浅谈电子政务与政府创新的关系

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电子政务的发展与政府管理创新之间的关系

电子政务的发展与政府管理创新之间的关系

电子政务的发展与政府管理创新之间的关系
电子政务的实施,能够降低政府管理成本,提高政府内外资源利用效率;能够推动政府管理现代化,扩大政府行政系统开放性,增强公众的参与程度。

电子政务对政府管理创新的最终目标,是实现由传统政府职能向现代政府的管理服务职能的转变。

基于电子政务发展与政府管理创新两者紧密关联的论述,提出发展电子政务以促进政府管创新的对策,借鉴国外电子政务对促进政府管理创新的经验,进一步加强和完善电子政务的法工作,积极开发电子政务安全
一、电子政务的内涵
电子政务实指政府机构在其管理和服务职能中,运用现代信息技术,实现政府组织结构和工作流程的重组、优化,从而实现超越时间空间和部门分隔的制约建立一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式。

从操作层面来讲,电子政务就是政府机构应用现代信息和通信技术,把管理和服务通过网络技术进行集成,借助Internet实现政府组织机构和工作流程的重组和优化超越时间空间和部门分离的限制,从而使得人们可以从不同渠道获取政府信息和服务,告别传统层层书面审批的作业方式,全方位地向社会提供优质、规范、透明、高水准的管理和服务。

政府机关之间、政府与社会各界之间也可以通过各种电子化渠道进行相互的沟通,提供各种不同的服务选择和快速地进行信息传递.。

政府行政管理创新与电子政务建设的关系论述

政府行政管理创新与电子政务建设的关系论述

政府行政管理创新与电子政务建设的关系论述摘要:随着科学信息技术以及互联网应用的普及, 电子政务已经呈现出势不可挡的发展趋势。

这篇文章主要是在“大数据时代”这个大的背景以及我国现代化的视角下对政府行政管理与电子政务建设的关系做一个简单的阐述,从互联网发展到今天,由于互联网的广泛使用,数据在不断疯狂的产生。

无论是基于电子政务这种组织形态的数据,还是基于网络层面的数据都会衍生出了新的管理理念。

为了促进政府信息公开化和服务型政府的建设,我国紧跟大数据和信息技术行业部的发展步伐,大力推进我国行政管理理念的创新,加快建设在线卓越智慧政府以及全国一体化在线政务服务平台,全面推进政府政务有效率的服务。

关键词:大数据时代;行政管理创新;电子政务;服务型政府电子政务作为一种新型的、先进的、革命性的政务管理系统,不仅以电子信息技术导向,而且也掺杂了改革的成分,其本质是以改革为主要目的,来促进公民能够更好的参与政务活动。

其实电子政务建设与政府行政管理创新之间是相互连通的互动互助关系,电子政务建设方面最大的成就就是可以便捷高效的提高政府执行能力[ ]。

电子信息技术的发展为我国的行政管理提供了新的管理思路。

电子政务的建设又会推动了政府行政管理的发展,通过对政府行政管理的剥离和整合,实现行政管理理念的创新和制度的改革。

一、行政管理创新与电子政务建设之间的双向互动关系(1)电子政务是大数据时代下产生的衍生物数据大爆炸以及信息技术的发展不仅推动了我国现代化进程,也促进了电子政务的建设和政府行政职能的创新,我国的电子政务自问世以来开始进入了一个非常关键的时期,也呈现出了特有的便捷性,互动性等特征,这也为服务型政府建设提供了新的途径。

政府行政管理的实质是将电子信息技术全面高效的应用在电子政务建设方面,这就有效的抑制了时间和空间上的问题的发生,迅速促进政府部门与部门之间以及部门与上层组织间的紧密联系和互动关系[ ]。

电子政务环境下,政府的决策和管理活动会以关注民意为出发点,重政务公开交流与民众参与基本立足点,将行政管理与社会整体系统形成一种互动关系,并通过信息网络以及政府电子信箱,建立一个使公众们可以随时与行政部门进行反映互动的平台。

电子政务与政府管理创新

电子政务与政府管理创新

电子政务与政府管理创新
电子政务是指通过信息技术手段,使政府机构的各项工作和服务能够在网络环
境下进行,与市民互动,达到公民参与、信息公开、公共服务便捷化等目的。

随着信息技术的不断发展,电子政务在政府管理中扮演着越来越重要的角色。

电子政务促进政府服务便捷化
在过去,由于传统的政府管理模式存在诸多缺陷,政府服务通常需要市民亲自
前往政府机构进行办理。

这不仅耗费了市民的时间和精力,而且经常存在诸多繁琐的手续,使办事效率低下。

随着电子政务的逐步普及,市民可以通过网上办事大厅、手机APP等多种渠道完成各项事务的办理,避免了耗费时间和精力的等待和排队,政府服务更加便捷了。

电子政务提升政府管理效率
电子政务在政府管理中还发挥着重要的作用,可以高效地管理大量的数据、信
息和工作流程,实现信息的共享、互通,为政府部门决策和监管提供了更全面的数据和信息支持。

同时,由于数据和信息的高度透明化,电子政务可以防止政府机构中存在的腐败和滥用权力现象,提高政府部门的廉政效应。

政府管理创新的助推力量
电子政务的应用不仅可以促进政府服务便捷化和提升政府管理效率,还可以成
为政府管理创新的重要推动力量。

政府管理创新是指针对政府管理中存在的问题,采用创新的方式和方法进行改革和优化,以提高政府工作效率和服务质量。

电子政务的应用可以为政府管理创新提供更广阔的思路、更多元的思维模式和更高效的实现方式。

总之,电子政务与政府管理创新密不可分,电子政务的应用可以促进政府服务
便捷化和提升政府管理效率,成为政府管理创新的重要推动力量。

在未来,随着信息技术的不断发展和应用,电子政务将在政府管理中扮演越来越重要的角色。

浅析电子政务与政府管理创新的互动关系

浅析电子政务与政府管理创新的互动关系

浅析电子政务与政府管理创新的互动关系作者简介:戴汶锦(1989-),女,陕西咸阳,长安大学政治与行政学院2011级行政管理专业研究生,研究方向:行政文化。

(长安大学政治与行政学院陕西西安710065)摘要:电子政务是政府部门运用先进的电子信息技术实现政务信息数字化、政务公开化、服务网络化的过程,是政府机构运用现代网络通信与计算技术,将其内部和外部的管理和服务职能按照可能与高效原则经过优化整合、重组后在网络上实现的过程。

电子政务和政府管理创新是政府自身建设系统工程的两项重要内容,两者密切相连,电子政务是政府管理创新的助推器,政府管理创新是电子政务发展的指南针。

只有正确地认识和处理好这两者的关系,将两者有机地结合起来,才能使电子政务建设在政府管理创新中取得实效,才能确保电子政府推行的广度和深度。

关键词:电子政务;政府管理;创新;关系中图分类号:d63 文献标识码:a 文章编号:1006-026x(2012)12-0000-01在信息化程度不断提高的今天,面对着世界大多数国家正不遗余力地大力开展电子政务、构建电子政府,我们也着实感受到了全面推行电子政务、建设电子政府的紧迫性。

