森林经营管护责任制实施方案
森林经营管护责任制实施方案
森林经营管护责任制实施方案一、背景介绍森林是我们生态系统中重要的组成部分,对于维护生态平衡、保护水源、保护空气质量等起着重要作用,也是人类获得木材和其他森林资源的重要来源。
然而,由于过度砍伐、非法采伐和森林火灾等原因,我国的森林资源遭受了严重破坏。
为了保护和恢复森林资源,提高森林的经营和管护水平,我们有必要实施森林经营管护责任制。
二、目标和原则1. 目标:(1)加强森林保护,减少非法采伐和砍伐行为;(2)提高森林经营水平,实现可持续利用;(3)提高森林管护效能,保障生态安全;(4)提升森林生态系统的稳定性和弹性。
2. 原则:(1)科学规划,合理布局,因地制宜;(2)统筹兼顾,协同推进,形成合力;(3)多方参与,各负其责,形成工作合力;(4)依法行政,加强执法监督,保障责任落实。
三、责任划分1. 中央政府:(1)制定和完善相关法律法规,确保森林经营管护责任制的顺利实施;(2)加大对森林保护和恢复的财政投入,提供必要的经费支持;(3)制定和推进购买森林碳汇的政策,鼓励企业和个人参与森林保护;(4)加强森林火灾防控工作,完善森林防火体系。
2. 地方政府:(1)加强森林资源的规划和管理,制定具体的经营管护计划;(2)加强森林执法监督,查处非法砍伐和采伐行为;(3)鼓励社会组织和居民自发参与森林管护工作,提供必要的支持和扶持;(4)开展森林资源的保护和恢复行动,提高森林覆盖率和植被恢复率。
3. 企业和个人:(1)加强自身森林资源的管理和保护,按规划和批准的用途合理利用森林资源;(2)加强生态修复和植被保护工作,确保采伐和砍伐活动对生态系统的影响最小化;(3)积极参与森林防火工作,确保森林火灾的及时发现和扑灭;(4)按照相关规定购买相应的森林保护产品,参与森林碳汇交易。
四、实施步骤和措施1. 制定相关政策:(1)制定和完善森林经营管护责任制相关的法律法规和政策措施;(2)建立健全森林经营管护责任制的工作机制和组织体系。
实施方案通用范文
实施方案通用范文为了确保我们的努力取得实效,常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案,方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密,并有很强可操作性的计划。
方案应该怎么制定才好呢?这次漂亮的为亲带来了7篇《实施方案》,希望能够对困扰您的问题有一定的启迪作用。
实施方案篇一根据"XX建设集团有限公司20xx年-20xx年五年发展规划纲要",集团20xx年-20xx年每年具体目标,大力开拓国内欠发达的省会城市及二、三线地级城市的土地建筑市场,组建并完善以天津为中心的渤海湾、江苏、山东办事处。
具体应对措施,大力发展有实力的分公司,着力推进控股公司。
现将实施发展规划公布如下:一、成立控股公司的目的:为实现集团公司20xx年-20xx年发展战略的指导思想,为实现集团公司20xx年-20xx年全体发展目标,为实现集团公司20xx年-20xx年分解目标。
二、成立控股公司的条件:优秀的三、二级建筑公司,具备人品好的管理班子和技术人员,有年完成上亿业务量,较好的经济效益;具有一定的机械装备能力,并有一定的施工总承包企业的综合基础。
三、控股公司布局:以上海为中心的总部管理机构,以长三角、渤海湾、西部省委城市为板块的控股公司布局;计划实施指标,长三角成立三家控股公司,渤海湾成立三家控股公司,还有西部省会城市成立三家控股公司;四、成立控股公司的优惠***策:1、集团资质提供优惠使用,建立总分包关系;2、提供服务,包装施工资质升级,人员培训;3、提供资金,打合同保证金;4、企业文化建设,包括制度建设,程序建设,精神文明建设,物质文明建设。
五、成立控股公司的措施:1、根据具体布局,通过省建筑业协会会长,秘书长引见、推荐、介绍;2、通过有关***府领导引见、推荐、介绍;3、通过老乡、朋友介绍;4、专门组织总裁挂帅的班子,友好洽谈;5、采用股权转让控股和净资产转让控股方法。
备注:(一)股权收购所谓股权收购,是指以目标公司股东的全部或部分股权为收购标的收购。
森林经营管护责任制实施方案
森林经营管护责任制实施方案
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一、背景分析
森林是生态系统的重要组成部分,具有保护水土、调节气候、保障生物多样性等重要功能。
但由于长期人为破坏和自然灾害等因素的影响,我国森林资源面临着严重的生态环境压力,迫切需要加强森林经营管护工作。
二、实施目标
1. 提高森林资源的综合效益,保障生态安全。
2. 加强森林资源的保护和管理,促进森林可持续发展。
3. 建立健全的森林管护责任制度,提高森林管护水平。
三、实施机制
