玉溪市新型城镇化建设面临的问题及策略
玉溪市城镇化发展面临的问题及对策
工业入 园” 的城 镇化 用地新 模 式。 针 对 山区 、 半 山区面
积高达 9 0 . 6 %的市情 , 玉溪 市积 极 探索 和 建 立 土地 利 用新 模 式 , 开始 走 出 了一 条 “ 城镇 用地 向山 区发展 , 工 业 项 目向 园 区集 中 , 旅 游 产业 向 山地 推 进 , 加 快 产业 转 型 升级 ” 的路 子 , 既有 效保 护 了弥 足珍 贵 的耕 地 , 又
一
、
玉溪 市推 进城 镇化 的 实践与成 就
为冬 季休 闲旅 游 小镇 。 二是 突 出生态 、 宜 居 和文 明三 大特 色 , 拓展 人 与 自然 融合 空 间 , 推进 环 境 友 好 型城
镇建 设 。在 城镇 化进 程 中 , 玉溪市 用 生态 系 统理 念保
1 、 立足生 态、 宜居 的 现 代城 市本 质 要 求 , 加快 了
收稿 日期 : 2 0 1 3 — 0 5 — 0 2
城 镇化 用地 新 模探 索 和实践 的成 功 , 玉 溪市 确 立 了重 点 在 8度 到 2 5度 的坡 地 和丘 陵 ,发展 建设 特 色 山地
城 镇 和 工 业 园 区 ,走 用 地上 山 的云 南 特色 城 镇 化 道
路。 全市 使用 山地 的 比例 由 5 0 . 1 1 %提高 到 6 1 . 3 6 %。 经 过 不 断努 力 , 玉溪 市实 现 了低丘 缓坡 土 地综 合 利用 试 点 项 目全 覆盖 , 每 个县 区至少有 一个 低 丘缓 坡 土地 综
为 推进 城镇化 工业 化奠 定 了坚实 基础 。早在 2 0 0 3 年, 玉溪 市 就开 始 了工业 项 目和城镇 建设 上 山 的尝试 , 推 进“ 城镇 上 山 、 项 目入 园” 。随着 “ 城镇 上 山 、 工 业人 园”
新型城镇化建设情况存在问题及对策建议
新型城镇化建设情况存在问题及对策建议新型城镇化建设真是个大话题啊,听起来高大上,但实际上,问题可不少。
咱们先说说,城镇化的目的是啥?就是让大家都能享受到更好的生活嘛。
但是啊,实际操作中,却是个麻烦事。
就像一锅煮沸的水,表面上看着热腾腾,其实里面的杂质一大堆,真得好好捞捞。
土地问题就让人挠头。
你看,城市扩张得飞快,土地被开发得七零八落的,农民的利益被忽视,农村建设一片空白,真是让人心痛。
好好的土地,结果成了开发商的提款机,农民辛辛苦苦种的地,也没了影。
这样一来,谁还愿意留在农村,眼看着自己的家园被拆了,心里那个苦,真是说不完。
再说说基础设施,哎哟,这可真是个痛点。
新建的城镇,基础设施跟不上,就像是没有鞋的跑步者。
水电气,交通,学校,医院,样样都得跟上,结果呢,很多地方还在用老旧的设施,真是让人无奈。
你想想,刚搬到新家,结果水管漏了,电器总是罢工,那生活可就没法过了。
还有公共交通,这问题更是夸张。
公交车少得可怜,大家挤得像沙丁鱼罐头,出门都得提前半小时。
这样一来,城市再怎么美,生活质量也没法提升。
咱们再来聊聊环境,这个问题可别小看。
城镇化了,工业发展快了,可是环境污染也随之而来,空气质量差得让人窒息,河流也成了污水沟。
以前的青山绿水,现在满眼都是高楼大厦和汽车尾气,真是让人怀念小时候的那片蓝天白云。
大家都知道,身体是革命的本钱,天天在这样的环境下生活,谁还敢说身体好呢?生活在这样的城市里,真是难以舒心。
再加上垃圾处理问题,像是个无底洞,城市越大,垃圾越多,处理起来就像是对牛弹琴。
人人都想美美的生活,但谁来管这堆垃圾呢?问题解决了,咱得想办法。
相关部门得更关注农民的利益,让他们在城镇化中真正受益,保障他们的土地权益。
可以设立一些合理的补偿机制,让农民能在城市化过程中有所收获,而不是被边缘化。
再就是基础设施的建设,得加大投入,不能只想着开发,基础设施跟不上,最终受苦的还是老百姓。
交通、教育、医疗,全都得有个全面的规划,才能让生活方便起来。
浅谈新型城镇化存在的问题及对策
浅谈新型城镇化存在的问题及对策浅谈新型城镇化存在的问题及对策1.引言新型城镇化作为我国发展战略的重要一环,对于实现现代化建设目标具有重要意义。
然而,随之而来的也带来了一系列的问题和挑战。
因此,本文将就新型城镇化所存在的问题进行详细分析,并提出相应的对策。
2.城市规模扩大过快随着新型城镇化的推进,许多城市规模迅速扩大,但却不同程度地影响了城市的发展。
一方面,城市规模过快扩大导致了资源供给不足,城市基础设施建设跟不上,交通拥堵、环境恶化等问题突出。
另一方面,大量的人口涌入城市,导致就业压力加大,社会福利问题凸显。
因此,应对这一问题,可以采取控制城市规模扩大的速度,加强城市规划设计,提升城市基础设施建设的能力,同时加大对外围发展的支持力度。
3.城市薄弱服务能力新型城镇化中,城市的服务能力也成为了一个重要问题。
由于规模扩大过快,城市对于公共服务设施和社会福利的保障存在短缺和不足。
例如,教育资源紧缺、医疗服务不均衡等。
为解决这一问题,可通过增加公共服务设施和社会福利的供给,调整城市内部的资源配置,提高城市的服务能力。
4.土地资源调配不当在新型城镇化过程中,土地资源调配不当也是一个突出的问题。
某些地方出现了土地闲置、浪费等现象,一方面影响了土地资源的有效利用,另一方面也造成了对农村土地的破坏和农民的流失。
这要求我们完善土地政策,加强土地管理,提高土地利用效率,保护好农村土地,保障农民的基本权益。
5.城乡发展差距扩大新型城镇化过程中,城乡发展差距也逐渐扩大。