一、电子政务的内涵及战略地位(一)、电子政务的内涵电子政务(e—government)是指运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段,实现政府组织结构和工作流程的优化重组,超越时间、空间和部门分隔的限制,建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式,以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。

(二)电子政务的战略地位与传统政府相比,电子政务具有以下优势:第一,电子政务不仅可以优化政府管理流程,还有助于更精简更合理地设置政府机构,同时解决各个部门的职能交叉、审批过多等问题。

第二,电子政务不仅能使政府部门更公开更透明的运作,还可以使黑箱操作、人治大于法治等现象在很大程度上得到遏制,公众有更多的机会参政议政,对政府的监督也会更有效。

电子政务与政府管理创新

电子政务与政府管理创新

电子政务与政府管理创新概述电子政务是指政府利用信息技术,借助互联网和电子通信手段,提供公共服务、管理和监督的一种手段和模式。

它在提高政府效能、优化公共服务、推动政府管理创新方面具有重要意义。

本文将通过对电子政务与政府管理创新的探讨,分析其意义、现状及未来发展方向。

电子政务的意义提高政府效能电子政务有助于提高政府的工作效率和服务质量。

通过采用信息化手段,政府能够实现工作流程的数字化和自动化,减少行政程序繁琐和冗余,提高决策效率和执行效果。

优化公共服务电子政务能够为公众提供更加便捷、高效的公共服务。

通过建设一体化的政务服务平台,政府能够实现信息的共享和互操作,实现一站式服务,提高公众满意度和便利性。

推动政府管理创新电子政务为政府管理提供了新的思路和方式。

通过信息系统的支持,政府能够实现数据的集中管理和分析,提取有价值的信息,为政策决策提供科学依据。

电子政务的现状电子政务在全球范围内已经得到广泛应用。

各国政府纷纷利用信息技术开展电子政务建设,推动政府管理的现代化。

政府网站和移动应用大多数政府都建立了自己的官方网站和移动应用,通过这些渠道向公众提供政府信息和公共服务。

公众可以在线查询政府文件、申请行政许可、缴纳税费等,提高了政府服务的效率和便利性。

政务服务平台一些国家还建设了一体化的政务服务平台,将各个部门的业务整合在一起,提供一站式的政务服务。

公众可以通过这些平台办理各类政务事项,无需跑多个部门,提高了行政效益。

电子政务标准与安全为了保证电子政务的安全可靠,许多国家推出了电子政务标准和相关法规。

这些标准和法规对电子政务系统的设计、建设、运行、维护等方面提出了一系列要求,保障了电子政务的信息安全和数据保护。

电子政务的未来发展方向大数据与的应用随着大数据和技术的快速发展,电子政务将更加注重数据的挖掘和利用。

通过对大数据的分析和挖掘,政府能够更好地了解公众需求、优化政策措施,提供个性化的公共服务。

区块链技术的运用区块链技术将为电子政务的建设提供新的解决方案。

电子政务发展与创新

 电子政务发展与创新

电子政务发展与创新电子政务发展与创新随着科技的不断进步和信息化的快速发展,电子政务已成为现代政府管理的重要手段之一。

电子政务的发展旨在提高政府效率、优化公共服务、提升政府形象,为人民群众提供更加便捷高效的服务。

在这个信息化时代,电子政务的创新是必不可少的,它对行政管理、公共政策、公民参与等方面都产生着深远的影响。

一、电子政务的意义电子政务是利用信息技术手段来改进政府运作方式和提供公共服务的管理模式。

它在实现政务信息化、提升政府效能、增加政府透明度等方面具有重要作用。

首先,电子政务可以提高政府的工作效率,减少人为操作的繁琐程度,提高政府工作的精确度和效率。

其次,电子政务可以提供更加便捷的公共服务,使政府与市民之间的沟通更加顺畅,公民参与政府事务的门槛降低。

此外,电子政务还可以增加政府的透明度和公信力,让人民群众更直观地了解政府的工作和决策。

二、电子政务发展的现状目前,电子政务在许多国家和地区已取得显著进展。

各级政府都在积极推动电子政务的发展,提升政府的服务质量和效率。

在国外,如爱沙尼亚、新加坡等国家已建立了成熟的电子政务平台,政府相关部门可以通过电子手段与公民进行互动和信息交流。

在国内,中国政府也高度重视电子政务的发展。

从国家层面到地方层面,都积极推进电子政务平台的建设和应用。

例如,在办理公共服务、开展政务公开、推进电子证照等方面,中国政府都已取得了许多成果。

三、电子政务创新的途径要推动电子政务的创新发展,有以下几个途径可以考虑。

首先,加强全球合作与交流,吸收各国的先进经验,借鉴成功案例,互相学习和借鉴经验,以推动电子政务的发展。

其次,加大政府对电子政务的支持力度,提供政策支持和投入保障,为电子政务的发展提供良好的环境和条件。

再次,加强技术创新和应用,利用大数据、人工智能等新技术手段,提升电子政务的服务能力和效率。

最后,加强公众参与和反馈机制,让公众能够参与到政府决策中来,推动政务服务的个性化和定制化。

电子政务对政府管理创新的积极影响

电子政务对政府管理创新的积极影响

电子政务对政府管理创新的积极影响一、电子政务对政府管理的积极影响1、政府管理的智能化通过电子政务,把政府管理的专业化、规范化、标准化推进到更高的水平,形成了政府管理的智能化,改变了过去政府管理人员依靠个人经验,只能通过漫长的工序完成任务的现状。

通过较高水平的电子政务建设,为公务员提供便利的政府服务环境,让一系列复杂的管理工作顺利进行,大大提高了政府管理的效率。

2、政府管理的透明化电子政务的透明化可以确保政府管理的公正性。

政府可以使用公开的程序,以便在层层审核期间,任何政府官员和公民能够参与,并且进行影响。

这能够有效地对政府管理进行规范,简化操作流程,加强管理体系,提高社会诚信度,还可以有效地减少政府官员腐败行为,消除私人利益的冲突。

3、政府管理的数据化通过电子政务系统,使政府管理进行了数据化,及时收集、整理、加工、分析和调度信息,给政府管理提供可靠、科学的数据保障,从而提高管理决策的质量。

各种信息管理软件的应用,将政府管理的止损方式升级为数字化运作,实现了基本的办公自动化,大大提高了政府管理的时效性和效率性。

4、政府管理的一体化电子政务的一体化将大大提升政府的管理水平。

通过网络,各级政府部门之间可以互联互通,能够把资源、数据、服务等沟通起来,实现管理规模、质量和整体运行效率的有效提升。

二、结论通过上述分析可见,电子政务的整体环境及其数字化的变化,对政府管理创新产生了积极的影响,这不仅带来了先进的技术创新和智能化的政府管理,还为更有效地享受政府服务提供了保障。

