天津市城市居住区公共服务设施变迁初探_以体院北_老城厢居住区为例_王林超
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本文选取天津城市居住区典型案例——体院北和老城厢居住区作为研究对象，通过研究 体院北公共服务设施的历史变迁、体院北与老城厢公共服务设施配置的差异及其原因，提出 相关建议和意见。
1 天津居住区及公共服务设施配置标准变迁概述
1.1 天津居住区变迁概述
天津的居住区变迁历史可大致分为三个阶段，包括：
1.1.1 计划经济阶段(1952 年—1977 年) 可细分为 1952—1958 年工人平房新村和楼房居住街坊时期、1959-1976 震前居住区初 步改善时期、1976—1978 年震后重建居住区三个时期。 1.1.2 改革开放初期阶段（1978—1990 年） 可分为 1978—1984 年震后建设时期、1985—1990 年市场化开放初期。 1.1.3 改革开放的发展阶段（1991 年至今）
1.3 研究方法与重点
本次研究主要通过现场调研、规划资料对比获得一手认知。 本次研究公益性公共服务设施为重点，经营性公共服务设施为辅，居住区绿地、停车及 其他公共服务设施不在本次研究范围之内。
2 典型居住区公共服务设施变迁
2.1 体院北居住区及其公共服务设施
体院北为改革开放初期天津市规划兴建的“新十片”大型居住区之一，规划范围西至卫 津南路，南至体育学院，东临卫津河，北至天塔湖。
2.2.3 各地块功能及建设情况简介
老城厢地区的建设基本依据控规进行，因此本节不再赘述空间结构及建筑形式。 至 2010 年 3 月，对老城厢地区进行了现场调研。调研发现，内环地区除鼓楼西街商业 街正在建设外，其他地块均已建成，并大部分入住或投入运营。外环地区中部地块业已基本 建成入住，北部地块中 1 号地和 9 号地高层住宅已基本建成，7 号地和 13 地正在建设。南 部地块中 16 号地已全部建成，8 号地、4 号地、12 号地均已部分建成。 下图和下表为结合现场调研、规划方案和说明总结的各地块主导功能、与居住相关的非 经营公建配套情况列表，未涉及各市政公用设施和公园绿地。地块排序方式为自西北角起， 顺时针排列。
表 1 老城厢居住区各地块功能、公建配套项目列表
4
总体 地块 区位 编号
地块名称
主导功能
地块建设 居住公建公益性配套项目规
情况
划及建设情况
2
教育、商业
学校已建成 小学、中学
3 Town 中堂 内环
10 地厢嘉园
居住、商业 居住、商业
居住已建成 物业、居委会、其他配套公建 已建成 居委会、物业、综合办公室
居住区生活服务设施分为两级布置，居住区一级的公建，集中布置在中心地区，为居民 日常生活服务的公建，则分散为 8 处，服务半径在 300 米以内[1]。
经过近三十年的发展，体院北居住区已发展为一个成熟社区，交通便利，生活方便。通 过实地调研，发现该居住区的公共服务设施变迁主要体现在：
1）社区服务类 1979 年体院北没有规划老年人活动站，目前在小区的中心绿地旁，结合当时规划的共 建用房共设置了 4 个老年人活动站。增加了 6 处社区服务站。 2）行政管理类
6 天越园
居住
已建成 社区警务室
托幼、综合服务中心（街道办
5 天霖园
居住
已建成 事处、文化活动站、社区服务、
房管站）
2.2.4 老城厢居住区公共服务设施特点
结合调研，老城厢地区各地块的居住区非经营性公共服务设施呈现以下特点： 1)基本按控规及修规落实，少数项目控规与修规不符，但仅为位置的移动。如社区警务 室原规划在 4 号地五金城内，实际建于 6 号地天越园北部中心绿地旁。7 号地修规在用地地
2
1979 年规划的街道办事处已变更为司法局；在紫金北里小区增加了 1 个派出所，宾水 里小区东侧增加了 1 个公安局；原规划的房管站未变，在育贤里靠环湖中路一侧增加了 1 处占路监理所；原来仅在环湖南里、紫金南里、宾水南里规划了居委会，现在气象南里、环 湖东里、宾水里均设置了居委会。
