治理新模式为新农村建设注入新活力中共**镇群力村支部委员会2007年5月，群力村在**镇率先推行了“村党组织领导、村代会决定、村委会实施”的村级民主治理新模式，切实解决村级议事决策不规范，民主管理、监督机制不完善的问题，为新农村建设提供制度保障，推动了全村各项事业蓬勃发展。

一、转变观念，率先推行“村级民主治理新模式”群力村是**镇大型行政村之一，过去由于村级议事决策机制上的不完善，导致出现了村“两委”争权，村民代表会议召开不及时，村级事务决策不民主，村民经常上访等问题。

2007年5月，村党支部按照《**市村级组织工作规则（试行）》，试点推行“村党组织领导、村代会决定、村委会实施”的村级民主治理新模式。

一是深入学习，转变干部思想。

组织村“两委”班子成员，对推行新模式的有关精神进行深入的学习，村干部观念有了较大转变，思想认识得到了进一步提高，村班子一致认为过去那种只靠少数村干部自己说了算的领导方式不可能把群众工作做深、做细，必须要充分发扬民主，依靠群众，发挥村民自治组织作用，让村民直接行使自己的民主权利。

村干部的思想认识到位为新模式的顺利推行提供了有力的思想保证。

二是广泛发动，全村达成共识。

召开培训动员会，组织村干部、党员和全体村民代表学习发动，并由这些人深入村民家中广泛宣传推行村级民主治理新模式的意义，学习《**市村级组织工作规则（试行）》，全村上下对新模式有了深入的认识，思想上达成了一致。

三是村民授权，正式成立村代会。

村民代表分别深入到所联系户，以在《村民授权意见书》上签名的形式通过成立村代会议案并向村代会授权。

2007年5月8日，群力村村代会正式成立，全体村代会成员以无记名投票的方式，选举产生了群力村村代会主席，村党支部书记高票当选为村代会主席。

二、规范运行，充分发挥村代会作用推行新模式是否成功，关键在于村代会是否发挥作用。

群力村党支部从规范村代会制度入手，确保了村代会作用的发挥。

率先推行村治新模式着力构建村级民主

率先推行村治新模式着力构建村级民主中共**朝鲜族乡北拉古村总支部委员会今年3月，按照市委组织部和乡党委的安排部署，北拉古村围绕新农村建设“管理民主”要求，在全市率先推行了村级民主治理新模式，从转变领导方式，改进工作方法入手，充分发挥村代会民主决策监督作用，既深化了村民自治工作，又推动了村务管理向民主化、规范化转变，促进了全村各项工作的全面进步。

一、提高认识，为新模式的顺利推行打下坚实基础北拉古村是一个较大的行政村。

虽然在推行新模式前，各项工作相对走在了全市前列，但面对繁杂事务，村干部工作起来每天都是忙的团团转，心没少费，劲没少使，村里的各项工作与发展的要求相比，仍有一定差距，加快发展的任务非常艰巨。

同时，随着以村民委员会换届选举正规化、法制化为特征的民主进程的加快，农民对民主的要求越来越高。

面对的新情况和新形势，村“两委”班子充分认识到推行村级民主治理新模式是解决以上问题的有效途径，统一了思想，提高了认识，坚定了推行新模式信心。

按照新模式的要求，村“两委”在市委组织部、市民政局、市农委和乡党委的指导下，在全市率先开展了村级民主治理新模式试点工作，于3月31日依法建立了村代会，选举产生了村代会主席，推选了由7人组成的村务公开监督小组和村民主理财小组，负责全村的村务公开、民主理财工作。