同时,电子政务还使政府管理变得更加透明化、数据化以及一体化,这也使得收官方管理的现代化水平有了明显的提升,从而使政府管理更加方便、高效、安全。

电子政务与政府管理创新的互动关系

电子政务与政府管理创新的互动关系
系统 。
目前 ,传 统的政府管理模式 已不能适应时代 的发展 ,电子政务 的应 用迫 使政府 管理必 须改革和创新 。互联 网和计算机 的普 及和应用 ,为 政 府管 理创新 提供了一个改革 的契机 ,因此 ,电子政务是改革 政府的必然 选择 。与传 统政府 相 比,电子政务具有 以下优势 :第一 ,电子政务不仅 可以优化政府 管理 流程 ,还有助 于更精简更合理地设置 政府机构 ,同时 解决各个部 门的职 能交叉 、审批过 多等 问题 。第二 ,电子政 务不仅能使 政府部 门更公 开更透 明的运作 ,还 可以使黑箱操作 、人治大 于法治等现 象在很 大程度 上得 到遏制 ,公众有更多 的机会参政议政 ,对 政府的监督 也会更有效 。第三 ,电子政 务 可 以更 充分 、更合 理地利 用政 府信 息资 源。政府各类信息 资源可 以通过互联 网进行共享 ,资源 闲置 、浪费和重 复建设 等问题 都可 以通过统筹管理所有资源来解决。信息资 源通过 电子 政务共享进行存储 、检索 和传播 ,更能有效发挥其作用 ,也 能更有效地 支持政府 的决 策。第 四,电子政务 可以使政府 监管能 力得 以有 效提升 。 政府应用 网络技术 ,吸取 远程数据 ,快 速和大 规模地进 行采集 和分析 , 使有用 的信息得 以集 中管理 、合理使用 ,大大增强 了监管者 的管理能力 和效 率 。 二 、 电子 政 务 与政 府 管 理 创 新 的互 动 关 系 电子政务和政府管 理创新 是政府 自身建设 系统 工程 的两 项重要 内 容 ,二者之 间密切关联 。一 方面 ,电子 政务是政 府管理创 新的助 推器 。 电子政务 的建设和应用将 大大提 高行政办公 效率 ,解 决行政职 能交叉 、 审批过多等 问题 ,是推进行政工作方法 、职能 、观念改革与创 新的最有 效途径 。另一方面 ,政府管理创新是 电子政务发展的指南针 。政府 管理 创新注重对如何建立高效 的行政管理体系和运作模式的研究 ,其成 果成 为电子政务建设和发展 的根本依据和重要动力。只有正确地认识 和处理 好这两者的关系 ,将两者有机地结合起来 ,才能使电子政务建设在 政府 管理创新 中取得实效 ,才能确保 电子政府推行的广度和深度。 ( ) 电 子 政 务是 政 府 管 理创 新 的 助推 器 一 电子政务是政府再造 的理性 选择 和信 息技 术进 步相 结合 的必然 产 物 ,为政府管理创新提供 了更多的可能性 ,其主要内涵就是通过信 息网 络技术 的应用和整合信息资源打破政府部门之间和政府与社会之 间的界 限 ,使得公众可以方便快捷地通过政府网站获取政 府的信息和服 务。因 此可以说 ,电子政务可 以成 为技术创 新与 政府 管理 创新相 结合 的 的典 范 ,为政府管理方式带来深刻的变革。 1 .通过 电子政务 ,有利于提高政府 的反映能力和社会 回应力 电子政务采用的网络信息传递不受时空阻碍的互动方式 ,使人们 参 与政府管理更加方便 、直接。一方 面 ,电子政务 的建立 大大提高 了公 共 行政的工作效率 ,行政工作人员 有更好 的条件来制 定更加 理性 的政 策 , 事实更 加有效的决策 ,这样 一来 ,不 仅加强 了行政机关 的 自身建设 ,而 且提升了政府对社会 事务的反映能力。另一 方面 ,凭借 电子政务 ,政 府 部门能够加强政府 与政府 、政府 与社 会、政府 与公 民之 间 的沟通 、交 流 ,获取大量的信息 ,发布各 界需要 的信息 ,增加公 民对 政府的认 同和

电子化政务数字化时代的政府创新

电子化政务数字化时代的政府创新

电子化政务数字化时代的政府创新在数字化时代的到来和信息技术的快速发展下,电子化政务成为了政府创新的重要方向。

电子化政务,简单来说就是将政府部门的服务和运作过程数字化、网络化和可视化,以提高政府效率、服务质量和便民程度。

本文将探讨电子化政务在数字化时代带来的政府创新。

一、电子化政务的背景与意义随着信息技术的迅猛发展,互联网普及率日益提高,数字化已成为现代社会运作的基础。

正如“数字经济”、“信息时代”等词汇的兴起,数字化已经渗透到社会的方方面面。

对于政府而言,实现电子化政务带来了多重意义和背景。

首先,电子化政务可以提高政府的效率和服务质量。

相比传统的纸质文档和繁琐的办公流程,电子化政务可以实现信息的共享和处理的自动化,大大节约了时间和人力成本。

政府通过网络平台提供的服务也更加便捷和高效,提升了政府的公信力和影响力。

其次,电子化政务可以促进政府与公众的互动和参与。

通过数字化的渠道,公众可以更加方便地获取政府信息、参与决策和表达意见。

政府也可以通过网络平台主动了解民意和需求,并及时作出相应调整和回应。

最后,电子化政务可以推动政府的创新和进步。

随着技术的发展,政府可以利用大数据、人工智能等前沿技术来分析和预测社会问题,提前做好应对措施。

同时,电子化政务也提供了更多的创新空间,为政府带来了新的机遇和挑战。

二、电子化政务的实践与成果在数字化时代,各国政府纷纷开始倡导和实施电子化政务,在实践中取得了一系列显著成果。

以爱沙尼亚为例,该国被誉为“电子政府的典范”。

2014年,爱沙尼亚实现了全面数字化国家,几乎所有政府服务都可以通过网络办理,包括选民登记、纳税申报、医疗记录等。

爱沙尼亚的电子化政务不仅提高了政府的效率和服务质量,还极大地便利了公民的生活。

另外,中国也在电子化政务方面取得了可喜的进展。

随着政府“互联网+”战略的推进,中国政府开展了一系列电子化政务项目,如电子政务平台、电子税务等。

这些项目在提供便民服务、推动政府效能提升等方面发挥了重要作用,为中国的现代化进程做出了积极贡献。

分析电子政务建设与政府行政管理创新的互动关系

分析电子政务建设与政府行政管理创新的互动关系
期持 续 的过 程 ,通过 技术 手段继 续推 进管 理创 新 ,从而逐 步 和决策方法进行全方位 的组织变革和创新 , 这都需要 I T 的支 持。
实现 建设服 务型 政府 的 目标 。