3）医疗卫生类 与 1979 年相比，目前体院北居住区增加了环湖医院、肿瘤医院这两家大型专科医院以 及滨湖中医院，另外在居住区内增加了私人诊所，主要分布在南部的小区中，以牙医诊所为 主。 4）其他 三十年来教育设施未发生变化。体育设施方面增加了 1 个健身馆，另有私人开设的 2 处台球厅。
2.3 体院北、老城厢公益性公共服务设施比较
本文以相同的表达方式绘制了体院北居住区 1979 年、2010 年公共服务设施规划图和老 城厢居住区 2010 年公共服务设施分布图，目前正在建设或尚未建成地块尽量使用了实施方 案。
11 新隆轩
商业
已建成 无，要求在其他地块补足
7 富力城三期 居住、混合
正在建设 物业、社区服务
水阁医院、派出所、物业、社
1
居住、商业
正在建设
区服务、居委会
9 上城豪苑
居住、商业
正在建设 物业、社区服务、居委会
13 上城 CBD
混合（酒店、商业） 正在建设 无
壹街区、静德花
14
居住
园、儒园公寓
已建成
居委会和物业管理用房。在项目配置上综合健身馆、养老院及老年人活动中心匮缺。 3）在空间分布上，居住区级配套项目主要集中在老城厢西北角各地块，原因为东部地
块的文庙、新安广场和铜锣湾广场为开发改造前现状项目。而南部地块包括了市检察院、消 防局等市属行政单位。
5
老城厢地区的城市型商业设施十分发达，除了已经形成的鼓楼商业街以及鼓楼东街外， 正在建设的鼓楼西街也为步行商业街，东南角的新安广场、远东百货均为综合性百货公司， 11 号地则以会所型商业为主。可以说，老城厢地区不仅包括了一般城市型商业的各种业态， 还包括了一些由于其特殊的区位、背景带来的特殊业态。
当时同批规划的居住区均选址于城市边缘区，规划原则为市政建设、公共服务设施配置 齐全。1979 年规划时，体院北居住区共占地 89.7 公顷，规划总建筑面积 82.64 万平方米， 其中住宅建筑面积 70.97 万平方米，公共建筑面积 11.67 万平方米。采用居住区—居住街坊 —住宅组团结构，以街坊为单位统一组织建筑空间。共由 13 个居住街坊组成，每个街坊用 地规模为 6～8 公顷；道路系统采用弧形和直线相结合，丰富了沿线的建筑景观。住宅层数 以多层为主，在居住区的北部和中心安排了部分点式高层，在底层高密度小区和高档住宅小 区层数为 3—4 层。居住区生活服务设施分两级布置并安排了大型中心公园。
在 1994 年危改前，老城厢约有 105 万平方米建筑物，其中三类以上危陋平房占 90%以 上。随后，南开区先后拓宽了北马路、南马路，打通了城厢东路、城厢中路，完成了新安购 物广场、新安花园、儒园、鼓楼商业街等项目的建设，拆除危陋房屋 30 多万平方米，使 1 万多户、4 万多居民受益。不过，直到 2003 年 6 月 1 日老城厢危陋平房拆迁工程启动以前， 老城厢还有 100 多公顷、近 70 万平方米的地上建筑物尚未改造。老城厢仍居住着 28800 户、 7.88 万常住人口，人均住房使用面积 5.86 平方米，其中 60%的居民人均居住面积低于 4 平 方米。第二次拆迁工程在当年 10 月份即全面完成，总计投入 25.69 亿元，拆除各类房屋 73 万平方米。
托幼、物业、居委会、社区会 所、综合服务、邮政支局
后现代城、 15
熙园家园 外环
16 铜锣湾广场
商业、居住 居住、商业
正在建设 物业、居委会、社区服务 已建成 托幼
12 四季经典
居住、行政办公 正在建设 不详
五金城、九州国 居住、商业、
4
际
公寓
正在建设 社区医疗站、物业
Βιβλιοθήκη Baidu
8 金盛国际
居住、商业
正在建设 不详
1
包括 1991 年—2000 年危陋平房改造及安居工程住宅建设和 2001 年至今市场化主导的
商品化全面开放时期（2001 年至今）。
1.2 居住区公共服务设施配置标准概述
天津市公共服务设施配套标准的实行和更替，至今主要经历了四个阶段，即 1979 年“天 津市新建居住区公共服务设施定额指标”、1994 年“天津市新建居住区公共服务设施定额指 标”、2000 年“天津市新建居住区公共服务设施定额指标”和 2008 年“天津市居住区公共 服务设施配置标准”。四套指标体系以 1994 年指标作为分水岭，已经初步形成现行指标体系 的模式和雏形。2000 年标准第一次明确地提出三级配置原则。2008 年标准扩大了适用范围， 整体上提高了规范的科学性和严谨性，分类更加明确，目标性更强。
