在我国规划审查制度创新中服务外包的应用研究
服务外包的有关论文
摘要：在新一轮的全球产业转移中，服务外包已经成为一种新兴的服务贸易模式，并且正在迅猛发展。
印度、墨西哥等国家已经把握住机遇，成为世界上的外包中心。
文章在综述服务外包理论的基础上，分析了我国服务外包的现状与问题，进而对我国发展服务外包提出了相应的政策建议。
关键词：服务外包ＩＰＯＢＰＯ对策一、引言目前，服务外包已经成为服务贸易的一种新兴模式，但是关于服务外包尚无统一的准确的定义。
我们可以在分析一下什么是服务什么是外包的基础上，给服务外包下个定义。
我们可以把人类劳动的成果分成有形的实物产品和无形的服务产品两类，这两类产品进入市场交换后，前者称实物商品，后者称服务商品。
仅是一种服务商品的生产而言，既可由某个企业单独完成，也可将该产品的某些非关键部分转让给其他公司完成。
若是后一种情况，那就出现“外包”。
这里的“外”，如果仅指国外、海外或关外，不包括一国之内的“外地”，这就是狭义的“外包”即离岸服务；如果也包括国内的“外地”，那就是广义的“外包”。
本文仅研究前者即狭义的“外包”。
概括来说，所谓服务外包是指一国的企业将一种服务商品或它的非关键部分转让给国外公司承担的一种国际贸易方式。
它是一种新型的服务贸易形式，主要做法是企业将原来在内部从事的某一部分的业务内容通过互联网转移到其他国家进行处理，以降低成本，获取更高的利润。
按照流程分类，服务外包可以分为计算机及相关业务流程外包和商业业务流程外包，即ＩＰＯ（ＩｎｆｏｒｍａｔｉｏｎＰｒｏｃｅｓｓＯｕｔｓｏｕｒｃｉｎｇ）和ＢＰＯ（ＢｕｓｉｎｅｓｓＰｒｏｃｅｓｓＯｕｔｓｏｕｒｃｉｎｇ）。
ＩＰＯ的业务主要包括：与计算机硬件安装有关的咨询服务、软件实施服务和数据处理服务。
ＢＰＯ主要是指企业将某个业务流程环节分离出来，交给服务外包公司来做，此类业务流程外包常见于金融、资产管理、保健、客服、人力资源及营销等。
当前，我国的服务外包就体现在这两种形式上。
实际上，ＩＰＯ和ＢＰＯ并没有实质的区别，最早的服务外包集中在计算机、信息技术及相关服务领域，也就是ＩＰＯ，后来，随着互联网技术的发展和宽带能力的提升，服务外包逐渐延伸至一系列企业管理事务，ＢＰＯ随之发展起来。
政府公共服务委托外包的风险及其规制
政府公共服务委托外包的风险及其规制作者：郑旭辉来源：《中南大学学报(社会科学版)》2013年第03期摘要：作为政府履行公共职能的创新机制，公共服务委托外包在公共治理领域越来越普及。
委托外包有助于解决政府财政困难、促进国家行政运行效率和公私合作，提高公共服务质量等功能。
但委托外包过程中也会出现公私利益冲突、私人垄断、机会主义、权力寻租和管制俘获等问题。
政府应采取明确民营化的界限、明确受委托人的资质标准、发挥法律的程序控制功能和加强政府的监管责任等多重手段对公共服务委托外包的过程进行规范。
关键词：政府公共服务；民营化；委托外包；法律规制中图分类号：C93-05 文献标识码：A 文章编号：1672-3104（2013）03−0063−08从20世纪80年代开始，现代国家兴起了一场声势浩大的公共行政变革，通过在公共服务领域打破政府垄断，引入市场竞争机制，将原有由政府承担的部分公共职能推向市场，充分发挥市场优化资源配置的作用，从而达到改善与提升公共服务的目的。
政府公共服务委托外包，便成为现代国家公共服务市场化改革的主要方式之一。
公共服务委托外包，是指政府通过签订合同的方式，将部分公共物品和服务委托给社会提供或办理，也就是政府向社会组织或个人购买服务或公共物品提供给社会大众的服务输送方式[1]（5）。
通过签订合同的方式，政府由最初的公共服务垄断者转变为公共服务促进者、合作者和管理者，形成了以公私协力为核心的“混合行政”模式。
就我国而言，在计划经济时代，政府基本垄断了全部的社会资源分配和公共服务供给，公共服务往往都是由政府事事躬亲，随着社会转型的加速推进，政府垄断公共服务的弊病日渐突显，在政府垄断领域逐渐引入社会组织的力量成为我国公共行政改革的重要内容，公共服务委托外包也成为了政府治理的基本方式①。
一、政府公共服务委托外包的功能委托外包是公共服务市场化改革的一部分，体现了公共行政任务重新分配的过程，成为了政府行政改革的重要手段。
国考《行政职业能力测验》真题
国考《行政职业能力测验》真题行政职业能力测验真题(行政执法卷)-考生回忆版第一部分常识判断(共 20 题，参考时限 15 分钟)根据题目要求，在四个选项中选出一个最恰当的答案。
1.党的报告指出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。
下列对中国式现代化的理解，正确的有几项?①坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点特色社会主义思想②共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征③在物质文明方面超越西方发达国家，是中国式现代化的主要目标④遵循世界各国现代化的共同模式，是中国式现代化道路的基本经验⑤中国式现代化新道路，创造了人类文明新形态A.2 项B.3 项C.4 项D.5 项2.党的报告指出，要发展全过程人民民主，保障人民当家作主。
关于人民民主，下列表述正确的是：①人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义②全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主③协商民主是实践全过程人民民主的重要形式④党内民主是全过程人民民主的重要体现A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④3.党的报告指出，要增进民生福祉，提高人民生活品质。
下列有关表述正确的是：A.分配制度是促进共同富裕的基础性制度B.就业是人民生活的安全网和社会运行的稳定器C.人民健康是最基本的民生D.健全的社会保障体系是民族昌盛和国家强盛的重要标志4.党的报告指出，新时代十年来“党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革”。
关于新时代十年来取得的历史性成就，下列表述错误的是：A.谷物总产量稳居世界首位B. 制造业规模、外汇储备稳居世界第一C.建成世界最大的高速铁路网D. 全社会研发经费支出跃居世界第一5.中共中央、国务院印发了《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》。
我国服务外包的发展与政策
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一、我国服务外包的发展现状
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一、我国服务外包的发展现状
按照商务合同关系，分为发包方和接包方 按照地域分布，分为在岸外包和离岸(国际)外包 按照服务业领域划分，可划分为12大类 其它分类方法
（一）加大财政资金支持力度（财企【2010】64号） 2010－2012年，中央财政每年安排示范城市各500万元
资金用于服务外包公共平台建设。 2010年中央财政安排500万元资金用于服务外包境外投
资促进活动，并通过中小企业国际市场开拓资金等支持服 务外包企业开拓国际市场。 扩大服务外包人才培训资金支持范围，将服务外包业务额 由150万美元下调至50万美元，离岸业务额占服务外包业 务额比例由70%下调至50%。
国外发包趋势及我国服务外包政策解读
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早期的服务外包 政策
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金融危机后 应急政策
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最新政策
