2019年加强农村基层民主政治建设的建议
当前我国基层民主政治建设的问题及其对策
当前我国基层民主政治建设的问题及其对策【摘要】：十七大报告把发展基层民主、保障人民享有更多切实的民主权利作为社会主义民主政治建设的一项重大任务，并要求把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。
农村基层民主是基层民主的重要内容。
扩大农村基层民主、实行村民自治是党领导广大农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创举，它对促进我国全面建设小康社会，产生着积极而深远的影响。
【关键词】：村民自治; 党的领导; 法治建设一、当前我国基层民主政治建设存在的问题进入二十一世纪，我国农村民主建设的进程不断加快，村民自治制度不断完善，民主政治生活日渐丰富，农民生活明显改善。
但是当前我国农村民主建设中依然存在着大量制约民主发展的因素，对此，我们应有清醒的认识。
第一，民主的发展水平是与社会经济发展水平相适应的，民主化的程度、方式受经济发展水平的制约。
目前，我国农村经济发展相对滞后的状况制约了农民对民主的有序参与。
农村中大部分青壮年农民长年累月在外务工，对本村(本地)公共事务知之甚少，这就使得他们难以正常行使民主监督权利。
对他们而言，生计问题大于民主，他们既没有时间也没有精力参与政治活动。
有的因回家参与选举经济成本高，甚至放弃了选举权。
另外，农村经济发展滞后，也使”廉价贿选”有机可乘，在某些经济十分落后的地方，甚至花几块钱就能买到一张选票，”民主”荡然无存。
[1]第二，文化素质低和封建保守意识的影响。
一般而言，受教育程度与民主政治参与程度成正比，”政治能力随着教育水平和职业地位的升高而增长”。
[2]目前，我国农民的知识文化水平相对较低，文盲、半文盲者居多，大专以上文化程度的寥寥无几，严重制约了农村基层民主建设。
诚如列宁所说:”文盲是处在政治之外的，不识字就不可能有政治。
”由于缺乏科学文化知识，农民的民主意识淡薄，对民主的意义和作用认识不到位，因而也就无法正确履行自己的民主权利。
此外，我国农民受封建皇权主义、”官民相对”等意识的影响根深蒂固，面对各种违法乱纪现象，虽然强烈不满，但多采取”多一事不如少一事”的息事宁人的态度或者干脆忍气吞声。
新时期农村基层民主政治建设问题与对策研究的开题报告
新时期农村基层民主政治建设问题与对策研究的开题报告一、研究背景和意义当前，随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，中国农村也发生了深刻的变化。
但在农村基层政治建设方面，仍然存在一些问题，如基层组织的薄弱、农村土地制度改革难度大、农民自治能力不足等等。
基层民主政治建设是推进农村现代化和实现乡村振兴的关键，也是解决上述问题的重要途径。
因此，本研究旨在探讨新时期农村基层民主政治建设问题与对策。
二、研究内容和方法1. 研究内容本研究主要包括以下内容：（1）新时期农村基层民主政治的时代背景和意义。
（2）新时期农村基层民主政治建设的现状和存在的问题。
（3）加强新时期农村基层民主政治建设的对策和建议。
2. 研究方法本研究采用文献资料法、调查研究法和专家访谈法相结合的方法，具体如下：（1）文献资料法：通过查阅相关文献资料，了解新时期农村基层民主政治建设的理论和实践研究现状。
（2）调查研究法：采用问卷调查的方式，对农村社区居民进行调查研究，了解其对新时期农村基层民主建设的认识和看法。
（3）专家访谈法：采取专家访谈的方式，了解农村基层民主政治建设的现状和存在的问题，以及加强农村基层民主政治的对策和建议。
三、预期研究结果和创新点本研究的预期结果是：（1）对新时期农村基层民主政治建设的现状和存在的问题进行深入了解。
（2）提出加强农村基层民主政治建设的对策和建议，为农村基层民主政治建设提供参考和指导。
（3）在研究方法上，采用了文献资料法、调查研究法和专家访谈法相结合的方式，从不同角度分析农村基层民主政治建设的问题和对策，具有较强的实践意义。
四、研究进度安排本研究进度安排如下：（1）前期准备阶段：对文献资料进行收集整理，制定问卷调查方案和专家访谈计划。
（2）实证调查阶段：根据制定的方案和计划，开展问卷调查和专家访谈，收集数据。
（3）数据分析阶段：对收集到的数据进行整理和分析，得出相应的结论和建议。
（4）撰写论文阶段：在以上基础上，撰写完整的论文并进行修改和论证。
基层政权问题与对策
当前农村基层政权建设的突出问题和对策建议当前农村基层政权建设充满机遇与挑战，农村多数基层政权建设卓有成效，促进了农村经济社会全面发展，但也存在一些倾向性的突出问题，如不及时采取有效措施，任其发展下去，必将产生严重后果。
一、突出问题当前农村基层政权建设的突出问题表现如下：第一，干部心态失衡，存在思想危机。
一些基层干部经受不住腐朽思想的侵蚀和诱惑，世界观、价值观发生蜕变，与党离心离德，为自己谋退路，以权谋私、违法乱纪。
当前，有的农村基层干部中还蔓延着一种浮躁之风，对发展事业、求名求利、改善生活期望值过高。
表现为急功近利，只看眼前，不顾长远；急于求成，头脑发热，脱离实际，想一炮打响，一举成功。
一些基层干部不安于农村，不安于其位，一门心思用在脱离农村、谋求更高的职位上。
有的为了出政绩，大干劳民伤财之事。
有的跑官要官，不择手段。
这种浮躁之风已严重影响到农村基层政权建设。
第二，政府权威失灵，存在政治危机。
我国农村基层政权曾经是很有权威的。
一些地方现在不行了，农民对基层政权缺乏信任和认同感，许多农民根本不听基层政府和村级组织的，“你让他住东他偏往西”，令基层干部无可奈何。
基层政府权威失灵，直接后果是政府的社会控制能力和动员能力下降，也就是基层政权退化。
第三，财政收入失源，存在生存危机。
据调查，全国大部分地区乡、村两级有债务，有的地方几乎村村、镇镇有债务。
从全国看，80%左右的乡镇难以足额按时发放工资。