2001 年 11 月至 2001 年 9 月，鼓楼进行了重建，后又开始建设鼓楼商业街，
2.2.2 发展定位与规划要求
2005 年 1 月 21 日，老城厢总体控制性详细规划获天津市人民政府批准。根据《天津 市城市总体规划》，该地区确定其性质为居住和公共设施用地，总占地面积约 160.24 公顷。 根据城市总体规划确定的规划路网结构及规划布局要求，该地区规划结构为内外两环、横竖 两轴。内环为由北城街、凤秀路（城厢西路）、凤丽路（城厢东路）、南城街和城厢东路围合 的，以低层建筑为主的，商业、娱乐、民俗和风情居住区；外环为沿东马路、南马路、西马 路和北马路布置的高层商务、酒店和公寓区；横竖两轴为由鼓楼东街、鼓楼南街、鼓楼西街
东侧集中规划了物业、社区服务中心和社区医疗服务中心，实际仅建设了物业和社区服务中 心，原因为其用地对面规划的水阁医院将同时兼具社区卫生服务中心的功能。
2）基本落实了《天津市新建居住区公共服务设施定额指标（DB29-7-2000）》，规定的各 类项目，医疗卫生类则按照《天津市居住区公共服务设施配置标准(DB29-7-2008)》落实， 即水阁医院兼具社区卫生服务中心功能，超越 2000 标准设置 1 处卫生院。各地块均配置了
2.2 老城厢及其公共服务设施 2.2.1 历史背景介绍
老城厢规划范围为东马路、南马路、西马路、北马路道路中心线所围合的区域，总用 地面积 158 公顷。位于天津市南开区，临内环线西北角，东面有天津古文化街，北面有天津 风貌保护区之一的估衣街，南面与和平路商业步行街相连，地理位置优越。它是天津的发源 地也是天津开埠以来最早的商业中心，始建于 1404 年，与天津建卫同步，具有深厚的文化 底蕴与悠久的历史文脉。
3
和鼓楼北街四条步行街组成的以休闲功能为主的十字轴线。鼓楼街区正处内环核心，涵盖横 竖两轴，改控制性规划成为日后鼓楼街区更新改造的规划依据之一。
根据控规，老城厢共将建成住宅建筑 123 万平方米，公共设施建筑 95.9 万平方米（不 含西南角及东南角用地）。若人均居住建筑面积以 40 平方米计，则老城厢地区的人口规模为 3 万人，高于小区级别，低于居住区级别。位于外环的各地块以高层建筑为主，容积率较高， 可按一个组团计。
引言
居住是城市生活的重要组成部分。居住区公共服务设施是满足居民日常生活需要的重要 设施，其配套状况决定了居民使用的便利程度，直接影响着居住生活的质量。
为了保证居住区各项生活设施配套的完善，提高居住区的整体居住生活质量，我国从建 国之初就开始采用一系列的功能指标来指导居住区的公共服务设施的规划和建设。住宅供求 关系市场化在一定程度上带来城市社会的空间分化，主要表现为住区内部的同质化和各住区 之间的异质化，它以职业和收入状况为主要标志，还包括社会和文化背景特征。不同社会阶 层对居住配套设施的需求会出现明显差异，这种差异就自然带来不同的居住区内各项设施配 套的需求的差异。
老城厢地区的居住区经营性公共服务设施呈现以下特点： 1）纯粹的居住区配套设施数量较少，仅在部分地块有所分布，且多数尚处于空置状态。 主要分布位置为 5 号和 6 号地块周边式裙房，以及 14 号地块北部沿街裙房。 2）便民性区设施极其匮乏。调研发现，整个老城厢地区没有规划菜市场，小型超市、 便利店、早点铺等商铺数量极少，与一路之隔的西马路西侧城市老居住区嘈杂的自由市场形 成鲜明对比。 3）出现了一些特有的商业业态，如 15 号地块内部分高层住宅的低层住户开设了婚庆服 务、产后恢复等公司、早教中心也多有分布。
天津市城市居住区公共服务设施变迁初探 ——以体院北、老城厢居住区为例
王林超 李晨陶
摘 要：概述了天津居住区及居住区公共服务设施配置标准变迁，以典型居住区—体院北、老城厢为例， 探讨了天津城市居住区公共服务设施变迁，并给出了相关意见与建议。 关键词：城市居住区;公共服务设施;变迁;体院北; 老城厢;天津