城市的经济、教育、医疗等各方面资源更加丰富,而农村则面临着资源匮乏、产业结构落后等问题。
为解决这一问题,可以加大对农村地区的经济支持和政策扶持力度,提高农民的收入水平,改善农村基础设施建设,促进农村产业结构调整。
6.城市环境污染问题随着城市规模扩大,城市环境污染问题也日益突出。
空气质量恶化、噪声污染、水污染等对居民的生活质量产生了严重影响。
为改善城市环境,可采取严格的环境保护措施,推动产业结构转型升级,提升环保治理能力,推广绿色低碳发展理念。
玉溪市实施乡村振兴战略存在的问题与对策分析
玉溪市实施乡村振兴战略存在的问题与对策分析1. 引言1.1 背景介绍玉溪市位于云南省东部,是一个拥有丰富自然资源和悠久历史文化的地方。
近年来,随着乡村振兴战略的提出和实施,玉溪市在加快农村发展、促进农民增收等方面取得了一定成绩。
在实施乡村振兴战略的过程中,也面临着一些问题和挑战。
一方面,农村地区存在着产业结构单一、农业发展不平衡、乡村基础设施薄弱等问题,导致农民的生活水平和发展水平相对较低。
乡村振兴战略缺乏有效的政策引导,导致一些政策无法真正落地生根,影响了战略的实施效果。
对玉溪市实施乡村振兴战略存在的问题进行深入分析,并提出针对性的对策建议,对于促进农村经济的发展、改善农民生活水平具有十分重要的意义。
本文将结合玉溪市的实际情况,对乡村振兴战略的实施情况、存在的问题及解决对策进行详细探讨,旨在为玉溪市乡村振兴提供参考和借鉴。
1.2 问题现状玉溪市实施乡村振兴战略面临诸多问题。
乡村经济发展不平衡,一些村庄发展缓慢,而一些村庄面临着人口外流和经济衰退的问题。
乡村基础设施薄弱,影响了农民生产生活水平的提升。
缺乏有效政策引导,导致一些乡村振兴项目无法有效实施或发挥作用。
这些问题的存在严重阻碍了玉溪市乡村振兴战略的深入推进,也制约了农村经济的持续发展。
有必要对这些问题进行深入分析,并提出相应的对策,以推动玉溪市乡村振兴战略取得更好的成效。
1.3 研究意义乡村振兴战略是我国经济发展的重要组成部分,而玉溪市作为云南省的一个重要农业产业基地,实施乡村振兴战略具有重要意义。
探究玉溪市实施乡村振兴战略存在的问题与对策,对于推动玉溪市农村经济的持续发展,提升农民生活品质具有积极意义。
研究乡村振兴战略的意义在于深入了解当前玉溪市农村面临的发展瓶颈和困难,通过对问题的准确定位和分析,为未来政府决策提供参考和建议。
研究乡村振兴战略的意义在于探讨如何更好地发挥玉溪市的农业资源优势,实现乡村经济的可持续发展。
将乡村振兴战略与现代化发展相结合,促进农村产业升级和农民增收致富,对于玉溪市乡村振兴具有重要意义。
玉溪市实施乡村振兴战略存在的问题与对策分析
玉溪市实施乡村振兴战略存在的问题与对策分析乡村振兴战略是国家发展战略的重要组成部分,在全国范围内得到了广泛应用。
而在玉溪市的实施过程中,也面临着一些问题。
本文将针对这些问题进行分析,并提出相应的对策。
人才流失是乡村振兴战略实施过程中的一个突出问题。
由于玉溪市的经济相对滞后,对于年轻人来说,吸引力相对较低。
许多年轻人选择离开农村,到城市谋求发展。
这导致了农村的人力资源短缺,对于实施乡村振兴战略带来了困难。
需要采取措施留住年轻人才,例如提高农村的教育水平,提供更多的职业发展机会等。
农村基础设施建设滞后是另一个问题。
由于地理条件和经济发展原因,农村地区的基础设施相对薄弱。
交通、供水、电力等方面的建设还需要加大投入。
需要加大农村基础设施建设的力度,提升农村地区的生活质量,提高居民对于乡村振兴的认同感。
农业产业结构不合理也是一个问题。
由于传统农业发展缓慢,农民收入相对较低。
而现代农业的发展方向是注重高效、高附加值的农产品生产。
需要引导农民转变思想观念,加强农业科技的推广与应用,培养农民的创业意识,推动农业产业结构的升级与转型。
乡村治理机制不完善也是一个问题。
乡村振兴需要各级政府、农民合作组织、企业等多方合作,但由于乡村治理机制不完善,沟通合作存在困难。
需要建立健全乡村治理机制,明确各方的职责和权责,加强信息共享和合作交流,形成多方共治的局面。
玉溪市实施乡村振兴战略存在人才流失、基础设施建设滞后、农业产业结构不合理和乡村治理机制不完善等问题。
针对这些问题,可以采取留住人才、加大农村基础设施建设、推动农业产业转型升级和建立健全乡村治理机制等对策。
通过不断努力,玉溪市的乡村振兴工作将取得更好的效果。
浅谈新型城镇化存在的问题及对策
浅谈新型城镇化存在的问题及对策浅谈新型城镇化存在的问题及对策一、引言随着国家城市化进程的加快,我国新型城镇化发展进入了一个新的阶段。
然而,在新型城镇化进程中,也存在着一些问题亟待解决。
本文就新型城镇化存在的问题进行分析,并提出相应的对策。