有些农村基层干部人心惶惶，他们一不知道乡镇政府的前景如何，二不知道自己的出路何在。
村级财政状况更不容乐观。
随着税费改革的推进，村级组织的合法收入锐减，加之征收困难，没有一分钱收入的“空壳村”越来越多，有的地方“空壳村”高达60%以上。
这些地方的村“两委”已陷入“无米之炊”的境地，靠自身能力生存下去的可能性越来越小。
第四，社会管理失控，存在安全危机。
在一些农村，党和政府的声音几乎听不到，宗族组织、宗教组织、各种非法宗教迷信甚至邪教组织、黑社会组织却大行其道，一手遮天。
加强村两委班子建设意见
加强村两委班⼦建设意见2019-10-14为进⼀步加强和改进村级组织建设，不断提⾼村“两委”班⼦的政治素质和⼯作能⼒,充分发挥农村党组织的领导核⼼和战⽃堡垒作⽤，促进农村经济社会各项事业健康发展，根据中央、省委有关要求，结合我市实际，现就进⼀步加强村“两委”班⼦建设提出如下意见:⼀、选优配强村“两委”领导班⼦按照德才兼备的原则，采取调整配强⼀批、培训提⾼⼀批、选拔注⼊⼀批、分配补充⼀批等措施，选优配强村“两委”领导班⼦，特别要配强村党组织书记和村委会主任。
结合村“两委”换届，要选拔⼀批政治素质强、致富能⼒强、带富能⼒强、创新能⼒强的“四强”型优秀分⼦担任村党组织书记和村委会主任。
村党组织换届选举，要全⾯推⾏以“党员民主测评推荐、群众民主测评推荐、党内民主选举”为主要内容的“两推⼀选”办法。
联系实际实施村党⽀部书记、村委会主任“⼀肩挑”办法，提倡村党组织成员与村委会成员交叉任职。
优化班⼦知识、年龄结构，村党组织书记、村委会主任⽂化程度⼀般在⾼中以上，年龄在45岁左右，特别优秀的可适当放宽；班⼦中⾄少配备1名30岁左右的成员或1名⼥⼲部，努⼒形成以⾼中以上⽂化程度、45岁左右为主体的“两委”班⼦。
对⼀时没有适合担任党组织书记⼈选的村，采取上级机关选派、乡镇⼲部兼职、⼤学⽣中选拔、优秀青年中培养等措施，解决后备⼈选问题。
对后进村和贫困村，选派机关优秀年轻党员⼲部担任党组织第⼀书记（书记）。
积极开展⾼校毕业⽣“进村（社区）”⼯作，选拔符合条件的优秀⼤学毕业⽣到村上以村主任助理或其他形式任职。
建⽴健全村级后备⼲部培养选拔制度，每个村“两委”班⼦要确定3－5名年龄在35岁以下，具有⾼中以上⽂化程度的后备⼲部，进⾏重点培养。
⼆、建⽴健全激励保障机制完善村⼲部报酬保障机制，在逐步提⾼村⼲部补助的基础上，推⾏村⼲部报酬与绩效考核挂钩制度，实⾏村⼲部离任补偿制度，对现任在岗，任期内遵纪守法和认真履⾏职责，连续任职满两届以上的村⼲部，正常离任时由县区财政⼀次性发给⼀定数量的离任补偿⾦。
乡村振兴与农村基层民主政治建设
乡村振兴与农村基层民主政治建设近些年来，随着乡村振兴战略的提出和实施，乡村经济得到了显著发展，水电路邮等基础设施也迅速建设完善。
然而，人们普遍认识到，光有经济建设还不够，农村基层民主政治建设也是乡村振兴的关键所在。
本文将探讨乡村振兴与农村基层民主政治建设之间的关系，并提出相关的建议。
一、乡村振兴与农村基层民主政治建设的关系乡村振兴与农村基层民主政治建设是相辅相成的。
乡村振兴需要民主政治建设为保障，而农村基层民主政治建设也需要乡村振兴提供良好的经济基础。
在经济建设的过程中，乡村发展需要各村民的参与和监督，而民主政治则可以提供村民发表意见和监督政府的渠道。
只有充分发挥村民的主体地位，才能促进乡村振兴的可持续发展。
二、农村基层民主政治建设的意义农村基层民主政治建设对于乡村振兴意义重大。
首先，农村基层民主政治建设可以增强农民的自治意识和参与意识。
农民可以通过选举产生村委会和村民代表，参与村庄事务的决策，进而增强农民的主体地位。
其次，农村基层民主政治建设可以提高村容村貌和农村环境的改善。
通过民主监督和媒体的参与，可以有效地推动农村环境的整治和改善，为乡村振兴提供良好的生活环境。
最后，农村基层民主政治建设可以推动农村产业发展。
村民代表的选举和议事形式可以为农村经济发展提供决策支持和政策倡导，从而促进乡村产业的兴盛。
三、乡村振兴与农村基层民主政治建设的现状目前，乡村振兴与农村基层民主政治建设还存在一些问题。
首先，一些地方在选举过程中存在着不公平和不透明的问题。
有些村庄的选举结果是通过干部推举而产生的，民主意志不够充分体现。
其次，一些农村地区的居民对政策了解不够深入，参与度不高。
由于信息不畅通，很多居民对于乡村振兴战略和政策的具体内容了解甚少，影响了民主参与的积极性。
最后，一些地方在村庄建设中存在浪费和腐败的问题。
一些村庄基础设施建设资金的审批和使用过程不够透明，容易导致腐败行为的发生。
四、乡村振兴与农村基层民主政治建设的互动机制为了促进乡村振兴和农村基层民主政治建设的良性互动，需要建立相应的机制。
农村基层民主政治建设存在的问题及其对策建议
二 、 村 基 层 民主政 治 建 设 过 程 中 出现 农 的 问题
（ ） 一 新富 参 政 打 乱 农 村 基 层 民 主 政 治 建 设 原 有
格 局
报告所指出的：人 民依法直接行使 民主权利 ， “ 管理 基层 公共 事 务 和 公 益 事 业 ， 行 自我 管 理 、 实 自我 服
宗族势 力在某 种程 度 上 得 以 回复 ， 过 原 初 只是 星 不
“ 民主 日” 动 ， 导 制 定 村 规 民约 ， 干 部 和 群 众 活 指 使
星点点 ， 但现 在 已经发 展 到 开 始干 涉 农 村 政 治 的地
成为 自我管理的主体 ， 防止 了基层干部工作上的随
收 稿 日期 ：０ １—１ ２ １ ０—１ ２ 作 者 简介 ： 剑 杰 （９ ６ ） 男 （ ）， 建 泉 州 ， 士 林 １８ 一 ， 汉 福 硕
（ ） 级 民主管 理工作 健康 开展 二 村
各地 围绕 “ 保证人民群众直接行使民主权利 ” ，
拓宽 了民主管 理 渠 道 。加 强 了乡 镇 规 范化 建设 ， 通
过组 织实 施村 级管 理 十 项 制 度规 范 ， 索 推行 村 民 探