十一五规划 千百十工程 加快服务业发展 …
国办函【2009】9号 国办函【2010】69号
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二、服务外包政策解读 ——早期的服务外包政策
2006年3月，“十一五”规划明确提出“建设若干 服务业外包基地，有序承接国际服务业转移”。
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二、服务外包政策解读 ——2010年最新政策
（二）营业税政策（财税〔2010〕64号） 优惠区域有所扩大：把厦门也列入了优惠区域。 优惠门槛降低：取消了技术先进性服务企业的条件 适用免税政策的收入范围有所扩展或进一步明确
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一、我国服务外包的发展现状
国外发包趋势及我国服务外包产业的发展前景
全球服务外包市场前景广阔，但竞争将更加激烈 业务流程和IT技术相结合是服务外包发展的新趋势 中印仍为全球主要外包基地，但全球接包市场将更
国际服务外包发展的新趋势与对策路径
摘要：服务外包是当前经济学的前沿话题，是国际资本流动研究的新领域。
随着国际产业分工向纵深发展，服务业外包发展迅速，并已成为全球跨国直接投资的主要引擎。
必须针对当前我国承接国际服务外包面临的主要问题，制定有效的政策措施和选择合适的发展路径。
关键词：服务外包；趋势；中国对策Abstract：Service Outsourcing，a latest topic in economics，has become a new field in the research of international capital flow. With the development of international industrial work division in depth，service outsourcing industry began to grow rapidly，and has become the main drive of the global FDI. This paper holds that we should establish efficient policies and find out the proper way of development in accord with China’s present undertaking international outsourcing.Key words：service outsourcing；trend；Chinese measures在全球化的时代，不同企业为谋求生存空间并为股东获取最大利润，已经将竞争的触角伸向各个角落。
在此情况下，如何最大限度地提升企业的运营效率、节约运营成本已成为全球性的管理命题。
为适应这种竞争趋势，以优化流程为目的的管理思想不断涌现。
将企业的核心资源集中到企业的核心业务上，剥离分散企业核心业务能力的干扰要素，是形成企业核心竞争力的工作重心之一。
服务行业知识多选1-140
服务行业知识多选1-1401.人力资源外包服务机构应建立争议解决机制, 积极处理客户在人力资源外包服务过程、结算及后续服务中所遇到的问题。
下列选项关于其内容描述正确的是（）。
A.设立专门的客服部门, 并配备专人处理客户投诉(正确答案)A.设立专门的客服部门，并配备专人处理客户投诉(正确答案)B.建立明确的投诉处理流程, 并对客户履行告知义务(正确答案)C.存在较大纠纷, 无法自行解决时, 可向相关部门申请调解、仲裁、提请诉讼(正确答案)D.应在接到客户投诉后的 15个工作日内, 对客户投诉进行反馈E.应在接到客户投诉后的 10个工作日内, 对客户投诉进行反馈(正确答案)2.项目结算即根据人力资源外包服务合同中规定及项目的实际实施完成情况, 进行外包项目的（）等方面的财务结算工作。
A.人员(正确答案)B.系统(正确答案)C.服务(正确答案)D.风险E.任务3.人力资源是指能够推动社会经济发展具有劳动能力的人的（）的总和。
A.智力(正确答案)B.体力(正确答案)C.社会关系D.性别E.技能(正确答案)4.人力资源服务是指为（）提供的能力和价值提升的系列活动。
A.毕业生专门B.劳动者就业(正确答案)C.劳动者职业发展(正确答案)D.用人单位管理和开发人力资源(正确答案)E.劳动者再就业专门5.高校毕业生是指按照国家普通高等学校招生计划和研究生计划招收的（）。
A.具有学籍、取得毕业资格的应届生(正确答案)B.在读本、专科生C.未超过择业期年限的本、专科生(正确答案)D.在读硕士、博士研究生E.未超过择业期年限的硕士、博士研究生(正确答案)6.高校毕业生就业指导服务是指人力资源服务机构为帮助高校毕业生形成正确的就业创业观念, 提升就业创业能力, 促进就业创业而开展的（）活动。
A.竞赛B.科研C.咨询(正确答案)D.辅导(正确答案)E.培训(正确答案)7.人事档案是指在人员的培养、选拔和任用等工作中, 形成的记载（）等内容的文件材料。
服务外包产业发展趋势
中国服务外包产业发展趋势伴随着经济全球化和世界产业结构调整,服务外包产业蓬勃发展,逐渐成为全球经济发展新的增长点和重要的推动力;抓住机遇,加快发展服务外包,对于我国发展现代服务业、推动经济结构调整和产业结构升级具有重要意义;近年来,在多方面的共同努力下,我国的服务外包产业快速发展,产业规模逐渐扩大,综合竞争能力不断提升,企业实力明显增强,人才体系和产业环境建设成效显着,产业集群初步形成,服务外包产业发展取得了长足的进步;然而,在面临新的发展阶段时,我们也清醒地看到,我国服务外包产业仍然面临着一系列迫切需要解决的问题;长期以来,中国信息产业的定位是产品制造为主;即将到来“十二五”期间,随着中国信息产业由产品制造业向信息服务业升级,中国信息产业结构将出现重大变化,服务外包产业也将迎来历史性的发展机遇;一、服务外包的基本概念服务外包是指企业为了将有限资源专注于其核心竞争力,以信息技术为依托,利用外部专业服务商的知识劳动力,来完成原来由企业内部完成的工作,从而达到降低成本、提高效率、提升企业对市场环境迅速应变能力并优化企业核心竞争力的一种服务模式;按照接包方与发包方所处的地域,可以将服务外包分为离岸外包和在岸外包;按照业务的类别,可以将服务外包分为信息技术外包ITO与业务流程外包BPO;服务外包并不是一个独立的产业,它依附于其他产业,并受其他产业的成熟度以及产业结构的影响;因此,服务外包产业内涵非常广泛,没有清晰的产业边界,其业务种类也随着其他产业结构的调整和分工的变化而发生变化;服务外包产业,服务是根本,外包是形式;由于服务区别于有形产品的生产,客户的需求在不断更新和动态变化之中,因此服务外包要求人们运用跨学科、复合学科的知识,利用高新技术尤其是不断创新的信息技术来实施服务,并且要持续跟踪最新技术的发展和应用,不断地创新管理模式以贴近客户的需求;二、我国服务外包产业发展现状及存在的问题1.