1. 建立健全森林经营管护责任清晰的工作机制,明确各方责任。
2. 加强对森林资源的监测和评估,及时发现问题并及时处理。
3. 完善森林保护法律法规,加大对违法行为的惩处力度。
四、实施措施
1. 加强对森林经营者的培训,提高其专业水平。
2. 建立森林管护奖励机制,激发森林经营者的积极性。
3. 推广先进的森林经营管理模式,提高管理效率。
五、实施效果
1. 森林覆盖率得以提高,生态环境逐步改善。
2. 森林资源得到有效保护,生态平衡得到有效维护。
3. 森林经营者的责任意识得到加强,管理水平逐步提升。
六、总结
通过森林经营管护责任制的实施,我们将进一步加强森林资源的保护和管理,促进森林可持续发展,实现经济效益、社会效益和生态效益的统一,为实现生态文明建设目标做出积极贡献。
森林经营管护责任制实施方案—实施方案
森林经营管护责任制实施方案—实施方案森林经营管护责任制实施方案—实施方案实施森林经营管护责任制是盘活森林资产,降低护林成本,提高林地生产力,巩固造林绿化成果,实现森林资源永续利用的重要举措;是解决垦区大量人工林、天然林资源怎么管、钱从哪里来及实现农场增效、职工增收的有效途径;是深化垦区林业改革,吸引多方资金发展林业,实现造林、护林社会化的重大突破。
在经过一年试点的基础上,根据中共中央国务院《关于加快林业发展的决定》精神,结合垦区林情,特制定本方案。
一、实施森林经营管护责任制的意义垦区天然林多处于林区边缘,农林交错结合部,不仅护林防火难度大,而且林相较差,林下野生资源较少,但交通方便,便于开发利用;人工林多为农田防护林、水土保持林和水源涵养林等公益林,林种、树种单一,80%处于中幼龄期,林下基本无野生资源,但林相整齐,便于经营管理。
垦区现在基本是应用专业护林队护林,由于战线长,面大、零散、护林难度非常大,同时也制约了森林资源的开发利用。
实施森林经营管护责任制就是在森林资源所有权、林地用途和森林经营管理、技术规程不变的前提下,将森林、林地也或宜林地划分成经营管护责任区或承包区包给职工,在看好林、造好林、管好林的同时,合理开发林地资源和林木资源,发展依托林地、林木的种植业、养殖业和采集业。
在确保森林资源安全,实现职工增收的同时,变被动护林为主动护林,变专业队伍护林为群防群护,盘活森林资源,实现靠山吃山,实现广大群众对林业建设和管护的责任、权、利的真正统一,达到把林木管好,把资源用活,使职工致富的目的,对推进垦区林业改革,发展多元化林业和林业快速发展具有重大意义。
二、实施森林经营管护责任制的基本原则在森林资源所有权、林地用途、森林经营管理和技术规程"四不变"的前提下,坚持五项基本原则,实现五个结合。
五项基本原则:一是确保森林资源保值增质;即森林面积不减,林地用途不变,森林蓄积稳定增长;二是在确保生态效益优先的前提下,经济效益和社会效益协调发展;三是林地、森林和林木所有权和经营权适当分离;四是森林资源有价,使用和经营有偿,合理收费;五是承包期30-70年。
森林经营管护实施方案
森林经营管护实施方案一、背景介绍。
森林是地球上重要的自然资源,对维护生态平衡、保护生物多样性、调节气候等方面具有重要作用。
然而,由于人类活动的不当干预,森林资源遭受了严重破坏和破坏,生态环境遭受了严重的破坏。
为了实现可持续发展,保护和管理好森林资源,制定和实施科学的森林经营管护实施方案显得尤为重要。
二、目标。
1. 提高森林资源的综合效益,实现森林资源的可持续利用。
2. 保护和改善森林生态环境,促进生物多样性的维护和发展。
3. 加强森林资源的管理和保护,维护森林资源的合理利用。
三、实施方案。
1. 加强森林资源调查和监测,建立健全的森林资源信息管理系统,全面掌握森林资源的分布、数量和质量等情况。
2. 制定科学的森林经营规划,合理划分森林用地,明确各类森林资源的管理和保护措施。
3. 加强森林资源的保护和修复工作,开展森林植被的恢复和重建,加强对森林病虫害的防治工作。
4. 推动森林资源的合理利用,发展林下经济和森林旅游业,提高森林资源的经济效益。
5. 加强对森林资源的管理和监督,建立健全的森林资源管理制度,加强对违法破坏森林资源行为的打击力度。
四、实施步骤。
1. 制定森林经营管护实施方案的具体细则和措施,明确责任部门和责任人。
2. 开展宣传教育工作,提高全社会对森林资源保护的重视程度,营造良好的社会氛围。
3. 加强森林资源调查和监测工作,及时掌握森林资源的变化情况,为制定科学的森林经营规划提供依据。
4. 加强对森林资源的保护和修复工作,开展森林植被的恢复和重建,加强对森林病虫害的防治工作。
5. 推动森林资源的合理利用,发展林下经济和森林旅游业,提高森林资源的经济效益。
6. 加强对森林资源的管理和监督,建立健全的森林资源管理制度,加强对违法破坏森林资源行为的打击力度。
五、总结。