家族、 宗族势力在人 民公社时期曾受到致命 打 击 ， 民公社解 体后 ， 弥补乡村 整合 的空 位 ， 人 为 家族 、
杂、 农村 干部 的缺乏 延 缓 基 层 民主政 治建设 的进 程
三个 方 面论述 了 当前农 村基层 民主政治建 设存在 的
问题 ， 并提 出 了具体 的对策建议 。
关键 词 ： 农村 ； 基层 民主 ； 治建设 政
中图分类 号 ： ４ ２ ６ Ｄ ２ ． 文献标 志码 ： Ａ
2019年中考政治时政专项十三：三农问题
2019年中考政治时政专项十三：三农问题注意事项：认真阅读理解，结合历年的真题，总结经验，查找不足！重在审题，多思考，多理解！【一】时事热点1、民政部2018年1月4日出台并公布《关于促进农民工融入城市社区的意见》，首次从国家层面描绘了农民工参与社区生活的“路线图”。
《意见》作为落实国务院规划的配套文件，要求各级民政部门发挥社区建设牵头协调作用，积极争取当地党委、政府的重视和支持，把“农民工融入”工作纳入社区建设发展规划。
其中明确，在本社区有合法固定住所、居住满一年以上、符合选民资格条件的农民工，由本人提出申请，经社区选举委员会同意，可以参加本社区居民委员会的选举。
鼓励符合条件的农民工经过民主程序担任居民委员会成员、居民小组长、居民委员会下属委员会成员、楼栋长和居民代表。
2、教育部财务司副司长田祖荫5日透露，中国首批开展农村义务教育学生营养改善计划试点县达680个，作为将来扶贫开发攻坚主战场，先解决这些区域农村孩子吃饭、营养的问题。
针对有网友关于农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助标准偏低的疑问，财政部教科文司副司长孙光奇5日也在接受中国政府网专访时作出回应。
他表示，“在特困地区３元钱的标准完全能够换来一顿营养午餐，这是基于现阶段的国情，更主要的是与试点地区的经济社会发展水平要基本相适应。
”孙光奇表示，确定3元钱这一标准的时候，确实经过反复研究考虑，“营养改善计划补助标准”不是全包标准。
确定3元钱这一标准，是基于农村居民年人均食品消费支出水平分析。
3、国办近日印发《农村残疾人扶贫开发纲要(2017-2020年)》说明，目前，中国农村仍有2000万以上的贫困残疾人，成为农村扶贫工作重点人群。
到2018年，农村残疾人生活总体达到小康，基本生活得到稳定的制度性保障，各项社保制度将全面覆盖农村残疾人，农村适龄残疾儿童少年普遍接受义务教育，入学率达90%以上；到2020年，稳定实现农村残疾人不愁吃、不愁穿，全面保障平等享受基本医疗、基本养老、教育、住房和康复服务。
关于我国农村基层民主政治建设的思考
关于我国农村基层民主政治建设的思考近几年来，我国农村基层民主政治建设不断推进，但仍然面临着许多问题。
对此，我有以下几点思考：一、强化法制建设，加强基层民主管理在农村基层民主政治建设中，存在着法制薄弱、法治观念淡薄等问题，这给基层民主管理带来了障碍。
因此，我们要加强法制建设，使其法律法规基础更加健全，才能更好发挥法律的制度约束作用。
同时，我们还需要让农民了解法律知识，增强依法治理的意识和观念，形成良好的法治环境，保证基层民主管理的有序运行。
二、拓宽民主渠道，推进农村民主选举我国农村地区民主选举的实行取得令人瞩目的成绩，但也存在着一些问题。
例如，选举渠道不够畅通，民主进程不够开放。
为此，我们要进一步拓宽民主渠道，让更多的农民参与其中。
同时，我们还要加强对候选人的教育和培训，提高他们的素质和能力，推动农村基层民主建设迈上新台阶。
三、加强民主文化建设，提高农民参与意识相较城市居民，农民参与意识相对较低。
为此，我们需要加强民主文化建设，提高农民参与意识。
要通过举办各种形式的民主活动，让广大农民深入了解民主政治的内容、形式和方法。
同时，也要发挥媒体宣传的作用，深入解读民主政治的优势和意义，提高农村居民的民主素养和政治意识。
四、注重群众诉求，实现民主决策基层民主政治建设的目的是为了实现农民的利益，因此，我们要注重听取群众的诉求，建立相应的反馈机制，根据民意做出民主决策。
在农村基层民主管理中，领导干部要深入解决实际问题，形成尊重民意、听取民声、贴近群众的良好风气，为推进基层民主建设注入新的动力。
综上所述，我国农村基层民主政治建设仍需加强，我们要进一步加强法制建设，拓宽民主渠道，加强民主文化建设，注重群众诉求，实现民主决策。
只有这样，才能促进农村基层民主政治建设健康发展，推动农村建设和谐社会，让广大农民享受到更多的民主权利和红利。
关于加强村支两委班子建设的意见
关于加强村支两委班子建设的意见随着社会经济的飞跃发展，农村基层民主政治建设的不断推进以及人民群众参政议政的要求不断提高，农村工作形势和任务正在发生重大变化，对基层村干部提出了新的更高的要求。
为了更好地服务农村、服务农民，更好地完成新的工作任务，必须加强和完善村支两委班子建设，使村支两委班子能够适应新形势的要求，能够胜任新时期工作，从而全面推进我乡社会主义新农村建设。
现就村支两委班子在学习、思想、制度、作风、纪律等五个方面加强建设提出若干意见。
一、不断加强学习，提升综合素质。
作为工作在第一线的农村村干部，担负着贯彻落实党的路线、方针、政策，密切党和政府同人民群众的联系，带领群众致富奔小康的重任。
要完成好这些任务，实现我乡农村稳定、健康、快速发展，就要求村干部时刻注意加强学习，不断提高自身工作能力和政策水平，切实增强处理问题、解决问题的能力。
如何才能提高自身综合素质？首先要端正学习态度，要有活到老学到老的思想，要变应付被动的学习为积极主动的学习，经常看报、看新闻、看农村杂志等。
积极参加上级组织的各种学习、培训活动，尽快充实自己。
其次，要广泛学习各类文化知识，既要学习党的路线、方针、政策，又要学习切合农村工作的各种文化知识和法律法规，了解党的农村政策，熟悉农村工作技巧，掌握1-2门农村实用技术。
用知识丰富自己、武装头脑。