为确保村务管理的制度化、规范化，党总支做出规定，每月召开一次村“两委”例会，工作需要时随时召开村代会。

此外，还明确了村党总支、村委会、村代会各自的主要职责及工作规范，制定完善了村代会议事规则和议事程序、村务公开、村级财物管理等工作制度，使各项工作有章可循。

在村党总支、村委会、村代会和群众之间建起了互相联系、互相融和的纽带和桥梁。

二、抓实村代会建设，为推进“四个民主”提供保障在村务管理中，能否发挥好村代会的决策监督作用，直接关系到新模式运行的效果。

为此，村“两委”班子，特别注重村代会的作用，对村代会成员的民主参与和民主监督给予了积极支持和正确引导。

三治合一：乡村治理新模式

三治合一：乡村治理新模式作者：杨琴来源：《农村经济与科技》2017年第22期[摘要]随着乡村社会的变迁，新的乡村治理方式也被寄予期望。

浙江省上虞区祝温村推出法治、德治、自治“三治合一”的乡村治理新模式，有效构建了“德治为基础，法治为保障，自治为目的”的治理体系，推动乡村经济社会新发展，实现乡村善治。

本文以上虞祝温村“三治合一”治理模式为典型案例，分析德治、法治、自治三治模式的具体实践和主要内在运行逻辑，以期为创新乡村治理模式提供参考。

[关键词]德治；法治；自治；乡村治理；祝温村[中图分类号]C931.2 [文献标识码]A党的十八届三中全会提出了推进国家治理体系和治理能力现代化的时代命题。

乡村是国家政权的基础，“国家的基因自然天成于乡村”。

我们国家是个农村人口占多数的国家，乡村治理不只是农村内部的自我管理和发展问题，更关系到党在农村的执政基础、中国特色社会主义民主政治的发展、国家治理体系和治理能力的现代化建设。

改革开放以后，我国乡村治理的理论和实践不断丰富与完善，逐步形成了“乡政村治”模式。

当前，随着农村市场化、农业现代化、工业化、城镇化和全球化的深度影响，数以亿计的庞大人口流出农村，流入城镇，农村社会基础已发生了深刻变化。

乡村治理中也出现了一些治理难题。

传统的乡村治理模式已经不能适应处在经济社会转型期的发达地区农村。

因此，必须创新乡村社会治理模式。

1 祝温村“三治合一”模式的探索与实践1.1 祝温村概况祝温村是绍兴市上虞区北部一个行政村，2006年4月由原来的祝马、温泾、后桑三个村合并而成。

全村1.7平方公里，农户650户，人口1825人，共有10个自然村，全村以农业发展为主，耕地面积1446亩，农民人均纯收入2.1万元，2016年集体经济收入80余万元左右，集体收入为所在乡镇中偏下位置。

20多年前，祝温村是“一片滩涂、交通闭塞、农业基础设施落后和集体经济薄弱的农业村”。

2006年3个村合并后问题就更加突出，“穷”和“散”成为了这个村的主要特征，经济落后、村容村貌差、社会治安差、村民纠纷矛盾多。

以“三三制”探索农村基层民主管理新模式

以“三三制”探索农村基层民主管理新模式自今年以来，我县以筑牢党的执政根基，强化基层民主建设为抓手，以建设新农村示范村，加快经济发展为目标，统筹谋划，探索了以组织构架“三位一体”、民主管理“三会治事”、推进措施“三联共建”为主要内容的“三三制”民主管理新模式，有机地把基层组织建设与新农村建设融合起来，激发了广大基层干部群众推进新农村、建设新农村的内在动力，增强了村级党组织凝聚力、战斗力和影响力，提升新农村建设整体水平。

（一）推行村级组织“三位一体”村级党组织、村民自治组织、集体经济组织是农村发展的“三驾马车”。

为进一步优化组织结构，最大化发挥村级组织职能作用，本着“村企合一、精简高效”的原则，大力推行主职干部“一肩挑”，副职干部交叉任职、双向进入，通过村级组织换届选举，逐步使全县农村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，村两委干部全部交叉任职，达到精简优化，运转高效；对村集体经济组织，推荐村“两委”主职干部兼任经济组织负责人，在实行“一肩挑”的同时，坚持推行党委委员、村委会成员和经济理事会成员交叉任职，形成广泛意义上的“三位一体”格局。

（二）高效推进“三会治事”。

为进一步发展村级民主，充分调动党员群众建设新农村的积极性、主动性。

我县在深化完善重大村务票决制的基础上，着力优化“三会治事”运行机制，即建立了党委会议事、村民(代表)大会定事、村民委员会理事的“三会治事”运行新机制。

村党委实施决策的组织权，保证要事必议；村民(代表)会议实施决策的表决权，保证议而能决；村委会负责实施决策的执行权，保证决而能行。

即村党委在深入调查、广泛征求意见的前提下，提出方案，召开党员大会讨论通过，形成决议；然后，交村民代表大会（特别重大的事项交全体村民大会）表决通过，作出决定；最后由村委会负责落实。