我国服务外包产业发展现状1产业规模快速增长2009年,尽管受到国际金融危机的影响,我国服务外包产业增长速度略有放缓,但仍然保持了高速增长的态势,产业规模持续扩大;日前发布的2009外包产业发展报告中指出,2009年前三季度,我国服务外包产业收入达到亿人民币, 同比增长约% ,预计全年收入将接近2000亿;从产业构成来看,ITO仍然占据主要地位,前三季度占总体市场规模的%,BPO所占比重为%;但从发展趋势来看,BPO的增长速度达到%,呈加速发展态势;从发包地区来看,在岸服务外包市场规模达到亿元,约占产业总体市场规模的%,同比增长%,市场潜力巨大；离岸服务外包由于受到国际金融危机的影响,增速有所放缓,市场规模约为亿元,同比增长18%;2区域发展格局初步形成经过多年的发展,我国服务外包产业逐渐形成了“三大集群,东西映射,以及特色区域发展”的良好格局;在东部沿海发达地区,围绕“环渤海、长三角、珠三角”三大经济圈,形成了服务外包产业三大集群;每个集群内各城市,整合资源、协作发展,带动了周边地区产业整体发展,产业集聚和规模效应正逐步体现;中西部地区,例如成渝经济区、西安、长沙等地,结合自身产业特点,与东部三大集群发挥各自优势,开展合作,形成“东西映射”,实现区域产业的特色化发展;此外,伴随着我国服务外包产业整体的发展,逐步涌现出一批具备自身特色的新兴服务外包产业城市,如以石油石化行业外包为主要发展方向的大庆;3企业整体实力日益增强截至2009年第三季度末,我国从事服务外包的企业已经超过4000家,超过千人规模的大型服务外包企业不断涌现,企业资产总额和营业额快速增长、通过CMM/CMMI、ISO9001、ISO27001认证的企业逐渐增多、企业综合实力显着提升、客户服务能力逐步增强;4基础设施建设逐步完善迄今为止,我国先后批准确定了6个国家软件出口基地,认定了14个“中国服务外包基地城市”、3个“中国服务外包示范区”和1个“中国服务外包示范基地”;去年,国务院又批准了北京等20个城市为中国服务外包示范城市;围绕着上述产业载体,国家和各级政府投入大量人力、物力和财力进行交通、通讯等基础设施建设,并制定了一系列积极促进服务外包产业发展的相关政策,上述基地和示范区日益成为促进服务外包发展的重要力量;5政策环境持续优化2009年,我国政府准确的把握了全球范围内产业转移的趋势,采取了前所未有的政策支持力度,为2009年服务外包产业的逆势发展奠定了良好的基础;在过去的一年中,自年初国务院办公厅发布的关于促进服务外包产业发展问题的复函中批准的20个中国服务外包示范城市开始,工信部、商务部、财政部、教育部、国家税务总局等相关政府部门陆续发布针对服务外包产业的专项支持政策,综合运用财政、税收、金融、教育、政府采购等政策手段,全力支持服务外包产业的发展;专项支持政策的发布贯穿全年始终,其密度之高、力度之强前所未有;在“电子信息产业振兴规划”中,更是首次将服务外包产业提升到国家战略层面的高度,明确了服务外包产业在转变经济发展模式、促进产业结构调整升级中的重要作用;这些政策的相继出台和落实,为“十二五”期间,我国服务外包产业的进一步发展奠定了良好的政策环境;伴随着国家将软件与服务外包产业提升到一个新的战略高度,各地也陆续出台了相应的支持外包产业的相关政策;然而这些政策并不是千篇一律,各地根据本地区经济发展的特点,充分体现政策的定位准确、针对性强、差异化明显的特点;6人才体系建设逐步完善中国人力资源丰富,人才储备雄厚,这为服务外包产业的发展提供了强大的人力资源支撑;近年来,国家以及地方有关部门大力推进服务外包产业人才建设工程,不断地优化人才结构;一批服务外包学院的兴起,以及专业化培训机构的涌现使我国服务外包产业人才体系建设逐步完善;2.我国服务外包产业发展存在的问题尽管我国的服务外包产业在近年来实现了较大的发展,但在当前,在面临新的发展阶段时,仍然暴露出诸多问题,制约着我们整个产业竞争力的提升;1、总体产业规模偏小,发展阶段较低；虽然我国服务外包产业连续多年保持快速增长,但相对于我国经济总量来讲,总体产业规模仍然偏小,还不能适应国民经济和社会发展的需要;从发展阶段来看,我国服务外包产业发展水平仍然比较低,业务以中低端为主;ITO上游设计能力不足,BPO产业链还不完善,尚处于发展初级阶段;2、企业整体实力不强,缺乏具备国际影响力的知名品牌；我国服务外包企业以中小企业为主,且大多成立年限较短,企业规模偏小决定了其在项目管理、上游设计能力、交付能力、人才管理、服务水平等多个方面均有较大的不足,承接大型项目能力弱,对国际顶端客户吸引能力不够,大部分企业不具备国际营销的经验和能力;由于我国服务外包企业与国际同行相比仍有较大的差距,因此很难产生具备国际影响力的知名品牌;与我国制造业在世界的知名度相比,服务外包产业明显逊色很多;3、产业环境不够成熟,市场环境不够完善；我国外包行业缺乏统一的资格审查制度和能力评价体系,无法有效地对服务外包企业的技术能力、服务水平、企业信誉、经营状况等因素进行综合评定,行业管理体系和业务流程体系建立不完善,缺乏统一标准;同时,法律法规、知识产权保护等相关配套机制也落后于实际的产业发展情况,这些都制约着服务外包产业的规模化发展;从外包市场来看,市场仍处于各自为营的相对分散状态,整个市场充斥着数千家服务外包商,企业同质化、无序竞争情况严重;尽管各地政府出台多项措施促进本地服务外包产业的发展,但缺乏国家层面的统一协调,缺乏一个有影响力,能够代表整个服务外包行业的行业组织;4、人才结构不合理、高层次人才缺乏；服务外包行业人才需求呈现多元化,多层次的特点;由于我国服务外包产业发展时间还比较短,并没有形成专门针对服务外包产业的人才培养体系;伴随着产业规模的迅速扩大,我国服务外包人才无论是从数量上还是人员素质上都不能满足产业快速发展的需求;尤其是具备国际视野和市场开拓能力,又熟悉企业经营管理的高层次人才严重匮乏;这已经成为了我国服务外包产业进一步发展的瓶颈;另外,行业人才流动大,也不利于高素质人才的持续成长;三、我国服务外包产业发展建议当前,我国正面临发展服务外包产业的重要机遇期;我们应该抓住时机,结合自身的优势,全力推动服务外包产业实现跨越式发展;1.构建精细化的多层次人力资源体系人才体系建设是个全方位的系统工程,尤其对高层次人才,更需要有计划的加以培养;针对我国服务外包产业人才需求的特点,从以下几个方面建立人力资源体系;1建立服务外包人才评价体系,针对服务外包产业的特点,对所需的技能进行分类,并以指标的形式对人才技能进行量化;并根据评价体系,建立人才数据库,便于准确掌握行业人才的结构和层次,为政府制定政策提供依据;2加大基础人才培养,通过广泛设立服务外包学院和实训基地,大量培养适合产业需求的基础性人才,从总量上确保整体人才供应;3培育专业化大型培训机构,大力发展培训市场,依托培训机构,形成多层次、宽领域的职业培训体系;形成纵向行业人才能力逐级提升,及横向覆盖行业各细分子领域的全方位,多层次人力资源培训体系;同时,结合我国服务外包产业中小企业居多的特点,充分利用产业载体的集聚效应,以及包括E-learning在内的多种方式,整合地区内中小企业的培训业务,以较低的成本面向中小企业提供高质量培训服务;4加大高端人才的培养和引进力度,建立高端人才数据库,提供专业化服务,鼓励企业培养高端人才,并综合利用财政、税收等多种手段,通过政策支持,创造高端人才工作、生活的良好环境;2.提升企业综合竞争力、培育国际知名企业企业综合竞争能力的提升需要从企业规模、专业化程度、软实力、自主创新等几个方面综合发展;归纳起来,主要有以下几个方面;1企业规模大小,通常是衡量企业服务能力及产业层级的重要指标,要加大金融支持、拓宽投融资渠道,通过兼并重组等方式重点扶持若干家龙头企业,提升这些企业的规模水平;以这些服务外包龙头企业为中心,形成“以大带小、以小养大”的完整服务外包生态链,逐渐形成良好的服务外包生态环境;2服务外包领域涉及行业十分广泛,鼓励企业进入垂直市场,构建和培养专业知识,建立差异化的核心竞争能力,提升纵向业务整合的能力,形成一批专注于特定行业领域,专业化程度高的企业,在行业细分领域内取得优势地位;3企业软实力包括项目管理能力、上游设计能力、组织运营能力等多个方面;进一步鼓励企业通过CMM/CMMI、ISO等标准化认证,提高企业管理水平,鼓励企业进行生产流程改进,提升企业软实力;4鼓励服务外包企业开展自主创新,研发具有自主知识产权的技术和产品,建立企业创新扶持和奖励制度,支持各类技术中心建设、重要创新项目研发、行业标准研制、研发和原创成果的市场推广和品牌建设,逐步在软件与服务外包产业链中占据上游位置;5增强企业市场开拓能力,鼓励企业在国外设立窗口,发展现场交付能力;3.