再次，要学以致用，将所学知识运用到实践中，理论指导实践，创新工作方式，提高工作能力。
在工作中要注意积累经验，从实践中提高自己处理解决问题的能力。
二、加强思想政治建设，筑牢为民思想防线。
建设好村支两委班子队伍，思想教育工作必须先行，思想教育为村干部在农村工作中指明了方向。
提高自身思想政治素质，一要加强理想信念、“三个代表”重要思想、“十八大”精神、党的宗旨、群众路线、政策法规、市场经济知识等方面的教育，增强依法行政、文明办事观念和做好新时期群众工作的能力，自觉把对上负责与对群众负责统一起来，做到勤政为民；二要加强对爱国主义、集体主义、社会主义、权利义务、健康文明、科学文化等方面的教育，正确认识和处理好集体、个人之间的利益关系，进一步明确自己的权利和义务，自觉规范自己的行为，遵纪守法，注意做好群众的模范，树立好村官的形象和威信；三要解放思想，实事求是，开动脑筋，要有创新观念，用新的知识新的思想武装自己，破除一切封建迷信思想；四要变享受者为服务者，要积极主动地为群众办好事、办实事，时刻维护群众的利益，宁愿苦己，不负他人，做人民群众满意村干部。
加强基层思想政治工作的六点建议
加强基层思想政治工作的六点建议作者：赵春歌来源：《智富时代》2019年第12期【摘要】在新形势下，加强基层思想政治工作，端正对思想政治工作的认识，切实履行“一岗双责”，加强干部队伍建设，是做好思想政治工作的关键。
增强思想政治工作的实效性，不仅靠道德的纪律约束，还要靠政策及法律法规的约束。
思想政治工作必须以全体职工积极参与的活动为载体，使全体职工能在丰富多彩的活动中受到教育，陶冶情操，提高素质。
基于此，本文对加强基层思想政治工作进行研究，作出以下讨论仅供参考。
【关键词】基层思想政治工作;现状;六点建议“时异则事变”。
伴随着世界形势的不断变化，改革与创新已经深入人心，为了跟上时代的潮流，改革创新已经成为各行各业在新时期顺应时代要求、实现可持续发展的首要任务，思想政治工作作为引领中国特色社会主义事业发展的引路灯，在当前新时期的背景下，也要不断创新发展，探索新的方式、方法，继续为中国特色社会主义的发展道路引领方向。
当前我国社会即将实现全面小康，在后续实现两个“一百年”目标的伟大征程中，尤其要注重发挥思想政治工作的正确引导作用，创造性地做好新时期思想政治工作，将对当前的经济工作和其他线上工作提供强有力的理论支持和思想保证，将成为当前不断推动各领域改革创新向纵深发展的不竭精神动力。
1.基层党组织思想政治工作的重要地位习近平早在全国政工会议上就明确提出：“宣传思想工作创新，重点抓理念创新、手段创新、基层工作创新”。
“三个创新”阐明了思想政治工作的重要地位，这也是对党的思想政治工作发展的内在要求①。
习近平还指出：“意识形态工作是党的一项重要工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全”。
思想政治工作一直以来都是党的建设的生命线，是指导组织建设方向的重要指南，是夯实组织建设基础的前提保证。
尤其作为基层的党组织，在思想政治工作建设中肩负着重要的历史责任与使命，只有把思想政治工作的核心把握往，才能在工作实践中找准党组织建设前进的方向，促进党组织内部的思想觉悟有效增强，让党员的思想层次与境界得到升华，发挥出强大的凝聚力与战斗力，推进基层党组织的基础性建设，把“三型党组织”建设推向深入，发挥党组织的领导核心作用，深入挖掘职工的思想潜能与工作潜能，利用组织智慧带领职工在新的历史条件下，团结奋进、积极进取、争先创优。
当前农村基层党建存在的突出问题与对策建议
当前农村基层党建存在的突出问题与对策建议作者：樊友凯来源：《党政干部论坛》 2019年第11期樊友凯坚持和加强党对农村工作的全面领导是新时期党在农村工作的核心要义，内在要求加强农村基层党组织建设。
在优先发展农业农村、全面实施乡村振兴战略的大背景下，迫切需要农村基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，切实履行服务群众、凝聚群众、团结群众的功能职责。
但是，在实际调研中发现，少数农村基层党组织建设一定程度上存在软弱涣散的问题，亟待加以解决。
一、当前农村基层党建面临的突出问题1.党员结构老龄化部分农村基层党组织的党员年龄普遍偏大，党员储备严重不足，党员结构出现断层，党员老龄化现象严重。
究其原因，客观方面，农村青年入党积极性不高，打工经济盛行下，青年外流现象突出，对村庄事务缺乏参与动力，年轻党员发展难；主观方面，基层党组织缺乏预见性，未能主动吸纳农村青年中的先进分子，而是被动“等人上门”，导致出现基层党员青黄不接的局面。
党员老龄化从多个方面限制了基层党组织的建设，一是难以适应日趋多样的党建任务，尤其难适应互联网背景下创新发展党建工作的时代要求，工作方法传统老套、工作效率不高；二是缺乏年轻党员直接导致了党建活动缺乏活力、缺乏创新；三是两委班子搭配不佳，没有形成老中青结合、优势互补的组织结构，尤其不利于党组织在青年群体中开展工作。
2.党员身份意识淡化部分农村党员“四个意识”不强，缺乏党员身份认同感。
第一，普通党员容易受到诸如拜金主义、享乐主义等不良风气的侵蚀，理想信念发生滑坡；第二，党组织缺乏对普通党员的关心和帮扶，普通党员对党组织有疑议，难以感党恩、念党情；第三，基层党组织未能履行好教育、管理、监督党员的职责，部分基层支部书记“老好人”思想严重，不敢较真碰硬，不敢与歪风邪气做斗争；第四，在半耕半农的生计模式下，不少党员往返于城乡两地，居所不定，参加党组织生活不积极，党员身份日渐模糊。
党员身份意识淡薄，对基层党组织政治生活的正常开展和党员的先锋模范形象形成了冲击。
农村基层民主政治建设存在的主要问题及对策
农村基层民主政治建设存在的主要问题及对策西华师范大学政治与行政学院2012级研究生陈艳梅顾本艳摘要：农村基层民主政治建设的推进给我国广大的农村地区带来了新的希望，也给村民们带来了更多的福利。