从整个组织 的角度 出发,政府在 从传统 的金字塔结构逐渐 转变 为 以电子政务为基础 的卧式结构。传统 的金字塔管理模 式有太
问的能第一 时间通过 系统反映 出来 ,避免很 多不 必要 的麻烦和
将 各部 门有 效的联 系起 来 ,不断 的提高 服务 质量 ,服务 于社 猜疑 。通过 电子政务建设 ,转变政府行 政职 能,提高政府部 门 会 。 同时 ,电子政 务也 是实 现政府 信息 公开 的主 要手 段 ,政 的组织行 为管理 ,将政府机制透 明化,从而实现政府 的改革 , 府 通过 这一手 段 ,能将 信息 有效的 传达 公众 ,并 能更快 捷 的 建立一个权威的政府职 能机构 ,接受社会监督 。 回收反 馈 ,从而优 化提 高政 府工作 水平 。这 也是 大多数 民众 的需求 ,随着 人们 知识 化水 平 的越 来越 高 ,人们对 于政 府 的 ◎ 管理观察 ・ 2 0 1 3 年1 1 , E l 中 旬出 版
多的缺点 ,其决策权 掌握 在极少数人手里 ,过于死板 ,且往往

电子 政务 与政府 管理创 新之 间 的相互作 用
l I电子 政务 是政府 管理创 新 的客观要 求
深化 经济体制改革,转变政府职能 ,为 中国行 政改革 的重 不能代表大众意愿 。而 与之相 比, 电子政务管理室一 个更加灵 点 ,也取得 了令人 瞩 目的成就 。然而 ,随着 , 社会主 义市场经 活和开放 的扁平化管理模 式结构,从决策过程 的角度 可以有更 济体制 的逐渐 成熟,政 府的管理模式越来越难 以满足 市场经济 理性的决策过程 ,它可 以将传 统的掌握在少数 国家政府 官员手

电子政务和政府管理的创新

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电子政务和政府管理的创新
电子政务为政府管理提供了有效手段,同时电子政务推行的目标则是使政府管理高效运作。了解电子政务与政府管理的双向互动关系,是明确电子政务推动政府管理创新的理论基础。一、电子政务与政府管理的互动关系(一)电子政务是政府管理的有效手段电子政务促进政府管理主体的理性管理并新整合了政府的组织机构。电子政务不仅促进了政府领导者领导方式的转变,而且提高了政府决策者的管理能力。电子政务以民主理念推动权威式领导向自由开明的互动型领导转变。由于当代公共事务的复杂性,政府一个部门势单力薄,需建立一个政府与社会共同管理的模式。(二)政府管理高效是电子政务的目标降低行政成本是政府管理高效率的首要条件。而发展电子政务有助于降低政府的行政管理成本。行政系统内部办公自动化技术的运用、跨地区的电子作业、电子公文的处理等都可减少公务员的办公和公文处理费用;通过政府网上采购可节约大量的人力、物力和财力;政府管理技术手段的变化可避免大量有形资源的重复建设和浪费。(三)电子政务推动政府管理创新电子政务促使政府一体化格局与一站式服务。一体化格局朝两个方面延伸:一是单个政府部门内部延伸,政府既清晰明了本部门的目标并根据工作人员的个人需要和目标做出一定调整,使二者目标一致。二是从政府系统向社会与其他组织和私人部门延伸,社区和家庭、其他组织和私人部门将帮组政府解决一些公共问题,提供一定服务。二、我国电子政务环境下政府管理创新过程中所面临的问题(一)观念障碍“官本位”思想根深蒂固以及“重监管,轻服务”思想普遍。我国目前政府公共行政在很大程度上仍处在传统阶段,习惯了通过控制和管制来进行国家治理。在行政观念上,现代市场经济所要求的服务行政的理念尚未真正形成,政府与公共权力的垄断不相分离。而今“官本位”的思想则是等级制度的新形象,这种色彩甚至扩展到行政之外的其他领域――企业、学校,都要设定行政级别。在当代,行政职位设计遵循等级原则是必要的,但“官本位”决定一切的思维与行为必须被打破。(二)体制障碍政府组织整体协同缺乏弹性以及管理方式滞后。组织越能适应环境,它的生存概率就越大。现有的政府组织形态基本上包含三个层级,有战略层挤即决策层,战术层即管理部门,操作层即执部门。这种组织结构的效能在很大程度上依靠中间的管理层处理政府内部的纵向信息交流,又通过其对政府的活动进行协调和控制,结果使其变臃肿,成为政府结构中最庞大的一块。同时,因决策“刚性”较大,对形势和环境变化做出及时和正确的回应困难。电子政务是基于一个服务型政府基础上的,而现行政府大多还停留在管制型政府的层面上。(三)人才分布障碍缺乏对电子政务认识的全局眼光以及专业与职能分配的随意性较大两大问题凸显。目前我国公务员群体中还存在着对电子政务认识不足的现象,表现在:第一,不少人员及领导人对究竟什么是电子政务缺乏基本认识;第二,缺乏对电子政务的定位、目标、实施等策略与途径的全面认识,没有理解电子政务最重要的是政府管理的改革和业务流程的重组;第三,担心发展电子政务会对自身利益构成威胁,对电子政务的推行有消极抵触情绪;第四,在电子政务推行的过程中,不少人员应用信息技术的能力与电子政务的要求还存在一定的差距。三、提高电子政务环境下政府管理效率的创新点(一)理论创新树立公民本位的治理理念。社会契约论认为:政府是由公民让渡自己的权利,通过订立契约而成立的,政府应代表民意,为公民提供保护和服务。长期以来,政府作为大量信息的掌握者,一直对信息都是进行单向的选择、传送和灌输。公民作为“受众”无法进行选择。如果不转变观念,电子政务被架空。所以政府人员摒弃私人利益观,真正长远打算,以正确的态度接受电子政务,不对其进行排斥,正确接受有技术、有能力人才的引进,才算真正的做到了一切为公,必能使电子政务在政府管理中起到有效作用。(二)体制创新即组织结构与管理方式以及运行机制创新。政府组织形态要及时发生相应的转化才能跟上时代的发展。政府组织由集权向分权转化,由金字塔型向扁平型转化,由膨胀型向精干型转化,由分工向整合和协同转化,由僵化向灵活转化。而政府管理方式最根本的变化在于:将主要依靠间接控制的管理转变为更依赖于直接控制的管理;将结果控制的管理转变为以过程控制为主、以结果控制为辅的管理。电子政务正好为政府管理全面采用过程控制管理方式提供了可行性。运行机制上完善政务决策民主化、科学化、法制化,政务活动的民主参与设计,政务公作的可检验性、绩效评估与责任追究设计。(三)管理主体创新人才建设外包模式以及优化项目管理的团队结构。信息时代,政府管理的高级人才必须具备公共管理的专业知识、能够熟练运用管理科学进行政务工作科学化以及规范化的研究,应对现代信息技术有清晰的了解,但在我国政府机构中这类综合性人才极少,大多被分散到了相应的专业部门,政府急需的是具有精湛技术基础的技术人员。外包模式是指政府以租赁方式获得第三方服务,进而实现内部业务或公众服务电子化的一种自建模式。单靠政府的自建是无法保证电子政务建设的可持续发展,而这种模式对政府管理效率的提高起到了关键作用。外包模式的服务提供商有充足的高级技术人才资源可以使政府摆脱自身技术人才缺乏的困境。