二、问题一、土地资源不合理利用1.1 城市扩张过快导致土地浪费1.2 城市用地不合理布局造成土地资源浪费1.3 城市建设低效率导致土地资源浪费三、对策一、合理规划土地资源利用3.1 制定城市发展战略规划3.2 优化土地利用布局3.3 提高土地利用效率四、问题二、城市环境污染严重4.1 工业排放和交通尾气对空气质量的影响4.2 污水排放和垃圾处理对水环境的污染4.3 土壤污染对农业生产和生态环境的影响五、对策二、加强城市环境治理5.1 推动产业结构调整,减少污染源5.2 加强环境监测和治理力度5.3 增加环保投入,提高环境治理能力六、问题三、城乡差距较大6.1 城乡收入差距拉大6.2 城市基础设施滞后6.3 城乡公共服务不均衡七、对策三、推进城乡一体化发展7.1 加大农村基础设施建设力度7.2 完善农村社会保障体系7.3 提高农村居民收入水平八、问题四、人口流动带来的社会问题8.1 城市人口过剩和资源压力8.2 农民工群体的社会融入问题8.3 左右城市治理能力的问题九、对策四、构建和谐社会9.1 推动城市规划与人口调控相结合9.2 完善农民工社会保障机制9.3 加强城市治理能力培养十、附件本文档涉及附件:市委文件《关于新型城镇化问题的通知》、国家发改委《新型城镇化规划纲要》、有关城市发展战略规划十一、法律名词及注释1:城市发展战略规划:指依法制定的城市发展战略和规划,包括城市用地规划、城市环境规划、城市交通规划等。
2:新型城镇化规划纲要:指国家发改委制定的新型城镇化的总体规划和发展纲要,旨在引导和推动我国城市化进程。
新型城镇化建设存在的问题及对策
新型城镇化建设存在的问题及对策新型城镇化建设是我国现代化进程的重要内容,也是解决城乡发展不平衡、促进经济社会高质量发展的重要途径。
但是,新型城镇化建设也面临着一些问题和挑战,需要从多方面进行改革和创新。
新型城镇化建设存在的问题1、城镇发展不平衡。
一些大城市因功能过多、产业集聚,导致规模扩张过快,出现房价高、交通拥堵、环境污染等“城市病”。
而一些中小城市和小城镇因基础设施和公共服务滞后,产业支撑不足,发展活力不足。
2、农民工市民化任务繁重。
由于户籍制度改革及其配套政策尚未全面落实,多元化成本分担机制不完善,地方政府推进农民工市民化的积极性还有待提高。
2018年,我国户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率的差距仍达到16.2个百分点。
3、城镇发展特色不足。
有的地方把城镇化简单等同于城市建设,贪大求快,脱离实际追求“第一高楼”,建宽马路、大广场,忽视城市精细管理和居民需求,忽视地方文化传承创新和城市个性塑造,造成“千城一面”“千楼一面”。
4、消除城乡二元结构还需努力。
我国城乡居民收入差距较大,2018年城乡居民人均可支配收入之比仍达到2.69∶11。
一个重要原因是城乡一体化的土地市场尚未形成,农村资源变资本、变财富的渠道还不畅通。
同时,城乡社会保障制度尚未完全并轨,实现城乡基本公共服务均等化任务还十分艰巨。
进城落户农民承包地经营权、宅基地使用权和集体收益分配权“三权”退出机制不畅,缺乏自主退出的制度安排,也不利于农业人口有序转移。
新型城镇化建设的对策建议1、深化户籍制度改革。
放开放宽除个别超大城市外的落户限制,试行以经常居住地登记户口制度。
全面取消300万以下的小城市落户限制,全面放宽300万至500万的I型大城市落户条件,完善500万以上的超大特大城市积分落户政策。
依法保障进城落户农民的农村土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。
2、完善城镇基本公共服务提供机制。
建立基本公共服务同常住人口挂钩、由常住地供给的机制,稳步提高非户籍常住人口在流入地享有的基本公共服务项目数量和水平,推动城镇基本公共服务常住人口全覆盖。
玉溪市城镇化的现状、问题与对策
玉溪市城镇化的现状、问题与对策任 青(玉溪市经济信息研究中心,云南玉溪653100)[关键词]玉溪市;城镇化水平;城镇管理;新型城镇化[摘 要]近年来,玉溪市城市化进程不断加速,取得一系列重要进展,但还存在城镇化整体水平偏低、城镇产业支撑能力不足、农业转移人口市民化难度大等问题。
为此,需要优化城镇布局形态,推动产业现代化,降低农业转移人口市民化成本,创新社会治理,完善城乡融合发展体制机制,构建以人为本的高质量新型城镇化体系。
[作者简介]任青,经济师,主要从事经济研究。
[中图分类号]F29[文献标识码]A[文章编号]1009-9506(2019)04-0116-04玉溪市位于云南省中部,距省会昆明约88公里,是滇中城市群的重要组成部分,也是中国内地通往东南亚的昆河、昆曼高速公路以及泛亚铁路东线、中线等区域性国际大通道交汇之地。
区位优势成为玉溪发展的重要助力,加速了玉溪的城镇化步伐。
2018年,玉溪市常住人口城镇化率达到51.88%①,已跨越城镇化由量增到质变的重要临界点(即城镇化率50%)。
在此形势下,对玉溪市城镇化的现状与问题进行分析,提出相应的对策,具有重要现实意义。
一、玉溪市城镇化建设现状第一,城镇化水平不断提升。
从2013年到2018年,玉溪市常住人口城镇化率由44.1%提高到51.88%,户籍人口城镇化率由33.8%提高到40%,城镇人口由103.2万人提高到123.8万人②。
第二,城镇空间格局基本确立。
城市北进东拓、产业轴带聚集,初步构建了以红塔区、江川区为核心,以易门县—峨山县—红塔区—江川区—通海县—华宁县为东西发展轴,红塔区—峨山县—新平县—元江县为南北发展轴,特色镇、重点镇为节点的“一核两轴、多节点”城镇空间格局。
江川完成撤县设区,澄江、通海正积极推进撤县设市(区),城市规模不断扩大。
第三,农业人口市民化深入推进。
深化户籍制度改革,基本实现农业转移人口以及其他常住人口落户玉溪师范学院学报(第35卷)2019年第4期 Journal of Yuxi Normal University Vol.35No.4Jul.2019①②玉溪市统计局.玉溪市2018年国民经济和社会发展统计公报[R/OL].玉溪市统计局网站,(2019-03-12)[2019-05-06].ht-tp://xxgk.yuxi.gov.cn/yxszfxxgk/tjgb/20190312/1025161.html.本文相关数据多次出现时,仅在第一次进行标注,特此说明。