但是，在农村基层民主政治建设过程中出现了不可忽视的问题，经济文化发展水平的落后，物质利益的冲突，民主制度的不健全等等，这些问题给我国的民主道路增添了阻碍，也对农村经济的发展，社会秩序的稳定产生了巨大的影响。
因此我们要及时解决这些问题，为我国的民主道路扫清障碍，使我国的农村基层民主政治建设健康顺利地进行。
关键字：经济文化利益冲突民主制度解决路径农村基层民主政治建设是新农村键设定的重要内容和政治条件，它巩固了党执政合法性的群众基础，提高了村民的民主意识，推动了新农村建设。
推进农村基层民主政治建设，切实保障农民当家做主的权利，是关系农村改革、发展和稳定的重大现实问题。
它是我国社会主义民主政治的本质要求，实现农村社会政治稳定的根本保证和推动社会主义新农村建设的重要保障。
但是，随着改革的深入及社会政治经济的发展，新的问题也不断地出现，我们要站在政治的高度去认识和重视农村问题的政治方向，而不是简单地根据社会的需要去理清农村的各种政治关系，否则会影响到农村经济改革甚至社会经济的健康发展。
一、我国农村基层民主政治建设中存在的问题1，农村经济发展水平相对落后及村民文化水平较低首先，我国农村经济发展水平的制约。
民主的发展水平是与经济的发展相适应的，经济基础决定上层建筑。
只有当经济发展达到一定水平，物质生活得到提高之后，人们才会关注更高层次的需要。
美国政治家亨廷顿说过：高水平的政治参与总是与高水平的发展相伴随，而且社会和经济更发达的社会也趋向于赋予政治参与更高的价值。
我国农村地区经济发展相对落后，农民主要关心的是如何增加收入，提高生活水平，对于民主政治建设就没有太大的兴趣。
大多数的青壮年农民选择外出打工，长期不在家乡，成为当前的流动劳动力，也就不自觉地放弃了自己的民主权利。
推进基层民主政治建设完善农村基层治理机制(宣讲)
2019/11/17
完善农村基层治理机制
9
《关于构建新型村级治理机制的指导意见》
坚持加强党的领导、巩固党的执政基础，以保 障群众主体地位为核心，以健全村民议事会制 度为突破，积极推行村级事务决策权与执行权 分离、社会职能与经济职能分离、政府职能与 村民自治职能分离，完善农村公共服务和社会 管理体系、集体资产经营管理机制，拓宽民主 参与渠道，保障农民民主权利，强化权力监督 约束，着力构建党组织领导下，以村民自治为 核心、社会组织广泛参与的新型村级治理机制。
2019/11/17
完善农村基层治理机制
15
推进基层民主政治建设 完善农村基层治理机制
2019/11/17
成都市委党校 王凡教授
完善农村基层治理机制
1
世界潮流,浩浩荡荡;顺之则昌,逆之则 亡。
人类千万年的历史，最珍贵的不是令人 炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作， 而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们 关在笼子里的梦想。
2019/11/17
2019/11/17
完善农村基层治理机制
8
《关于深化城乡统筹进一步提高村级公共 服务和社会管理水平的意见（试行）》
到2020年，建立城乡统一的公共服务制度，基 本实现城乡基本公共服务均等化。有一套适应 农民生产生活居住方式转变要求、城乡统筹的 基本公共服务和社会管理标准体系；有一个保 障有力、满足运转需要的公共财政投入保障机 制；有一个民主评议、民主决策、民主监督公 共服务的管理机制；有一支协同配合、管理有 序、服务有力的村级公共服务和社会管理队伍。
2019/11/17
完善农村基层治理机制
7
《关于进一步加强农村基层基础工作的意见》
积极推进党组织领导方式由直接管理向组织引 导村民依法自治转变。创新党的基层组织设置 方式，扩大党的工作覆盖面。加强对村民委员 会、集体经济组织、共青团、妇代会、民兵等 组织的领导，大力培育服务性、公益性、互助 性社会组织，构建在村（社区）党组织领导下， 以村民自治为核心、社会组织广泛参与的新型 村级治理机制。
加强农村基层民主政治建设的若干建议
加强农村基层民主政治建设的若干建议一、提高对加强农村基层民主建设重要意义的认识农村基层民主建设是贯彻党的十五大依法治国基本方略、贯彻省委依法治省的决定、加强社会主义民主法制建设的重要内容，是解决新形势下农村人民内部矛盾、密切党群干群关系的重要措施，是实现农业和农村工作各项目标的重要保证。
在全(本文章属原创，复制发表必究法律责任)面推进农村改革，开创农业和农村工作新局面的形势下，进一步加强农村基层民主建设具有十分重要的意义。
农村基层民主建设是农村工作中一件带根本性的大事，也是农村基层组织建设的一项重要内容。
江泽民同志最近强调，扩大农村基层民主，保证农民直接行使民主权利，是社会主义民主在农村最广泛的实践，也是充分发挥农民积极性、促进农村两个文明建设、确保农村长治久安的一件带根本性的大事。
随着农村市场经济的发展和民主法制知识的普及，广大农民的自主意识、民主意识普遍提高，要求参与村务管理、民主决定与自己切身利益相关的大事的愿望越来越强烈。
中央要求加强农村基层民主建设，实行村务公开、民主管理，正是顺应了农民群众的需要。
开展这项工作，有利于充分调动广大农民的积极性的创造性；有利于加强农村基层组织建设和党风廉政建设，密切党群干群关系；有利于引导农村干部依法建制、以制治村，正确执行党的群众路线和党的政策，按章办事，做好工作；有利于促进农村改革、发展和稳定。
加强农村基层民主建设是实现农(本文章属原创，复制发表必究法律责任)业和农村工作各项目标的必然要求。
当前农业和农村战线任务十分繁重。
实行村务公开、民主管理，有利于增强村级组织的战斗力和号召力，把干部和群众的积极性凝聚到实现十五大提出的各项任务上来，凝聚到实现农业和农村发展的各项目标上来。
这对做好当前各项工作，全面完成今年各项目标任务，将发挥重要的促进和保障作用，对实现农业和农村经济的跨世纪发展目标具有重要意义。
当前，一些方农村基层民主建设工作开展得还不够得力，一个重要原因是由于这些地方的领导认识有偏差、不到位。