1 天津居住区及公共服务设施配置标准变迁概述
1.1 天津居住区变迁概述
天津的居住区变迁历史可大致分为三个阶段，包括：
1.1.1 计划经济阶段(1952 年—1977 年) 可细分为 1952—1958 年工人平房新村和楼房居住街坊时期、1959-1976 震前居住区初 步改善时期、1976—1978 年震后重建居住区三个时期。 1.1.2 改革开放初期阶段（1978—1990 年） 可分为 1978—1984 年震后建设时期、1985—1990 年市场化开放初期。 1.1.3 改革开放的发展阶段（1991 年至今）
1.3 研究方法与重点
本次研究主要通过现场调研、规划资料对比获得一手认知。 本次研究公益性公共服务设施为重点，经营性公共服务设施为辅，居住区绿地、停车及 其他公共服务设施不在本次研究范围之内。
2 典型居住区公共服务设施变迁
2.1 体院北居住区及其公共服务设施
体院北为改革开放初期天津市规划兴建的“新十片”大型居住区之一，规划范围西至卫 津南路，南至体育学院，东临卫津河，北至天塔湖。
2.2.3 各地块功能及建设情况简介
老城厢地区的建设基本依据控规进行，因此本节不再赘述空间结构及建筑形式。 至 2010 年 3 月，对老城厢地区进行了现场调研。调研发现，内环地区除鼓楼西街商业 街正在建设外，其他地块均已建成，并大部分入住或投入运营。外环地区中部地块业已基本 建成入住，北部地块中 1 号地和 9 号地高层住宅已基本建成，7 号地和 13 地正在建设。南 部地块中 16 号地已全部建成，8 号地、4 号地、12 号地均已部分建成。 下图和下表为结合现场调研、规划方案和说明总结的各地块主导功能、与居住相关的非 经营公建配套情况列表，未涉及各市政公用设施和公园绿地。地块排序方式为自西北角起， 顺时针排列。
表 1 老城厢居住区各地块功能、公建配套项目列表
4
总体 地块 区位 编号
地块名称
主导功能
地块建设 居住公建公益性配套项目规
情况
划及建设情况
2
教育、商业
学校已建成 小学、中学
3 Town 中堂 内环
10 地厢嘉园
居住、商业 居住、商业
居住已建成 物业、居委会、其他配套公建 已建成 居委会、物业、综合办公室
居住区生活服务设施分为两级布置，居住区一级的公建，集中布置在中心地区，为居民 日常生活服务的公建，则分散为 8 处，服务半径在 300 米以内[1]。
经过近三十年的发展，体院北居住区已发展为一个成熟社区，交通便利，生活方便。通 过实地调研，发现该居住区的公共服务设施变迁主要体现在：
1）社区服务类 1979 年体院北没有规划老年人活动站，目前在小区的中心绿地旁，结合当时规划的共 建用房共设置了 4 个老年人活动站。增加了 6 处社区服务站。 2）行政管理类
6 天越园
居住
已建成 社区警务室
托幼、综合服务中心（街道办
5 天霖园
居住
已建成 事处、文化活动站、社区服务、
房管站）
2.2.4 老城厢居住区公共服务设施特点
结合调研，老城厢地区各地块的居住区非经营性公共服务设施呈现以下特点： 1)基本按控规及修规落实，少数项目控规与修规不符，但仅为位置的移动。如社区警务 室原规划在 4 号地五金城内，实际建于 6 号地天越园北部中心绿地旁。7 号地修规在用地地
2
1979 年规划的街道办事处已变更为司法局；在紫金北里小区增加了 1 个派出所，宾水 里小区东侧增加了 1 个公安局；原规划的房管站未变，在育贤里靠环湖中路一侧增加了 1 处占路监理所；原来仅在环湖南里、紫金南里、宾水南里规划了居委会，现在气象南里、环 湖东里、宾水里均设置了居委会。
3）医疗卫生类 与 1979 年相比，目前体院北居住区增加了环湖医院、肿瘤医院这两家大型专科医院以 及滨湖中医院，另外在居住区内增加了私人诊所，主要分布在南部的小区中，以牙医诊所为 主。 4）其他 三十年来教育设施未发生变化。体育设施方面增加了 1 个健身馆，另有私人开设的 2 处台球厅。
2.3 体院北、老城厢公益性公共服务设施比较