整个事务从讨论、决定、执行到监管实行一体化运作，每个环节都尊重民意、体现民主。

由于这一机制在每个方面、各个层次都尊重民意、体现民主，有效激活了党员干部群众发展农村经济、建设社会主义新农村的主体性和积极性。

科学统领民主决策积极推行村级民主治理新模式

科学统领民主决策积极推行村级民主治理新模式中共**朝鲜族镇岭后村支部委员会岭后村在推行村级民主治理新模式工作中，抓住关键环节，充分发扬民主，理顺了村党支部和村委会的关系，有效地发挥了村代会民主监督、民主决策的作用，取得了显著成效，新模式得到了广大村民的支持和拥护。

一、精心组织会议，统一村民代表思想按照市委组织部的统一要求和部署，在镇党委的指导下，**镇岭后村精心组织、严格操作，积极推行村级民主治理新模式，按要求选举产生了由村党支部书记兼任的村代会主席，成立了岭后村村代会，通过近一段时间实际操作看，岭后村的“村党组织领导、村代会决定、村委会实施”的村级民主治理新模式取得了初步的成效，即有效地发挥了村党支部的战斗堡垒作用，加强了党的领导，又充分发扬了民主，高度体现了村民的意志和要求。

村党支部对每一次召开村代会都精心组织，让村代会成员畅所欲言。

村代会成员在会前精心准备，反复征求村民意见，充分体现高度负责、依法管理的精神。

近日，村党支部在农闲时节召开了村代会成员和党员参加的座谈会，大家畅所欲言，对如何宣传贯彻好党的十七大精神、壮大村集体经济和带领村民致富展开了热烈的讨论。

大家纷纷表示要经常深入到联系户听取群众的意见，及时反映到村代会，并主动起到模范带头作用。

龙胆草是岭后村新开发的种植项目，具有广阔的前景，村民代表曹远虎自己种植了半垧地的龙胆草，预计三年后可收入15万元，曹远虎表示要将自已掌握的龙胆草种植技术无偿的传授给村民，使龙胆草种植成为岭后村一个新的经济增长点。

二、尊重群众意愿，发挥村代会作用村代会成立以后，在村党支部的领导下，在新农村建设方面发挥了重要的作用。

为加强村基础设施建设，岭后村决定修建2000延长米的石砌边沟，为了使这项工程能得到广大村民的理解和支持，岭后村召开了村代会成员座谈会，大家对修建石砌边沟在改善村屯环境方面展开了热烈的讨论，使这项工程首先得到了村代会成员的支持和拥护。

会后，村代会成员深入到所联系户家中征求对这项工程的意见和建议。

2019年广东省公务员录用考试申论真题(乡镇)

2019年广东省公务员录用考试申论真题（乡镇）注意事项一、本套申论试题分题本和答题卡两部分，题本提供给定材料和问题，答题卡供作答使用。

二、考生姓名、准考证号务必填写（涂）在题本和答题卡指定位置，答题卡上不准做与答题无关的标记符号。

三、请务必使用答题卡上要求的书写工具作答，书写清楚，卷面整洁。

严禁折叠答题卡。

四、本套申论试题共有5个问题，作答总时限为120分钟。

【所有作答必须按题号顺序填写在答题卡指定区域，否则无效】给定材料材料1实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。

按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，广东省提出了3年取得重大进展、5年见到显著成效、10年实现根本改变的目标，努力在实施乡村振兴战略上走在全国首列，为全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。

A镇地处广东境内，生态环境优美，森林资源丰富，呈典型的高寒山区气候，农业以茶叶种植为主，是有名的革命老区。

全镇总面积255.8平方公里，下辖25个村1个社区，总人口67536人，其中农业人口64231 人。

近日，A镇为集中力量推进乡村振兴，从各部门抽调一批年轻干部，成立了乡村振兴办公室，负责协调推进新农村建设、脱贫攻坚、基层组织建设、农业产业园区建设、生态文化旅游等方面的乡村振兴工作。