森林是人类赖以生存的重要资源,保护和管理好森林资源对于实现可持续发展具有重要意义。
只有制定和实施科学的森林经营管护实施方案,加强对森林资源的保护和管理,才能更好地发挥森林资源的作用,实现生态、经济和社会的可持续发展。
森林经营管护责任制实施方案 (2)
森林经营管护责任制实施方案
森林经营管护责任制的实施方案包括以下几个方面:
1. 森林经营管护责任人的确定:根据森林资源的不同特点和管理需求,确定相应的责
任人,包括林地所有者、林业主管部门、森林经营企业等。
2. 设立管理机构:成立专门的管理机构,负责森林经营管护的组织、协调和监督工作,包括制定相关政策、规划和标准,以及监测森林资源的状况等。
3. 制定管理规划和计划:根据森林资源的特点和需求,制定森林经营管护的规划和计划,包括森林管理、植被保护、防火防灾、病虫害防治等方面的工作。
4. 资金保障机制:建立健全的资金保障机制,确保森林经营管护所需的资金投入,包
括政府的财政支持、企业的自筹资金、社会捐款等多种形式。
5. 人员培训和技术支持:加强对森林经营管护责任人的培训和技术支持,提高其专业
水平和管理能力,可以通过培训班、研讨会、技术指导等方式进行。
6. 管理监督和评估:建立科学的管理监督和评估机制,定期对森林经营管护工作进行
评估,及时发现问题,及时采取措施进行纠正和改进。
7. 宣传教育和社会参与:加强对森林经营管护的宣传教育,提高公众对森林资源保护
重要性的认识,鼓励社会各界的积极参与和支持。
通过以上措施的实施,可以建立起一套科学、规范和可持续的森林经营管护责任制,
保护和利用森林资源,促进森林经济的发展。
森林经营管护责任制实施方案
森林经营管护责任制实施方案
一、背景与目的
森林是人类的重要资源,既是生态保护的基础,也是经济社会发展的重要支撑。
然而随着社会经济的发展,森林面积减少、质量下降、生态环境破坏等问题日益突出,已经成为世界面临的共同挑战。
为了保护和合理利用森林资源,国家采取了多项措施,并在各级政府的领导下,逐步建立了森林经营管护责任制,对森林资源进行科学有效的管理和保护,确保森林资源的可持续利用。
本方案旨在进一步明确森林经营管护责任制的实施要求和措施,提高森林资源的管理、保护和利用水平,促进经济社会的可持续发展。
二、实施范围和对象
本方案的实施范围涵盖全国的所有森林资源,实施对象为有关各级政府部门、森林经营者和社会各界。
三、实施原则
本方案的实施遵循以下原则:
(1)依法依规管理,遵守法律法规。
(2)科学规划,实行分类管理。
(3)强化管理,加强监管。
(4)保护优先,促进可持续利用。
(5)依靠市场,充分发挥市场机制作用。
县级森林管护实施方案
县级森林管护实施方案一、背景介绍。
随着全球气候变化和环境污染问题日益严重,森林资源的保护和管护变得尤为重要。
作为国家生态安全屏障的重要组成部分,县级森林的管护工作显得尤为紧迫。
为了有效保护和管理县级森林资源,制定并实施县级森林管护实施方案势在必行。
二、目标和原则。
1. 目标,全面提升县级森林资源的保护和管理水平,实现森林资源的可持续利用和生态平衡。
2. 原则,科学规划、依法管理、全民参与、综合治理。
三、具体措施。
1. 加强监测和预警体系建设。
建立健全县级森林监测和预警体系,采用先进的遥感技术和信息化手段,实现对森林资源的实时监测和预警,及时发现和处理森林火灾、病虫害等问题。
2. 完善保护和治理制度。
加强对县级森林资源的保护和治理制度建设,建立健全相关法律法规和政策措施,明确森林资源的所有权和使用权,加强对违法砍伐、滥用森林资源等行为的打击和制裁。
3. 加强科学管护。
积极推进县级森林资源的科学管护工作,加大对森林资源的保护和修复力度,采取合理的森林经营管理措施,提高森林资源的质量和产出效益。
4. 加强宣传和教育。
加强对全民森林资源保护意识的宣传和教育工作,普及森林资源保护知识,引导广大群众积极参与森林资源的保护和管理工作。
5. 加强合作与协调。
加强与相关部门和社会组织的合作与协调,形成政府主导、部门协同、社会参与的工作格局,共同推动县级森林资源的保护和管理工作。
四、保障措施。
1. 资金保障,加大对县级森林资源保护和管理工作的资金投入,确保相关经费的落实和使用。
2. 人才保障,加强对森林资源保护和管理人才的培养和引进工作,确保相关岗位的人员配备。
3. 技术保障,加强对森林资源保护和管理技术手段的引进和应用,提高森林资源保护和管理的科技含量。
五、总结。
县级森林管护实施方案的制定和实施,对于保护和管理县级森林资源具有重要意义。
各级政府和相关部门应高度重视,切实加强对该方案的组织实施,确保县级森林资源的可持续利用和生态平衡。
森林管护责任书(二)
森林管护责任书(二)引言概述:森林是地球上重要的自然资源之一,具有重要的生态、经济和社会价值。