本文以相同的表达方式绘制了体院北居住区 1979 年、2010 年公共服务设施规划图和老 城厢居住区 2010 年公共服务设施分布图，目前正在建设或尚未建成地块尽量使用了实施方 案。
11 新隆轩
商业
已建成 无，要求在其他地块补足
7 富力城三期 居住、混合
正在建设 物业、社区服务
水阁医院、派出所、物业、社
1
居住、商业
正在建设
区服务、居委会
9 上城豪苑
居住、商业
正在建设 物业、社区服务、居委会
13 上城 CBD
混合（酒店、商业） 正在建设 无
壹街区、静德花
14
居住
园、儒园公寓
已建成
居委会和物业管理用房。在项目配置上综合健身馆、养老院及老年人活动中心匮缺。 3）在空间分布上，居住区级配套项目主要集中在老城厢西北角各地块，原因为东部地
块的文庙、新安广场和铜锣湾广场为开发改造前现状项目。而南部地块包括了市检察院、消 防局等市属行政单位。
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老城厢地区的城市型商业设施十分发达，除了已经形成的鼓楼商业街以及鼓楼东街外， 正在建设的鼓楼西街也为步行商业街，东南角的新安广场、远东百货均为综合性百货公司， 11 号地则以会所型商业为主。可以说，老城厢地区不仅包括了一般城市型商业的各种业态， 还包括了一些由于其特殊的区位、背景带来的特殊业态。
当时同批规划的居住区均选址于城市边缘区，规划原则为市政建设、公共服务设施配置 齐全。1979 年规划时，体院北居住区共占地 89.7 公顷，规划总建筑面积 82.64 万平方米， 其中住宅建筑面积 70.97 万平方米，公共建筑面积 11.67 万平方米。采用居住区—居住街坊 —住宅组团结构，以街坊为单位统一组织建筑空间。共由 13 个居住街坊组成，每个街坊用 地规模为 6～8 公顷；道路系统采用弧形和直线相结合，丰富了沿线的建筑景观。住宅层数 以多层为主，在居住区的北部和中心安排了部分点式高层，在底层高密度小区和高档住宅小 区层数为 3—4 层。居住区生活服务设施分两级布置并安排了大型中心公园。
在 1994 年危改前，老城厢约有 105 万平方米建筑物，其中三类以上危陋平房占 90%以 上。随后，南开区先后拓宽了北马路、南马路，打通了城厢东路、城厢中路，完成了新安购 物广场、新安花园、儒园、鼓楼商业街等项目的建设，拆除危陋房屋 30 多万平方米，使 1 万多户、4 万多居民受益。不过，直到 2003 年 6 月 1 日老城厢危陋平房拆迁工程启动以前， 老城厢还有 100 多公顷、近 70 万平方米的地上建筑物尚未改造。老城厢仍居住着 28800 户、 7.88 万常住人口，人均住房使用面积 5.86 平方米，其中 60%的居民人均居住面积低于 4 平 方米。第二次拆迁工程在当年 10 月份即全面完成，总计投入 25.69 亿元，拆除各类房屋 73 万平方米。
托幼、物业、居委会、社区会 所、综合服务、邮政支局
后现代城、 15
熙园家园 外环
16 铜锣湾广场
商业、居住 居住、商业
正在建设 物业、居委会、社区服务 已建成 托幼
12 四季经典
居住、行政办公 正在建设 不详
五金城、九州国 居住、商业、
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际
公寓
正在建设 社区医疗站、物业
Βιβλιοθήκη Baidu
8 金盛国际
居住、商业
正在建设 不详
1
包括 1991 年—2000 年危陋平房改造及安居工程住宅建设和 2001 年至今市场化主导的
商品化全面开放时期（2001 年至今）。
1.2 居住区公共服务设施配置标准概述
天津市公共服务设施配套标准的实行和更替，至今主要经历了四个阶段，即 1979 年“天 津市新建居住区公共服务设施定额指标”、1994 年“天津市新建居住区公共服务设施定额指 标”、2000 年“天津市新建居住区公共服务设施定额指标”和 2008 年“天津市居住区公共 服务设施配置标准”。四套指标体系以 1994 年指标作为分水岭，已经初步形成现行指标体系 的模式和雏形。2000 年标准第一次明确地提出三级配置原则。2008 年标准扩大了适用范围， 整体上提高了规范的科学性和严谨性，分类更加明确，目标性更强。