你是该镇综治办的一名干部，被抽调到乡村振兴办公室工作，同时也要兼顾综治办的工作。

今天，你准时来到乡村振兴办公室上班，开始了一天的工作，请根据以下材料完成5项工作（回答5个问题）：材料2上午8：30你刚到办公室，领导就将县里发来的《关于组织开展A镇乌龙茶现代农业产业园观摩会的通知》转发给你，并批示由你负责这次观摩会A镇的前期准备工作。

以下是相关材料：近年来，广东省政府把大力推进现代农业产业园建设作为实施乡村振兴战略、推动产业兴旺的重要抓手。

到2020年，全省计划创建100个现代农业产业园，引领带动全省现代农业加速提质增效，打造若干千亿产值、具有国际竞争力的现代农业产业集群，形成“百园强县、千亿兴农”的农业产业兴旺新格局，推动乡村振兴。

“四会一体”村民自治新模式(党建工作法案例)

支部搭台群众唱戏——平和县首创“四会一体”村民自治新模式推动农村和谐善治一、基本内涵“四会一体”村民自治新模式是平和县在总结提升多年来农村工作好做法、好经验的基础上，从2013年起在全县普遍推行的一项综合型、创新型农村工作机制。

该机制以“支部搭台、群众唱戏”为主要形式，以“发动群众做群众工作”为根本策略，针对新形势下农村工作任务繁重、人手不足，部分村级党组织社会动员整合能力弱化，群众参政议政缺乏相应平台，村级治理与经济社会发展不相适应等问题，创新推行村党支部领导下的村代表议事、老党员参事、理事会理事、监委会监事“四会一体”村民自治模式，在强化党组织的领导核心作用的基础上，充分发挥其他社会组织的积极功能，让农村群众做得了主、说得上话、使得上劲、管得到位，推动农村项目建设持续升温、经济发展不断加速、社会环境更趋稳定、农民收入稳步增长。

达到落实村民自治，推动农村和谐善治的总体目的。

二、主要做法一、创设“四会”联动组织，变“官管”为“民管”。

一是建机构。

在深入调研、试点先行的基础上，从创新农村基层组织设置形式入手，由村党组织牵头，全县各村普遍成立了以党支部为核心、议事会为先导、理事会为纽带、参事会为扶助、监事会为制约的“四会联治”式组织网络，改变了以往农村发展中由于人力、精力有限，村干部办事既花力气又背骂名的局面，使民主自治更具群众性和代表性。

目前，全县240个行政村均成立了村代表议事会、老党员参事会、村务监督委员会，并建立了986个新农村建设理事会。

二是明职责。

村代表议事会由各村民小组长组成，主要负责参政议政、参与决策；老党员参事会由55岁以上的老党员组成，主要负责乡贤交友拓展、协调党群关系；理事会主要由威望高、能力强、办事公道的党员骨干、致富能手组成，负责新农村建设项目的实施；村务监督委员会由村民直选产生的，负责对项目建设、“三资”管理、村务公开等各项农村事务进行全程监督。

如今，“四会”组织共吸纳成员16572名，其中议事会2775名、参事会2324名、理事会10753名、监委会720名。

新农村建设的五大典型案例

新农村建设的五大典型案例来源：运城市阳光农廉网发布时间：2012-2-15 录入：夏县浏览次数：985生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，是十六届五中全会对建设社会主义新农村的总体要求。

短短20字，涵盖了多方面意义，如农村生产力发展、农村精神文明建设、民主法制建设与和谐社会建设，以及农村社会事业发展、培养造就社会主义新型农民等，为新农村刻画了一副美好的蓝图，但摆在我们面前的实际状况是，不仅农村的交通、通讯、自来水、农田水利设施等基础设施严重不足，而且文化、教育、卫生等社会事业发展也相当滞后，尤其是农民收入水平明显偏低，增收难度偏大，农民生活宽裕这个最终目标的实现还有相当的难度。