加快产业结构调整、提升产业层级1、由于我国目前制造业档次较低,服务业大多为消费性服务业,即直接为居民生活提供消费服务的行业,行业集中度低,规模偏小;此外,电信、金融、电力等行业目前还很难实行大规模的业务外包,因此,在当前这个阶段,尽管我国的内需市场容量巨大,但仍不具备形成规模化的高端服务外包市场的能力;但是,我国经济结构调整和产业结构升级是未来经济发展的主旋律,服务外包产业不断向高端发展的趋势是不可逆转的;针对上述情况,我们要构建“低端规模做大——中端行业做精——高端层次做高”的三层次产业组合,促进服务外包产业向规模化、纵深化、高端化可持续发展;同时,一方面推动服务外包企业积极发掘本地市场,另一方面从政策上促进国内企业,特别是大型国有企业,从提高核心竞争力出发,积极实施服务外包战略;2、离岸在岸外包并举,通过离岸外包,引进国际先进技术,学习发达国家企业管理模式、提升产业软实力,同时也为在岸服务外包积累现代服务业高度化分工、精细化管理的经验,为在岸外包发展打下坚实的知识和人才基础;抓住国内产业结构调整升级,以及两化融合带来的内需市场释放的机遇,扩大产业规模,将离岸外包积累的技术和经验迅速传导至整个行业,提升产业整体竞争力;4.塑造良好产业环境,提升整体品牌形象国外客户在选择离岸外包提供商时,遵循的原则是“先选择国家或地区,再选择外包公司”;因此,我们需要进一步完善与提升国家和示范城市的基础环境及整体形象,积极进行城市营销;发展和壮大服务外包产业联盟,整合资源,促进企业间相互沟通与合作,加强公共服务支撑体系建设;政府应该在外包企业的统一形象、市场宣传方面发挥更大的作用,进一步加大Chinasourcing品牌的推广力度;营造良好的知识产权保护环境,完善各项法律法规,塑造良好的市场环境;5.加快制定行业标准、形成科学合理的综合评价体系加快制定服务外包行业技术标准,并推广实施,在实施过程中不断完善标准;通过实施标准化战略,建立科学合理的针对服务外包企业综合实力、企业信誉等方面的综合评价体系,引导和规范行业发展,提高产业整体竞争力;6.加强总体协调、合理布局充分利用我国经济发展不平衡,人力资源组成结构和成本的差异,加强总体协调,合理布局,在充分发挥市场优化资源配置的前提下,积极组织和引导各地服务外包企业跨地区合作,避免同质化,防止恶性竞争,真正能够发挥各地的区域优势,形成服务外包产业阶梯型发展模式;四、我国服务外包产业发展趋势从当前的发展状况来看,未来我国服务外包产业发展将呈现以下趋势;1.市场构成1离岸外包与在岸外包目前我国离岸服务外包业务主要以日韩为主,但欧美特别是美国对中国发包的增长速度明显加快;预计未来一段时间,日韩所占比重将逐渐减小,欧美所占比重增加将非常明显,欧美业务将成为服务外包产业的下一个增长点;我国未来几年在岸服务外包市场仍将主要集中在金融、制造等目前对外包接受程度较高的行业;然而,伴随着经济结构调整和产业结构升级,以及“两化融合”的加快实施,电信、电力、消费、医药、政府公共事业等领域的市场需求将逐渐释放出来,成为服务外包产业新的发展方向;2ITO与BPO从市场份额来看,未来一段时间,我国服务外包产业仍将以ITO为主,其中离岸ITO在ITO业务总量中所占比重将逐渐上升,同时BPO将呈现加速发展态势;从业务种类来看,ITO仍将以软件服务外包为主,但业务层级将不断提升,同时,应用托管、软硬件服务外包也具备较大的发展潜力;在岸BPO业务将得到快速发展,随着各地呼叫中心的不断涌现,业务操作外包增速将加快;业务职能外包潜力巨大,是未来BPO的主要发展方向;2.产业迁移随着一批新兴服务外包城市的兴起,我国服务外包产业将呈现出梯次转移的趋势;一方面,北京、上海等一线城市生活成本越来越高,带动了其平均人力成本的提升,在这些城市的低端服务外包将不可避免的向其他人力成本更低,且拥有较好产业环境的城市转移;另一方面,这些二线城市为了促进当地的软件外包产业,出台了很多极具优惠的扶持政策;这也是软件外包产业向二线城市转移的动力源泉;一线城市服务外包产业经过多年的发展,形成了良好的产业基础,其产业结构将逐渐向高端发展;3.国际知名企业涌现随着服务外包产业链的日益成熟,将涌现一批兼备ITO与BPO业务能力的综合服务外包企业;随着产业规模的迅速扩大,服务外包产业将进行整合、一批综合实力强的大企业将脱颖而出,他们通过收购、兼并、重组等手段,迅速扩大规模,并利用全球资源进行战略布局,形成一批在国际上有竞争力及品牌影响力的领军企业;4.内需市场前景广阔从我国当前经济发展所处阶段看,工业化和信息化融合、制造业的升级换代、服务业的兴起,都会产生大量的服务外包需求,这为我国服务外包产业的腾飞提供了难得的机遇;在鼓励发包和鼓励接包双重政策的引导下,我国本土内需市场的潜力将会逐渐释放出来,在整个产业中的比重将进一步加大;庞大的内需市场,不仅仅是中国本土企业发展的坚实目标,而且也是国际外包企业巨头的争夺对象;如何应对国际服务外包巨头的竞争,将是我国服务外包企业所面临的一道难题;。
我国金融服务外包现状与发展策略
我国金融服务外包现状与发展策略摘要：20世纪90年代以来，随着全球金融服务产业转移加速，国内金融行业的蓬勃发展，国内金融服务外包需求不断增加，但我国的金融服务外包处于发展的初级阶段，具体表为外包的规模小、范围有限、发展迅速，金融外包基地稳步发展，外包监管等配套政策尚不完善。
扩大业务外包范围，加强外包基地建设，有助于推进金融服务外包的健康发展。
关键词：金融服务；服务外包；发展策略一、我国金融服务外包的现状随着我国银行业的全面开放，越来越多的金融机构在华设立外包服务中心，为国内金融服务承包方提供了广阔的发展机会。
国内金融机构也将越来越多地借鉴国外同行的成功经验，选择合适的外包商，将非核心业务剥离，提高自身经营效率。
目前我国金融服务外包发展仍处在起步阶段，发展潜力巨大。
20世纪90年代以来，伴随着金融服务行业在全球范围内的转移加速，金融行业在我国也蓬勃发展起来而且与此同时金融服务外包的需求量在我国也收到越来越多的人的青睐和喜欢，其需求量呈现不断增多的情形。
虽然金融服务外包行业在我国取得了一定的进步和发展，但是我们依然要高度清醒地认识到金融服务外包在我国还只不过是初级发展。
（一）我国金融服务外包业务规模较小，范围窄，但总体市场发展迅速中国金融服务外包市场总体规模还很小。
在全球金融业务离岸外包市场中，从承接方角度，印度占有超过70%的市场份额，中国的市场份额较低。
我国金融服务外包的业务范围较窄。
外资跨国金融机构的业务范围比较广泛，涉及数据处理、it服务、人力资源管理和部分操作性业务等，而中资金融机构的金融服务外包尚处在起步阶段，部分国内金融机构开展了服务外包业务的尝试，主要集中于信息技术相关业务、信用卡业务的外包。
（二）上海、北京、深圳等金融服务外包基地发展稳健目前，上海、北京、深圳等城市以及邻近上海的昆山已先后规划建立了金融服务外包基地。
上海率先于2005年7月将上海银行卡产业园，确定为上海市金融信息服务产业基地，商务部和上海市政府陆续出台了鼓励政策，着手将其打造成为国内首家金融外包业务示范基地，并把上海建成国际跨国金融机构的亚太总部所在地和服务全球的后台基地。
2020年清华大学公共管理考博参考书、申请方式、出题导师、论文要求
大家好我是育明马老师清华大学公管院是申请考核制度，需要提交相关材料，推荐信，个人陈述，读博研究计划，英语成绩，学术论文等。
公管院每年录取30人左右。
报录比在1:7左右，通过初审大约每年70人左右。
在准备理论的时候还要多关注出题导师的相关课题研究。
公共管理分为四个方向，公共政策，国家治理，社会治理（新加），全球治理，博士考试专业课主要还是以论述题的形式为主，考察学生对专业把握的深度还有广度。
备考的时候，首先以核心理论为主，建立学科的整体理论框架，再关注报考院系导师最新发表的论文和书籍，参考下列导师课题论文等，针对管理政策热点进行专业分析，最后进行模拟测试，育明考博针对于考博完整流程以及模拟测试专注多年，关注公众平台“研究生巴士”了解育明考博更多相关信息。
行政管理系出题导师及研究课题：江小涓主要研究领域包括经济发展、产业结构、国际经济和公共政策。
在国内外刊物发表过100多篇学术论文，出版过多部学术专著。
其中，发表在“中国社会科学”、“经济研究”、“管理世界”等刊物上的论文超过20篇。
