当前土地市场存在的主要问题及对策

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目前土地评估中存在的一些问题及建议

目前土地评估中存在的一些问题及建议

目前土地评估中存在的一些问题及建议土地评估是对土地价值的评定,具有广泛的应用领域。

但是,在进行土地评估时,仍然存在一些问题。

本文将探讨这些问题,并提出建议。

问题一:评估标准不统一土地评估涉及到很多因素,例如土地的地理位置、土地用途、土地面积等等。

然而,由于不同地区、不同部门的不同要求和标准,土地评估标准的制定存在差异,导致土地评估存在较大的不确定性。

建议:政府应该建立统一的土地评估标准,确保评估的公正性和科学性。

同时,政府部门应与地产开发商和评估机构建立合作机制,实现信息共享和互通。

问题二:评估数据不全面土地评估需要获取大量数据,例如土地的法律用途、物理特征、市场需求等等。

但是,由于评估时机、评估目的等的不同,评估数据可能存在不全面、不准确的情况,导致评估结果偏离实际情况。

建议:政府应该建立更完整、更科学的土地信息库,以便评估机构提取和分析数据。

同时,政府在监管和管理土地市场时,也应该更加注重数据的收集和整合。

问题三:评估价值偏高或偏低土地评估价值偏高或偏低是一个普遍存在的问题。

一方面,评估师可能出于个人主观偏见和利益考虑,将评估价值夸大或低估。

另一方面,评估中存在较大误差,导致评估价值与实际情况不符。

建议:政府应该公开土地评估结果,并建立专门监管机构,对评估机构进行监督和检查。

此外,政府应鼓励多元化的评估体系,引入更多独立的评估机构,确保评估结果的真实性和客观性。

问题四:评估程序不透明土地评估是一个复杂的过程,涉及众多环节,包括资料收集、数据分析、模型构建、方案对比和结果反馈等等。

但是,评估程序通常缺乏透明性,评估报告不够清晰和详细。

这给土地市场的稳定和健康带来不利影响。

建议:政府要加强对土地评估流程的监督,确保评估程序的透明和公开,让市场参与者充分了解评估所使用的数据和方法,提高评估结果的可信度和公信力。

总之,土地评估是一个非常重要的环节,需要政府、评估机构、市场参与者的共同努力,使评估结果更为准确、公正和可靠,为土地市场的发展注入新的活力。

土地管理存在的问题及对策分析

土地管理存在的问题及对策分析

土地管理存在的问题及对策分析引言土地是人们赖以生存的基础,我国虽然地大物博,但是人口基数非常大,土地资源就显得非常短缺,而且土地资源的挖掘潜力非常有限,因此,各级政府和国土资源管理部门必须严格落实我国在土地管理方面的政策法规,依法认真管理好既有的土地,千方百計提高土地的利用率,为我国实施可持续发展战略做出贡献。

一、我国在土地管理工作中存在的主要问题分析1.公民法律意识不强,土地法律法规体系不健全,导致违法用地现象严重公民土地忧患意识薄弱,对土地的紧张趋势认识不足,法制观念不强,没有形成依法用地的良好社会风尚。

同时,土地法律法规相关规定过于原则化、可操作性差;而且由于执法水平不高,监管不力,导致非法占用、转让、出租、买卖土地,不按规定用途使用、超标用地、越权审批、闲置撂荒等违法现象时有发生。

2.土地产权模糊,主体不明确城市土地产权不清,没有明确的财产法人代表,国家土地所有权得不到实现,造成了事实上的土地地方或部门所有制。

农村土地的集体所有权实际上由个别人说了算,集体所有地主体"虚置",集体所有权弱化,对土地的利用开发缺少统一的规划和必要的管理,使土地的管理利用存在盲目滥用和掠夺式经营等短期行为。

3.土地使用制度尚不完善目前,我国城市土地使用权确立了有偿出让原则,但由于历史原因,行政划拨无偿使用土地的情况依然存在,导致城市土地使用制度有偿出让和行政划拨"双轨"并存,引发了征而不用、多征少用、好地劣用等现象,土地利用率低下,浪费严重。

农村土地实行的家庭联产承包责任制,按人口分配土地,土地经营权不能出卖,排斥了土地资源的流转、集中,土地经营规模狭小破碎,阻碍了农业机械化大生产和规模经营,阻碍了农业的专业化和商品化。

二、加强土地管理工作,提高土地利用率1.加强土地法律法规常识宣传,提高广大公民的土地法律意识要进一步加强土地法律法规常识宣传,引导公民提高对国土国情的认识,不断提高广大公民的土地法律意识,在全民中树立依法用地理念,以及可持续发展的战略观。

