《工程概预算》3 土建工程预算定额和概算定额

3.1 工程定额概述
(二)工程定额在我国社会主义市场经济条件下的作用
•1.定额对提高劳动生产率起保证作用 •2.定额是国家对工程建设进行宏观调控和管理的手段 主要表现在三个方面：
第一、对工程造价进行宏观管理和调控。 第二、对资源进行合理配置。 第三、对经济结构进行合理的调控（包括企业结构、技术结构、产品结 构）。 •3.定额有利于市场公平竞争 •4.定额有利于规范市场行为 •5.定额有利于完善市场的信息系统
3.1 工程定额概述
3.1.1 定额的概 念 概念
正常施工条件下，完成单位合格产品 所必需消耗的人工、材料、机械及资金的数 量标准。
3.1 工程定额概述
•定额：所谓定，就是规定，额就是额度或限额。从广义理解，定额就是一种规定 的额度或限额，也是处理待定事物的数量界限。 • 建设工程定额 是指在社会化施工生产中，在正常的施工条件下，先进合理的施 工工艺和施工组织的条件下，采用科学的方法制定每完成一定计量单位的质量合格 产品所必须消耗的人工、材料、机械设备及其价值的数量标准。 •定额水平——是指完成单位合格产品所需的人工、材料、机械台班消耗标准的高低 程度。
任何一种定额都只能反映出一定时期生产力水平，当生产力向前发展了，定额就会变得不
适应。当定额不再起到它应有的作用时，定额就要重新编制和进行修订。定额具有显著的时效
性。新定额一旦诞生，旧定额就停止使用。
3.1 工程定额概述
3.1.4 工程定额的地位和作用
(一) 定额在现代经济生活中的地位 •1.为生产服务 •2.为分配服务 •3.为宏观调控服务 •4.为产品经济服务工程定额的地位和作用
直、灰浆饱满。
3.1 工程定额概述
3.1.2 定额的产生和发展
定额的产生和发展与管理科学的产生与发展有着密切关系。 定额和企业管理成为科学应该说是从泰勒开始的，泰勒是美国工程师(1856～ 1915年)， 在西方赢得“管理之父”的尊称。泰勒制的创始人是19世纪末的泰勒， 他开始了企业管理 的研究，他的目标就是提高劳动生产率，提高工人的劳动效率。 泰勒制的核心：第一，实行标准的操作方法，制定出科学的工时定额；第二，完 善严格 的管理制度，实行有差别的计件工资。 定额伴随管理科学的产生而产生，伴随管理科学的发展而发展。 1951年制定了东北地区统一劳动定额； 1955年劳动部和建筑工程部联合编制了全国统一的劳动定额； 1956年在此基础上颁发了全国统一施工定额；
4. 按照按专业不同分类
建筑工程定额
根 据
安装工程定额
专 业
工期定额
性 质
工器具定额
不 同
费用定额
划 分
材料储备定额
动力、燃料消耗定额
3.1 工程定额概述
5. 按照使用范围分类 • ①.全国通用定额 • ②.行业通用定额 • ③.专业专用定额
3.1.5 工程定额的分类
工程定额的特性及分类
按定额反映的生产 要素消耗内容分类
3.1 工程定额概述
•1981年国家建委颁发了《建筑工程预算定额》(修改稿)； •1986年国家计委颁发了《全国统一安装工程预算定额》； •1988年建设部颁发了《仿古建筑及园林工程预算定额》； •1992年建设部颁发了《建筑装饰工程预算定额》； •1995年建设部颁发了《全国统一建筑工程基础定额》(土建部分)； •以后又颁发了《全国统一市政工程预算定额》 •《全国统一安装工程预算定额》 •《全国统一建筑装饰装修工程消耗量定额》(GDY—901—2002)。 •2003年颁发了《建设工程工程量清单计价规范》(GB—50500—2003)。 •2008年颁发了《建设工程工程量清单计价规范》(GB—50500—2008)。 •2013年颁发了《建设工程工程量清单计价规范》(GB—50500—2013)。
凡使用国有资金投资的建设工程应执行本定额。
3.1 工程定额概述
3.1.3 工程定额的特性
定额具有科学性、系统性、统一性、指导性、群众性、稳定性和时效性等性质 •1、科学性