电子政务与政府管理创新

电子政务与政府管理创新

电子政务是指政府利用信息技术手段,通过互联网和其他数字化渠道,提供公共服务和信息的一种管理模式。

电子政务的发展不仅可以提高政府的管理效率,还能够加强政府与民众之间的互动和沟通,推动政府管理的创新。

首先,电子政务的发展可以提高政府的管理效率。

通过建设电子政务平台,政府能够实现信息共享和业务协同,实现部门间的信息互通和资源整合。

这样一来,政府的各项工作就可以更加高效地进行,避免了信息孤岛和重复劳动的问题。

同时,电子政务也能够加快政务办理的速度,提高了政府的服务质量和效率。

其次,电子政务的发展也能够加强政府与民众之间的互动和沟通。

通过建设政府门户网站、实现网上办事、开展在线政务服务等举措,政府可以更加方便地向民众提供公共服务和信息。

这样一来,民众可以更加便捷地获取所需的政府信息和服务,提高了政府的透明度和公信力。

同时,政府还可以通过网络平台收集民众的意见和建议,更好地听取民意、解决民生问题,增进政府与民众之间的互信和互动。

最后,电子政务的发展也能够推动政府管理的创新。

随着信息技术的不断发展,政府可以借助大数据、云计算、人工智能等新技术手段,实现政府数据的智能化处理和利用。

这样一来,政府可以更好地把握社会经济发展的动向,更准确地制定政策和规划。

同时,电子政务的发展也为政府提供了更多的创新空间,可以推动政府管理模式的变革和更新,更好地适应社会的发展需求。

总的来说,电子政务的发展不仅可以提高政府的管理效率,还能够加强政府与民众之间的互动和沟通,推动政府管理的创新。

未来,随着信息技术的不断发展,电子政务将会在政府管理领域发挥越来越重要的作用,成为推动政府现代化的重要手段。

电子政务数字化时代的政府创新

电子政务数字化时代的政府创新

电子政务数字化时代的政府创新随着信息技术的发展和普及,电子政务在数字化时代逐渐成为政府创新的重要方向之一。

电子政务,即通过利用现代信息技术手段,提供高效、便捷、透明的政府服务,实现政府与公民之间的互动与沟通。

本文将探讨电子政务在数字化时代的创新意义、面临的挑战以及未来发展方向。

一、数字化时代的政府创新意义在数字化时代,政府面临着信息爆炸、公众参与和数据治理等新问题和挑战。

电子政务作为政府创新的手段之一,具有以下重要意义:1. 提高政府效率和服务质量:电子政务可以通过在线申请、自助查询等服务,简化行政流程,提高办事效率,减少信息不对称和行政成本,提升政府服务质量。

2. 促进政府公信力和透明度:通过电子政务平台,政府可以公开信息、公示决策过程,提高政府公信力和决策透明度,增强公众对政府的信任。

3. 加强政府与公民互动:借助信息技术,政府可以与公民进行多渠道、多层次的互动,广泛征求公众意见,提高民主决策的质量和公众参与的广度。

4. 促进政府创新发展:电子政务可以为政府提供数据分析、政策评估等工具,帮助政府深入了解社会需求,制定科学决策,推动政府创新发展。

二、电子政务数字化时代面临的挑战尽管电子政务在数字化时代具有广阔的发展前景,但也面临着一些挑战:1. 数据安全与隐私保护:电子政务需要海量的数据支撑,因此数据的安全与隐私保护成为亟待解决的问题。