新农村建设是一项历史性战略工程，面对诸多建设内容，各级政府要统筹规划，协调发展，量力而行，因地制宜，典型引路，示范带动。

综合各地目前已经取得的建设经验，主要有以下几个典型案例：生产发展：河北秦皇岛农村的“田野车间”带动农村经济最近，河北秦皇岛农村广袤的田野上，看不到厂房设备的露天“田野车间”又悄然火起来。

这是民营企业争相投资农业产业，以千家万户生产的农产品为依托，按“公司＋农户”模式搞经营出现的新景观。

该市把面向农业上项目作为推进农业产业化进程、提高农业综合效益、增加农民收入的有效途径。

主要做法是：龙头企业带动农村：秦皇岛永平牧业公司是引领农民发展牧草种植、肉羊养殖业的一个“总厂”，立足青龙河、滦河滩涂开发的实际，与沿岸8个乡镇的760多家农户签订了《肉羊生产联合体入盟合同》，负责提供品种改良、技术指导、产品回收等一条龙服务。

目前，直接隶属于永平牧业公司的“田野车间”就达396个、拥有土地1035亩。

龙头企业带动农民：该市营镇严山头村有69个为广野物产公司生产糯玉米、大萝卜的“车间”，与“总厂”签订的合同中，标明了保护价格，如果市场价格高时，还可随市场行情适当上调收购价。