2001 年 11 月至 2001 年 9 月，鼓楼进行了重建，后又开始建设鼓楼商业街，
2.2.2 发展定位与规划要求
2005 年 1 月 21 日，老城厢总体控制性详细规划获天津市人民政府批准。根据《天津 市城市总体规划》，该地区确定其性质为居住和公共设施用地，总占地面积约 160.24 公顷。 根据城市总体规划确定的规划路网结构及规划布局要求，该地区规划结构为内外两环、横竖 两轴。内环为由北城街、凤秀路（城厢西路）、凤丽路（城厢东路）、南城街和城厢东路围合 的，以低层建筑为主的，商业、娱乐、民俗和风情居住区；外环为沿东马路、南马路、西马 路和北马路布置的高层商务、酒店和公寓区；横竖两轴为由鼓楼东街、鼓楼南街、鼓楼西街
东侧集中规划了物业、社区服务中心和社区医疗服务中心，实际仅建设了物业和社区服务中 心，原因为其用地对面规划的水阁医院将同时兼具社区卫生服务中心的功能。
2）基本落实了《天津市新建居住区公共服务设施定额指标（DB29-7-2000）》，规定的各 类项目，医疗卫生类则按照《天津市居住区公共服务设施配置标准(DB29-7-2008)》落实， 即水阁医院兼具社区卫生服务中心功能，超越 2000 标准设置 1 处卫生院。各地块均配置了
2.2 老城厢及其公共服务设施 2.2.1 历史背景介绍
老城厢规划范围为东马路、南马路、西马路、北马路道路中心线所围合的区域，总用 地面积 158 公顷。位于天津市南开区，临内环线西北角，东面有天津古文化街，北面有天津 风貌保护区之一的估衣街，南面与和平路商业步行街相连，地理位置优越。它是天津的发源 地也是天津开埠以来最早的商业中心，始建于 1404 年，与天津建卫同步，具有深厚的文化 底蕴与悠久的历史文脉。
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和鼓楼北街四条步行街组成的以休闲功能为主的十字轴线。鼓楼街区正处内环核心，涵盖横 竖两轴，改控制性规划成为日后鼓楼街区更新改造的规划依据之一。
根据控规，老城厢共将建成住宅建筑 123 万平方米，公共设施建筑 95.9 万平方米（不 含西南角及东南角用地）。若人均居住建筑面积以 40 平方米计，则老城厢地区的人口规模为 3 万人，高于小区级别，低于居住区级别。位于外环的各地块以高层建筑为主，容积率较高， 可按一个组团计。
引言
居住是城市生活的重要组成部分。居住区公共服务设施是满足居民日常生活需要的重要 设施，其配套状况决定了居民使用的便利程度，直接影响着居住生活的质量。
为了保证居住区各项生活设施配套的完善，提高居住区的整体居住生活质量，我国从建 国之初就开始采用一系列的功能指标来指导居住区的公共服务设施的规划和建设。住宅供求 关系市场化在一定程度上带来城市社会的空间分化，主要表现为住区内部的同质化和各住区 之间的异质化，它以职业和收入状况为主要标志，还包括社会和文化背景特征。不同社会阶 层对居住配套设施的需求会出现明显差异，这种差异就自然带来不同的居住区内各项设施配 套的需求的差异。
老城厢地区的居住区经营性公共服务设施呈现以下特点： 1）纯粹的居住区配套设施数量较少，仅在部分地块有所分布，且多数尚处于空置状态。 主要分布位置为 5 号和 6 号地块周边式裙房，以及 14 号地块北部沿街裙房。 2）便民性区设施极其匮乏。调研发现，整个老城厢地区没有规划菜市场，小型超市、 便利店、早点铺等商铺数量极少，与一路之隔的西马路西侧城市老居住区嘈杂的自由市场形 成鲜明对比。 3）出现了一些特有的商业业态，如 15 号地块内部分高层住宅的低层住户开设了婚庆服 务、产后恢复等公司、早教中心也多有分布。
天津市城市居住区公共服务设施变迁初探 ——以体院北、老城厢居住区为例
王林超 李晨陶
摘 要：概述了天津居住区及居住区公共服务设施配置标准变迁，以典型居住区—体院北、老城厢为例， 探讨了天津城市居住区公共服务设施变迁，并给出了相关意见与建议。 关键词：城市居住区;公共服务设施;变迁;体院北; 老城厢;天津