为了保护森林资源,许多国家都制定了相关的法律法规和政策措施,并强调了森林管护的重要性。
本文将就森林管护责任书(二)的内容展开阐述,包括森林资源保护、森林火灾防控、森林生态修复、森林防护设施维护和森林监测与执法等五个大点,旨在进一步明确相关责任的具体内容和要求。
正文:一、森林资源保护1. 制定完善的森林资源管理制度,包括森林调查、监测、评估和统计等。
2. 加强对非法砍伐、盗伐和滥伐行为的打击和惩罚力度。
3. 提升对森林生态系统的认识,推动可持续利用和恢复森林资源。
4. 加强对野生动物的保护,维护生物多样性。
二、森林火灾防控1. 制定火灾预防和应急处置预案,确保火灾防控工作的及时、有序进行。
2. 加强对火源的监管,限制火源使用、火灾点燃和野外烟花爆竹的放置。
3. 定期开展火灾隐患排查工作,加强对火险区域的巡查和监测。
4. 组织开展森林火灾宣传教育,提高公众对森林火灾的认识和防范意识。
5. 建立火灾灭火队伍,确保火灾事故的快速响应和处置。
三、森林生态修复1. 实施退耕还林政策,加强对退耕地的生态修复和植被恢复。
2. 推行森林生态工程,包括人工造林、天然更新和封山育林等。
3. 加强对植物病虫害和有害生物的防治和监测。
4. 提倡生态旅游和绿色产业发展,促进森林生态的持续改善。
四、森林防护设施维护1. 建立健全森林防护设施的管理制度,包括防火道、防火墙和监控系统等。
2. 定期巡视和维护森林防护设施,确保其正常使用和有效性。
3. 加强对防护设施的更新和改造,适应不同地区和不同气候条件下的需要。
4. 组织开展防护设施的培训和技术支持,提高工作人员的维护管理水平。
五、森林监测与执法1. 建立完善的森林监测网络,实时监测森林资源的状况和变化。
2. 开展森林执法工作,打击非法砍伐、滥伐和盗伐等违法行为。
3. 加强对森林资源规划和使用的监督和审批,杜绝滥用和乱用。
森林分类经营管理制度范本
森林分类经营管理制度范本
一、目的和依据
本制度旨在规范森林分类经营管理工作,提高森林经营效益,保护和恢复森林资源,遵循国家相关法律法规和政策文件。
二、适用范围
本制度适用于森林分类经营管理部门,包括但不限于森林管理机构、森林管理企业等。
三、管理职责与权限
1. 森林分类经营管理部门负责编制并实施森林经营规划,制定经营计划等;
2. 森林分类经营管理部门负责组织实施森林经营活动,包括森林种植、育苗、采伐、防护等;
3. 森林分类经营管理部门负责监测和评估森林生态环境状况,制定相应的保护措施;
4. 森林分类经营管理部门负责森林资源的调查、统计、管理和利用。
四、工作流程与程序
1. 森林经营规划编制:森林分类经营管理部门按照相关要求,组织编制森林经营规划,明确经营目标、经营措施和时间计划等;
2. 经营计划制定:根据森林经营规划,组织制定年度、季度和月度的经营计划,并进行合理调配和安排;
3. 经营活动组织实施:按照经营计划,组织实施森林经营活动,确保活动的合法性和安全性;
4. 监测和评估:对森林生态环境进行定期监测和评估,及时发现问题并采取相应的保护措施;
5. 资源管理与利用:对森林资源进行科学管理和合理利用,确保资源的可持续发展。
五、考核与奖惩
1. 森林分类经营管理部门将对相关人员进行经营管理能力的考核,根据考核结果进行奖惩;
2. 违反本制度的行为将受到相应的纪律处分,严重者将追究法律责任。
六、保密要求
本制度涉及的信息和文件要严格保密,不得泄露给未经授权的人员或单位。
七、附则
1. 本制度的解释权属于森林分类经营管理部门;
2. 对本制度的修订,须经相关职能部门的审批并办理备案手续。
森林管护责任书(一)
森林管护责任书(一)引言概述:森林作为地球上重要的自然资源之一,对环境和经济都具有不可估量的价值。
为了保护和维护森林的生态系统,许多国家都实施了森林管护责任书。
本文将探讨森林管护责任书的重要性以及其中包含的五个主要方面。
正文内容:一、森林保护目标1. 清晰界定森林的边界和范围,确保森林资源的保护不受侵害。
2. 确定并实施森林健康和生物多样性的维护措施。
3. 保护森林生态系统的自然恢复能力。
二、森林资源利用管理1. 制定森林资源利用规划,确保合理开发利用森林资源。
2. 确立可持续的林业管理策略,保证林木的可更新性。
3. 实施种植和采伐计划,确保森林资源的合理利用。
三、森林火灾防治1. 制定有效的森林火灾预防计划,提前发现和预警火灾风险。
2. 设立火灾监测系统,定期检查森林的火灾风险。
3. 组织专业人员进行森林火灾防治培训,提高防火意识和应急处置能力。
四、非法砍伐和盗伐行为打击1. 加强执法力度,打击非法砍伐和盗伐行为。
2. 建立监测体系,提高对森林资源的监控能力。
3. 加强与执法机构和社会各界的合作,共同遏制非法砍伐和盗伐行为。