目前土地评估中存在的一些问题及建议

目前土地评估中存在的一些问题及建议

目前土地评估中存在的一些问题及建议土地是国家重要的生产要素,也是各种经济活动的基础。

对土地进行评估是一项关乎国家经济发展和社会稳定的重要工作。

目前土地评估工作中存在着一些问题,影响了土地市场的健康发展和社会资源的合理配置。

本文将分析目前土地评估中存在的一些问题,并提出相应的建议。

一、存在的问题1. 数据不准确中国土地评估工作中,存在大量的土地数据不准确的情况。

这主要是因为土地所有权和土地用途的不清晰、不完整,导致土地的真实价值无法准确反映。

土地评估所依据的土地利用证、土地权属证等证明文件不准确,存在虚报、篡改的情况。

2. 评估方法不科学目前土地评估中使用的评估方法不够科学,无法真实地反映土地的市场价值。

常用的比较法评估方法可能会受到市场波动的影响,而无法反映土地本身的价值;而成本法评估方法又无法真实反映土地的市场价值。

这些评估方法对于土地的特殊性和复杂性并没有得到很好地考虑,导致评估结果不准确。

3. 评估人员素质不高土地评估工作中存在一些评估机构或评估人员水平不高、缺乏专业知识和经验的情况。

一些评估机构为了争取项目,会采取不正当手段来达到目的,造成评估结果失真。

由于行业监管不严,一些评估人员缺乏职业操守,出现了一些不良行为,导致评估工作缺乏公信力。

4. 监管不足土地评估行业的监管不足也是目前存在的问题之一。

一些地方政府对土地评估行业的监管不够严格,导致一些不法分子可以趁机从事利益输送、暗箱操作等违法乱纪的行为。

对于评估机构的资质审核和考核不够严格,也造成了一些低水平、低信誉的评估机构的存在。

二、建议1. 健全土地数据信息系统政府应该加强对土地数据的管理和整合,建立完善的土地信息系统。

通过统一的土地登记制度和土地权属登记制度,确保土地所有权和土地用途的清晰、完整。

通过信息化手段,及时更新土地信息,确保土地数据的准确性和真实性。

应该加强对土地评估方法的研究和改进,推动土地评估工作的科学化、专业化。

引入现代科学技术手段,如地理信息系统、遥感技术等,提高评估数据的准确性和科学性。

当前我国农村土地集约利用存在的问题和对策

当前我国农村土地集约利用存在的问题和对策

当前我国农村土地集约利用存在的问题和对策随着我国经济的发展,农村土地集约利用成为一个不可回避的问题。

然而,当前我国农村土地集约利用存在一系列问题,这些问题需要针对性的对策。

一、农村土地利用率低农村土地利用率低是当前存在的一个主要问题。

土地资源丰富但利用率低下主要原因是存在大量的荒地和撂荒地,以及部分地区的土地集约利用的意识不强。

因此,应当通过如下措施对农村土地利用率进行提升:一方面加大土地整治改造力度,把荒地和撂荒地利用起来,另一方面要加强土地整合,进行土地精耕细作,提高土地利用效益。

二、小农经营模式难以适应市场需求我国农业经营主要依靠小农经营模式,但这种模式难以适应现代市场需求。

大规模的农业生产为农民带来更高的收益,并能满足消费者对农产品的市场需求,是一种必经之路。

针对这个问题,可以通过改革农村土地所有制形式,引导农村合作社、农民专业合作社、龙头企业等方式,鼓励农村土地规模经营和农业产业集群化发展,改变小农经营模式。

三、农村生态环境恶化农业生产污染环境已经成为一种公认的现象,农业污染严重危害着农村生态环境。

其中,种植、养殖、农产品加工和运输等环节存在着严重的污染和浪费现象。

为了解决这个问题,需要引导农民正确使用化肥、农药等化学物质,推行有机农业、绿色农业等环保型农业生产模式,提升农村生态环境质量。

四、缺少先进技术和人才农业生产需要的科技含量较高,但许多地区缺乏先进的技术和人才。

因此,应当通过加强科技创新,深化产学研合作,加强科技人才的培养和引进,把现代科技与农业生产紧密结合起来,提升农业生产效率,提高农民收益。

总之,当前我国农村土地集约利用存在的问题较多,具体问题有土地利用率低、小农经营模式难以适应市场需求、农村生态环境恶化以及缺少先进技术和人才等等,针对这些问题,需要采取一系列的措施,以实现农村土地集约利用的目标。

土地储备工作中存在的问题及对策

土地储备工作中存在的问题及对策

土地储备工作中存在的问题及对策土地储备是指政府或企业在规划和发展中预先取得的一定数量的土地资源,用于满足未来发展的需要。

土地储备工作是一个复杂而重要的工作,其中存在着一些问题,需要制定相应的对策来解决。

以下是土地储备工作中存在的问题及对策。

问题一:土地储备缺乏科学规划由于缺乏科学规划,土地储备容易出现部分库存未利用,部分需求未储备的情况,导致土地资源的浪费和供需不匹配。

对策一:建立科学规划体系建立土地储备的科学规划体系,根据地方发展需要及土地资源的合理配置,制定土地储备的数量、结构、空间布局等科学规划,确保土地储备适合未来的发展需求。

问题二:土地储备选择不合理土地储备工作中,存在着不合理的土地选择,例如选择地理位置偏僻、基础设施不完善的地块,导致后续的开发和利用困难。

对策二:加强市场调研加强市场调研,了解土地市场的供求信息和发展趋势,并根据城市规划和经济发展方向,选择合适的土地进行储备。

问题三:土地储备管理不规范土地储备管理不规范,容易出现管理混乱、信息不对称等问题,影响土地储备的有效利用和管理效率。

对策三:建立健全的土地储备管理制度建立健全的土地储备管理制度,明确责任和权限,制定管理规范和流程,加强信息共享和透明度,提高土地储备管理的效率和公正性。

问题四:土地储备动态调整不及时土地储备工作需要根据实际需求进行动态调整,但由于信息反馈滞后和决策机制不灵活等原因,土地储备的调整往往不及时,导致资源浪费和供需不匹配。

对策四:建立及时的调整机制建立及时的土地储备调整机制,加强与相关部门的信息沟通和协调,及时调整储备的数量和结构,确保土地储备能够与发展需求保持一致。

问题五:土地储备利用效果不佳土地储备工作追求的是长期的发展利益,但由于长期利益规划缺乏具体、细致的考虑,导致土地储备利用效果不佳。

对策五:建立长期利益规划建立长期利益规划,考虑土地储备的灵活利用和长期价值,制定土地利用的具体规划和措施,确保土地储备能够持续为社会经济发展做出贡献。

当前土地出让中存在的问题及强化措施

当前土地出让中存在的问题及强化措施

当前土地出让中存在的问题及强化措施首先,非法占用土地是土地出让中的一大问题。

一些人在没有进行合
法手续的情况下非法占用土地,导致土地资源被浪费和破坏。

为解决这个
问题,可以加强土地管理部门的执法力度,建立严格的监管制度和检查机制,对违法行为进行打击和惩罚,同时加强宣传教育,提高公众对土地保
护重要性的认识。

其次,土地低效利用也是当前土地出让的一个问题。

土地出让后,一
些用地单位没有充分开发利用土地资源,导致土地资源的浪费。

为解决这
个问题,可以加强对土地出让合同的监管,明确规定土地利用的具体要求
和限制,同时建立激励机制,鼓励用地单位进行土地资源的合理开发利用。

最后,土地收入不稳定是当前土地出让的一个问题。

由于土地价格的
波动和市场需求的不确定性,一些地方政府的土地收入很不稳定,给地方
财政造成了压力。

为解决这个问题,可以通过规范土地出让的程序和流程,提高土地出让的透明度和公正性,同时加强土地市场的监管,防止土地价
格的过度波动,保证土地收入的稳定性。

综上所述,当前土地出让存在的问题包括非法占用、低效利用、土地
流转不畅和土地收入不稳定等。

为解决这些问题,可以采取加强执法力度、制定监管制度、建立激励机制、简化流转手续、降低流转成本、建立土地
流转市场、规范出让程序和提高土地市场监管等强化措施,以促进土地资
源的合理利用和保护。