关于我国农村基层民主政治建设的思考
关于我国农村基层民主政治建设的思考随着我国农村经济的快速发展和社会的不断进步，农村基层民主政治建设成为了当前的重要任务和挑战。
农村基层民主政治建设是指在农村地区建立健全民主制度，推进农村治理体系和治理能力现代化的过程。
在我看来，要实现农村基层民主政治建设，需要从以下几个方面进行思考和努力。
要进一步完善农村选举制度。
选举是农村基层民主政治建设的基础和核心，仅依靠政府任命和推举的方式无法真正代表农民的意愿和利益。
要加强选举法制建设，确保选举公平、公正和透明。
还应提升选举管理水平，注重选民意识和投票意识的培育，提高选民参与度和选举公信力。
要加强农村基层自治能力。
农村基层自治是指农村居民在法律规定的范围内，根据自己的需要和利益，通过自愿组织和自治活动，管理自身事务的能力。
要加强农村基层组织建设，推进村民委员会和村民代表大会制度的有效运行。
通过培育和发展村民自治意识，进一步激发村民参与自治的积极性和主动性，使农民能够参与决策、表达意见和监督工作。
要加强法治建设和法律意识的普及。
法治是保障农村基层民主政治建设的基础和保证。
要加强农村地区的法治宣传教育，提高农民的法律意识和法律素养。
通过加强法律援助和法律咨询服务，帮助农民维护自身权益，提高维权意识和能力。
要加强乡村治理法规的制定和实施，确保农村地区的各项政策和措施能够真正落地、落实，并受到有效监督和约束。
要加强社会资本和社会组织参与农村基层民主政治建设。
社会资本是农村基层民主政治建设的重要力量，对于提升农村居民的参与度和治理能力起到了积极的促进作用。
要鼓励和支持企业、民间组织和社会团体参与农村基层民主政治建设，促进社会力量的参与和农村治理的多元化。
通过开展公益性项目和活动，提供相应的资金和技术支持，引导和引入先进的管理经验和模式，为农村基层民主政治建设提供有力支持。
要加强农村干部队伍建设。
农村干部是农村基层民主政治建设的重要力量和推动者。
要加强农村干部的培训和教育，提高他们的业务水平和管理能力。
思想政治建设工作总结2019年思想政治方面总结
思想政治建设工作总结2019年思想政治方面总结思想政治建设工作总结一、抓好理论学习，坚定理想信念。
一是坚持和完善党委中心组学习制度，坚持每月至少集中学习一次，个人自学时间每年不少于200个小时。
把党的理论方针及政策法规、科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等作为重点内容，学精学通学透;加强业务知网识的学习，努力成为分管工作方面的专家。
二是广泛开展理论学习教育、理想信念教育，不断提高理论素养、党性修养和领导水平。
采取理论讲座、借助远程教育等媒体网络、播放反腐倡廉专题片、典型人物纪实片，加强对班子成员的思想教育。
三是坚持党政领导定期调研制度，重点就落实科学发展观、社会主义新农村建设、社会主义荣辱观教育、和谐社会建设等相关党建课题进行研究，不断深化学习内容，巩固学习成果。
平时按照“缺什么补什么”的原则，采取上党课、举办专题培训班、组织收看警示教育片、党风廉政教育基地实地接受教育和理论研讨等多种形式，进行政治教育、法纪教育、道德规范教育和心理素质培训。
领导班子成员每年至少撰写1至2篇专题调研报告。
二、解放思想，树立创新意识，提高科学发展能力。
一要确立科学发展的理念。
牢固树立“四个文明要和谐共进，科学发展是第一要务”的理念，认真贯彻落实科学发展观，努力转变发展观念，创新发展思路，推进经济社会持续快速健康发展。
二要掌握科学发展的本领。
通过广泛学习经济、科技、社会和法律等知识，以科学发展观统领全局，不断提升引领科学发展的水平。
坚持“走出去，引进来”，勇于开拓创新，积极探索推动经济社会发展的新思路、新办法，分析研究制约本地发展的重点、难点问题，找准突破口，勤于思考，因地制宜，确定发展项目，增加群众收入。
三要学以致用，不断提高党政领导班子运用理论解决实际问题的能力水平。
紧密联系工作实际，运用党中央提出的一系列重大战略思想，扎实破解制约科学发展的难题，促进经济社会又好又快发展;解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加快构建社会主义和谐社会;解决党员干部队伍中存在的突出问题，加强各级党组织的思想、组织和作风建设。
关于我国农村基层民主政治建设的思考
关于我国农村基层民主政治建设的思考我国的农村基层民主政治建设一直是我国政治体制改革中的重要议题。
随着农村经济的快速发展和社会的不断进步，农村基层民主政治建设的发展变得越来越重要。
首先，我认为农村基层民主政治建设的核心在于发挥基层群众的主体作用。
农村基层民主政治建设需要发挥广大农民的主体作用，他们应该成为基层民主政治建设的参与者和决策者，在政治过程中具有广泛的参与权和决策权。
仅有权利而没有实际参与和决策权的民众往往会感到无所作为和被动，缺乏积极性和主动性，难以发挥其应有的作用。
其次，应该加强基层代表大会的建设。
基层代表大会是基层民主政治建设的重要组成部分，是集中民主参与和决策的形式。
在代表大会中，村民代表可以充分表达自己的意见，并将他们的意见传达给决策者，这是一个重要的途径，让民意能够充分体现出来，并得到有效处理。
同时，代表大会还能够协助政府和乡镇进行基层民主工作的引导和实施，实现政府和民众之间的良性互动。
再次，应该推进权力清单制度的建立。
权力清单制度是基层民主政治建设中防止权力滥用的重要手段，可以将权力的行使范围和程序明确化。
通过权力清单制度，可以使决策者更加清晰、明确地了解到自己所掌握的权限，有效控制权力的行使，避免出现权力的滥用现象，同时也能够更好地动员和调动广大民众的积极性，提高他们对政治过程的参与度。
最后，重视农村基层民主政治教育的开展。
在发展基层民主政治建设的过程中，需要及时开展基层民主政治教育，提高农民的政治素质和法制观念。