五、公众参与和森林宣传教育1. 向公众传达森林保护的重要性以及责任书的内容和目标。
2. 组织森林宣传教育活动,提高公众对森林保护的意识和参与度。
3. 鼓励社区居民参与森林保护和管理,并提供必要的培训和支持。
总结:森林管护责任书是保护和管理森林资源的重要工具。
通过明确森林保护目标、合理利用森林资源、防控火灾和打击非法砍伐盗伐行为、以及加强公众参与和宣传教育,我们可以更好地保护森林生态系统,提升森林资源的可持续发展能力。
只有共同努力,才能实现森林管护责任书所要求的目标,确保我们能够继续享受森林所带来的各项好处。
植树造林技术与森林经营的管护措施
植树造林技术与森林经营的管护措施植树造林是指在已有木本植被覆盖的地区,通过有计划的植树活动,增加树木的数量和质量,达到改善生态环境、提高森林资源生产力和实现可持续发展的目的。
植树造林技术与森林经营的管护措施是保证植树造林活动顺利进行和森林资源合理利用的重要保障。
在这篇文章中,我们将重点讨论植树造林技术和森林经营管护措施的要点和实践方法。
一、植树造林技术1.选择优良树种在植树造林过程中,首先要选择适宜当地生态环境条件和土壤类型的树种。
根据不同地区的土壤类型、气候条件和环境特点,选择具有耐旱、耐寒、耐盐碱等优良性状的树种,如松树、柏树、杨树等。
同时要结合当地土壤肥力和水资源情况,选择提高生态效益和经济效益的优良树种。
2.合理培育苗木培育苗木是植树造林的关键环节。
在苗木的育苗过程中,应精心选种优良种源,进行苗圃管理,控制病虫害,培育出强壮健康的苗木。
同时要注重培育技术的科学性和规范性,保证苗木的生长质量和成活率。
3.合理选址、合理配置在植树造林的选址和配置上,要根据不同地区的地形地貌和土壤条件,合理选取植树地点,并进行合理配置。
避免过度密植和过度集中,保证每棵树木有足够的生长空间和生长资源,实现树木良好的生长和生态效益。
4.科学施肥、合理浇水树木的生长需要养分和水分的供应,因此在植树造林的过程中,要进行科学施肥和合理浇水。
根据不同树种和生长时期的需要,进行合理的施肥和浇水管理,提高树木的生长速度和生长质量。
5.科学抚育管理植树后的抚育管理是保证树木成活和生长的关键环节。
要根据树种的特性和生长情况,进行科学的抚育管理,包括修枝、松土、除草等,保证树木的健康生长。
二、森林经营的管护措施1.建立健全的森林管理制度建立健全的森林管理制度是确保森林经营和管护工作能够有序进行的前提。
要依法依规制定相关管理办法和制度,确保森林资源的合理开发和利用。
2.加强森林资源调查和监测加强森林资源的调查和监测工作,及时了解森林资源的数量、质量和动态变化,为森林经营和管护提供科学依据。
森林经营方案编制与实施纲要
森林经营方案编制与实施纲要一、总则为贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》的有关精神,全面推进我国的森林可持续经营工作,规范和引导森林经营主体科学编制和实施森林经营方案,根据《森林法》和《森林法实施条例》的有关规定,制定本纲要。
森林经营方案是森林经营主体为了科学、合理、有序地经营森林,充分发挥森林的生态、经济和社会效益,根据森林资源状况和社会、经济、自然条件,编制的森林培育、保护和利用的中长期规划,以及对生产顺序和经营利用措施的规划设计。
森林经营方案是森林经营主体和林业主管部门经营管理森林的重要依据。
编制和实施森林经营方案是一项法定性工作,森林经营主体要依据经营方案制定年度计划,组织经营活动,安排林业生产;林业主管部门要依据经营方案实施管理,监督检查森林经营活动。
森林经营方案规划期为一个森林经理期,一般为10年。
以工业原料林为主要经营对象的可以为5年。
森林经营方案编制与实施要以科学发展观为指导,以森林可持续经营理论为依据,以培育健康、稳定、高效的森林生态系统为目标,通过严格保护、积极发展、科学经营、持续利用森林资源,提高森林资源质量,增强森林生产力和森林生态系统的整体功能,实现林业的可持续发展。
森林经营方案编制与实施要坚持资源、环境和经济社会发展协调,坚持所有者、经营者和管理者责、权、利统一,坚持与分区施策、分类管理政策衔接,坚持保护、发展与利用森林资源并重,坚持生态效益、经济效益和社会效益统筹的原则。
森林经营方案编制与实施要有利于优化森林资源结构,提高林地生产力;有利于维护森林生态系统稳定,提高森林生态系统的整体功能;有利于保护生物多样性,改善野生动植物的栖息环境;有利于提高森林经营者的经济效益,改善林区经济社会状况,促进人与自然和谐发展。
二、编案单位和程序从事森林经营、管理,范围明确,产权明晰的单位或组织为森林经营方案编制单位。
依据其性质和规模分为以下几种编案单位:一类编案单位:国有林业局、国有林场、国有森林经营公司、国有林采育场、自然保护区、森林公园等国有林经营单位。