试析农村土地综合整治存在的问题及对策

试析农村土地综合整治存在的问题及对策

试析农村土地综合整治存在的问题及对策农村土地综合整治是一项涉及农村土地利用、环境保护、农田水利等多个方面的综合性工程,其目的在于优化农村土地资源配置,提高土地利用效率,改善农村生态环境,推动农村经济转型升级。

在实施过程中,农村土地综合整治也面临着一系列问题和挑战,需要采取有效的对策加以解决。

一、存在的问题1.土地资源利用不均衡。

在农村土地综合整治过程中,由于各地资源禀赋不同、发展水平差异明显,导致土地资源利用存在不均衡现象。

一些地区土地资源被过度开发利用,而另一些地区土地资源则得不到合理利用,导致资源配置不合理。

2.农村土地污染严重。

随着工业化和城市化的推进,农村土地受到生活垃圾、农药化肥等污染物的排放,农田水利设施的老化等问题,导致农村土地资源受到不同程度的污染,生态环境受到破坏。

3.土地利用方式单一。

在农村土地综合整治中,农户土地利用方式单一,主要以种植业为主,缺乏多元化经营,使得农村土地资源利用效率不高。

4.农村土地流转难题。

由于农村土地产权制度不完善,土地流转难题成为制约农村土地综合整治的重要因素。

一方面,农民对土地的使用权和流转权不清晰,缺乏积极性;农村土地流转市场不健全,流转成本高昂,难以推动农村土地流转。

二、对策建议1.优化资源配置,实行区域土地整合。

应该根据不同地区的资源禀赋和发展需求,通过整合农村土地资源,在保护农田基本红线的前提下,进行统筹规划,促进各地土地资源的均衡利用。

2.加强农村土地保护与修复。

通过加强农村环境监测和治理,强化农田水利设施的维护和修复,实施农村土地保护工程,减少农村土地的污染程度,提高农村生态环境质量。

3.推动农村土地多元化经营。

鼓励农民积极开展多元化经营,通过发展农业观光、农家乐等农业产业,实现资源的有效利用,增加农民收入。

4.完善农村土地流转机制。

通过建立健全的土地流转市场,降低农村土地流转的交易成本,引导农户积极参与土地流转,推动农村土地的合理利用。

土地供应存在的问题及对策建议_概述及解释说明

土地供应存在的问题及对策建议_概述及解释说明

土地供应存在的问题及对策建议概述及解释说明1. 引言1.1 概述土地供应是城市发展中至关重要的一环。

它涉及到国家经济发展、城市规划和资源利用等方面的关键问题。

然而,近年来土地供应存在一系列问题,给城市的可持续发展带来了诸多挑战。

因此,本文旨在分析当前土地供应存在的问题,并提出相应的对策建议以解决这些问题。

1.2 文章结构本文将主要分为四个部分进行阐述。

首先,在引言部分将对论文进行概述,介绍研究背景和目的。

其次,第二部分将着重探讨土地供应中存在的问题,包括土地供给不足、高端开发与农田保护矛盾以及城市规划与土地浪费问题。

接下来,在第三部分中将提出对策建议,包括提高土地利用效率、加强土地资源管理和审批制度改革,以及调整城市发展战略与用地政策的关系。

最后,在结论部分对全文进行总结并指出未来研究方向。

1.3 目的本文旨在通过深入剖析土地供应存在的问题,并针对这些问题提出相应的对策建议,以期为解决当前土地供应难题提供参考和启示。

同时,也希望通过此文能够引起广大读者对土地资源利用和城市发展的关注,促进土地供应领域的研究与实践。

2. 土地供应存在的问题2.1 土地供给不足土地供给不足是当前土地供应存在的主要问题之一。

随着城市化进程的加快和人口增长的持续推动,对土地资源的需求日益增加,但土地供给却相对有限。

由于土地数量不能无限制扩大,土地供应不足已经成为阻碍城市发展和经济增长的重要瓶颈。

此外,城乡土地利用不均衡和农田占用等因素也导致了土地供给不足的问题。

2.2 高端开发与农田保护矛盾在城市建设中,高端开发项目往往需要占用大量农田。

然而,农田作为粮食生产的基础和农民收入来源的重要途径,在保障国家粮食安全和促进农民福利方面具有重要作用。

高端开发与农田保护之间的矛盾使得土地资源无法合理利用,并且对可持续发展造成了影响。

2.3 城市规划与土地浪费问题在一些城市规划实践中,由于缺乏科学、系统和长远的规划策略,容易导致土地浪费现象的出现。

浅析当下国土空间规划存在的问题及对策

浅析当下国土空间规划存在的问题及对策

浅析当下国土空间规划存在的问题及对策当下国土空间规划是指针对国家领土空间进行合理规划和布局,以实现经济发展、生态环境保护和社会可持续发展的目标。

在实际操作中,我们不难发现国土空间规划存在着诸多问题,如土地资源的浪费、环境污染、城乡发展不平衡等。

针对这些问题,我们有必要进行深入分析,并提出有效对策,以期实现国土空间规划的科学合理。

当下国土空间规划存在的问题主要包括:1. 土地资源浪费:在城市化进程中,大量土地被用于房地产开发、工业园区建设等,导致土地资源的浪费。

这种浪费不仅增加了土地利用成本,也破坏了自然生态环境。

2. 城乡发展不平衡:许多城市过度扩张,形成“大城市病”,而农村地区则面临人口外流、资源匮乏等问题,城乡发展不平衡成为一个突出的现象。

3. 环境污染:一些工业园区、化工厂、垃圾处理场等污染源被规划在城市边缘或乡村地区,导致环境污染问题严重。

4. 缺乏公共服务设施布局:一些地区在规划时未能合理布局公共服务设施,导致居民生活不便,公共资源浪费。

5. 规划执行不力:一些地方政府在国土空间规划执行过程中缺乏约束力,导致规划落实不到位。

针对以上问题,我们可以从以下几个方面提出对策:1. 优化土地利用:通过合理规划土地用途,控制城市扩张速度,鼓励集约化利用土地,以减缓土地资源浪费的现象。

2. 促进城乡协调发展:通过城市规划引导农村产业升级,鼓励乡村旅游等方式,提高农村地区经济发展水平,缩小城乡发展差距。