彭宗超博士论文"全国民意代表直接选举制比较研究"，2001年荣获"北京大学优秀博士论文二等奖"。
合作慕课《公共危机管理》2018年1月荣获国家精品在线开放课程奖。
合作专著《合作博弈与和谐治理——中国合和式民主研究》荣获2017年北京哲社优秀成果二等奖，《听证制度——透明决策与公共治理》2007年荣获第四届全国人文社科优秀成果三等奖。
2009入选国家教育部新世纪优秀人才支持计划和北京市委宣传部“四个一批人才支持计划”。
还荣获清华大学“优秀博士后”奖和“良师益友奖”等。
杨永恒国家优秀青年科学基金(71422012)，转型期我国公共服务外包的决策与管理研究，2015/1- 2017/12国家发改委发展规划司，“十三五”规划编制工作创新研究，2014/11-2014/12国家自然科学基金应急管理项目(M1450007)，“十三五”时期国家自然科学基金行政体系建设与改革研究，2014/7-2015/6文化部公共文化司，公共文化服务基本保障标准研究，2014/3-2014/8文化部政策法规司，“十三五”时期文化发展环境与战略思路研究，2014/1- 2014/12Asian Development Bank, Facility for Policy Reform and Capacity Building III –12.5 Mid-term Evaluation of the National 12th Five-Year Plan (42127-012), Nov 2013 - Jan 2014朱旭峰Zhu, Xufeng, The Politics of Expertise in China. London and New York: Routledge, 2019. 朱旭峰：《改革开放与当代中国智库》，北京：中国人民大学出版社，2018年。
我国政府服务外包的问题及对策分析
前 进论 坛／ ２ ０ １ ４ ． ６
３ ５
叉 见 察与思考
法 》所 规 定 的服 务采 购 范 围仅 限于政府 自身运 作 的 后勤服 务 ，更 重要 、更广 泛 的公 共服 务并 没有 纳入 采购 范 围。近 年来 ，尽 管各 地方政 府 针对 本地 区具
体 情 况 制 定 了相 关 规 定 ，但 大 都 具 有 区域 性 的特 点 ，通用 性 、权威 性较 低 。其次 ，缺 乏规 范 的机制 保 障 。在 一些 可 以充分 使用 政府 服务 外包 的领 域 如 公用 事业 、社 会事 业等 未形 成管 办分 离 ，政府 职 能 转变 很难 实施 ，没 有 国家法 制 的统一 规 范和 约束 ，
政府 服务 外包 很难 施 行 。
的法制 环境 是政 府服 务外 包得 以运 行 的重 要保 障 。
一
方 面 ， 中 央 政府 要 将 公 共 服 务 纳 入 政 府 采 购 范
围 ，根 据 公共服 务 的不 同特 性和购 买 标准 制定 专 门 的 《 政 府 公共服 务采 购 分类 表 》，将 公共 服务 购 买 的领域 和 内容 予 以明确 、细 化 。同时 还要 尽快 出台 《 采购 法 实施 条例 》 ，明确 政府 购 买服务 的实 施 细 则 ，制定 规则 ，规 范流 程 ，制定 统一 的服 务外 包 质 量 、 技 术 、 价 格 等 标 准 ，作 为 地 方 政 府 的 参 考 依 据 。另一 方面 ，地 方政 府则 需要 在遵 守服 务 外包 法 律法 规 的基础 上 ，根据 本地 区实际情 况 ，适 时 出 台 具体 实施 细则 或配 套措 施 。
艰 察 与 思 考
我 国政府 服务 外包 的 问题 及 对策分 析
新公共管理视角下的我国电子政务外包服务
新公共管理视角下的我国电子政务外包服务吴宝昌;沈莉【摘要】从新公共管理的视角,研究了政府公共部门采用电子政务外包服务是对公众需求的回应,引入电子政务外包服务产生公共服务的内外竞争是对新公共管理要求以＂企业化政府＂管理的一种结果;同时电子政务外包服务是公共管理领域适应信息时代的管理方式的一种创新变革。
%Based on the new public management theory,the paper studies the common branch of government which is used the e-government＇s outsourcing to serve the response of the public.Serving the inside and outside competition producing public service package besides leading into e-government is one kind of the result called ＂enterprization government＂ administrative.It is responded for the new public management.At the same time it is the creative transform basing on the new public management theory in the information era.【期刊名称】《长春工程学院学报（社会科学版）》【年(卷),期】2011(012)003【总页数】4页(P72-75)【关键词】新公共管理;外包;电子政务;电子政务外包【作者】吴宝昌;沈莉【作者单位】广东金融学院公共管理系,广州510521;广东金融学院公共管理系,广州510521【正文语种】中文【中图分类】C931.6目前我国电子政务建设普遍采取自建模式，这种做法容易混淆政府在电子政务建设中的角色和职能定位，分散政府部门对核心业务的专注程度。
2023年投资项目管理师之宏观经济政策通关试题库(有答案)
2023年投资项目管理师之宏观经济政策通关试题库(有答案)单选题（共30题）1、社会主义市场经济是以( )为主体的、多种所有制经济共同发展的市场经济。
A.私有制B.公有制C.公有制和私有制并存D.以上都不是【答案】 B2、符合条件的小型微利企业，减按( )的税率征收企业所得税。
A.5%B.10%C.15%D.20%【答案】 D3、瓶颈产业属于( )分类法。
A.三次产业分类法B.联合国产业分类法C.资源集约度产业分类D.战略关联产业分类【答案】 D4、下列关于国债交易的描述有误的是( )。
A.在国债回购交易中，最初卖出国债的一方为回购方，买入国债的另一方为反售方B.国债期货交易是以国债回购合约为标准的C.交易双方通过证券交易所的交易系统对上市流通的国债进行买卖报价，由交易系统撮合成交D.国债回购交易的实质是国债的卖出者以国债为抵押向买人者借人资金，买回国债时所支付的价款与卖出国债时所获得的价款之间的差额即为借入资金的利息【答案】 B5、在产业结构中，根据不同产业在生产过程中对劳动、资本、知识等生产要素的依赖程度的差异来划分产业的一种分类方法，称之为( )。
A.三次产业分类法B.联合国产业分类法C.资源集约度产业分类法D.战略关联产业分类法【答案】 C6、稳定的财政政策包括( )两个方面。
A.总量与性质B.结构与性质C.结构与方式D.总量与结构【答案】 D7、( )是新型的信用货币。
A.存款货币B.本位货币C.基础货币D.电子货币【答案】 D8、货币在商品世界中是作为( )的代表而出现的，是固定地充当一般等价物的特殊商品。
A.价格B.价值C.使用价值D.商品【答案】 B9、关税中最主要的一种税是( )。
A.进口税B.财政关税C.出口税D.过境税【答案】 A10、我国开始发行凭证式国债是在( )。
A.1950年B.1981年C.1994年D.1997年【答案】 C11、企业债券与公司债券按照( )划分，可分为短期债券、中期债券和长期债券。
中级银行从业资格_银行管理_真题模拟题及答案_第09套_背题模式