政府需要加强技术手段、法律法规和监管机制,确保数据安全和隐私保护。

2. 数字鸿沟问题:数字化时代,一些人口老龄化、教育水平较低或农村地区的居民可能面临数字鸿沟问题,无法充分享受电子政务带来的便利。

政府需要建设普惠性的电子政务平台,提供培训和支持,缩小数字鸿沟。

3. 技术标准与互操作性:电子政务需要涉及多个部门和系统,但不同系统之间的互操作性和技术标准问题仍然存在。

政府需要统一标准、加强协作,实现各个系统的互联互通。

4. 社会认同和信任:电子政务涉及到公民个人信息的收集和使用,如果公众对政府的信任度不足,就会对电子政务产生抵触情绪。

电子政务与政府管理创新

电子政务与政府管理创新

电子政务与政府管理创新近年来,随着信息技术的迅猛发展,电子政务成为了政府管理的新模式。

电子政务的兴起不仅改变了政府与公民、企业之间的互动方式,也为政府管理带来了全新的挑战和机遇。

本文将深入探讨电子政务对政府管理的创新影响,并分析其带来的潜在影响。

一、电子政务的定义与特点电子政务是利用现代信息技术手段,改进政府运行机制,提供高效便捷的公共服务。

它以信息化和网络化为核心,借助互联网、大数据、智能化等技术手段实现政府与公民、企业、其他政府之间的信息共享、互动和决策支持。

电子政务具有以下特点:1.信息便捷化:通过电子政务平台,公民、企业能够轻松查询政府信息、办理行政手续,提高了信息获取效率。

2.服务个性化:通过电子政务平台,政府能够根据不同用户的需求提供个性化的服务,提升了公共服务的质量和满意度。

3.决策科学化:电子政务能够通过数据分析、模型预测等手段,为政府决策提供科学支持,提高了决策的准确性和效率。

4.监督透明化:电子政务平台实现了政务信息的公开透明,提高了政府的透明度和问责制度,减少了腐败和不公平现象的发生。

二、电子政务对政府管理的创新影响1.提高政府运行效率传统政府管理存在信息壁垒、行政流程繁琐等问题,限制了政府的运行效率。

而电子政务的推行能够打破信息壁垒,加速政务流程,提高政府的运行效率。

公民、企业可以通过电子政务平台在线查询政府政策、办理行政手续,不再需要排队等候,节省了时间和成本。

2.优化公共服务电子政务平台能够提供更便捷、高效的公共服务。

公民、企业可以在家中或办公室通过互联网进行各种电子服务,如在线申请证件、缴纳税款等,避免了传统纸质办公的繁琐流程。

同时,政府能够根据用户的需求和反馈信息,优化公共服务的内容和形式,提升公众满意度。

3.加强政府与公民互动传统的政府管理往往存在信息不对称和沟通不畅的问题,公民对政府的了解和参与度有限。

而电子政务的推行能够实现政府与公民的信息共享和互动,促进公民参与和表达。

电子政务与政府公共服务创新研究

电子政务与政府公共服务创新研究

电子政务与政府公共服务创新研究近年来,随着信息技术的飞速发展,电子政务已经成为政府提供公共服务的新方式和新工具。

电子政务的出现和发展,使政府能够更加高效、透明地运作,提供更好地公共服务,满足市民的需求。

本文将从电子政务与公共服务创新的角度来探讨其研究现状、挑战和前景。

电子政务是指政府利用信息技术和电子通信手段来提供公共服务的过程。

它通过数字化、网络化的方式整合政府及相关机构的管理、决策和服务,以推动政府部门和社会各界之间的信息交流和互动。

电子政务的核心目标是提供更便捷、高效、透明、可信的服务,并改善政府与公众之间的沟通与互动。

电子政务的研究一直是学术界关注的热点之一。

目前的研究主要集中在电子政务的概念和定义、发展的阶段、实施和推广的模式以及影响因素等方面。

研究者致力于探索电子政务在提高政府效能、提升公众满意度、推动社会创新等方面的作用和意义。

同时,也有研究集中于电子政务的利弊与风险,如信息安全、个人隐私保护等问题,这些问题成为电子政务发展过程中需要解决的重要挑战。

电子政务的成功与否,还必须借助政府公共服务的创新来支撑。

政府公共服务创新是指政府根据市民需求、社会变革以及科技进步,对公共服务进行改进和创新的过程。

公共服务创新触及到政府组织架构、信息系统建设、工作流程设计等方方面面。

通过创新公共服务,政府可以提供更加符合市民需求的服务,提升民生福祉。

因而,电子政务与政府公共服务创新之间存在着密切的联系与互动。

然而,电子政务与政府公共服务创新的发展仍然面临许多挑战。

一方面,政府需要解决信息安全、数据保护、隐私保护等问题,以确保电子政务系统的安全可靠性。

另一方面,政府还需克服技术难题,提升公共服务的智能化和便捷度,以适应信息时代市民需求的变化。

同时,政府还需要解决组织架构和管理体制的问题,以推动政府公共服务创新的深入发展。

尽管面临众多挑战,电子政务与政府公共服务创新仍然有着广阔的发展前景。

随着5G网络和人工智能等技术的快速发展,政府将能够更好地应用这些技术来提供个性化、定制化的公共服务。

电子政务建设对政府服务创新的推动作用

电子政务建设对政府服务创新的推动作用

电子政务建设对政府服务创新的推动作用随着信息技术的飞速发展,电子政务建设在现代社会发挥着越来越重要的作用。

电子政务建设是指政府利用信息技术手段,通过建立数字化、网络化的政府服务平台,提供高效便捷的政务服务,以推动政府服务的创新与改善。

本文将探讨电子政务建设对政府服务创新的推动作用。

首先,电子政务建设为政府服务提供了更高效的途径。

传统的政府服务往往需要市民亲自前往政府机构办理事项,不仅浪费了市民的时间和精力,还造成了资源的浪费。

而通过电子政务平台,市民可以在任何时间、任何地点通过互联网进行在线申请、办理和查询,充分利用信息技术的便利性和高效性。

政府通过电子政务平台实现了政务服务的全程电子化,加快了政务办理的速度,提高了办事效率,节省了时间和资源。

其次,电子政务建设为政府服务提供了更广泛的覆盖面。

传统的政府服务往往受限于地域和时间的限制,只能在政府办公时间和特定地点提供服务。

而电子政务建设打破了时空限制,使政府服务可以随时随地提供给市民。

无论是城市还是农村,无论是工作时间还是休息时间,市民都可以通过电子政务平台获得政府服务。

特别是在偏远地区和基层单位,电子政务建设的推行无疑为市民提供了平等的机会,使政府服务更加普惠和公平。

再者,电子政务建设提供了更加个性化的政府服务。

传统的政府服务往往以标准化、一刀切的模式进行,无法满足市民的个性化需求。

而电子政务建设通过信息技术的应用,实现了政府服务的个性化定制。

市民可以根据自己的需求和情况,在线选择不同的服务事项、填写个人信息,使得政府服务更加贴近市民的需求。

此外,电子政务建设还可以通过大数据分析,为政府提供决策依据,优化政府服务的内容和形式,提供更加精准和贴心的服务。

此外,电子政务建设还促进了政府与市民之间的互动和沟通。

传统的政府服务形式往往是单向的,政府向市民提供信息和服务,而市民的反馈渠道有限。

而电子政务平台通过建立在线交流和互动的机制,使政府与市民之间的沟通更加畅通和多样化。

浅谈电子政务与政府创新的关系

浅谈电子政务与政府创新的关系

浅谈电子政务与政府创新的关系摘要:随着信息化的不断发展,中国传统的政府管理体制的问题日益暴露。

在网络信息技术推动、西方政府治理理念创新推动以及转型期动员参与推动的共同作用下,电子政务不断发展。

我国的电子政务也受到各级政府的高度重视,发展稳步推进,成果显著。

它在政府管理体制层面上转变政府职能,重塑业务流程,简化行政程序,整合信息资源,精简组织结构,并最终形成有相同的权力和责任,分工合理、决策科学、并确保顺利实施和有效监督的政府管理体制。

可以说,电子政务的发展是深化政府管理体制改革,实现政府管理方式创新的催化剂和助动器。

但同时,电子政务在发展过程中也存在问题,应当在电子政务发展方式、体制机制、系统建设、资金项目管理等诸多方面作出整体规划,从为政府改革中的电子政务发展提供长远规划与近期目标相结合,宏观战略与微观策略相结合,管理理念与实践操作相结合等方面进行改进。

关键词:电子政务政府管理创新随着电子政务的全球化推行和纵深化发展,各国政府已普遍将电子政务建设提升至国家战略高度,我国也把推行电子政务作为一项基本国策,希望借此完善政府管理手段,开发政府管理资源,提升政府管理能力,带动国家信息化建设的持续发展。

可以说,电子政务的发展是深化政府管理体制改革,实现政府管理方式创新的催化剂和助动器。

与此同时,进入信息化时代后,政府管理方式创新和电子政务业务流程的再造就结合在一起了,规范、科学、高效率和公正透明的政务流程需要通过政府管理创新和电子化来实现。

政府管理方式创新与发展电子政务良好互动关系的建立,是电子政务实现对当前政府管理方式创新有效推动的坚实基础,同时也是加快促进电子政务发展的重要前提。

一、我国传统的政府管理体制存在的问题我国传统的政府管理体制是一个典型的科层制结构,科层制组织具有效率高的积极作用,但又有缺乏适应性、灵活性的消极作用。

我国的科层制组织都有自己的典型特征:权力过于集中、机构重叠、责权不分和组织行为缺乏理性。

电子政务在推进政府管理创新中的问题研究

电子政务在推进政府管理创新中的问题研究

电子政务在推进政府管理创新中的问题研究1.电子政务在推进政府管理创新中的重要作用 1.1有利于政府向服务型政府转变电子政务的创立与发展,为政府管理职能由管理型向服务型转变提供了重要的物质支持和技术支持。