城镇化出现的问题及措施
城镇化出现的问题及措施城镇化是指人口从农村地区向城市地区转移的过程,随着经济的发展和社会的进步,城镇化已经成为当今社会的一个普遍趋势。
城镇化的发展可以带来一系列的好处,比如促进资源配置的优化、提高生活质量、推动经济发展等。
然而,城镇化也会带来一些问题,比如城市管理不善、资源短缺、环境污染等。
本文将探讨城镇化出现的问题及相应的解决措施。
一、城镇化出现的问题1、资源紧缺随着城镇化的进程,城市所需的资源需求量也在不断增加,这就会导致资源的紧缺。
比如土地资源、水资源、能源资源等都会面临供不应求的局面。
2、环境污染城市的工业化和交通运输会释放大量的废气、污水和垃圾,这些污染物会直接危害人们的健康,同时也破坏了周围的自然环境,影响着生态平衡。
3、社会管理问题城镇化带来了城市人口的迅速增加,而城市管理资源的不足和社会管理水平的不高,这就难以保证城市的社会秩序,会引发一些社会问题,比如治安问题、交通拥堵等。
4、收入差距扩大城镇化也会带来城市和农村之间收入差距的扩大,城市的高薪工作机会吸引了大量的农民工来城市打工,但由于他们的技能和学历不高,所以收入较低,而城市的高薪工作机会被高学历、高技能的人抢占,这导致了城乡收入差距的加剧。
二、解决城镇化问题的措施1、合理利用资源政府可以通过科学合理的土地规划,推动城市的“瘦身”,提高土地利用率;同时加强水资源、能源资源的节约利用,推动新能源的应用,减少资源的浪费。
2、加强环保意识政府可以加大环保法规的执行力度,限制污染物的排放,推动绿色生产方式;同时宣传环保知识,提高市民的环保意识,共同保护城市的环境。
3、加强城市管理政府可以加大对城市基础设施建设的投入,提高城市的管理水平,推动城市的智能化管理,加强对治安问题的管理和维护,保障市民的生活安全。
4、缩小城乡收入差距政府可以加大对农村教育和医疗的投入力度,提高农村居民的受教育水平和医疗水平,同时推动农村经济的发展,增加农民收入来源,缩小城乡收入差距。
欠发达的玉溪,城镇化何去何从何从?
最近这半年,以烟草闻名的云南玉溪市,骤然间成了媒体关注城镇化方向的焦点。
为了新建城市综合体,政府拆了区委大院,拆了市委大院,再拆了数百万平米的违章建筑,强力重整城市资源;又同步疾建融资平台,向银行,向企业,多方找钱。
有人质疑,地方财政窘迫,这会是一场豪赌的危险游戏;有人抱怨,理念激进,政府究竟打的什么算盘?对与错,是与非,各执一端。
因为烟草,云南玉溪,曾经殷实富庶,却受困于产业结构单一,发展活力疲弱,等到上世纪90年代分税制改革后,地方财政一下子捉襟见肘了。
没了钱,少了进取心,这座其实与昆明仅咫尺之隔的滇中次核心城市,落寞多年。
满目旧屋,人气散淡,甚至只消往城边走几步,就能看到烟熏火燎的农耕气息。
待到2012年底,时任昆明市长张祖林到来时,他面对的窘迫现实还包括,经济总量刚被隔壁的曲靖超越,重要经济指标的增长排名均退居全省十名开外,有些还是垫底,用他的话说,“就是个欠发达的农村大城镇”。
他难免急切,“一砖一瓦都动不得,还怎么发展?”
玉溪的故事,呈现着欠发达地区推进城镇化的最真实的标本,也遭遇着不曾有的争议,此时的市委书记张祖林,选择直面开言。
推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议
推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议
一、问题分析
⒈城市化进程不平衡:一些地区城市化进程较快,而一些
地区城市化进程滞后,导致地区发展不平衡。
⒉发展方式单一:过于依赖城市扩张和土地开发,忽视了
城市内部功能的完善和优化,导致城市发展质量低下。
⒊城市规划不合理:一些城市规划过于注重规模和数量,
忽视了城市的品质和可持续发展。
⒋城市内部环境污染:城市化进程中,由于资源和环境利
用效益低下,导致城市内部环境污染问题严重。
二、对策建议
⒈加强统筹规划:制定综合发展规划,合理调控城市化进程,解决发展不平衡问题。
⒉注重功能优化:不仅要城市扩张,还需注重城市内部功
能的完善和优化,提高城市的发展质量。
⒊均衡城市规模:合理安排城市规模,避免“一哄而上”,注重城市的品质和可持续发展。
⒋加强环境保护:推进绿色发展,加强资源和环境的保护,减少城市内部环境污染。
附件:
⒈综合发展规划草案
⒉城市功能优化实施方案
⒊城市规模调控措施
⒋绿色发展指导手册
法律名词及注释:
⒈城市化进程:指农村人口向城市集中迁移的过程,包括
人口聚集、市场扩大、居民垦殖和城镇工业建设等。
⒉综合发展规划:综合考虑城市功能、土地利用、环境保
护等因素,制订的城市发展的长期规划。
⒊城市功能优化:通过完善交通、教育、医疗等基础设施,提高城市的综合服务能力和居住品质。
⒋绿色发展:在经济发展的同时,注重生态环境保护和资
源的可持续利用。
城镇化出现的问题及措施
城镇化出现的问题及措施随着城市化进程的推进,城镇化已经成为我国经济社会发展的重要引擎之一。
然而,城镇化过程中也出现了一些问题,这些问题亟待解决以促进城镇化进程的可持续发展。
下面将分别探讨城镇化出现的问题及相应的措施。
一、资源环境问题1.1用地紧张:城市规模不断扩大,用地需求量不断增加,导致土地紧张,影响城镇化进程。
