2_工程建设程序21页PPT

投资意向
是投资主体发现社会存在合适的投资机会所产生的投资愿望。 它是工程建设活动的起点，也是工程建设得以进行的必备条 件。
投资机会分析
投资机会分析是投资主体对投资机会所进行的初步考察 和分析时，则可进行进一步的行动
项目建议书
是投资机会分析结果文字化后所形成的书面文件，以方便投 资决策者分析、抉择。 大中型和限额以上项目的投资项目建议书，由行业归口主 管部门初审后，再由国家计委审批的项目建议书，技隶属关 系．由主管部门或地方计委审批。
线路管道和设备安装工程包括电力、通讯线路、石油、燃气、 给水、排水、供热等管道系统和各类机械设备、装置的安装工 程。
其他工程建设工作包括建设单位及其主管部门的投资决策活 动以及征用土地、工程勘察设计、工程监理等。这些工作是工
大型项目
基本建设项目 中型项目
工
程
小型项目
建
设
项
目 限额以上项目
更新改造项目
2.4.1工程建设实施阶段的内容
1）工程勘察设计 设计是工程项目建设的重要环节，设计文件是制定建设计划、组织工
程施工和控制建设投资的依据，它对实现投资者的意愿起关键作用。 设计与勘察是密不可分的，设计必须在进行工程勘察，取得足够的地
质、水文等基础资料之后才能进行。另外，勘察工作也服务于工程建设 的全过程。在工程选址、可行性研究、工程施工等各阶段，也必须进行 必要助勘察。
限额以下项目
生产性项目中 的能源、交通、 原材料，投资 达5000万及以 上的；其他部 门和非工业项 目，达3000万 及以上的，为 大中型建设项 目或限额以上 项目。
工程建设基本程序的概念
是指基本建设项目从酝酿分析、计划建设到 建成投产的全过程中，需要进行的各项工作以及 先后顺序。
要正确处理基本建设工作中从制定建设规划、 确定建设项目、勘察、定点、设计、建筑安装、 试车，直到竣工验收交付使用等各个阶段、各个 环节之间的关系，达到提高投资效益的目的，是 基本建设项目必须遵循的根本原则。
工程建设项目是指土木建筑工程、线路管道和设备安装工 程、建筑装修装饰工程等工程项目的新建、扩建和改建，是形 成固定资产的基本生产过程及与之相关的其他建设工作的总称。
土木建筑工程包括矿山、铁路、公路、道路、隧道、桥梁、 堤坝、电站、码头、飞机场、运动场、房屋(如厂房、剧院、旅 馆、商店、学校和住宅)等工程。
对违章建筑、超过批准期限的临时建筑的被拆迁人和使 用人，则不予补偿和安置。
报建
建设项目被批准立项后，建设单位或其代理机构必须持 工程项目立项批准文件、银行出具的资信证明、建设用 地的批准文件等资料，向当地建设行政主管部门或其授 权机构进行报建。凡未报建的工程项目，不得办理招标 手续和发放施工许可证，设计、施工单位不得承接该项 目的设计、施工任务。
2.2 工 程 建 设 程 序 阶 段 划 分
2.3工程建设前期阶段及准备阶段
2.3源自文库1 工程建设前期阶段的内容
工程建设前期阶段即决策分析阶段，这一阶段主要是对 工程项目投资的合理性进行考察和对工程项目进行选择。对 投资来讲，这是进行战略决策，它将从根本上决定其投资效 益，因此是十分重要的。这个阶段包含投资意向、投资机会 分析、项目建议书、可行性研究、审批立项几个环节。
工程发包与承包
建设单位或其代理机构在上述准备工作完成后，须对 拟建工程进行发包，以择优选定工程勘察设计单位、 施工单位或总承包单位。工程发包与承包有招标投标 和直接发包两种方式，为鼓励公平竞争，建立公正的 竞争秩序，国家提倡招标投标方式，并对许多工程强 制进行招标投标。
2. 4 工程建设实施阶段及保修阶段的内容
第 2 章 工程建设程序
本章提要 了解我国工程建设程序的概念及阶段和环 节的划分．并重点掌握工程建设前期阶段、准 备阶段、实施阶段的工作内容。
本章内容
2.1 概述 2.2 工程建设程序阶段划分 2.3 工程建设前期阶段及准备阶段 2. 4 工程建设实施阶段及保修阶段的内容
2.1 概述
工程建设项目的概念
获取土地使用权
我国的《土地管理法》规定：农村和城市郊区的土地 (除法律规定属于国家所有外)属于农民集体所有，其余 的土地都归国家所有。
工程建设用地都必须通过国家对土地使用权的出让或划拨 而取得，在农民集体所有的土地上进行工程建设的，也必 须先由国家征用农民土地，然后再将土地使用权出让或划 拨给建设单位或个人。
规划
在规划区内建设的工程，必须符合城市规划或村庄、集 镇规划的要求。其工程选址和布局，必须取得城市规划行政 主管部门或村、镇规划主管部门的同意、批准。在城市规划 区内进行工程建设的，要依法先后领取城市规划行政主管部 门核发的“选址意见书”、“建设用地规划许可证”、“建 设工程规划许可证”，方能进行获取土地使用权、设计、施 工等相关建设活动。
2）施工准备
施工准备包括施工单位在技术、物资方而的准备和建 设单位取得开工许可两方面的内容。
3）工程施工
工程施工管理具体包括施工调度、施工安全、文明施 工、环境保护等几方面的内容。
4）生产准备
生产准备是指工程施工临近结束时，为保证建设项目能 及时投产使用所进行的准备活动。如招收和培训必要的生 产人员，组织人员参加设备安装调试和工程验收，组建生 产管理机构，制定规章制度，收集生产技术资料和样品， 落实原材料、外协产品、燃料、水、电的来源及其他配合 条件等。建设单位要根据建设项目或主要单项工程的生产 技术特点，及时组成专门班子或机构，有计划地做好这一 工作。
可行性研究
是指项目建议书被批准后，对拟建项目在技术上是 否可行、经济上是否合理等内容所进行的分析论证。 广义的可行性研究还包括投资机会分析。
审批立项
审批立项是有关部门对可行性研究报告的审查批准 程序，审批通过后即予以立项，正式进入工程项目 的建设准备阶段。
2.3.2 工程建设准备阶段的内容
工程建设准备是为勘察、设计、施工创造条件 所做的建设现场、建设队伍、建设设备等方面的 准备工作。这一阶段包括规划、获取土地使用权、 拆迁、报建、工程承发包等主要环节。
拆迁
国务院颁发的《城市房屋拆迁管理条例》规定，任何单 位和个人需要拆房屋的，都必须持国家规定的批准文件、 拆迁计划和拆迁方案，向县级以上人民政府房屋拆迁主 管部门提出申请，经批准并取得房屋拆迁许可证后，方 可拆迁。
拆迁人和被拆迁人应签订书面协议，被拆迁人必须服从 城市建设的需要，在规定的拆迁期限内完成搬迁，拆迁 人对被拆迁人(被拆房屋及附属物的所有人、代管人及国 家授权的管理人)依法给予补偿，并对被拆迁房屋的使用 人进行安置。