***************************************************************************************试题说明本套试题共包括1套试卷每题均显示答案和解析中级银行从业资格_银行管理_真题模拟题及答案_第09套(120题)***************************************************************************************中级银行从业资格_银行管理_真题模拟题及答案_第09套1.[单选题]商业银行的负债分类较多，下列不属于按资金来源分类的是（ ）。
A)结算性负债B)或有负债C)借入负债D)存款负债答案:B解析:商业银行的负债业务主要由存款和借款构成。
按资金来源分类，可分为存款负债、借入负债和结算性负债三种。
2.[单选题]下列选项中，不属于对银行业金融机构措施的内容的是( )。
A)限制资产转让B)责令暂停部分业务、停止批准开办新业务、停止增设分支机构申请的审查批准C)限制分配红利和其他收入D)限制部分股东的权利答案:D解析:对银行业金融机构的措施包括的内容是：(1)责令暂停部分业务、停止批准开办新业务、停止增设分支机构申请的审查批准；(2)限制资产转让；(3)限制分配红利和其他收入。
对银行业金融机构股东的措施：对于银行业金融机构股东，监管部门可以责令控股方转让股权或者限制部分股东的权利。
3.[单选题]目前银行大量推出创新型理财产品，而内控建设相对滞后，在一定程度上增加了因操作失误或欺诈给商业银行带来的风险是指商业银行理财业务的( )。
A)市场风险B)法律风险C)信用风险D解析:商业银行理财业务的主要风险点--操作风险，是指目前银行大量推出创新型理财产品，而内控建设相对滞后，在一定程度上增加了因操作失误或欺诈给商业银行带来的风险。
4.[单选题]目前，非现场监管主要使用()个基础指标，涵盖了资本充足、杠杆情况、信用风险、盈利性、流动性风险、市场风险等六个方面，对银行业金融机构风险状况可以有效计量和监测。
什么是国际服务外包
什么是服务外包外包（Outsourcing）是指企业集中做自己擅长的、核心的业务，将本来由企业内部完成的非核心业务，以契约的形式交给更专业、高效的外部供应商来完成。
这不仅为企业节省了时间和金钱，更是企业增强竞争力的战略选择。
服务外包是全球产业分工合作的一种新型商务模式，其实质是企业将非核心业务外包给专业服务提供者，以降低经营成本，提高业务质量。
外包是一种战略性经营转变和创新，从而达到降低风险，增加企业的灵活性和改善企业效益的目的。
同时，供需双方形成了一种新的战略性合作伙伴关系，以及一种新的服务供应链管理。
外包服务可以提供快捷和有效的渠道获取关键的知识和专业人才，由此可以明显地改进业务流程管理，在市场竞争中立于不败之地。
江苏省委书记：像抓外贸外资那样抓服务外包江苏省委省政府领导在南京召开国际服务外包企业座谈会，听取全省国际服务外包发展情况汇报，征求企业家的意见和建议，研究加速江苏省国际服务外包产业发展的对策措施。
省委书记李源潮指出，要像抓外贸外资那样抓外包，促进江苏的国际服务外包走在全国前列，建成国际外包服务在中国的重要承接地。
国际服务外包市场有多大，江苏已经抢到了多少份额，在发展中有什么困难，需要哪些政策支持？就这些产业发展的热点话题，李源潮和与会的企业家们展开了深入讨论，不时插话提问，并认真记录。
大家建议，服务外包人才培训期较长，要建立合理的人才流动机制，促进企业稳定持续发展。
要在短时间内做大服务外包，应加强和国际大公司合作，在国际市场上打响品牌。
要支持外资民资兴办国际服务外包的非学历职业化教育，为产业发展提供人才支撑。
要面向国际，准确定位，科学规划，重点突破欧美市场，积极发展离岸外包，大力发展境内外包，在坚持市场化运作的同时，给服务外包企业提供必要的政策扶持。
政府要加大国际服务外包企业的招商力度，搭建好公共服务平台，变资金扶持为项目扶持和购买服务。
在听取大家发言时，李源潮强调，要把加速发展服务外包业作为江苏实现科学发展的重要抓手。
20005970_公共服务外包的国内外研究综述
一、国外研究综述（一）关于公共服务外包的时代背景和理论渊源研究公共服务外包是民营化的主要方式，起源于新公共管理运动中公共服务市场化的实践。
20世纪70年代，在国家财政、管理、信任危机背景下开始于英国、美国、新西兰、澳大利亚的新公共管理运动作为政府改革的一种国际思潮，迅速扩展到其他国家。
萨瓦斯（Savas，1999）认为，新公共管理运动的理论基础是公共物品理论、公共选择理论、企业管理理论、新制度经济学等，由此他提出了民营化与PPP模式，该理论中系统的介绍了公共服务外包的过程。
萨缪尔森·保罗（Samuelson Paul A，1954）提出的公共物品理论中从公共物品的属性角度限定了公共服务外包的范围、成效等。
詹姆斯·布坎南（James Buchanan，1962）在“政府失灵”前提下提出公共选择理论，通过引入竞争机制减少政府垄断，从而达到有效的资源配置，这解释了公共服务外包存在的合理性；企业管理理论则为公共服务外包提供企业的管理理念和技术，包括绩效评估、合同管理、组织目标管理、技术创新等。
克里斯滕森（Christensen，2015）指出新制度经济学中的委托代理理论和交易成本理论是“合约失灵”的体现，其委托人与代理人之间的互动和交易过程容易出现投机主义等问题进而增加交易成本，这很好地解释了公共服务外包的影响因素、风险及规避等。
赫菲茨（Hefetz，2016）认为，在新凯恩斯主义经济学、新公共服务理论的指导下，美国等西方国家开始出现将公共服务外包运行不畅、不适合领域的外包陆续收回的“逆合同外包”现象，由此引发了公共服务外包的争议。
（二）关于公共服务外包的过程研究公共服务外包的过程研究，包括公共服务外包决策的影响因素、范围、对象、合同管理、外包效果等方面。
1.公共服务外包的决策影响因素。
公共服务外包决策受多重因素影响。
费里斯（Ferris，1986）提出市政府从收益—成本的角度作出外包决策：可能节约费用、财政压力明显和政治反对力量微弱。
2023年执业药师之药事管理与法规通关提分题库及完整答案
2023年执业药师之药事管理与法规通关提分题库及完整答案单选题（共30题）1、政府举办的基层医疗卫生机构应当A.按30%选择配备和使用国家基本药物B.按50%选择配备和使用国家基本药物C.按100%选择配备和使用国家基本药物D.首选基本药物并达到一定使用比例【答案】 C2、（2021年真题）根据《药品经营质量管理规范》，药品零售企业应当加强对所售药品的陈列管理，关于药品陈列要求的说法，正确的是A.药品应当按剂型、用途、包装规格及储存温度要求分类陈列B.不得陈列毒性中药饮片、罂粟壳以及国家有专门管理要求的药品C.需阴凉贮藏的药品不得陈列于冷藏柜中D.对营业场所温度进行监测和调控，以使营业场所的温度符合常温要求【答案】 D3、药品经营企业注册地址、主要负责人、质量负责人、经营范围、仓库地址（包括增减仓库）的变更，行政许可程序为A.按照许可事项变更办理B.按照登记事项变更办理C.按照新开办药品经营企业申领药品经营许可证D.按照变更药品经营许可证办理【答案】 A4、消费者向有关行政部门投诉的，该部门应当自收到投诉之日起几个工作日内，予以处理并告知消费者A.1B.3C.5D.7【答案】 D5、根据《中华人民共和国药品管理法》，医疗机构配制的制剂应当是A.本单位科研需要的品种B.本单位临床需要的品种C.市场供不应求的品种D.本单位临床需要而市场上没有供应的品种【答案】 D6、医疗机构制剂配制和质量管理的基本准则是A.对制剂质量负全部责任B.药品生产质量管理规范C.医疗机构制剂配制质量管理规范D.保证安全配制【答案】 C7、处方药广告的忠告语是A.本广告仅供医学药学专业人士阅读B.请在医师或临床药师指导下购买和使用C.请按药品说明书或在药师指导下购买和使用D.请按医师处方或说明书购买和使用【答案】 A8、国产保健食品批准文号有效期为A.1年B.2年C.3年D.5年【答案】 D9、根据《药品召回管理办法》对可能具有安全隐患的药品进行调查评估的主体是A.药品生产企业B.药品经营企业C.医疗机构D.医疗检验机构【答案】 A10、（2016年真题）某外资企业生产的特定批次原料药存在风险，但基于数据以及全球临床安全数据库不良事件预告的回顾分析，该外资企业认为由所涉及批次的原料药制成的制剂，从医学安全角度，对患者产生的风险极低。