由于政府治理过程实际上就是信息收集、加工与处理的过程,因此,政府职能的履行无不依赖于适时、准确、全面的信息。

电子政务的实施,可以运用信息技术建立一个高速的、高品质的政府通讯网络,使政府与公众及政府内部上下左右联系迅捷,既能够保持政府信息传递的“高、快、真”状态,又能够降低人力、物力、财力以及时间的损耗,从而大大地提高了行政的效率。

1.2有利于增强政府管理的透明度在国家权力体系中,尤其是在我国的国家权力体系中,行政权力是最广泛、最直接作用于老百姓的一项权力,也是最容易发生腐败、滥权和侵权的权力。

行政权的强大及其对公民切身利益产生的举足轻重的影响,使得行政机关成为国家机关中最为活跃的权力部门。

通过电子政务,公众可以获取政府信息,政府可以向公众公开办事程序,有利于增加政府运作的透明度,促进政府廉政建设。

同时,可以通过电子政务建设,为公众提供友好的访问界面以及丰富的服务内容,广泛吸纳社会各界意见,自觉接受公众监督,做到政务公开。

1.3有利于实现行政管理从中心政府到公民的转变我国传统的行政管理是典型的“政府为中心”模式,不良行政现象不可避免,公共行政也面临合法化危机。

鉴于此,自20世纪90年代以来,西方国家的政府改革均更加关注公共利益和公民诉求,扩大公民参与、保障公民权利,实现政府管理从以政府为中心到以公民为中心的转变。

通过开展电子政务工作,广泛吸收公民参与行政决策、行政计划、行政立法、行政决定、行政执行等过程,充分尊重公民的自主性、自立性和创造性,承认公民在行政管理中一定程度的主体性,强调互动、协调、协商和对话的行政程序和制度。

2.创新政府管理的电子政务在建设中存在的主要问题 2.1缺乏现代行政文化的积极支撑中国传统行政文化以封闭停滞的小农经济为根基,以封建官僚为载体,以儒家文化为核心,其基本特征是政治与行政一体化、行政伦理道德化、行政人格化和权威化。

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浅谈电子政务与政府创新的关系摘要:随着信息化的不断发展,中国传统的政府管理体制的问题日益暴露。

在网络信息技术推动、西方政府治理理念创新推动以及转型期动员参与推动的共同作用下,电子政务不断发展。

我国的电子政务也受到各级政府的高度重视,发展稳步推进,成果显著。

它在政府管理体制层面上转变政府职能,重塑业务流程,简化行政程序,整合信息资源,精简组织结构,并最终形成有相同的权力和责任,分工合理、决策科学、并确保顺利实施和有效监督的政府管理体制。

可以说,电子政务的发展是深化政府管理体制改革,实现政府管理方式创新的催化剂和助动器。

但同时,电子政务在发展过程中也存在问题,应当在电子政务发展方式、体制机制、系统建设、资金项目管理等诸多方面作出整体规划,从为政府改革中的电子政务发展提供长远规划与近期目标相结合,宏观战略与微观策略相结合,管理理念与实践操作相结合等方面进行改进。

关键词:电子政务政府管理创新随着电子政务的全球化推行和纵深化发展,各国政府已普遍将电子政务建设提升至国家战略高度,我国也把推行电子政务作为一项基本国策,希望借此完善政府管理手段,开发政府管理资源,提升政府管理能力,带动国家信息化建设的持续发展。

可以说,电子政务的发展是深化政府管理体制改革,实现政府管理方式创新的催化剂和助动器。

与此同时,进入信息化时代后,政府管理方式创新和电子政务业务流程的再造就结合在一起了,规范、科学、高效率和公正透明的政务流程需要通过政府管理创新和电子化来实现。

政府管理方式创新与发展电子政务良好互动关系的建立,是电子政务实现对当前政府管理方式创新有效推动的坚实基础,同时也是加快促进电子政务发展的重要前提。

一、我国传统的政府管理体制存在的问题我国传统的政府管理体制是一个典型的科层制结构,科层制组织具有效率高的积极作用,但又有缺乏适应性、灵活性的消极作用。

我国的科层制组织都有自己的典型特征:权力过于集中、机构重叠、责权不分和组织行为缺乏理性。

在市场经济条件下,这一体制存在诸多弊端。

(一)下级政府为了保持与上级行政部门的“对口”,其组织机构并不是完全根据自身的需要来设置,由此导致了政府机构日益膨胀,机构雷同、职能重叠、人员臃肿、权限不清等问题特别突出。

部门之间互相争实权、抢利益、轻协调、推责任、避义务的现象时有发生。

(二)随着政府服务与管理的范围扩大,导致组织层级过多,形成了复杂分散的政务流程,科层制的层层报告制度,使下层信息很难准确上达,不可避免地出现信息的失真和延迟,引起决策失误,行政效率受到影响。

(三)由于权力过于集中,个人的权力集于一身,导致“官本位”的思想日益严重。

政府工作人员关注的是行政权力而不是法律制度,法律制度的制定受到领导人意志的左右,法律制度的执行也因人而异,决策的科学性和可行性大大降低。

(四)政府凭借政权的力量,依靠自上而下的行政构架,运用政策和指令来实现国家对社会的管理。

这种社会管理的方式主要采取单一的行政干预手段,方式不够灵活,导致公民参与社会管理不够,公民权利得不到应有的尊重。

二、电子政务产生与发展电子政务是现代政府应用互联网技术和电脑技术,它拆除了时空的限制,整合、重组、优化政府职能,为公民提供高效、低廉、优质公共产品和服务的政府创新。

(一)电子政务产生的动因1、网络信息技术推动电子政务系统是基于网络,符合互联网技术标准,面向政府内部机构、企业及居民的信息处理和服务系统。

网络信息技术经历了主机时代到微机局域网时代,再到现今的互联网时代。

与此相应,信息技术20 世纪50 年代开始引入到政府管理,90 年代后互联网技术出现,在互联网上创建门户网站,电子网络政府才成为现实。

2、西方政府治理理念创新推动二战后,西方福利主义造成政府机构膨胀、严重财政赤字和官僚主义,引起公众对政府的不信任,政府管理的治理理念被提了出来,认为公共管理单纯由政府来操办必然造成诸多弊端,应该由政府、非政府组织、企业和公民多元参与,通过多元参与打造符合公民需要的公共产品和服务。

因此,西方政府治理进行了大刀阔斧的改革,取得了巨大的成果。

它改变了政府与民间、政府和企业、政府和居民之间的传统关系模式,造就了一种全新的政府公共管理类型,其表现为公共管理政府形态虚拟化、组织结构扁平化、服务方式在线化、管理流程无纸化、政府和社会互动常态化,电子政务因此而诞生。