表现在定额是在认真研究客观规律的基础上，遵循客观规律的要求，实事求是地运用科学 的方法制定的，是在总结广大工人生产经验的基础上根据技术测定和统计分析等资料，并经过 综合分析研究，而后制定的。定额还考虑了已经成熟推广的先进技术和先进的操作方法，正确 反映当前生产力水平的单位产品所需要的生产消耗量。
3.1 工程定额概述
3.1.5工程定额的分类
1.按定额反映的生产要素分类
根
据
劳动定额或人工定额
生
产 要
材料消耗定额
素
划
机械台班使用定额
分
时间定额 产量定额
3.1 工程定额概述
2.按照定额的编制程序和用途分类
根
工序定额
据
编
施工定额
制
程
预算定额
序
和
概算定额
用
途
概算指标
划
分 投资估算指标
劳动定额 材料消耗定额 机械台班使用定额
发[2010]151号）2010年4月2日
四川省颁发的系列定额
2004年颁发：2004年7月1日开始执行。《四川省建设工程工程量清单计价定额》 • A：建筑工程 • B：装饰装修工程 • C：安装工程 • D：市政工程 • E：园林绿化工程 • T：措施项目 • U：其他项目 • V：规费 • W：税金 • X：附录1 施工机械台班单价 • Y：附录2 混凝土及砂浆配合比
任务。
•6、稳定性
建设工程定额中的任何一种定额都是一定时期技术发展和管理水平的反映，因而在一段时
间内都表现为稳定的状态。根据具体情况不同。稳定的时间有长有短，一般在5~10年，保持定
额的稳定性是有效地贯彻定额所必须的。定额的不稳定也会给定额的编制工作带来极大的困难。
定额的稳定性是相对的。
•7、时效性
3.1 工程定额概述
是指定额来自群众，又贯彻于群众。定额的制定和执行，具有广泛的群众基础。定额的编
制采用工人、技术人员和定额专职人员相结合的方式，使得定额能从实际水平出发，并保持一
定先进性质。又能把群众的长远利益和当前利益、广大职工的劳动效率和工作质量，国家、企
业和劳动者个人三者的物质利益结合起来，充分调动广大职工的积极性，完成和超额完成工程
《工程概预算》
四川农大都江堰校区土木工程学院 赵林儒
亲爱的同学们，开始上课 了
请保持安静，
谢谢！
3 土建工程预算定额和概算定额
3.1 工程定额概述 3.2 施工定额 3.3 预算定额 3.4 概算定额、概算指标和估算指标
3.1工程定额概述
• 3.1.1 定额的基本概念 • 3.1.2 定额的产生和发展 • 3.1.3 工程定额的特性 • 3.1.4 工程定额的地位和作用 • 3.1.5 工程定额的分类
定额水平的高低——与社会生产力水平、操作人员的技术水平、机械化程度、新 材料、新工艺、新技术的发展与应用、企业的管理水平、社会成员的劳动积极性有 关。
定额水平高——指单位产量提高，消耗降低，单位产品的造价低。 定额水平低——指单位产量降低，消耗提高，单位产品的造价高。
3.1 建筑工程定额的概念
在正常施 工条件下
时间定额 产量定额
3.1 工程定额概述
3. 按照编制单位和执行范围不同分类
根
全国统一定额
由国家主管部门制定和颁发
据
制
定 单
专业部定额
由中央各部制定和颁发
体
和
执
地方定额
由省、市自治区主管部门编制和颁发
行
范
围 不
企业定额
由企业自行编制并限于内部使用
同
划
补充定额
上述定额未包括的补充编制的定额
分
3.1 工程定额概述
3.1 工程定额概述
•3、统一性
主要是由国家对经济发展有计划的宏观调控职能决定的。为了使国民经济按照 既定的目标发展，就需要借助于某些标准、定额、规范等，对建设工程进行规划、 组织、调节、控制。而这些标准、定额、规范必须在一定范围内是一种统一的尺度， 才能实现上述职能，才能利用它对项目的决策、设计方案、投标报价、成本控制进 行比选和评价。为了建立全国统一建设市场和规范计价行为，“计价规范”统一了 分部分项工程项目名称、计量单位、工程量计算规则、项目编码。
•4、指导性
表现为在企业定额还不完善的情况下，为了有利于市场公平竞争、优化企业管 理、确保工程质量和施工安全的工程计价标准，规范工程计价行为，指导企业自主 报价，为实行市场竞争形成价格奠定了坚实的基础。企业可在消耗定额的基础上， 自行编制企业内部定额，逐步走向市场化，与国际计价方法接轨。