3. 加强环境保护:在国土空间规划中,应严格控制污染源的布局,拟定环境保护措施,保障生态环境的可持续发展。

4. 合理布局公共服务设施:规划时需考虑居民的生活需求,合理布局学校、医院、交通设施等公共服务设施,提高居民的生活质量。

通过上述对策,可以有效解决当下国土空间规划存在的问题,使国土空间规划更加科学合理,促进国家经济、社会和生态环境的可持续发展。

在具体实施过程中,还需要充分考虑以下几点:1. 充分发挥市场作用:在国土空间规划中引入市场机制,充分激发市场主体的积极性,实现资源配置的高效率。

当前土地行政管理中存在的问题及对策

当前土地行政管理中存在的问题及对策

也对不利于提高 新 修订 的《 土地管理 法》 对 原先 的土 地分级 限额 审批制度 作 部内容。应 该在取消一些行政审批事项的 同时 ,
了调整 , 代之 以土地 用途 管制 , 扩大 了中央政府和 省级政府对 土 审批效 率的内容 和环节进行 了清理和简化。
地的宏 观调控 能力 。 行政 审批制度 的种种不适应 。据调查 ,批一宗地 一般要牵涉 3 0 的要 3 0 , 多 的要 1 0 0个以上。 放 权也是放责任——土地审批权适当上收有利于保护耕地 , 管理不等 于事事审批— —再也不要去 管那些不该 管也 管不
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
它的核心就是善待土地 , 视土地为人类生存的伙伴 , 把 受到 一定 影 响 。各地党 委政 府抓 经济 、 求 发展 之心 非常 迫切 , 之行为规则 , 并把 人 类社会的伦理道德扩 希望 土地 部 门在用 地 审批上 提 高办事 效率 , 简化 办 事程 序 , 创 人类与土地作为—个相互依存的共同体,
作为土地管理部门的区、 县 国土资源部 门和土地管理人员 , 其 解决这些问题。 人、 财、 物权受制于当地政府 , 所 以发现违法时 , 要报当地政府同意
构建新的人地关 系已是必然趋势 , 这就迫切需要采取一 后才 可处理 。地方政府 的行政干预往往凌驾于土地部 门的法定程 伦理思想,
当 前 土 地 行 政 管 理 中 存 在 的 问 题 及 对 策
口 雷 云 富
土地行政管理 是指 国家土地政务的推行与管理 , 即国家行 政 机关 为 了体现 土地 当前和未来 的社会整体 利益对 土地事务 的组 织和管理 活动 。

4 . 对土地 管理人 员管理不完善 土地管理人 员在土地行政管理 中起着非常重要 的作用 , 但是 在当今土地 管理部门中 , 工作者业务水平低 , 工作积极性差 , 办事

农村土地管理中存在的问题及解决措施

农村土地管理中存在的问题及解决措施

农村土地管理中存在的问题及解决措施随着城市化进程的加速推进和农业生产方式的转型,农村土地管理面临着新的挑战和问题。

本文将针对目前农村土地管理中存在的问题进行分析,并提出相应的解决措施。

问题一:农村土地的规划缺失在农村土地管理中,往往存在土地规划缺失的问题。

许多地区的土地利用主要依靠传统传统方式和个人决策,导致农村土地的规划和利用缺乏统一性和科学性。

此外,由于农村土地面积相对较大,管理难度增大,往往难以达到应有的水平。

解决方案针对农村土地规划缺失的问题,可以采取以下的解决措施:1.建立科学的土地利用规划体系,制定具体的土地利用和管理方案,实现从细节到宏观的全面规划;2.加强基层组织建设,引导农民倡导合理土地利用、科学农业,提高农民的土地管理技能和知识;3.加强信息采集和数据分析,通过现代化科技手段,进行有效的数据量化分析,找出土地管理问题的症结所在,解决土地利用方面存在的问题。

问题二:农村土地的承包和流转存在问题在我国,农村土地往往涉及到土地承包和流转的问题,由于土地产权不明确和承包期限不足,以及农村集体所有制难以保证土地市场化流转,导致农村土地流转难度增加。

同时,部分地区出现土地“无主”的状况,若未及时进行规范保障,往往会导致土地流转市场的混乱。

解决方案针对农村土地承包和流转方面的问题,可以采取以下措施:1.明确农村土地产权关系,完善土地法规,并加强执法力度,严厉打击非法流转、拍卖和占用行为;2.提高农村集体所有制保护程度,加强农村地区基本国土框架和土地市场体系的建设;3.给予土地承包和转让政策支持,建立健全有效的土地市场交易机制推动土地流转的市场化和法制化。

问题三:农村土地污染问题严重随着农业生产方式的变化和化肥农药使用量的增加,农村土地的污染问题越来越突出,这将直接影响到农产品的质量和安全性,同时也对农业可持续发展产生了深远的影响。

而当前,缺少科学规划和有效的管理手段会加剧土地污染。

解决方案针对农村土地污染问题,可以采取以下解决措施:1.加强农药等农产品使用规范化和标准化管理,对使用不合格的农药、化肥等进行严格监管;2.建立严格的农产品质量安全监控标准,对农产品污染情况进行严格监控和跟踪公告;3.开展农业废弃物的治理,倡导农民采用科学合理的农业生产方式,减少土壤污染风险。

当前土地利用过程中存在的问题与对策

当前土地利用过程中存在的问题与对策

当前土地利用过程中存在的问题与对策一、当前土地利用过程中存在的问题当前土地利用过程中存在的问题有规划问题、征地问题、土地供应问题和违法用地问题等,这里重点讲讲土地供应问题。

(一)土地供应问题从土地例行督查发现土地供应存在问题:1.为权属来源不合法的土地办理供地手续。

某市办理变更登记时,违规将国有农用地登记为"出让"土地,涉及土地10 宗,面积107.71公顷。

2.违法违规出让土地。

某市违规设置出让限制条件,影响公开、公平竞争,涉及6 个项目,面积44.5 公顷;两市在拆迁补偿未落实到位、不具备动工开发所必需的基本条件的情况下,以"毛地"出让土地,涉及2 个项目,面积13.57公顷。