2022年-2023年投资项目管理师之宏观经济政策高分题库附精品答案
2022年-2023年投资项目管理师之宏观经济政策高分题库附精品答案单选题（共50题）1、占用耕地补偿制度要求所有依法报( )审批的各类建设用地，在各省、自治区、直辖市或市、县报批用地前，必须先行完成补充耕地，做到先补后占。
A.国务院或省级人民政府B.国务院或市级人民政府C.省级人民政府或县级人民政府D.省级人民政府或乡级人民政府【答案】 A2、产业政策具有( )，足一个广义上的概念，包括规划、引导、促进、调整、保护、扶持、限制等方面含义。
A.干预性B.强制性C.时效性D.协调性【答案】 A3、国债具有( )，是一种预期的财政支出，这一特点和无偿性的税收是不同的。
A.自愿性B.偿还性C.信用性D.国际性【答案】 B4、国防、科学研究、教育、文化设施，医疗卫生、体育设施、生态和环境保护等建设项目属于( )。
A.建成投产项目B.公益性建设项目C.基础性建设项目D.竞争性建设项目【答案】 B5、目前我国的间接融资机构以( )为主体。
A.银行B.财政局C.基金公司D.证券公司【答案】 A6、( )是国家强制发行和流通的不能兑现的货币符号。
A.纸币B.本位货币C.基础货币D.电子货币【答案】 A7、外汇管制是指政府通过行政手段直接控制外汇及其业务，主要目的是防止资本外流，维护国际收支的基本平衡，保持币值稳定。
外汇管制有助于汇率的稳定，防止国内经济受国外金融危机的冲击，但外汇管制也妨碍了生产要素在国际流动，限制了市场的( )方面的作用。
A.汇率B.资源配置C.对外贸易D.远期汇率【答案】 B8、对价值规律和供求规律起作用的条件是( )。
A.流通B.垄断C.平衡D.竞争【答案】 D9、在规划实施过程中，( )同样重要，因为经济运行中必然会出现一些突发的因素，产生新的机遇和干扰，需要政府提出新的对策乃至新的目标。
A.平衡协调B.预备方案C.项目预测D.可行性研究【答案】 A10、下列关于资产的描述有误的是( )。
我国银行业务外包的收益与风险分析
我国银行业务外包的收益与风险分析一、引言业务外包(outsourcing)，又称“资源外包”。
一般认为是由美国学者Gary Hamel和Praharad于1990年在《企业的核心竞争力》中首次提出“outsourcing”―――外部寻源这一概念的。
银行业务外包，是指银行将原本应有自身处理的一般性业务或者服务的辅助环节交给外部专业公司和服务商完成，以便降低银行经营管理成本，将自身核心能力集中关注于体现银行竞争优势的知识密集型活动，从而不断增强其可持续发展能力。
银行业务外包既是银行应对日益激烈的市场竞争的重要工具，也是银行主动调整战略、实现核心价值的有效手段。
二、银行业务外包的收益分析(一)外包能降低银行经营成本业务外包的最初目的就是出于成本管理的需要，把自己做不好的业务外包给专业性公司去做，这是大卫•李嘉图的比较优势理论在金融领域的又一次生动应用。
一个银行不可能在其业务流程中的每一个部门都占据优势，这时将一些业务外包给提供这方面业务的专家，不但有利于节省这些业务的成本，还可以节省下一大笔资金用于其他更有战略意义的方面。
以某分行现金清分整点外包业务为例。
外包之前，该分行金库中心专职清分整点人员10人，年均人力费用约为40万元;出纳机具折旧及耗材费用一年约43.9万元，全年合计需费用83.9万元。
现金集中清分整点业务实行外包管理后，年费用总额约51.54万元，每年可节约费用32.36万元。
同时，由于外包公司一般实行计件工资制度，员工的积极性很高，工作效率大大提高。
外包人员在完成日常上缴现金的整点工作的同时，还将长期占压库存的小面额人民币、残损币整点完毕并上缴人行，大大提高了现金的整点效率和资金利用率。
优化人力资源配置(二)外包能有效应对客户需求在金融市场愈加国际化、现代化和社会化的今天，一家银行要想在市场竞争中取得全面的竞争优势已非常困难，同业竞争的焦点已从传统的价格竞争、品质竞争和服务竞争转向应变能力竞争、客户价值竞争和技术创新竞争。
服务外包毕业论文
编号：2011届本科毕业设计（论文）题目：（中文）中国承接国际服务外包业竞争优势分析（英文）International service outsourcing industryin China Competitive Advantage下属学院XXXX专业XXXXXXX班级XXXXXX学号XXXXXXX姓名XXXX指导教师职称完成日期2011 年XX 月XX 日诚信承诺我谨在此承诺：本人所写的毕业论文《中国承接国际服务外包业竞争优势分析》均系本人独立完成，没有抄袭行为，凡涉及其他作者的观点和材料，均作了注释，若有不实，后果由本人承担。
承诺人（签名）：XXXX 2011年XX月 XX 日目录摘要 (1)关键词 (1)1 服务外包的相关理论分析 (2)1.1服务外包概念与特征 (2)1.1.1全球外包量增加迅速，受金融危机影响大 (2)1.1.2外包主体多样化 (3)1.1.3外包产业多样化 (3)1.1.4承包市场竞争激烈 (3)1.2服务外包业的发展动因 (4)1.3服务外包的钻石模型分析 (5)2 中国服务外包产业现状和发展 (6)2.1中国在全球服务外包市场地位 (6)2.2中国服务外包发展存在主要的问题 (7)2.2.1缺乏统筹布局，各基地城市间同质竞争激烈 (7)3 我国发展服务外包的影响因素分析 (8)3.1中国承接国际性服务外包的SWOT分析 (8)3.1.1 SWOT模型分析 (8)3.1.2中国承接国际性服务外包的优势(STRENGTHS)分析 (9)3.1.3中国承接国际性服务外包的劣势(WEAKNESSES)分析 (9)3.1.4中国承接国际性服务外包的机会（OPPORTUNITY）分析 (10)3.1.5中国承接国际性服务外包的威胁（Threats）分析 (10)3.2影响因素评价分析 (11)4 中国承接服务外包的对策 (12)4.1优化产业结构，提高服务水平 (12)4.2制定务实的外包服务发展战略 (12)4.3培养从事服务外包的专业人才 (13)总结 (17)参考文献 (15)致谢 (16)中国承接国际服务外包业竞争优势分析摘要：近年来，在全球经济一体化的推动下，服务外包行业发展日益加快，成为新型外贸经济增长的重要力量。
银行金融服务外包方案
银行金融服务外包方案目录第一章我国金融服务外包发展现状研究 (2)第二章金融服务外包价值分析 (3)第三章金融服务外包利益分析 (4)第四章金融服务外包发展趋势 (4)第五章金融服务外包风险预估 (6)第六章金融服务外包风险控制 (7)第七章推进我国金融机构服务外包发展的几点建议 (8)第一章我国金融服务外包发展现状研究随着全球金融服务外包业务的迅速发展，对我国金融服务外包而言，这意味着两个比较大的机遇：一方面根据wro协议，随着我国银行业的全面开放，越来越多的金融机构在华设立外包服务中心，我国有望成为继印度等国家之后又一个离岸金融服务外包中心，为国内金融服务外包商提供了大的机会；一方面国内金融机构也将越来越多地借鉴国外同行的成功经验，选择合适的外包商，将非核心业务剥离，提高自身经营效率。
(一)我国金融业在开展金融服务外包方面仍处在起步阶段。
随着我国金融业的开放，外资跨国金融机构较早在我国境内开展金融服务外包业务。
目前，外资跨国金融机构的业务范围比较广泛，涉及数据处理、IT服务、人力资源管理和部分操作性业务等。
相比之下，中资金融机构的金融服务外包尚处在起步阶段，部分国内金融机构开展了服务外包业务的尝试，主要集中于信息技术相关业务、信用卡业务的外包。
以银行业为例，2001年7月深圳发展银行与GDS(万国数据服务有限公司)签订为期五年的灾备外包服务协议。
2002年通过招标，国家开发银行将PC等设备外包给了惠普公司。