要让农民了解到基层民主政治建设对于促进农村地区的经济、文化、社会发展等方面所造成的积极影响。
只有通过开展基层民主政治教育，不断提高农民的政治素质，才能使民主政治建设不断走向深入发展。
总之，农村基层民主政治建设是一个复杂的系统工程，需要各方面共同努力，充分发挥民主机制的作用，发挥农村阶层积极性，推广农民自治，加强农村基层民主政治建设的制度建设，充分发挥基层代表大会的作用，确保农村基层民主政治建设走向健康、有序、稳定的发展。
关于我国农村基层民主政治建设的思考
关于我国农村基层民主政治建设的思考农村基层民主政治建设是我国社会主义制度的重要组成部分，也是实现农民群众政治参与、农村社会治理和农村长治久安的基础。
随着社会的发展和农村改革的深入，我国农村基层民主政治建设面临着新的形势和问题，需进一步加强。
农村基层民主政治建设需要建立健全的制度机制。
我国农村基层民主制度体系已经建立，但落实不够到位，有些地方形式主义、官僚主义等问题依然存在。
需要加强对农村基层民主政治建设的制度建设，包括明确权力责任、健全选举和换届制度、完善农村法治建设等。
要落实民主决策、公开透明、监督制约等机制，确保农民群众参与决策的权益，维护政府公信力。
要注重发挥农村社会组织的作用。
农村社会组织是农民群众自我组织、自我管理、自我服务的重要平台，对于推动农村基层民主政治建设起到了积极作用。
应该加强对农村社会组织的引导和支持，发挥其参与基层民主自治和社会治理的作用。
要加强对农村社会组织的培训和能力建设，提升其组织管理水平，增强其服务能力，更好地满足农民群众的需求。
要促进农民群众的主体地位。
农民群众是农村基层民主政治建设的重要主体，要发挥他们在基层政治生活中的积极作用。
一方面，要加强对农民群众政治参与能力的培养和提升，提高他们对于公共事务的认知和理解能力。
要通过加强农民群众的社会组织和农村自治能力，推动基层民主政治的深入发展。
第四，要加强对基层民主干部的培训和选拔。
基层民主干部是农村基层民主政治建设的中坚力量，他们的素质和能力直接关系到农村基层民主政治建设的质量和效果。
要加强对基层民主干部的培训和选拔，提高他们的政治素质和专业能力。
要加强对基层民主干部的考核评价，营造健康的政治环境，激励其积极参与农村基层民主政治建设。
加强基层民主政治建设创造良好的区域发展环境
加强基层民主政治建设创造良好的区域发展环境加强基层民主政治建设是深入开展依法治区的基础，我区依法治区工作始终坚持“抓基层，打基础”的指导方针，以贯彻实施《村民委员会组织法》为主线，以依法治村为突破口，以富民强村为落脚点，不断推进基层民主政治建设。
一、以村委会组织法为核心，坚持三项制度，真正做到还权于民1、推行村级民主选举制度，把干部的选任权交给村民。
每次换届选举，都按照宪法、村民委员会组织法等法律法规依法进行，基本实现了党的领导、群众的意愿、合法的程序三者之间的有机统一。
一是及时成立选举机构，制定实施方案。
实行党政领导包片，区、镇两级机关干部定镇、定村挂钩指导和联络制，各村也依法推选产生村民选举委员会，保证选举工作的正常运作。
二是认真细致地做好选民登记和核对工作，做到不错、不重、不漏，并于选举日20天前将选民名单公布在村、组醒目的地方。
为了提高参选率，确保村民直接投票选举，各镇村采取广播、通告、发信等办法，通知外出务工、经商人员返村参加选举。
选举当日，镇、村办企业统一放假，使选民的权利得到保障。
三是精心组织直接提名候选人工作。
在选举过程中始终坚持公平、公正、公开的原则，不带意图、不定框框、不作暗示，让选民从中鉴别筛选，好中选优，引导群众把那些德才兼备的、有知识有能力、愿意为群众办事的人选进村班子。
四是缜密布置投票选举工作，实行公开投票、唱票、监票、计票，当场公布选举结果，当众颁发村委会成员的当选证书。
第六届换届选举当日全区共设置主会场247个，投票站2657个，每个主会场设立2个以上的秘密划票间，既方便选民投票，又避免了任何干扰，使村委会选举一次成功率达95。
2、推行村民议事制度，把重大村务决策权交给村民。
近年来，村级事务的决策正逐步从村干部向村民代表会议转化，从体制上保证了建立科学、民主、合理的决策机制的可行性。
一是民主推选村民代表。
各村按照每10户左右推选1名代表的比例，把那些能坚持原则、关心集体、有较高政治觉悟的村民推选出来，组成村民代表会议。
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加强农村基层民主政治建设的建议
农村基层民主政治建设是统筹城乡发展的重要课题。
XX市作为试验区，应积极探索用统筹城乡发展的思路指导农村基层民主政治建设，实现农村基层民主政治建设与农村经济社会齐头并进的发展，为建设和谐社会提供保证，创造条件。
一、农村基层民主政治建设取得的主要成效
1、培育了广大农村群众普遍的民主意识。
《村委会组织法》实施以来，农村民主政治建设稳步推进，村委会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织，充分发挥了组织村民依法管理自治事务、开展自治活动、协助基层政府开展工作的职能作用。
选举制度进一步完善，“海推直选”民主选举形式深入人心。
健全了村级工作议事规则，完善了村级决策程序，实现了民主决策程序化。
村委会根据法律法规的规定，制定了村民自治章程和村规民约，村民学会了民主管理的方法，已逐步成为管理村务的主人。
健全了民主监督机制，形成了有效的监督体系。
2、村组“议事会”催生农村民主政治新架构。
当前，村组“议事会”积极参与村级公共服务和社会管理工作，通过包组包户、自主商议、民主决议等方式，想出了许多好办法，解决了许多疑难问题，化解了许多矛盾，在一定程度上，议事会成员（村民称之为“议员”）
成了名符其实的“民意代表”，议事、决策、执行这一基层民主自治架构超越时空得以形成。
“议事会”是中国基层民主政治建设的重大创新，充分说明农村基层群众有着强烈的民主欲望和非常高的民主素质，从某种意义上说，分权治理的素质并不比党政干部和城市市民差。