解决这一问题的措施包括优化土地利用结构、提高土地利用效率、加强土地资源保护等。
1.2水资源紧缺:随着城市人口的增加和产业发展的壮大,水资源供应压力不断增加。
为解决水资源紧缺问题,可以采取推进水资源优化配置、加强水资源保护和节约利用、推进水资源合理利用等措施。
1.3大气污染:城市化进程中,工业化和汽车尾气排放等大气污染问题愈发严重。
对此,可以强化大气污染治理,推行清洁能源替代传统能源,加强对污染源的排放监管等。
二、社会问题2.1城乡差距拉大:部分地区农村地区发展滞后,城镇化进程中形成了明显的城乡差距。
解决这一问题的措施包括加强农村基础设施建设、推动农村产业发展、完善农村社会保障体系等。
2.2就业压力:城市化进程中快速增长的劳动力供应使就业压力不断加大,尤其是农村劳动力转移就业问题需要解决。
解决这一问题可以通过推动新型城镇化,培育和扩大新兴产业,提高农村劳动力技能水平等。
2.3社会治安问题:城市化过程中,城市的人口增加和流动性增强,给社会治安带来了挑战。
解决这一问题可以加强社会管理,完善法律法规体系,加强社会公共安全设施建设等。
三、环境问题3.1垃圾处理难题:城镇化进程中,废弃物的产生量急剧增加,垃圾处理成为一个亟待解决的问题。
解决这一问题可以加大垃圾资源化利用力度,推动生活垃圾分类处理,提高垃圾处理设施的建设水平等。
3.2水污染严重:城市化进程中,工业废水和生活污水排放不当导致水环境污染加剧。
解决这一问题可以加强水环境保护,推行水污染防治技术和管理手段,完善环境监测体系等。
3.3生态破坏:城市化过程中,大量的土地开发和建设导致生态环境受到破坏。
推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议
推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议一、背景分析随着中国经济的快速发展,农村劳动力向城市转移的速度加快,城市化进程迅猛。
然而,在推进新型城镇化建设的过程中,仍然存在一些问题需要解决。
二、问题分析1·土地资源存在浪费:在城镇化过程中,土地资源使用效率不高,存在大面积闲置和农地被非法占用的问题。
2·城市规划不合理:部分城市规划缺乏科学性和长远眼光,导致城市建设不平衡、资源浪费等问题。
3·农民工待遇不公:部分农民工在城市工作时遭遇欠薪、工资拖欠等问题,导致其权益得不到保障。
4·城乡差距加大:城镇化过程中,城乡差距因为资源配置不均衡、公共服务不足等问题逐渐加大。
三、对策建议1·加强土地管理:完善土地登记制度,加强土地使用权划分和监管,防止土地资源浪费和非法占用现象。
2·科学城市规划:制定更科学、合理的城市规划,注重生态环境保护和资源节约,推动城市建设有序发展。
3·保障农民工权益:加强对农民工的法律保护,建立农民工工资支付保障机制,维护农民工的合法权益。
4·增加公共服务:加大对农村地区的基础设施建设和公共服务供给,缩小城乡差距。
附件:本文档不涉及附件。
法律名词及注释:1·土地登记制度:一种机关对土地进行登记、权属确认并颁发证书的制度。
2·城市规划:指制定城市发展方向、空间布局和建设标准的工作。
3·农民工:指从农村地区转移到城市从事非农业工作的农民。
4·公共服务:提供给公众的福利和服务,包括教育、医疗、交通等。
新型城镇化建设中的问题与实现路径
新型城镇化建设中的问题与实现路径摘要:城镇化发展方式跟原有经济状况和发展模式之间密不可分,进而衍生出了对于城镇化至关重要的土地、优质劳动力和劳动力流转效率以及配套环境效应和整体容量等要素越来越稀缺,并且这种特性已经更加突出和明显。
我国面临的内部与外部共同作用,使得我国必须开始城镇化的转型之路。
转型本质上就是寻觅一条适合我国发展现状的合理路线。
关键词:城镇化;建设;措施分析1新型城镇化建设中的问题因素分析1.1基础设施因素基础设施完善是助力新型城镇化的关键所在。
体现在基础设施好可以助力投资者进入投资,进而促进就业水平、带动就业种类和规模扩大,最终助力当地经济发展,产生吸引效应,大量劳动力因为对于生活的追求选择去往城镇,这就会促进城镇化进程的加快。
相反,基础设施不足或者缺少必要的基础设施的话,投资人大概率不会选择这样的地区进行投资,高素质人才也大部分不会选择这些地区进行就业帮助,迫使城镇只能更为依赖原有的自身产业,最终进入恶性循环之中,对助力新型城镇化造成极大阻碍。
1.2城乡差异因素城乡差异是实现城乡协调和城乡融合的关键所在,而助力新型城镇化是推动城乡融合发展的一大路径,城乡差异问题也是制约新型城镇化进入新发展阶段的一大阻力。
一旦差距越来越大,城镇的吸引力会远远大于农村,而城镇产生的高收入、高消费也会形成推动农村人口进城的一大推力,进而使新型城镇化的速度加快。
2新型城镇化建设的实现路径分析2.1倡导绿色理念,走绿色节俭的新型城镇化之路树立绿色生活理念,从意识、行为、态度、知识到价值观等层面改变城镇居民的生活理念,将绿色发展理念、生态文明思想根植于城镇居民心中,推动引导广大居民自觉建设绿色城镇。
倡导绿色生活方式,牢固树立勤俭节约美德,工作上以绿色服务为先导,提倡远程办公、无纸化学习、大数据引导,从生产、生活等过程实现城镇绿色发展。
提倡绿色消费方式,鼓励适度消费,鼓励绿色衣着消费,杜绝铺张浪费的消费方式,城镇居民消费要与生态环境相适应,减少生态环境压力,不能破坏后代生存空间。
玉溪市实施乡村振兴战略存在的问题与对策分析