2004年2月国家开发银行与惠普的外包协议，是国内金融界首家整体外包案例。
2005年国家开发银行的IT外包范围进一步扩大到应用系统开发、网络系统运维、灾各中心建设与运维、项目监理、咨询等共七个类型的服务。
2003年l1月中国光大银行将其核心业务和管理会计系统的开发外包给联想IT服务，项目引进全球ERP市场占比例最高的SAP公司的产品。
2004年初，光大银行又将信用卡外包给了美国第一资讯公司，开创了国内信用卡系统外包开发的先河。
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在我国规划审查制度创新中服务外包的应用研究
摘要：现阶段我国实行的规划审查工作普遍倾向于会议审查，而对于过程审查缺乏相应的关注和重视，针对此情况，有效借鉴国外的服务外包制度能够改善现阶段规划审查工作的，弥补工作中的不足。
本文首先简要介绍了我国规划审查管理工作的现状及存在问题，并就在规划审查工作中应用服务外包的必要性进行了阐述，同时还对应用外包服务的可行性和相关途径进行深入的分析，最后结合某地规划审查工作中应用服务外包实例，具体介绍了服务外包的应用方式和应用流程，以期为我国规划审查制度的完善和创新提供参考。
关键词：规划审查制度；创新；服务外包；应用
现阶段，我国正处于社会、政治、经济的转型时期，而城市规划作为政府的基本管理职能其重要性得到广泛认可，并逐渐上升为城市发展与建设的重要环节。
由于城市规划的特殊性质决定其具有较强的政策性、综合性、战略性以及独特的管理实施途径，其功能作用主要包括了：城市空间及土地的资源配置和优化，城市各项功能的完善和健全，城市布局的科学调配，不同建设之间的良好协调，对于各种利益主体关系进行有机整合，为城市提供长期有效的公共服务。
由此可见，不断完善和创新规划审查管理工作，实现城市规划对于社会和经济发展的调控功能，合理配置与利用城市空间资源，推动社会经济的可持续发展具有相当重要的意义。
一、现阶段我国规划审查管理模式及存在的问题
从本质来讲，规划审查工作是保障所编制度具备创新性、科学性、规范性、适应性的重要途径，同时也是实施规划工作的基础。
根据相关规划法规可知，我国现阶段所沿用的规划审查制度具有较高一级政府审批和多级审查等特点。
以我国某城市为例，当地城市规划管理规定中明确区分了符合标准的审批机构应当具备以下几点：①需要通过相关委员会审批：专项规划、法定图册等；②需要通过
相关规划主管部门的审批：常规地段城市设计、详细蓝图等；③需要通过相关政府的审批：重点地段城市设计、分区规划等；④需要通过国务院审批：整体城市规划等。
通过对我国各地区的规划审查情况分析可知，排除相关规划行政级主管部门内部不同处室之间需要按具体规章制度实行预审核之外，任何专家委员会、规划委员会、各级人民政府、人民代表大会常务委员均是通过会议审核——会议商议——会议主持人综合审批意见——审查机构出具相应审查意见的流程。
由于会议审核方法的实质属于“瞬时审查”，而该审查方式具有争议问题无法实时沟通和讨论、审议时间较短、审议过程较为粗糙、汇报内容较片面、参与人员不稳定等一系列不足之处，同时，这种审议方法具有较大局限性只能围绕参与汇报人员所提供的内容，以及以主持人为中心的参与者所关注的部分问题展开深入的了解和审查，然而实际规划的结果质量和效果仍然需要依靠具体编制人员自行把握，更无须探寻相关单位及上级领导对于编制过程的审核，这也导致规划审查工作流于形式，其功能作用无法得到有效发挥。
突出体现在缺乏成功规划规范、非常规城市规划体系、参与审查人员自身缺乏对于非常规体系规划和编制的相关经验，导致现阶段审查制度不能满足社会发展的需求，缺乏相应的创新性、适应性、科学性、规范性的全面审查。
所以，创新规划审查管理制度是社会发展的必然趋势。
二、在规划审查管理中应用服务外包模式的必要性
随着社会的不断发展，城市规划的重要性逐渐凸显出来，是政府实现宏观调控功能开展城市管理的关键举措。
近几年，我国人口持续上涨，土地资源压力呈直线上升趋势，在此时代背景下城市规划受到了亘古未有的重视，相关规划管理单位也承受了巨大的压力和工作量。
针对此情况，将服务外包引进规划审查制度中，能够在很大程度上缓解相关管理部门的压力，减轻相关人员的工作量，使其能够从单一的审查和纯粹的技术科研工作中解救出来，在进行技官僚定位过程中重新回归到远离技术而偏向于官僚的行政部门本质中。
另一方面，应用服务外包进行规划审查工作，能够有效加强会议审查效率和审查质量。
从整体来看，会议
审查的主要工作流程就是在短期内，采取相关参与审查会议人员对编制单位所汇报的材料进行审查、商议、总结审批意见等一系列过程完成对该材料的审查。
通过相关服务外包单位在此之前预先实施的审查服务，能够在召开会议前，提前对已取得的规划成果进行综合评价及判断，确认前期调研成果是否具备客观性，审查资料是否具备规范性和完整性，该材料是否仍存在其他常规性技术问题，同时，还可以对会议审议及研讨的问题进行预先设置，从而全面实现审查会议的审查质量高、审查效率高、审查主题集中等要素。
三、实行服务外包是创新规划审查制度的可行性及相关途径
服务外包的应用范围较广，不仅能够应用于现代化IT产业，还能够应用于传统产业中，不但能够作用于企业的生产经营环节，还可以在其行政管理过程中发挥作用。
规划的编制与审查工作在我国被划分到行政职能范围，同时具备相当重要的行政职权。
然而，在进行实际规划编制时，其过程中的各个环节以及相关审查工作并没有被赋予相应的行政权力，偏向于纯粹的技术服务与技术管理工作，并且在行政管理部门中这些工作具有相对独立性，同时该类工作质量并不受到工作人员行政职务的高低影响，而主要依靠于该工作人员的专业技术和知识能力，这一系列现状为服务外包的引进创造了良好的基础。
服务外包实际上是运用贸易方式借用外在智力资源，并依据贸易双方所签订的合同进行约束以及确保服务承接单位的服务质量。
在引进服务外包过程中，可以根据实际情况合理选择技术服务机构，同时将相关行政部门对于相关规划所注入的全部要求和期望，跟踪管理审查的相关技术责任，预计存在的重要环节等统一录入所签订的外包服务合同中，全面保证相应外包承接单位能够以其最佳技术能力以及对于关键问题及技术规范的全面把握、编制单位运行机制的充分了解开展技术服务和履行相关技术服务和审查的责任。
四、在规划审查中应用服务外包的实例
本文以某市开展规划审查工作中应用服务外包为例，介绍服务外包的应用。
该城市属于典型农村扩张型城市，具有城中村类型多样、规模庞大、分布广泛等特点。
在此城市中开展服务外包型规划审查工作，首先需要根据该地区实际情况有针对性的开展改善交通设施、改善建筑外观设施、改善公共配套设施、改善公共空间、保护历史文化遗存、改善市政公用设施等一系列工作，以此有效优化城中村的生活环境。
该项目的规划编制及审查工作主要由政府牵头和落实，项目资金主要来源于依次是相关政府及各个街道办事处和相关集团股份公司。
该市进行的规划审查工作涉及70个项目，占地面积多达8万平方公里，所涉及的辖区包含了16各街道办事处。
根据预设计工作方案，该整治工作主要包含项目工程设计、项目工程施工建设、项目验收、项目资金拨付、范围确定、专项规划编制与审批等各个环节。
设立专项规划编制能够为项目的后续整治工作提供有力的依据，同时还是相关规划管理单位对于整体政治工作进行协调和统筹规划的关键途径。
为了保证规编制质量以及有效解决迫切问题，相关单位选用了服务外包的方式，在实际操作中相关单位需要与同一家编制单位签订委托合同，服务外包承接单位需要保证整治项目的规范性、科学性、可操作性，并能够在规范期限内合理完成总体政治目标，同时满足对下一步项目工程设计进行引导的要求。
结束语
综上所述，在规划审查中充分应用服务外包能够全面提高审查的规范性、科学性、可行性，是实现高效、高质完成规划审查工作的关键途径，通过不断的实践和经验的累积，能够有效解决实际应用中的问题，推进规划审查工作的创新发展。
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