如何实行森林资源管护经营责任制
作者: 邵树云
作者机构: 黑龙江省森林工业总局
出版物刊名: 宏观经济管理
页码: 51-52页
主题词: 森林资源 森林管护经营责任制 对策
摘要:森林管护经营责任制是参照农村联产承包责任制的做法,探索出森林管护经营的一条有效途径.建立森林管护经营责任制就是以实施天然林保护工程为中心,以强化森林资源管理、落实管护经营责任制为内容,在切实培育保护森林资源的同时,综合开发利用林区资源,大力发展林区特色经济.在责、权、利明晰的基础上,激发广大职工培育保护森林资源、发展多种经营的积极性.将乱砍滥伐、侵占林地、超量采伐、森林防火、病虫害防治等责任都由责任人承担起来,将林下资源的开发利用权交给责任人,这是利国利民的举措.。
护林管护实施方案
护林管护实施方案一、背景介绍林木是地球上重要的自然资源之一,对环境保护和人类生存具有重要意义。
为了保护和管理好森林资源,制定和实施护林管护方案是必不可少的。
二、目标和原则1. 目标:通过护林管护实施方案,保护森林生态环境,提高森林资源的可持续利用率,促进经济和社会发展。
2. 原则:科学性、综合性、可操作性、可持续性。
三、护林管护主要内容1. 森林资源调查与监测(1)开展森林资源调查,了解森林分布、树种组成、面积等情况。
(2)建立森林资源监测体系,定期对森林资源进行监测,及时掌握森林健康状况。
2. 林木保护与病虫害防治(1)加强对林木的保护,制定保护措施,防止非法砍伐、滥伐和盗伐。
(2)建立病虫害监测和防治体系,及时发现并采取措施防治病虫害,保障森林生态健康。
3. 森林火灾防控(1)建立森林火灾监测和预警系统,及时发现火灾隐患。
(2)加强森林火灾防控力量的建设,提高防火意识和能力。
(3)制定火灾应急预案,提前组织力量进行火灾扑灭和救援。
4. 森林资源合理利用(1)制定森林资源合理利用方案,确保森林资源的可持续利用。
(2)加强森林采伐管理,合理规划和控制采伐量,防止过度采伐。
(3)推广木材市场化经营,提高木材利用率,减少浪费。
5. 林业生态建设(1)开展森林植被恢复和植树造林工作,增加森林覆盖率。
(2)加强对森林生态系统的保护和修复,提高生态系统的稳定性和恢复能力。
6. 护林员培训与队伍建设(1)加强护林员培训,提高护林员的综合能力和业务水平。
(2)建立健全护林员队伍,加强护林员的管理和监督。
四、实施步骤1. 制定护林管护实施方案,明确工作目标和任务。
2. 组织护林管护人员,明确职责和工作要求。
3. 加强宣传和教育,提高公众对森林保护的认识和重视程度。
4. 加强与相关部门的合作,形成合力,共同推进护林管护工作。
5. 定期评估和总结护林管护工作,及时调整和完善实施方案。
五、预期效果1. 森林资源得到有效保护,森林面积和品质得到提升。
林地管护实施方案
林地管护实施方案林地是生态系统中重要的组成部分,对于维护生态平衡、保护生物多样性、水土保持等方面具有重要作用。
因此,科学合理地进行林地管护工作显得尤为重要。
为了有效地保护和管理林地资源,制定并实施一套科学合理的林地管护实施方案势在必行。
首先,林地管护实施方案需要明确目标和任务。
明确目标是指明确林地管护的具体目的和任务,比如保护生态环境、提高森林质量、防止火灾等。
只有明确了目标和任务,才能有针对性地制定具体的管护措施和计划。
其次,需要进行资源调查和评估。
资源调查和评估是制定管护方案的基础,只有了解了林地的实际情况,才能有针对性地制定管护措施。
资源调查和评估的内容包括林地面积、植被类型、野生动植物种类和数量、水土条件等。
通过资源调查和评估,可以为后续的管护工作提供科学依据。
接下来,制定具体的管护措施和计划。
根据资源调查和评估的结果,结合林地的实际情况,制定具体的管护措施和计划。
比如针对不同类型的植被,采取相应的保护措施;针对不同季节和气候条件,采取相应的防火措施等。
管护计划需要具体到每一个环节,确保每一个环节都能得到有效的管护。
最后,实施管护措施并进行监测。
实施管护措施是保护林地资源的关键环节,需要确保各项措施得到有效实施。
同时,还需要建立健全的监测体系,对管护效果进行评估和监测。
只有通过监测,及时发现问题并进行调整,才能保证管护工作的有效性和持续性。
总的来说,科学合理地制定和实施林地管护实施方案,对于保护和管理林地资源具有重要意义。
只有通过科学的管护工作,才能更好地实现林地资源的可持续利用,保护生态环境,促进经济社会的可持续发展。
因此,各级相关部门和单位应该高度重视林地管护工作,加强管理和监督,确保林地资源得到有效保护和管理。
林场森林经营方案
林场森林经营方案1. 背景作为国有森林资源的管理者,林场在经营森林资源方面具有很大的责任和使命。
为了更好地利用和保护森林资源,林场需要制定一套科学的森林经营方案。