玉溪市实施乡村振兴战略存在的问题与对策分析乡村振兴战略是当前中国国家层面的一个重要政策,旨在通过振兴农村经济和改善农村生活,实现城乡间的协调发展。
玉溪市作为云南省的重要城市之一,也在积极实施乡村振兴战略,但在实施过程中存在一些问题,需要有效的对策来解决。
本文将围绕玉溪市实施乡村振兴战略存在的问题进行分析,并提出相关对策。
问题一:农产品产业结构单一玉溪市的主要农产品包括烟叶、水果、茶叶等,以及畜牧业。
这些农产品的生产与销售结构相对单一,存在着以茶叶、烟叶为主的情况,其他农产品的发展受到了较大限制。
这样一来,一旦市场发生波动,就会给农民带来较大的经济压力。
对策:在发展农产品产业时,应该多元化经营,鼓励农民发展多种农产品,比如蔬菜、水果、畜牧等,提高市场竞争力。
加强农产品的加工和销售环节,完善供应链,促进农产品的产销对接,以提高农产品的附加值和市场竞争力。
问题二:农村基础设施薄弱玉溪市的一些农村地区基础设施相对薄弱,比如道路、水电、通讯等设施不完善,导致农村生产生活条件较差,影响了农产品的生产和销售。
对策:加大对农村基础设施的投入,加快农村基础设施建设的进度,提高农村地区的通行条件和生活便利度。
应该引导和支持农村地区的企业和合作社发展,促进公共服务设施的建设,提高农村地区的发展质量。
问题三:农民收入增长缓慢目前,玉溪市的一些农民收入增长缓慢,主要依靠传统农业生产和务工收入。
由于农产品价格的波动和市场需求的不稳定,农民收入增长受到了一定的影响。
对策:鼓励和引导农民发展种养殖、农村旅游等产业,增加农民的经济收入来源。
加强对农民的培训和技能提升,提高农民的就业能力,扩大农民的就业渠道,增加他们的收入。
加强农村金融服务,提供小额信贷支持,帮助农民创业和经营。
问题四:乡村环境保护不到位一些地方存在乡村环境污染问题,比如农田的化肥农药残留、水土流失等,影响了农产品质量和农村生态环境。
对策:加强对农业生产的监管,推广绿色农业种植技术,减少对环境的污染。
城镇化存在的问题及建议
城镇化存在的问题及建议城镇化存在的问题及建议1:前言城镇化是经济社会发展的必然趋势,旨在推动农村人口向城市流动,提高居民生活水平和推动经济发展。
然而,在城镇化进程中也存在一些问题,需要我们深入分析和解决。
本文将详细探讨城镇化存在的问题,并提出相应的建议。
2:城镇扩张问题2.1 城市用地不足随着人口流入城市,城市用地需求不断增加,但城市规划和土地管理滞后,导致城市用地不足。
这使得城市发展受限,影响了城市功能的发挥和居民的生活质量。
【建议】加强土地管理,优化土地使用方式,提高土地利用效率。
制定合理的城市规划,合理分配土地资源,避免浪费和不合理用地。
2.2 城市拥堵问题城市中大量的人口集中导致交通拥堵成为了普遍问题,影响了城市发展和居民生活。
【建议】加强交通规划,优化公共交通系统,提高交通运输效率。
同时加强对私人汽车的管理,鼓励绿色出行方式,减少私人车辆数量。
3:社会问题3.1 城乡差距扩大城镇化进程中,城乡差距不断扩大。
城市资源和服务集中在城市,而农村人口则面临教育、医疗、社保等方面的不公平待遇。
【建议】加强农村基础设施建设,提高农村教育、医疗等公共服务水平。
实施农村人口的城市化政策,使农村人口享受城市公共服务。
3.2 城市贫困化问题城市中存在大量低收入群体,城市贫困化问题逐渐凸显。
这些低收入群体生活困难,社会稳定性受到威胁。
【建议】加强就业和社会保障政策,提高低收入群体的收入和生活水平。
建立完善的社会救助体系,确保贫困人口得到及时帮助。
4:环境问题4.1 城市污染随着城市人口的增加,产业发展快速,城市污染问题成为严重的环境问题。
大量的工业废气、废水和垃圾污染空气、水源和土壤。
【建议】推进绿色发展理念,加大环保力度,推行清洁生产和循环经济。
同时加强环境监管,对环境违法行为进行严厉打击。
4.2 自然资源浪费城市化过程中,存在自然资源的浪费现象。
大量的土地、水资源等被滥用,导致资源短缺和生态破坏。
【建议】加强资源合理利用和保护,制定相应的政策措施,鼓励节约型、环保型的生产和消费方式。
玉溪市实施乡村振兴战略存在的问题与对策分析
玉溪市实施乡村振兴战略存在的问题与对策分析1. 引言1.1 玉溪市乡村振兴战略的重要性玉溪市乡村振兴战略的重要性在于推动农村经济发展、改善农民生活水平,实现城乡一体化发展。
作为云南省的一个地级市,玉溪市是一个以农业为主导产业的地区,实施乡村振兴战略对于促进农民增收、提高农村居民生活质量具有重要意义。
乡村振兴战略能够推动农村产业结构升级,促进农业现代化发展。
通过优化农业结构,引导农民发展特色产业、农产品加工业等,提高农产品附加值,增加农民收入。
乡村振兴战略可以加强农村基础设施建设,改善农村交通、通讯、水利等基础设施水平,提高农村生产力和居民生活品质。
乡村振兴战略还可以促进农民就业创业,吸引更多年轻人留在乡村就业,推动农村人口结构调整,增强农村振兴的可持续性。
玉溪市乡村振兴战略的重要性不言而喻,只有通过实施有效的政策和措施,才能全面推动乡村振兴,实现农村经济的繁荣发展。
1.2 现阶段乡村振兴战略实施存在的问题玉溪市实施乡村振兴战略目前存在一些问题,主要包括土地流转不畅导致农民收入不增反降、乡村基础设施建设滞后、产业结构单一、发展动力不足、乡村治理机制不健全等方面。
土地流转不畅是当前乡村振兴面临的难题之一。
由于土地流转难度大、流转价格低、流转收益不稳定等因素,导致农民对土地流转的积极性不高,许多农村土地仍然闲置或被随意利用。