3.土地出让收支管理不规范。

2012 年某市有53605.51 万元土地出让价款或土地划拨价款逾期尚未征收到位,某市市财政部门未按规定在10 个工作日内将已收缴至非税收入的土地出让金划转至国库; 某市本级未按照国务院相关文件要求足额提取农业土地开发资金、教育资金和农田水利建设资金; 某市违规减免土地出让收入1.6 亿元,涉及土地29 宗,面积72.56 公顷。

同时,上述土地使用权人某市开发投资集团有限公司根据市规划部门出具的意见,申请改变土地用途为"商服、城镇住宅用地",以协议出让的方式补办土地出让手续,涉嫌规避招拍挂程序。

4.土地出让基础工作不规范。

某市涵超贸易有限公司等3公司在挂牌取得403 号地块用地时,尚未缴清此前取得的G(2012)2 号地块土地出让价款; 某市 2 宗土地在签订土地使用权出让合同时未填写容积率、建筑密度、绿地率等要素; 20宗住宅用地项目没有约定住宅建设总套数等要素; 32 宗没有按规定录入土地市场动态监测系统;2 宗工业用地项目没有按规定约定投资强度; 1 宗工业用地以招拍挂方式租赁前没有进行地价评估,地价确定缺乏依据; 1 宗土地用途误填为住宅用地。

当前我国农村土地集约利用存在的问题和对策

当前我国农村土地集约利用存在的问题和对策

当前我国农村土地集约利用存在的问题和对策1. 土地承包经营制度不完善:目前我国农村土地承包经营制度存在改革不彻底、创新不够和政策不稳定等问题。

农民对土地的权益保护不够,土地流转不畅,导致农村土地资源无法充分利用起来。

2. 农村土地流转困难:由于承包地流转制度不完善,土地流转不畅,导致农民流转土地的积极性不高。

国家对土地流转管理不够,导致土地流转交易不规范,增加了农民的风险。

3. 土地利用效率不高:由于我国农村土地资源数量有限,但是目前仍然存在大量土地闲置、荒废的现象。

部分土地利用效率低,农村面源污染严重,环境质量下降。

4. 土地利用规划缺乏科学性:部分地方在土地利用规划上存在片面追求经济效益、缺乏科学性和可持续性等问题。

导致土地利用过程中存在过度开发、过度消耗的情况。

针对这些问题,可以采取以下对策:1. 完善土地承包经营制度:加强土地承包经营制度的改革,确立农民对土地的权益保护机制,增强农民对土地的使用和流转的信心,推动土地流转有序进行。