这份林场森林经营方案旨在帮助林场制定具体的森林经营计划,促进森林资源的可持续利用。
2. 目的本林场森林经营方案的主要目的如下:1.根据森林资源类型和质量,制定不同的森林经营计划。
从而实现森林资源的最大化利用和保护。
2.细化森林经营计划的具体措施,包括森林资源的清理、整治、种植和采伐等,以确保经营计划顺利实施。
3.合理配置林场各项资源,充分发挥林场管理的效益。
3. 方案内容本林场森林经营方案主要包括以下内容:3.1 森林资源评估在制定森林经营计划之前,需要对当前的森林资源进行全面评估。
这个评估的重点包括:1.森林现状评估:评估各种森林类型的分布、面积、平均年龄、林下植被等基本信息。
2.森林资源质量评估:评估森林资源的条理性、标准性和经济性。
3.生物多样性评估:评估森林野生动植物的分布、主要种类和数量,以及保护情况等。
3.2 经营计划制定在完成森林资源评估之后,需要根据不同的森林资源特点制定相应的经营计划。
主要包括:1.清理整治计划:制定对森林资源进行清理整治的计划,包括清除枯死木、杂草和山火潜在危险等。
2.种植计划:制定森林资源的种植计划,主要包括更新造林、提高种质质量、加强管护等。
3.采伐计划:制定对森林资源进行采伐的计划,为采伐提供可靠的科学依据,规范林业采伐行为。
3.3 经营计划实施在制定经营计划之后,需要进行具体的实施工作,以保证经营计划能够顺利进行。
主要包括:1.林业人员资源的合理配置,确保人员对经营计划的认同和执行。
2.林地土地的合理利用,轮牧、轮肥、轮作和草木相互结合。
3.定期检查和维护,并及时对经营计划进行调整和更新。
4. 总结本林场森林经营方案主要针对国有森林资源的管理者,为其提供了一套科学的森林经营方案,以指导林场的具体实践操作。
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森林经营管护责任制实施方案
实施森林经营管护责任制是盘活森林资产,降低护林成本,提高林地生产力,巩固造林绿化成果,实现森林资源永续利用的重要举措;是解决垦区大量人工林、天然林资源怎么管、钱从哪里来及实现农场增效、职工增收的有效途径;是深化垦区林业改革,吸引多方资金发展林业,实现造林、护林社会化
的重大突破。
在经过一年试点的基础上,根据中共中央国务院《关于加快林业发展的决定》精神,结合垦区林情,特制定本方案。
一、实施森林经营管护责任制的意义
垦区天然林多处于林区边缘,农林交错结合部,不仅护林防火难度大,而且林相较差,林下野生资源较少,但交通方便,便于开发利用;人工林多为农田防护林、水土保持林和水源涵养林等公益林,林种、树种单一,80%处于中幼龄期,林下基本无野生资源,但林相整齐,便于经营管理。
垦区现在基本是应用专业护林队护林,由于战线长,面大、零散、护林难度非常大,同时也制约了森林资源的开发利用。
实施森林经营管护责任制就是在森林资源所有权、林地用途和森林经营管理、技术规程不变的前提下,将森林、林地也或宜林地划分成经营管护责任区或承包区包给职工,在看好林、造好林、管好林的同时,合理开发林地资源和林木资源,发展依托林地、林木的种植业、养殖业和采集业。
在确保森林资源安全,实现职工增收的同时,变被动护林为主动护林,变专业队伍护林为群防群护,盘活森林资源,实现靠山吃山,实现广大群众对林业建设和管护的责任、权、利的真正统一,达到把林木管好,把资源用活,使职工致富的目的,对推进垦区林业改革,发展多元化林业和林业快速发展具有重大意义。
二、实施森林经营管护责任制的基本原则
在森林资源所有权、林地用途、森林经营管理和技术规程"四不变"的前提下,坚持五项基本原则,实现五个结合。
五项基本原则:一是确保森林资源保值增质;即森林面积不减,林地用途不变,森林蓄积稳定增长;二是在确保生态效益优先的前提下,经济效益和社会效益协调发展;
三是林地、森林和林木所有权和经营权适当分离;四是森林资源有价,使用和经营有偿,合理收费;五是承包期30-70年。
五个结合:一是实施森林经营管护责任制与兴办家庭林场相结合;二是实施森林经营管护责任制与发展小流域经济、立体经济相结合;三是实施森林经营护责任制与农场增效、职工增收相结合;四是实施森林经营管护责任制与森林、林地、林木使用权流转相结合;五是实施森林经营管护责任制与招商引资、发展多元化林业相结合。
三、实施森林经营管护责任制的范围和类型
垦区森林、有林地、宜林地以及苗圃等均可结合实际实施形式多样的森林经营管护责任制。
对不同森林、有林地和宜林地实施不同的管护责任,在管护的同时,发展不同的产业,要因地制宜、全面开发、合理经营、科学管理。
(一)种管结合经营管护责任区:在落实管护责任制的同时,在林下发展种植业,种植药材、山野菜等珍贵植物,发展林下经济。
适宜在土层肥沃的次生林中实施。