这种情况不仅影响了农村土地资源的有效利用,也导致了农民收入的不增反降。
乡村基础设施建设滞后也是一个突出的问题。
许多乡村缺乏基本的道路、水电、通讯等基础设施,严重制约了乡村经济发展和人民生活水平的提高。
缺乏基础设施也使得外部投资和扶持难以到位,乡村振兴的速度和效果受到限制。
乡村产业结构单一、发展动力不足也是一个亟需解决的问题。
许多农村地区过度依赖传统的农业生产方式,缺乏多元化的产业发展和创新,导致农民收入水平有限且波动较大。
缺乏发展动力也使得乡村振兴效果不明显,无法带动当地经济的快速增长。
玉溪市实施乡村振兴战略存在的问题与对策分析
玉溪市实施乡村振兴战略存在的问题与对策分析当前,乡村振兴已成为全国各地的重要工作。
作为云南省重要的经济区之一,玉溪市也在积极推进乡村振兴战略。
但是,在实施的过程中,也不可避免地出现了一些问题。
本文将针对玉溪市实施乡村振兴战略存在的问题进行分析,并提出相应的对策。
一、问题分析1.资金短缺在乡村振兴战略实施中,资金一直是制约发展的主要因素之一。
然而,由于玉溪市大多数农村地区的经济发展水平较低,财政收入不足,无法满足乡村振兴所需的资金投入,导致很多项目只能付诸实施。
例如,一些村庄建设的公共设施建设难以跟上,给村民的居住环境和生产工作造成了困难。
2.生态环境破坏乡村振兴战略的实施需要加强生态环境保护。
然而,在一些地区,农业种植和养殖业扩张过快,土地利用方式不合理,导致农村环境的恶化和生态环境的破坏。
这不仅加剧了资源的短缺和生态环境的恶化,也制约了当地农村经济的发展。
3.农村产业结构单一玉溪市的农村地区以农业为主导,大多数村庄的产业结构单一,缺乏多元化的发展模式。
这限制了农村经济的发展,也使得农村居民增加收入的机会较少。
二、对策分析1.加强资金投入为了解决资金短缺的问题,首先要加强资金投入。
政府应当在财政支出中逐步增加乡村振兴的经费。
此外,应当鼓励企业、社会团体、外部资本等参与支持地方农村的发展,提高农民的生产条件和收入水平。
在乡村振兴战略的实施中,应当加强生态环境保护,避免对生态环境的破坏。
应当对农业种植和养殖业进行规划和管理,加强生态环境保护和建设,保障农民的生产和生活环境得到改善。
3.促进农村多元化发展为了促进农村经济的多元化发展,政府应当加大对新型农业、农村旅游、乡村生活的扶持力度,推广无公害、有机农业,发展乡村文化创意产业等,以实现农村经济多元化和可持续发展。
三、总结玉溪市是云南省经济发展重要的地区之一,发展乡村经济具有重要的意义和价值。
但是,在乡村振兴战略的实施过程中,也存在一些问题需要解决。
新型城镇化存在的问题
新型城镇化存在的问题城镇化是人类社会发展的必然趋势,也是现代化的重要标志。
新型城镇化强调以人为本、可持续发展和城乡统筹,旨在实现经济、社会、环境的协调发展。
然而,在新型城镇化的推进过程中,也暴露出了一些不容忽视的问题。
一、土地资源利用不合理在新型城镇化进程中,土地资源的利用存在诸多不合理之处。
一些地方政府为了追求短期的经济增长和政绩,盲目扩大城市建设用地规模,导致大量耕地被侵占。
这不仅威胁到国家的粮食安全,也使得土地资源的浪费现象严重。
同时,土地出让过程中的不规范操作,如低价出让土地、违规改变土地用途等,也损害了公共利益。
此外,由于缺乏科学规划,城市土地的开发利用效率低下。
一些新建的城区存在大量闲置土地和低效利用的工业厂房,而另一方面,城市中心区域却面临着土地供应紧张的局面。
这种土地资源的错配,严重影响了城市的可持续发展。
二、产业支撑不足产业是新型城镇化的重要支撑,然而,一些城镇在发展过程中产业基础薄弱。
部分地区在城镇化建设中,过于注重房地产开发和基础设施建设,而忽视了产业的培育和发展。
这导致城镇缺乏持续的经济增长动力,难以吸引人口的聚集和就业。
一些城镇的产业结构单一,过度依赖传统产业,如资源型产业或劳动密集型产业。
在经济转型升级的背景下,这些产业面临着较大的市场风险和环境压力,容易导致城镇经济的衰退。
同时,新兴产业的发展不足,缺乏创新能力和科技支撑,使得城镇在产业竞争中处于劣势。
三、人口市民化滞后新型城镇化的核心是人的城镇化,但目前人口市民化进程相对滞后。
大量农村转移人口虽然进入城市工作和生活,但在户籍、教育、医疗、社会保障等方面仍未能享受到与城市居民同等的待遇。
这使得他们在城市中处于边缘化的地位,缺乏归属感和认同感。
户籍制度的限制是人口市民化的重要障碍之一。
由于户籍与公共服务的紧密挂钩,农村转移人口在城市落户面临诸多困难,如高门槛的落户条件、繁琐的手续等。
同时,教育资源的不均衡分配,使得农村转移人口子女在城市接受教育面临诸多问题,如入学难、教育质量差等。
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断 扩 大 , 而 一 部 分 生 活 在 城 市 的 人 却 并 没 有 真 正 实 现 城 镇 化 ,他 们 没 有 城 镇 户 口 ,未 能 享 受 城 镇 居 民 待遇 ,呈现 “ 就 业 在 城 市 , 户 籍 在 农 村 ; 劳 力 在 城 市 ,家 属 在 农 村 ;收 入 在 城 市 ,积 累 在 农 村 ;生 活 在 城 市 ,根 基 在 农 村 ” 的 “ 半 城 镇 化 ” 现 象 。 玉 溪
关 键 词 : 玉 溪 市 ; 新 型 城 镇 化 ; 市 民 化 ; 公 共 服 务 ; 金 融 作 用 中 图 分 类 号 :F 3 0 3 . 3 文 献 标 识 码 : A 文 章编 号 :1 6 7 1 - 2 9 9 4( 2 01 6) 0 6 — 0 1 3 5 - 0 5