2. 建立健全土地流转市场:完善土地流转市场机制,促进土地交易规范化和流转合同的明确化,提高流转交易的透明度和安全性,增加农民参与和获益的机会。

3. 提高土地利用效率:加强土地利用规划和管理,合理利用农村土地资源,避免土地闲置和荒废现象。

推动农村土地资源的多元化利用,鼓励农村土地流转向高效农业生产、生态农业和乡村旅游等方向发展。

4. 加强土地利用规划和管理:科学规划农村土地利用,根据不同地区的资源禀赋和发展需求,制定详细的土地利用规划,推动土地利用的科学性、可持续性和综合效益。

5. 支持农民参与土地流转:对参与土地流转的农民给予一定的经济和政策支持,鼓励他们积极参与土地流转,提高土地利用效益。

6. 加强农民培训与技术支持:提供农民培训和技术支持,提高农民的技能水平和经营能力,促进土地集约利用和农业可持续发展。

7. 加大对农村土地利用的投入:增加对农村土地利用的投入,加强土地使用权的流转保障和相关政策的推动,提高农民的土地收益。

土地管理业存在的问题及改革措施

土地管理业存在的问题及改革措施

土地管理业存在的问题及改革措施一、土地管理业存在的问题1. 法律法规不健全当前土地管理业存在的一大问题是法律法规不健全。

尽管我国已颁布了一系列有关土地管理的法律和政策,但由于市场需求和发展变化速度快,相对应的法规更新改进举步维艰。

这导致土地管理业在实践中存在缺乏明确指导和约束的情况,给各类利益相关方带来困惑和不确定性。

2. 土地资源浪费我国拥有丰富的土地资源,然而,在土地管理过程中依然存在着较为严重的浪费现象。

一方面,城市扩张带来大量无序用地行为,耗费了大量可利用的土地;另一方面,农村闲置的宅基地、集体经营性建设用地等没有得到有效利用。

过多的浪费使得土地资源优化配置效率低下,制约了经济社会可持续发展。

3. 土地划拨程序繁琐在中国,所有可供企事业单位和城市居民购买或租赁的土地都需要由政府进行划拨。

然而,在实际操作中,土地划拨程序繁琐,时间成本高,不仅拖慢了企业的发展速度,也给个体经济活动带来一定的限制。

此外,土地划拨过程中还存在着信息不对称、利益输送等问题,容易引发腐败行为和不公平现象。

4. 土地承包权难以流转农村土地承包权分割、继承等问题困扰着农民。

由于限制了土地承包期限和流转方式,很多农村土地无法有效利用起来。

同时,传统的家族土地继承制度也导致大量低效用地无法流转或整合形成规模经营,并阻碍了农业现代化进程。

二、改革措施1. 加强法律法规建设为解决土地管理业存在的问题,首先需要加强法律法规建设。

政府应根据市场需求和社会发展情况修订相关法律,明确各类主体在土地管理中的权利、责任和义务。

同时,建立健全配套的细则和操作指南,为实践提供具体指导。

2. 推进土地资源节约利用为了减少浪费现象并优化土地资源配置,政府可以制定相应政策措施鼓励土地资源的节约利用。

例如,加大对城市扩张行为的监管力度,鼓励更新改造老旧建筑,在提高土地使用效率的同时减少耗地量。

另外,通过完善农村土地流转机制,鼓励农户将闲置土地流转给有意愿进行规模经营的农业企业或合作社,提高土地利用效益。

土地收购储备工作中存在的问题及对策

土地收购储备工作中存在的问题及对策

土地收购储备工作中存在的问题及对策土地收购储备工作是指政府或企业为了发展需求而收购和储备土地资源的工作。

在城市化和工业化进程加快的今天,土地资源的需求变得越发迫切,土地收购储备工作也变得越发重要。

在这一过程中依然存在着不少问题,影响着土地收购储备工作的顺利进行。

本文将围绕土地收购储备工作中存在的问题及对策展开探讨。

一、存在的问题1. 土地收购成本高土地资源的稀缺性和市场需求的加大,导致土地收购成本逐渐攀升。

这使得政府和企业在进行土地收购储备工作时需要投入更多的资金,增加了工作的难度和风险。

2. 土地使用权纠纷在土地收购储备的过程中,往往会遇到土地使用权的纠纷。

这主要是由于土地所有权、使用权、收益权的分离导致的。

不同的主体对土地的权益认定有差异,难以达成一致意见,从而导致土地收购储备工作受阻。

3. 土地资源浪费在土地收购储备工作中,存在着一些企业或者个人为了获得较大的经济利益而恶意囤积土地资源,或者将土地资源用于非生产性目的,导致土地资源的浪费现象。

4. 土地规划不合理由于地方政府规划的不富科学性和前瞻性,导致土地收购储备工作中的土地使用规划不合理,不满足城市发展的实际需要,浪费了土地资源。

二、对策措施1. 加大政府对土地收购的支持力度政府可以通过制定更加灵活的土地收购政策,提高土地收购的效率,减少土地收购成本,增加政府财政对土地收购的支持力度,从而降低土地收购成本。

2. 加强土地权属调查政府和企业需要加强对土地权属的调查和认定工作,更好地处理土地使用权纠纷,避免因土地使用权纠纷导致土地收购储备工作受阻。

3. 制定严格的土地资源规划管理制度政府应建立完善的土地资源利用规划管理制度,对土地收购储备工作进行科学而严格的规划管理,避免土地资源的浪费。

4. 促进土地资源的合理利用政府可以通过鼓励企业进行土地资源的开发和利用,对土地资源的浪费进行惩罚和限制,从而促进土地资源的合理利用。

5. 完善土地信息公开系统政府可以通过建立土地信息公开系统,公开土地资源的所有权、使用权等信息,增强土地资源市场的透明度,避免土地资源的恶意囤积和非生产性使用。

土地收购储备工作中存在的问题及对策

土地收购储备工作中存在的问题及对策

土地收购储备工作中存在的问题及对策土地收购储备工作是指国家或地方政府为了进行城市建设、农村改革或者经济发展等目的而购买或储备土地资源的活动。

在这一过程中,可能会出现一些问题,需要有针对性的对策来解决。

本文将就土地收购储备工作中存在的问题及对策进行探讨。

一、存在的问题1. 土地价格波动大在土地收购储备工作中,常常会遇到土地价格波动较大的问题。

一方面,受到市场供求关系、政策调整等因素的影响,土地价格可能出现大幅度的波动;由于不同地区、不同用途的土地价值差异巨大,有时同一片土地的价格也会有很大的差异。

2. 土地使用权纠纷由于土地使用权的要求种类繁多,土地收购储备工作中可能会遇到使用权的纠纷问题。

城市化进程加速,土地用途的调整与变更频繁,很容易导致土地使用权的争端。

3. 土地使用规划不合理在土地收购储备工作中,有时会出现土地使用规划不合理的情况。

政府收购了一块用于建设公共设施的土地,但该土地周边的基础设施、道路交通等配套措施却并未完善,导致土地的利用效率降低,城市发展受到影响。

4. 土地环保问题土地收购储备工作可能会对环境产生一定的影响。

一些土地的开发利用可能会导致自然资源的浪费,破坏生态环境,甚至引发环境污染等问题。

5. 土地征收流程不透明在土地征收过程中,可能存在流程不透明的问题。

一些地方政府在征收土地时,可能会欠缺公开透明的程序,导致一些被征收群众的权益得不到保障。

二、对策1. 建立土地供需信息平台政府可以建立土地供需信息平台,定期发布土地资源的市场行情、土地供求关系、土地利用规划等信息,以便市场各方了解土地市场的动向,防范土地价格波动过大的情况。

2. 完善土地产权保护制度政府应完善土地使用权界定、登记等制度,保护土地产权的合法权益,加强土地所有权证明与土地移动登记,提高土地使用权的透明度和保障性。

3. 加强土地使用规划管理政府应加强对土地使用规划的管理,建立健全的城市规划、土地利用总体规划和详细规划管理制度,合理规划土地利用空间,完善土地利用结构,提高土地利用效率。

土地交易市场的问题与对策

土地交易市场的问题与对策

浅谈土地交易市场的问题及对策土地市场的进展是以社会主义的经济的进展为前提和依托的,随着市场的经济不断纵然进展,土地作为社会经济活动的载体和要素资产,必然要与其他要素一并进入市场以实现其经济价值。

目前,土地市场还处于新旧体制时期,土地市场到运作不太规范,土地商场交易中各类新问题情形也接踵而至。

本文结合我市实际情形,对土地交易中存在的一些问题浅谈几点个人观点,以便与读者一路探讨我市土地市场的规范运作,以资读者一路探讨我市土地市场的快捷、健康、持续进展。

一、我县地交易市场中目前存在的问题《一》划拔土地利用权出让手续不完善,条件欠成熟。

一、划拔土地是政府以行政手腕配置土地资产的方式之一。

依照土地法律、法规之规定。

划拔土地不能直接进入土地市场,要进入市场,必需补办好划拔土地记录手续,补交土地出让金后方可进入市场,进行转让。

由于受到利益驱动,划拔土地单位违规在已取得的划拔土地上进行土地开发,收房产,地产一并进行出售或租赁,形成极差地租受益,造成土地市场进展不平衡。

按照法律规定,除法律规定享受行政划拔土地之外,其它土地,包括原划拔土地,必需补办或办理土地利用权出让手续,没有办理土地出让手续的,须依照基准地价是期收取土地收益金。