(二)养管结合经营管护责任区:在落实管护责任制的同时,利用林间沟塘和林内边缘养殖林蛙、山鸡、生态鸡等特禽,发展塘坝经济和小流域经济。
适宜在天然次生林边缘,两山一沟等处,上部林下种植山产品和中草药,沟中修筑小塘坝,进行水产养殖,周边发展特禽养殖,形成管护、生产、观光旅游于一体的林业产业带。
(三)人工林经营管护责任区:对已成林人工林,分区域承包到人,承包人承担所有管护责任,林木按比例分成,以分成顶承包管护费,同时享有林下种植、养殖收入的权利。
(四)家庭林场造林经营管护责任区:对宜林荒山、荒地和人工幼林采取公开竞价方式确定经营管护责任者,实施谁营造、谁经营、谁管护或竞价购买幼林进行经营、管护,收益按合同规定确定。
(五)人工还欠林经营管护责任区:对农场挂帐户划给一定规模宜林地实施自费造林,自行管护,林内收入归已,林木按比例分成或顶欠帐。
四、实施森林经营管护责任制基本作法
(一)摸清森林资源底数:对实施森林经营管护责任制的森林分类型详细查清面积、立木资源和植被情况,掌握林内主要经济植物种类、分布、土壤状况及适于种植、养殖的动植物状况。
(二)划分责任区:根据资源分布和适于发展的动、植物种类,结合山形、地貌、自然沟系等,划分成面积不等的森林经营管护责任区,并结合林班、小班排序、编号。
(三)确定责任人:将各责任区资源状况及适于发展的动、植物情况进行公布,通过招标形式确定责任人,责任人承包责任区的期限一般在30-70年。
(四))建立责任区档案:由农场林业部门建立实施森林资源经营管护责任制的责任区档案。
包括责任人申请,责任区位置平面图,资源种类、蓄积量、适宜发展的动植物、管护合同书
、管护期内资源消长记录等。
(五)加强森林经营管护责任区基础设施建设:实施森林经营管护责任制后,农场要加强责任区内林业基础设施建设,承担起林区内公路、桥涵养护和技术培训、新技术推广的责任及林付产品加工、销售服务,确保承包者有责有利。
五、森林经营管护责任人的权力和义务。
(一)权力
r> 1、责任人在承包经营区内有权优先承担更新造林、森林抚育、木材生产及伐区剩余物收拣等生产作业,并获取产品和收益的权力。
2、在不改变原资源现状前提下,责任人有权在林下摆放蜂箱和袋栽木耳等,并获取产品和收益的权力。
3、责任人在不改变森林资源现状的前提下有权在林下栽采药材、山野菜,清理林下枝丫和灌丛,并获取产品和收益的权力。
4、责任人有权在林内空地自费植树造林,并由林业部门负责办理森林权属证,林木归己。
(二)义务
1、护林防火。
责任人要承担起责任区森林防火巡查、管护工作,及时发现和报告火情。
2、保护林地。
责任人要承担起责任区内森拥护和林政管理工作,确保森林资源不受破坏和侵犯,及时发现和制止一切毁林行为。
3、预测预防森林病虫害。
责任人要承担起责任区内森林病虫鼠害的预测预防工作;并及时报告疫情。
4、保护野生动植物。
责任人要承担起责任区内野生动植物保护责任,及时制止乱捕滥猎、乱挖滥采行为。
六、实施森林经营管护责任制农场的权力和义务
(一)权力
1、制定农场森林经营管护责任制实施细则
2、制定农场森林经营管护责任制合同书;
3、确定森林经营管护责任人利益分配;
4、对违约者进行处罚,并解除合同。
(二)义务
1、向承包者提供森林经营管护责任区内的所有森林资源现状材料和相应种植、养殖技术。
2、按计划对责任区内道路及防火、病防基础设施进行建设;
3、保护森林经营管护责任人的合法权益和收入;
4、对责任人报告的毁林案件、人灾、病虫害要及时处理、扑救和防治。
5、对责任人定期进行技术培训,并帮助经营者销售产品。
七、实施森林经营管护责任制步骤
1、XX年4月以分局为单位组织培训,查清区域内适于实施森林经营管护责任制的种类、面积及资源状况。
2、XX年5月提出森林经营管护责任制实施细则和森林经营管护责任制规划图,在场内公开发布。
3、XX年6-7月,公开竞标并签订森林经营管护责任制合同
合同是适应私有制的商品经济的客观要求而出现的,是商品交换在法律上的表现形式。
商品生产产生后,为了交换的安全和信誉,人们在长期的交换实践中逐渐形成了许多关于交换的习惯和仪式。
这些商品交换的习惯和仪式便逐渐成为调整商品交换的一般规则。
随着私有制的确立和国家的产生,统治阶级为了维护私有制和正常的经济秩序,把有利于他们的商品交换的习惯和规则用法律形式加以规定,并以国家强制力保障实行。
于是商品交换的合同法律形成便应运而生了。
古罗马时期合同就受到人们的重视。
签订合同必须经过规定的方式,才能发生法律效力。
如果合同仪式的术语和动作被遗漏任何一个细节,就会导致整个合同无效。
随着商品经济的发展,这种繁琐的形式直接影响到商品交换的发展。
在理论和实践上,罗马法逐渐克服了缔约中的形式主义。
要物合同和合意合同的出现,标志着罗马法从重视形式转为重视缔约人的意志,从而使商品交换从繁琐的形式中解脱出来,并且成为现代合同自由观念的历史渊源。