3、基层党组织民主意识进一步增强。
经过多年的民主法制教育，乡镇党委和村党支部对村民自治的认识不断提高，法治意识不断增强，能较好地摆正党的领导与村民自治的关系，能较好地支持村委会、村组议事会开展工作，村党支部书记越俎代庖的现象正在减少。
二、农村基层民主政治建设存在的问题
1、村党支部在基层民主政治建设中存在的问题
一是思想观念落后。
一些党支部书记仍然存在“替民作主”、“权大于法”的观念，对推进党内民主和实行村民自治存在较大的抵触情绪和消极态度。
二是理论素质低。
一些党支部对民主与集中，对党内民主与基层民主政治建设，对基层党组织领导与村民自治的相互关系等问题，缺乏最基本的认识，凭老经验、老办法办事。
三是法治意识淡薄。
一些党支部不尊重村委会自治的法律地位，以党的领导取代村民自治，包办代替村委会的工作。
四是“一把手”权欲膨胀。
一些村支书常以“一把手”自居，把个人权力绝对化，成为村（社区）的绝对
领导。
有些村支书作为村议事会的召集人，对推动议事会工作消极应付，村级事务仍由村支书把持，使村委会和议事会流于形式，阻碍了村民自治的有序推进。
2、村委会在基层民主政治建设工作中存在的问题
一是被动性。
村主任、村委会班子成员工作主动性差，对本村的发展没有较好的计划，工作思路不清晰，习惯于听从行政命令，不能主动带领村民搞好各项自治工作。
二是游离性。
部分村委会认为自己是由多数村民直接选举产生的，村支书仅仅是少数党员选举的，村里的事应由村主任说了算，以自己是村里的“法人代表”或借贯彻《村委会组织法》为由，不尊重党支部的意见，与村党支部呈游离状。
三是随意性。
村民自治工作缺乏长效工作机制，没有建立健全各项规章制度；即使有制度，也仅仅为了应付检查，实际工作很少按制度执行，重形式，轻内容。
村委会在民主政治建设中的被动性、游离性、随意性，影响了民主政治建设在基层群众中的良好影响，使村民对民主政治建设缺乏信心。
3、农村群众在基层民主政治建设中存在的问题
一是被动参与。
不少群众对民主政治建设认识不高，持“无所谓”态度，普遍缺乏政治主体意识，不关心自己的民主权利，不重视自身
在民主政治建设中应尽的义务。
村民的被动参与，延缓了农村基层民主政治建设的进程。
二是盲目从众。
由于长期强调个人服从组织、听从领导，大多数村民习惯于服从，影响了基层群众不同意见的表达。
三是利己优先。
不少农村群众片面地认为民主就是维护自身利益，只要符合自己的利益或满足自己的要求就是民主，因此他们参与民主政治活动时，常常不是从全局出发，不太考虑集体利益，仅凭个人好恶行事，在一定程度上使基层民主政治建设陷入十分尴尬的境地。
4、上级党委政府在基层民主政治建设中存在的问题
一是上级党委政府对村干预过多。
村级虽然普遍实行了自治，但是由于干部仍由乡镇党委决定，村级有限的资源也由上级党政掌控，村民自治常常由于上级党政越权越位而难以实现。
二是上级党政倾向性误导。
上级党委政府常常有意无意以村支部书记为中心安排工作，无形中放大了村支部及支书的权力，缩小了村委会及其村主任的职责，在基层民主政治建设中产生了很大的误导。
三是党内民主不健全的影响。
有的地方领导干部对发扬党内民主没有责任感，党务不公开，政务不透明，党内民主流于形式，民主制度不健全，基层人大职能虚置，党政联合决策越过人大决定。
规避人大监督。
凡此种种，直接影响到基层民主政治建设，损害了基层群众对民主政治的美好憧憬，使基层群众对民主政治建设失去信心，对民主政治建设的各种宣传失去信任。
三、改进农村基层民主政治建设的几点建议
1、建立新的两委会关系，促使基层自治落到实处
村两委关系不协调是普遍存在的问题，已经成为农村基层民主政治建设的重大障碍，改革村级治理模式，是推进基层民主政治建设的重要课题。
为此建议：一是合并村两委会，实行两块牌子一套班子。
二是构建“议事会+村委会+监事会”自治运行机制。
三是由村委会主任或副主任兼任村支书，负责村级党务工作。
“村支部+村委会”模式是我国党政分设模式的延伸。
然而，村级不是一级政权机构，村级只有自治，不存在执政问题。
两委会合一不失为农村村民自治的较好选择，这种选择不仅不影响执政党在农村基层的领导基础，相反是加强了党在基层的领导基础，又能减少内耗，提高效率，确保农村群众当家作主，实现真正意义上的自治。
2、进一步依法规范镇村关系
由于农村体制改革没有大的突破，旧有体制对农村经济和社会发展的制约日益凸显。
在财政短缺的情况下，许多地方的乡镇政府无法解决农村基层治理问题，无法提供足够的公共产品与公共服务，再加上乡镇政府干预过多，行政不当，与村民自治不相适应，影响到村民自治组织作用的发挥。
为此建议：一是乡镇政府要带头贯彻执行《村委会组织法》，减少行政干预，尊重农民的自治权，村委会“协助”
乡镇政府开展各项工作。
二是遵循《村委会组织法》等相关法律法规的规定，对村级自治中许多关键环节和重点问题进行规范，明确什么属于村级自治事项，什么是村级必尽的义务，什么应由上级政府来管理和提供，保证村民自治组织真正发挥应有的作用。
3、加强基层干部的培训力度
农村基层干部尤其是镇、村干部是农村基层民主政治建设的中坚力量，他们是农村基层民主政治建设的实践者和推动者，农村基层民主政治建设的成效有赖于他们政治水平、法治素质的提高。
为此建议：一是在党校及行政学院开设农村基层民主政治建设专题课程，作为干部培训的重要内容。
二是对县、镇、村干部实行轮训，系统学习基层民主政治建设的理论和实际操作方法，提高他们的综合素质和建设基层民主政治的能力。
4、激发农村群众参与村民自治的热情
农村群众是推进基层民主政治建设的主体，建议：一是把基层民主政治建设的相关法律法规作为普法教育的重要内容，持之以恒地抓出成效。
二是结合农村实际，提供简明易懂的学习资料，开展形式多样的宣讲。
三是总结借鉴本地和外地民主政治建设的成功做法和经验，以鲜活的案例激发群众参与民主政治建设的热情，使基层群众在参与。