今年，这个村按合同种植的上茬800亩糯玉米实现产值69万元，创效益25万元，加上二茬种植的1000亩青首大萝卜，共获纯收入185万元，人均收入1358元。

新农村建设中的乡村治理与民主发展

新农村建设中的乡村治理与民主发展随着城市化进程的加快，农村的现代化发展也成为一个重要的课题。

新农村建设旨在改善农村环境、提高农民收入和生活质量，实现城乡一体化发展。

然而，要实现新农村建设的目标，乡村治理与民主发展势在必行。

本文将从不同方面探讨乡村治理与民主发展在新农村建设中的重要性。

一、加强基层自治基层自治是乡村治理和民主发展的基石。

加强基层自治，要从政策层面提供支持，并通过法律手段确保农村居民的合法权益。

同时，还需要培养农村居民的自治意识和参与意识，促进他们积极参与农村事务的决策和管理。

二、促进人才流动新农村建设需要专业人才的支持，只有有经验、有能力的人才才能推动农村治理的发展。

因此，应该鼓励人才到农村发挥自己的专长，并提供相应的政策支持，为人才提供良好的发展环境和待遇，从而促进人才流动与农村治理的协同发展。

三、发展社会组织社会组织在乡村治理中发挥着重要的作用，如农民专业合作社、农民互助组织等。

发展社会组织可以提升乡村居民的凝聚力和参与度，推动农村民主发展。

政府应该为社会组织提供必要的支持和便利条件，让他们能够充分发挥作用。

四、加强土地制度改革土地制度是农村发展的基础，土地所有权和经营权的明晰对于促进新农村建设至关重要。

应该加快土地制度改革，确保农民的土地权益，提供土地流转和经营权的保障，从而激发农民的生产积极性和创造力。

五、完善农村社会服务体系新农村建设不仅关注农村经济的发展，还要关注农村社会服务的提升。

完善农村社会服务体系，提供教育、医疗、养老等服务，可以为农村居民提供更好的生活条件，增强他们的获得感和幸福感。

六、加强农村法治建设乡村治理的有效性需要依靠法治的保障。

加强农村法治建设，建立健全的法律法规体系，加强对农村法律知识的宣传教育，提高农村居民的法律意识和维权意识，从而保障他们的合法权益。

七、推动产业升级传统的农业发展已经不能满足新农村建设的需求，需要加快农业产业的升级和转型。

政府应该提供政策支持，推动农业科技进步和现代农业发展，培育农村新兴产业，为农民提供更多的就业机会和增收渠道。

农村民主治理机制改革与新农村建设

农村民主治理机制改革与新农村建设在当今社会，农村民主治理机制改革与新农村建设已成为人们关注的热点问题。

随着农村经济的快速发展和农民生活水平的提高，人们对农村治理体系的完善和民主化程度提出了更高的要求。

本文将就农村民主治理机制改革与新农村建设展开讨论。

首先，农村民主治理机制改革是实现新农村建设的重要保障。

传统上，农村的治理体系主要以村委会为核心，行政化管理居多。

然而，随着中国农村社会结构的变化、农村经济发展的需求以及信息技术的进步，传统治理机制逐渐显现出局限性。

因此，推进农村民主治理机制改革是必然的选择，可以充分调动农村居民的积极性，促进基层民主建设，增强政府服务效能，实现农村社会的可持续发展。

其次，新农村建设需要更加民主的治理机制作支撑。

农村发展离不开农民群众的参与和协同，只有建立起民主的治理机制，才能实现农村事务的公平、公正处理，增进农村居民的参与感和获得感。

农村民主治理机制改革还可以提高资源的配置效率，优化农村经济发展模式，创新机制，推动新农村建设取得更好的成效。

再次，农村民主治理机制改革需要立足于实际情况，因地制宜地进行调整和改进。

各地的农村发展水平、经济基础和文化传统存在较大差异，因此在推进农村民主治理机制改革时，需要结合当地的实际情况，量力而行，尊重农村居民的意愿，尽可能采用符合当地文化传统的治理方式，确保改革的顺利实施。

然后，新农村建设需要注重民主意识的培养和提升。

民主治理机制的实施需要农民具备相应的民主素质和观念，只有农民具备了民主自信，才能更好地参与到村级事务中来，促进农村治理的民主化进程。

政府应该通过教育宣传、组织培训等形式，加强对农村居民的民主理念的宣传和培养，提高他们的民主参与意识，推动新农村建设取得更好的成效。

接着，农村民主治理机制改革要重视法治建设，加强法律监督和维护农村民主权益。

在实践中，有些地方存在对村民自治权力部分滥用的情况，为了保障村民合法权益，推进农村民主治理机制改革时必须加强法治建设，完善相关法律法规，明确各级政府、农民代表大会和村民委员会的权责，建立健全法律监督机制，促进民主治理机制的规范运行，确保村民的合法权益不受侵犯。