以经营服务行业为例,原所属用地全数为划拔用地,且大部份处市黄金地段,寸土寸金,土地差价极为差异,虽然法律要求原用地单位补办土地出让手续,进行土地记录。

但大部份单位强调企业困难、职工安置难度大等多种理由,直到此刻还未履行有关用地手续,土地收益金应与实收差距极为差异,造成了有令不行,有禁不止。

而实际处置划拔土地进程中,到以国有资产管理局牵头,单位运作进行处置,无心造成国有资源流失,也伎土地出让后土地权属纠纷连绵不断,增加了政府负担,造成不可预见的后果。

二、划拔土地出让,招标,拍卖、挂牌等出让方式运作不一。

国有资产流失较为严峻。

国有土地利用权严格实行招,拍、挂出让,从源上避免腐败,起到了必然的作用,在社会起到了良好的社会效应。

2024年当前建设用地供应中存在的问题和对策

2024年当前建设用地供应中存在的问题和对策

2024年当前建设用地供应中存在的问题和对策随着经济的快速发展和城市化进程的推进,建设用地供应问题逐渐凸显,不仅影响着土地资源的可持续利用,更对经济社会发展产生了深远影响。

当前建设用地供应中存在的主要问题及相应的对策措施,值得深入探讨。

一、土地供应结构失衡土地供应结构失衡是当前建设用地供应中的首要问题。

这主要体现在土地供应过于集中于城市扩张区域,而对农村地区、欠发达地区和生态保护区的土地供应相对较少。

这种失衡的供应结构不仅加剧了城市用地紧张,还导致了农用地减少、生态破坏等一系列问题。

二、土地利用效率不高土地利用效率不高是建设用地供应中的另一个重要问题。

一些地方在土地出让过程中,过于追求短期利益,缺乏对土地长远利用的规划,导致土地利用散乱、低效。

这不仅浪费了宝贵的土地资源,还加大了城市规划和管理的难度。

三、违法用地现象频发违法用地现象频发是当前建设用地供应中的一大顽疾。

一些单位和个人为了追求个人利益,擅自改变土地用途、超占土地、非法转让土地等行为屡禁不止。

这不仅破坏了土地市场的正常秩序,还损害了国家和人民的利益。

四、土地市场调控不足土地市场调控不足是当前建设用地供应中的一个重要问题。

土地市场的健康发展离不开有效的调控措施,但目前土地市场调控机制尚不完善,政策执行力度不够,导致土地价格波动过大、市场供需失衡等问题。

这不仅影响了土地市场的稳定,也对经济发展产生了不利影响。

五、对策措施针对以上问题,我们需要采取一系列对策措施,以优化建设用地供应,实现土地资源的可持续利用。

优化土地供应结构:应合理规划城乡土地供应结构,增加对农村地区、欠发达地区和生态保护区的土地供应,促进城乡协调发展。

同时,严格控制城市扩张速度,保护农用地和生态用地。

提高土地利用效率:应加强对土地利用的规划和管理,制定合理的土地利用标准和要求,推动土地利用由粗放型向集约型转变。

同时,加大对低效用地的整治力度,提高土地利用效率。

严厉打击违法用地行为:应加大对违法用地行为的查处力度,完善相关法律法规,提高违法成本。

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当前土地市场存在的主要问题及对策
中国的土地市场的发展是打破计划手段而以市场方式配置资源的过程,表现为政府主导的强制性制度变迁演进路径。

近几年虽然土地的市场化进程发展较快,但原有体制的惯性、土地市场的二元性、政府参与土地经营等方面的因素,使我国的土地市场发育不是很完善,目前土地市场存在许多急需改革的方面,主要问题如下:
1.农村与城市分割的二元性土地制度以及相关的国家对城市土地一级市场的垄断现象,造成土地市场的“价格双轨制”,扭曲了市场功能。

中国的土地制度是土地为国家和集体所有,归属各级政府进行管理。

根据相关法律,所有土地进入城市市场必须首先由城市政府当局进行强制征用,集体土地转为建设用地时必须收归国有,然后通过几种方式将之再配置给城市使用者。

因此政府拥有从农村获得土地及将之转换给城市使用者的排他性权力。

这种二元制土地结构在土地转换中的价格双轨制造成了以下问题:农村土地所有者和使用者不能参与土地市场的交易,不能参与分配土地在城市市场所产生的增值收益,所获土地补偿远远低于农用地在城市被作为建设用地和商业用地的土地价值;由于可以强制低价从农村获得土地,助长了对土地的无效利用,造成城市“摊大饼”式粗放扩张,加大了农田流失率;地方政府通过土地征用获得大量预算外收入,形成“土地财政”,助长了地方政府对土地转让收入及土地相关融资的过度依赖,也导致土地储备制度功能异化;由于土地价格双轨制的价格差,出现了大量的寻租现象,为腐败创造了可能。

2.管理土地的制度和法律框架不适应发展过程中出现的新情况新问题。

中国近些年在界定土地使用者与国家的权利及责任方面所进行的改革已取得进展,但依旧存在沿着城市土地和农村土地两个轨道分别进行改革的问题,管理土地的制度和法律框架相互矛盾或不完整:首先是法律涵盖面不健全。