3、转型期动员参与推动在发达国家,电子政务是适应治理型公共管理需要而出现的变革,而在发展中国家则为网络技术发展提供了动员参与的新工具,适应了转型期社会分化快速发展的社会各阶层参与政府过程,维护和实现自身利益的需要,正是电子政务具有的动员参与,在线互动,既能实现公民利益表达和利益聚合,又可以缓和传统参与的激烈矛盾与冲突,因而在发展中国家得到青睐与发展。

(二)我国电子政务发展的现状1、电子政务受到各级政府的高度重视首先是国家层面很重视。

从1999年政府上网工程启动开始,电子政务就已经成为我国国家信息化战略中的重要组成部分。

2011年4月21日,国务院办公厅发出《关于进一步加强政府网站管理工作的通知》,显示了政府对发展电子政务的决心。

2011年工业和信息化部编制了《国家电子政务“十二五”规划》,作为未来5年推动国家电子政务发展的指导性文件,对“十二五”期间电子政务的发展确定了基调。

其次,各地政府也非常重视电子政务的发展。

例如,打开地方政府网站,站内搜索“电子政务”词条,出现的有关页面,大部分都是电子政务会议、培训、考核办法、经验借鉴等内容,从一个侧面反映出了地方政府对电子政务工作非常重视。

2、电子政务发展稳步推进,成果显著20世纪80年代,我国开始进行政府办公自动化建设,是我国电子政务发展的起步阶段。

1999年,我国启动了政府上网工程,开始网络化办公的进程。

此后,《国家电子政务总体框架》、《2006-2020年国家信息化发展战略》、全国电子政务工作座谈会、《国家电子政务“十二五”规划》等有关电子政务的文件、规划不断出台,为电子政务发展指明了方向,奠定了基石。

目前,统一的政务外网平台已经形成,中央和地方政府都建立起了网站平台。

国家各项重大电子政务工程建设稳步推进,金税、金盾、金信、金保、金审、金宏、金土、金质、金农等电子政务工程陆续实施。

三、电子政务对政府创新的作用政府创新是指政府组织适应变化,适应外在环境需要形成新的结构、流程和行为方式。

江泽民同志说过:“创新是一个民族进步的灵魂”。

同时,创新也是现代政府增强自身生命力的特征、过程和方法。

实施电子政务是能够有效促进政府创新。

它的发展,能够在政府管理体制层面上转变政府职能,重塑业务流程,简化行政程序,整合信息资源,精简组织结构,并最终形成有相同的权力和责任,分工合理、决策科学、并确保顺利实施和有效监督的政府管理体制。

(一)转变政府职能电子政务使政府的社会管理职能由责任制管理向程序化管理转变。

政府的社会管理职能是政府进行的计划、组织、协调等控制活动,以解决公共问题的维护和促进共同利益分配。

电子政务系统作为一种网络技术手段,其主要目标是优化管理模式和扩大政府的业务范围,使政府的审批和公共管理业务在网上进行,通过建立完整的、高速的、结构合理的政府电子政务网络体系,可以全面开展网上交互式办公;电子政务也有利于实现从责任制管理向程序化管理转变。

(二)重塑业务流程政府的业务流程是政府机构行使其职能和一系列计划活动的总和。

电子政务的实施,有利于打破原有职能部门的交叉分割,重塑和优化政府业务流程。

在原流程的基础上,改革现有的工作程序、组织结构,对政府的工作流程进行审查和重新思考,围绕公共服务核心内容,在原流程的基础上进行清理、简化和整合,提高了行政工作水平。

(三)简化管理程序电子政务通过互联网实现了将政府的职能直接为公众服务。

通过信息网络,公众可以进行互动,相关意见和建议直接向相关职能部门反映,并与其他各职能部门共同实施解决方案。

此外,政府部门可以通过信息网络及加密技术的使用,在网上发布政府文件、公告和通知等,迅速向公开政府的信息。

(四)提高管理效益电子政务是建立在广泛的信息收集和全面把握的基础上的,为政府领导人掌握更多的信息提供了条件,因此,使其决策的自主性得以充分的发挥。

提高政府管理效率关键在于提高公共服务的质量,网上办公避免了许多人为的内耗与扯皮,提高了公共服务的满意度。

(五)整合信息资源信息资源是指在许多地区、许多领域产生的经济和社会发展的总和。

电子政务可以促进政府信息资源利用的更充分,更合理,电子政务把经济、技术、政策和法规,以及其他信息资源汇集后向社会大量提供,从而促进政府与社会沟通的同时,优化社会资源配置,提高国民经济的质量和效率。

三、电子政务管理与政府创新过程中出现的问题尽管电子政务在我国的政府创新过程中中发挥了不可替代的推动作用,但还存在一些需要克服的障碍和需要突破的关口,一些矛盾仍然存在。

(一)从理念上对电子政务与政府创新还缺乏认识。

有的观点认为,政府部门之间职能交叉、权责不清等问题仍然存在,行政管理体制和机构改革需要做的事情很多,电子政务创新可以等一等。

同时,他们对电子政务的认知尚不清楚。

在这样的理念影响下,新的机构在运行上存在的信息共享不充分、协调机制不健全、权力约束不到位等问题尚未及时通过有效的电子政务技术手段予以解决。

同时,电子政务本身的建设也存在一定的问题。

(二)电子政务建设被视为一种投资行为,而不是政府管理创新。

电子政务需要大量的人力、物力和财力的投资,实践中,电子政务的硬件、软件、管理方面投资也非常巨大,因此投资效率和效益非常重要。

但是,有的政府部门完全将电子政务建设看作一种投资,一种经济行为,而忽略了电子政务在提升公共管理和服务方面的价值,特别是政府能力建设上所能发挥的作用。

于是,许多电子政务项目在硬件设施上、系统软件上进行了大量的投入,而考虑用户的需要则不够,使得有的项目变成了花架子,没有发挥实效。

(三)技术进步与应用之间的关系亟待理顺。

目前电子政务建设中技术进步与应用之间的关系没有理顺,不是应用引导技术,而是技术牵着应用的鼻子走。

走入了“重技术,轻应用”的误区,先进技术不断被引进和利用,但是应用系统的适用性和可操作性并没有得到有效提升。

(四)安全问题突出。

当前,计算机病毒、网络攻击、垃圾邮件、系统漏洞、网络窃密、虚假有害信息和网络违法犯罪等问题日趋突出。

四、电子政务发展推动政府创新的思路和建议进入信息化时代后,我国政府重视电子政务的发展,在电子政务和政府创新方面取得了一定的成就。

但是在我国电子政务还处在比较初级的阶段,需要不断完善与创新,实现与政府创新同步发展。

(一)转变电子政务发展方式,实现电子政务与大部门制改革的良性互动。

目前迫切需要改变传统的离散型、工程建设式的发展方式,向集约化、效能型的发展方式转变。

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