新农村建设的社会组织与民主治理

新农村建设的社会组织与民主治理近年来，我国农村面貌发生了巨大的变化，新农村建设取得了显著成果。

在这一过程中，社会组织与民主治理发挥了重要的作用。

本文将以十个小节展开回答，探讨新农村建设中社会组织与民主治理的关系及作用。

一、农村社会组织的崛起中国农村社区建设协会、村民理事会等社会组织的崛起，为农村社区发展注入了新活力。

这些社会组织架设了政府与农民之间的桥梁，在新农村建设中发挥了积极作用。

二、社会组织对新农村建设的参与社会组织的参与推进了新农村建设的各项工作，如土地托管、农村文化建设、环境保护等。

社会组织通过组织宣传教育活动、培训农民技术等方式，提高了农民的素质和技能水平。

三、社会组织对新农村建设的资源整合社会组织作为公益组织，能够将社会资源整合起来，为农村提供资金、技术、专业知识等各方面的支持。

这种资源整合能力，为新农村建设提供了更好的条件。

四、民主治理的基础新农村建设需要倡导民主治理，促进农民自治。

社会组织的存在，为农村居民提供了参与决策的平台。

通过民主的程序，农民能够发挥主动性，参与到新农村建设的过程中。

五、社会组织在农村治理中的角色社会组织在农村治理中发挥着信息传递、民意倾听、决策咨询等作用。

通过与政府、村委会的密切合作，社会组织能够更好地了解农民的需求，推动政策的制定与实施。

六、社会组织的监督作用社会组织作为第三方，能够对农村治理进行监督。

他们通过开展调研、评估、监督等工作，监督政府和村委会的决策和行动合法、合规，促使政府更好地履行职责。

七、社会组织与村民的互动社会组织通过与农民的互动，深入了解农民的需求和意见。

他们通过座谈会、问题征集等形式，听取农民的声音，反映社情民意，为政府制定决策提供依据。

八、民主决策的重要性新农村建设需要民主决策，让农民参与其中。

社会组织可以发起民主评议、民主选举等活动，促进农村事务的公正、公开、公平。

九、社区组织与农民自治新农村建设需要发展村民自治，让农民主导自身发展。

农村民主治理新模式的探索与思考报告

政府应加大对农村民主治理的资金投入，为农村基础设施建设、公共服务提供和村民自治组织建设提供必要的支持。
引导社会资本参与
政府应积极引导社会资本参与农村建设，鼓励企业、社会组织和个人为农村民主治理提供资金、技术和人才支持。
完善法律法规体系和制度建设
完善法律法规
加强监督检查
政府应完善农村民主治理相关法律法规，明确村民自治权利、村级组织职责和行为规范，为农村民主治理提供法律保障。
村民自治组织
包括村委会、村民小组等，负责组织村民参与农村发展，协调各方利益关系，实现农村自我管理、自我服务、自我发展。
民主决策机制完善
01
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公开透明
决策过程应公开透明，确保各方参与和监督，避免暗箱操作和利益输送。
科学民主
决策应遵循科学原则，充分考虑各方意见和建议，避免盲目决策和片面追求短期效益。
政府应加强对农村民主治理的监督检查，确保各项制度和政策得到有效执行，及时纠正和查处违法违规行为。
建立制度体系
政府应建立农村民主治理制度体系，包括村民会议、村民代表会议、村务公开等制度，确保村民自治权利得到有效保障。
提高村民素质和参与能力培养
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加强教育培训
政府应加强对村民的教育培训，提高村民的文化素质和参与能力，增强村民的自治意识和能力。
农村民主治理新模式的探索与思考报告
汇报人：文小库 2023-12-18
目录
• 引言 • 农村民主治理现状分析 • 农村民主治理新模式探索 • 实践案例分析 • 政策建议与对策研究 • 结论与展望
01
引言
背景与意义
01
农村民主治理是基层民主建设的重要内容，也是全面深化改革的重要任务。

推行村级民主治理新模式经验材料

推行村级民主治理新模式经验材料“推行民主治理新模式，让我们党支部领导村委会得心应手，阻力没了，矛盾少了，这书记是越干越来劲。

”**市许多村党支部书记都这样说。

村党组织的领导地位日益稳固，是**市实行村级民主治理新模式给农村带来的新变化。

农村实行村民自治以来，村党组织的领导作用难发挥，村“两委”关系难理顺成为困扰农村稳定和发展的一个难题。

为此，我们围绕“健全党组织领导的充满活力的村民自治机制”目标要求，在全市农村探索实行了“村党组织领导、村代会决定、村委会实施”的村级民主治理新模式。

一、创新组织设置，从体制上加强领导实现村党组织对村委会的有效领导，理顺村“两委”关系，扩大基层民主，是我们推行新模式的出发点和落脚点。

我们以地方党委、人大、政府三者之间“党委领导、人大决议、政府执行”的政治体制为蓝本，借鉴外地先进经验，将村民代表会议改建成经常性议事组织，先后在全市建成了99个村代会，村代会成员村“两委”班子成员和村民代表共同组成，通过村民会议或户代表签名对村代会进行授权，对村内重要事务实行民主决策，使议事决策的参与者更加全面，结束了农村“两权”分立局面，理顺了村“两委”关系，为党支部领导村委会搭建了一个有效载体。

村党组织负责人通过竞选成为村代会主席，党员通过竞选成为村民代表，并积极将有能力、有素质的村委会成员、村民代表发展成为党员，使村党组织通过村代会最大限度地融入村民自治。

村党组织书记以村代会主席的身份召集并主持村代会议事，党员以村民代表的身份响应村党组织和村代会的决议，并发挥模范带头作用，带动非党村民代表贯彻落实村党组织和村代会的决议。

推行新模式，开辟了党对农村领导的新途径，改变了村民代表松散型管理无人领导的局面，同时也解决了被监督者村委会主任召集并主持村民代表会议的问题。

目前，全市成立村代会的99个村全部村党组织书记兼任了村代会主席，切实把党的领导融入到村民自治中。

二、完善议事规则，从决策上实现主导发挥村党组织在村级重要事务中的决策作用，筑牢村党组织领导核心地位，是我们推行新模式的核心所在。