•5、群众性
生产一定计量ຫໍສະໝຸດ 位建筑产品消耗人工工日数 各种材料消耗量 机械台班数
劳机材 动械料 组运储 织转备 合正合 理常理
m3
质量合格
m2 （符合施工规范要求）
m
t
个
3.1工程定额概述
•例如，《全国统一建筑工程基础定额》规定，砌墙分项工程 的工作内容包括：① 调、运、铺砂浆，运砖；② 砌砖包括 窗台虎头砖、腰线、门窗套，安放木砖、铁件等；定额消耗 量是：每砌10m3一砖混水墙需16.08工日，标准砖5.40千块， 混合砂浆2.25m3，对砌体的质量要求是表面平整、横平、竖
下结构轨道、通信、信号、供电、智能与控制系统安装、机电设备安装、车辆基地工 艺设备以及拆除工程等） H：房屋建筑维修与加固工程（适用于房屋建筑工程拆换、维修、零星修补、抗震加固工 程以及局部改造） I：爆破工程（适用于建筑物、构筑物、基础设施等开挖石方爆破工程）
四川省颁发的系列定额
2015年颁发：2015年1月1日开始执行。 《四川省建设工程工程量清单计价定额》2015年 J：建筑安装工程费用：适用于与工程建设项目各专业工程相配套的各项 费用； K：其他项目：适用于与工程建设项目各专业工程相配套的其他项目； V：规费：适用于与建设工程项目相配套的规费； W：税金:适用于与建设工程项目相配套的税金； X：附录一:施工机械台班费用定额：适用于与工程建设项目各专业工程 相配套的施工机械台班费用单价； Y：附录二:混凝土及砂浆配合比：适用于与工程建设项目各专业工程相 配套的混凝土及砂浆配合比。
•2、系统性
建设工程定额是相对独立的系统。它是由多种定额结合而成的有机的整体。它的结构复杂，有 鲜明的层次，有明确的目标。建设工程是一个庞大的实体系统，定额是为这个实体系统服务的。 建设工程本身的多种类、多层次就决定了以它为服务对象的定额的多种类、多层次。建设工程 都有严格的项目划分，如建设项目、单项工程、单位工程、分部分项工程；在计划和实施过程 中有严密的逻辑阶段，如可行性研究、设计、施工、竣工交付使用以及投入使用后的维修。与 此相适应必然形成定额的多种类、多层次。
四川省颁发的系列定额
2015年颁发：2015年1月1日开始执行。《四川省建设工程工程量清单计价定额》
A：房屋建筑与装饰工程（适用于工业与民用房屋建筑工程以及建筑物和构筑物的装饰、 装修工程）
B：仿古建筑工程（适用于传统做法的仿古建筑物、构筑物和纪念性建筑以及现代建筑的仿 古部分）
C：通用安装工程（适用于工业与民用安装工程） D：市政工程（适用于市政建设工程） E：园林绿化工程（适用于园林绿化工程） F：构筑物工程（适用于构筑物工程） G：城市轨道交通工程（适用于城市轨道交通的路基、围护结构、高架桥、地下区间、地
四川省颁发的系列定额
2008年《四川省房屋建筑抗震加固工程计价 定额》
四川省颁发的系列定额
2009年颁发：2009年1月1日开始执行。《四川省建设工程工程量清单计价定额》 • A：建筑工程 • B：装饰装修工程 • C：安装工程 • D：市政工程 • E：园林绿化工程 • T：措施项目 • U：其他项目 • V：规费 • W：税金 • X：附录1 施工机械台班单价 • Y：附录2 混凝土及砂浆配合比
四川省颁发的系列定额
2000年颁发：2000年7月1日开始执行。 • 《四川省建筑工程计价定额》SGD1-2000 • 《四川省装饰工程计价定额》SGD2-2000 • 《四川省市政工程计价定额》SGD3-2000 • 《四川省维修工程计价定额》SGD4-2000 • 《全国统一安装工程预算定额-四川省估价表》SGD5-2000 • 《四川省仿古及园林工程计价定额》SGD6-2000 • 《四川省建设工程费用定额》SGD7-2000 四川省住房和城乡建设厅关于停止使用“2000定额”的通知（川建造价
劳动消耗定额 机械消耗定额 材料消耗定额
科学性 系统性 统一性 指导性 稳定性与时效性
特点
分类
定额
按定额的用途分类 按使用范围分类
施工定额 预算定额 概算定额 概算指标 投资估算指标