第1 7 卷
第6 期
Vo 1 . 1 7 N 0. 6
玉溪市新型城镇化建设 面临的问题及策 略
张颖婕
( 中共 玉 溪市委 党校
摘
许亚萍
李安亮
6 5 3 1 0 2 )
公 共 管理教研 室 ,云 南 玉溪
要 : 以人 为 核 心 的新 型 城 镇 化 建 设 是 提 高城 镇 人 口素 质 和 居 民 生 活 质 量 , 实现 城 乡一 体
在建 设 “ 美 丽 玉溪 ” 、塑 造 “ 美 丽 乡村 ”的 浪潮 中 ,
益 凸 显 ,要 继 续 推 进 城 镇 化 ,走 让 广 大 市 民 享 受 美
好 城 市 生 活 的 新 型 城 镇 化 之 路 ,就 必 须 正 视 并 破 解
这些 现实 问题 。
( 一 ) 户 籍 改 革 没 有 发 挥 实 质 性 作 用 ,人 口城 镇 化 明显滞后 城 镇 化 进 程 中 ,城 市 的 边 界 不 断 扩 展 ,规 模 不
化 率 与 常 住 人 口城 镇 化 率 , 虽 均 高 出 全 省 平 均 水 x F - ,但 两 项 指 标 差 距 较 大 , 且 与 全 国 平 均 水 平 都 还 有 一 定 的 差 距 ,给 城 乡 统 筹 工 作 带 来 新 的 制 约 。
一
、
1 . 户 籍 改 革 中 出现 新 的 人 口 问 题 。 伴 随 着 近 年 来省 委 省政 府 在 户籍 上 的综 合改 革 ,玉溪 市 已经 基 本 建 立 了双 向 选 择 的 劳 动 就 业 制 度 , 大 致 完 成 了 医 疗 保 健 制 度 改 革 和 住 房 制 度 改 革 , 但 新 的 二 元 分 割
化 的 成 果 上 认 真 思 考 、大 胆 创 新 ,探 索 适 合 玉 溪 市 特 色 的 新 型 城 镇 化 之 路 ,加 快 推 进 新 型 城 镇 化 进
程 ,确保 玉溪 市新 型城镇 化建 设 的有效 实施 。
玉 溪 市 新 型 城 镇 化 建 设 面 临 的 问题
市就 存 在这 样 的 “ 半 城 镇 化 ” 现 象 ,户 籍 人 口城 镇
化 协 调 发 展 的 必 然 选 择 。 云 南省 玉 溪 市 位 于 滇 中 经 济 圈 的核 心 位 置 ,但 仍 存 在 “ 半城 镇化”现 象。 在 破 除城 乡二 元 经 济社 会 结构 变 革 中 ,玉 溪 市 必 须在 以往 城 镇 化 的基 础 上 认 真 思 考 、 大胆 创 新 ,一 是 深 化 户籍 制 度 改 革 ,推 进 农 业 转 移 人 口市 民化 。二 是 以 民 生 为导 向 ,加 大公 共 服 务 建 设 。三 是 发 挥 政 策 性金 融 的 引导 和 作 用 ,拓 宽 资金 的 来 源 渠道 。 四 是 提 高领 导 新 型 城 镇 化 工作 的 能 力和 水平 , 才 能保 证 玉 溪 市新 型 城 镇 化 建 设 的有 效 实施 。
玉 溪 市 的 城 镇 化 建 设 虽 然 取 得 了 一定 的 成 绩 ,
但 土 地 城 镇 化 快 于 人 口 城 镇 化 、 建 设 用 地 粗 放 低
收 稿 日期 : 2 0 1 6 ~ 0 1 —1 8
作 者 简 介 :张 颖 婕 许亚萍 李-  ̄ c 亮
( 1 9 8 2 一 ),女 ,云 南 玉 溪 人 , 中共 玉 溪 市 委 党 校 公 共 管 理 教 研 室 讲 师 。研 究 方 向 : 区
以 人 为 核 心 的 新 型 城 镇 化 建 设 是 提 高 城 镇 人 口
效 、城 市 管 理 服 务 水 平 不 高 等 “ 城 市病 ” 问题 却 日
ห้องสมุดไป่ตู้
素 质 和 居 民 生 活 质 量 ,实 现 城 乡 一 体 化 协 调 发 展 的
必 然 选 择 。 云 南 省 玉 溪 市 位 于 滇 中 经 济 圈 的 核 心 位 置 ,在 地 理 区 位 和 经 济 发 展 环 境 等 方 面 都 具 有 得 天 独厚 的优势 。2 0 1 4年 ,玉 溪 市 城 镇 化 率 4 5 . 1 % , 远 低于全国 5 4 . 8 %的 数 据 ,仍 存 在 “ 半 城 镇化 ” 现象 。
如 何 把 建 得 起 、建 得 好 、建 得 美 、 建 得 有 特 色 作 为
玉 溪 市 城 乡 一 体 化 发 展 的 目标 , 不 断 提 高 发 展 质 量 ,是 顺 应 党 中 央 、省 市 委 的 要 求 , 探 索 玉 溪 市 城 乡发 展统 筹 的新 路 子 。这 就 要 求 我 们 要 及 时 查 找 、 梳 理 城 市 建 设 中 面 临 和 存 在 的 问 题 , 站 在 以 往 城 镇
玉溪市现有自来水厂16个能基本满足周围片区的城镇供水已建成并投入运营的污水处理厂10座城镇污水处理率虽达到80但各县区污水处理能力却大相径庭玉溪市七县两区的污水处理厂计划总建设规模为12万吨日但目前已经建成的污水处理厂项目的建设规模只有35万吨日离总体规划建设目标还有较大差距部分县区污水处理能力令人担忧
2 0 1 6 年1 2月
中共 云 南省委 党校 学报
T h e J o u r n a I o f Yu n n a n P r o v i n e i a l C o mmi t t e e S e h o o l o f C P C
De c . 2 01 6