在我国
宪法中表明政府为了“公共利益”有权征用土地,但在《土地管理法》中对“公共利益”没有进行明确的阐述和界定,也没有对其具体范围进行严格限定。

这类限制的缺乏,为政府垄断土地一级市场提供了便利。

在此框架下,政府既作为土地的惟一供给者参与市场,同时又是市场的仲裁者,政府角色的双重性导致强制性征地范围过于宽泛;其次在土地补偿方面存在法律缺陷。

在土地管理法下,土地的价值是根据其在城市的位置来确定的,它与补偿的目的无关,而土地征用的补偿标准是与过去三年农业年均产值的倍数相关联。

在土地被作为商业用途时,给农民的补偿明显会低于政府从最终使用者那里获得的转让费。

考虑到城乡之间的收入和生活水平差距及扩大趋势,补偿标准过低。

总之,我国土地方面的法律法规在一些重要的活动领域缺乏明确、适当的规则,缺乏规制土地储备的框架,缺乏规制土地收益权质押贷款的政策,等等。

为进一步完善土地市场,建议从以下方面着手:
1.进一步完善市场土地配置机制,限定政府在土地市场中的权利、责任范围,建立透明公开的土地市场。

土地公有制从各方面来分析都是符合中国的基本国情的,应坚持土地公有的地位毫不动摇。

在此框架下要进行的制度安排就是修正土地市场的利益主体的权利范围,建立透明公开的土地市场,有效地制约部分地方政府的行为,减少违法违规行为的发生。

土地问题涉及的利益主体主要包括既是经济社会管理者又是土地管理者的政府、土地的实际占有者及土地需求者,其中最主要的问题在于前两者。

因此在加强政府作为土地管理者地位的同时,要进一步发挥市场配置资源的基础作用,改革和完善土地税费改革,合理分配土地收益,强化土地实际占有者尤其是农民的权益。

(1)以完善土地税费改革为途径,降低地方政府“经营土地”的冲动,将政府配
置公有土地的权利限制在合理的范围内。

要界定国家征地的“公共利益”的范围,国土资源管理部门对此要进行明确规划,必须对政府强制性征地进行严格限制,对征地的目的和范围要有严格的界定,国家不能滥用征地权。

国家征收、征用农民的承包地时,应当考虑土地由于城镇化和工业化产生的巨额级差收益分配方向,应当按照土地的公平价格对失地农民进行补偿,不能牺牲农民利益来降低城市建设成本。

这就需要对现行的土地税费进行改革,合理分配土地收益,一是对地方政府进行城市建设获得的稳定的收入来源进行制度安排,统一土地税费,统一征收土地财产税;二是统筹安排土地收益,协调各方面的利益,将更大比例的土地收益用于新农村建设;三是在完善规章制度的基础上,可考虑将农村集体土地直接进入市场。

(2)进一步发育土地市场。

要充分发挥市场配置资源的基础作用。

城市各种建设用地更大范围地通过市场公开出让,完善推行土地“招拍挂”制度。

严格划分土地利用的性质,对于经营性土地使用权必须实行“招拍挂”出让,防止国有土地资产的流失,加强对经营性土地使用权出让的管理。

将采取协议出让的工业用地也开始采用“招拍挂”制度,允许和规范集体建设用地入市流转,农民集体所有土地转化用途时应该同城市土地“同地、同价、同权”。

(3)限定政府在土地市场上双重角色的功能,界定政府在涉及土地市场方面的行政空间和职能范围。

在向市场经济体制转轨过程中,政府要推动甚至主导土地市场化发育和发展的进程,必须代表市场经济发展方向,政府参与土地市场的建设应从创造和经营市场向培育和服务市场转变。

通过培育市场主体、加强市场监管等,推动土地市场发育。

首先,明确划分各级政府、土地管理部门及职能部门的职责范围,明确权力分工,既不能越位,也不能缺位。

第二,健全法律制度,实现政府经济职能的法制化。

以法律的形式明确规定政府的行政行为,切实保护市场中各方的利益。

第三,遵循市场经济规律,合理确定供应土地的数量、时机、出让方式、年限、价格等,实现土地的集约利用和节约利用。

要提高行政行为的透明度,公开办事程序,严格界定并向社会公开有关出让方式的适用范围,从而防止土地市场中的“寻租活动”、“隐形市场”。

完善政府及各职能部门(土地行政管理部门、银行、财政、工商、税务等)的内部工作制度和程序,让所有土地使用者明确办理的条件和要求。

更有效地监督各部门的行政行为,加快土地督察员制度建设,加强社会有效监督,防止个别执法机关和管理部门的非理性行为等。

2.改革深层次的体制缺陷以完善土地市场建设。

根据公共选择理论,政府也是有自己目标偏好的“经纪人”。

当前土地市场、土地制度存在诸多问题,重要的原因在于存在体制缺陷,政府官员有追求政绩、扩大自己权利的冲动,可通过膨胀自身的土地配置权利获得相关利益,这些偏好导致市场发育不充分甚至扭曲。

因此改革体制缺陷也是土地市场发展的重要因素。

一是改革现有的不合理的政绩考核体系和不完善的行政干部选拔任用制度。

目前考核政绩的重要指标就是经济发展,有些地方简单地把经济发展等同于GDP增长,加剧了地方政府推动固定资产投资和城市建设的冲动。

单纯追求GDP的增长速度同任用干部挂钩,导致地方政府一味追求政绩工程、形象工程。

由于政府拥有最大的国有资源——
土地,利用配置土地资源实现GDP增长就是实现其目的的重要手段,这必然促使地方政府过多地参与市场、经营土地获利以进行其他方面的建设或投资;二是改革现有事权、财权不匹配的财政体制,从制度上逐步消除地方政府对“土地财政”的过分依赖。

我国的改革正处于转轨时期,当前政府的“全能政府”的性质没有很大改变,尤其是基础设施的公共物品需要政府的投入,土地的粗放性、扩张性利用成为重要的财政资源。

因此要界定各级政府的事权,加大一般性转移支付的规模及对城市基础设施给予专项补贴;加强对地方政府土地融资的管理,改革现有的集体土地补偿制度,完善市场配置土地资源的方式,进一步推进地方政府融资行为合理化;将土地资产与收益管理纳入到公共财政的规范管理,逐步调整国有土地出让金管理政策,逐步调整国有土地出让金收入分配政策
,界定各级政府的土地资本预算权限划分与预算责任,建立预算约束和预算激励相对等的土地资本预算管理体系。

3.进一步加强土地的法律框架建设,完善土地法规,对土地的开发利用建立在科学合理健全的法律制度基础之上。

科学合理健全的法律制度是保障市场良好运行的基础。

要抓紧建立健全一批规范土地资源配置权益和具体操作方式的法律法规。

物权法要整合迄今已经取得的法律进展,并且要将内涵扩展,对重要的经济活动领域提供明确、适当的规则和程序,改变物权法草案照搬现有的土地管理法规和中央文件的做法。

为了解决土地法律框架与现实的差距,具体可从以下方面入手:首先是对土地征用法做出相应的改进,特别是对“公共利益”做出明确的法律界定,同时修改对农村集体土地的补偿标准;第二是修改《农村土地承包法》过于宽泛的表述,完善实施条例,完善土地抵押法律,制定规制集体建设用地的法律框架;第三是加强法治建设,推动对农民的法律教育活动,推动农村地区的法律援助活动;第四是制定规制土地储备制度的法律框架,使得土地储备制度真正发挥调控土地供给、平衡市场的功能,免于其沦为地方政府炒作土地的工具。

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