高职院校中层干部执行力探析

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“ 行 力 ” 内 涵 新 解 执
对 “ 执行力 ”概 念的理解和 界定 ，不 同的学者有 不尽 相 同的意 见。执行力 本是企业管理学 的概念 ，最 早 由美国资深企业 家保罗 ・ 托马斯和企 业管理学家 大 卫 ・ 伯恩提 出。一般来说 ，人们把 “ 执行力”理解 为 贯 彻 战略 意 图 ，完 成预 定 目标 的 操作 能力 或实 践 能 力 ，决定 目标实现 的速度和效果 。虽然有 许多学者对 执行 力进行 了有益 的研究 ，并取得积极 成果 ，但对 如 何理 解和界定执行力 的 内涵仍需 深入探讨 。提高执 行 力 ，必 须首先 弄清 楚什 么是 “ 执行 力” 。
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层 干部 执行 力 。 首先 ，高职院校 中层 干部所 处的重要位置 ，决定 了 增强 其 执行 力 的重 大 意义 。 中层 干部 处 于学 院管 理层 级 的 中 间位置 ， 中层 处 级干 部 是连 接学 院决策 层和 科 级管 理 层及 教 职 工的纽 带 和桥 梁 ，学 院决策
首先 ，不能离开决策 力谈执行力 。执行是相对 于
决策 而言的 ，两者 有严格的 区别 ，但两 者又是难 以截 然分开 的。一个管理 者相对于其上 级来说是一 个执行 者 ，但相对 于其下属来说 又是一位 决策者 。管理者 具 有执行 与决策的双 重功 能 ，扮 演着执行者 和决策者 的 双重 角色 。执行 中有 决策 ，决策 中有执行 。执行力 中 内在 的包 含有 决 策力 ，决 策力 中内在 的包含 有 执 行 力 。其 次 ，不能把执行力 简单地理 解为仅仅是 指一种 能力 ，执行 力是一个 “ 集合性 ”概 念 ，它 还包含有态 度要素 （ 愿不愿 意做 、想 不想做 ） ，价值取 向要素 （ 该 不该做 、值 不值得做 ）等非能力要 素 ，以及工具 、技 术、环境 等条件要素 。执行力是主 客观要 素的辩 证统 它包 含三个基本维度 ：态度 、能力 、条件 。最 后 ， 执行力不是凭 空产生 的 ，它是人们 在管理 实践 中不 断 学 习 、不断 思考 、不 断磨砺 、不 断创新 而获 得 的 。 综上所述 ，笔者认为 ，执行力是在管 理实践 中形 成 的 ，在理解 、贯 彻 战略 意图和部署 ，完成预 定 目标 和任务过程 中表 现 出来 的态度 、价值 取 向、能力和 工 具 、技术 选择 等要 素按 一 定结 构 聚 合 而成 的一 种 力 量 。执行力分个体 执行力和 组织执行力 。 执行力不仅 是 企 业所 面 临 的首 要 问题 ，同 时也 是 高职 院 校 亟待 解 决 的 问题 。本 文 主要 探 讨 高职 院校 中层 干部 执 行 力问题 。
第卷第 ６・８ 期
职 时 业空
高 职 院 校 中层 干 部 执 行 力探 析
陈成 志
（ 西 农业 职 业 技术 学 院 ，广 西 南 宁 ５ ０ ０ 广 ３ ０ ７）
Ｃ Ｏ ＡＲ Ｒ Ｉｅ ＥＨＯ ＥＲ ｚ Ｎ
摘 要 ：执行 力是 主客观要 素 的辩证 统一 ，它包含 三 个 基 本 维度 。 高 职 院 校 战 略 目标 的达 成 、 核 心 竞 争 力 的提 升 以及 改革 发展 中难题 的破解 等 都 需要 进 一 步增 强 中层 干部执 行力 。 强化 “ 三个 结合 ” ，是增 强 高职 院校 中层 干部 执力 的重要举 措 。 关键 词 ：高职 院校 ；中层 干部 ；执行 力
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二 、高 职 院 校增 强 中层 干 部 执 行 力 的 必 要 性 和 迫 切 性
高 职 院校 战略 目标 的达 成 、核 心竞 争 力 的提 升 以及 改革 发展 中难题 的破 解 等都 需要 进 一 步增 强 中
层 的 战略意 图和重 要 决策 都 要通 过 中层 干部 去贯 彻 落实 。 中层 干 部执 行 力 强弱直 接 关 系到学 院战 略 目 标 的实现 与否 。 其 次 ，增 强 中层 干 部 执行 力是 高职 院 校提 升 自 身核 心竞 争 力 的重 大举 措 。 随着 我 国高等 教 育改 革 的 不断 深 化 和 社 会 主义 市 场 经 济 体 制 的 不 断完 善 ， 高职 院校在招生 、就业 、办学质量 等方面面临 的竞争 日趋激 烈 ，竞争 的结 果 必 然是 优胜 劣 败 。毛 泽东 指 出，政 治路线确定之后 ，干部就 是决 定的 因素 。高职 院校 能否 在激 烈 的竞 争 中立 于 不败 之地 ，能否 完 成 为 国家培养 大批合格 的生产 、建设 、管理 、服 务一 线 的高级 技 能型 人 才 的任 务 ，干 部特 别 是 中层干 部肩 负重要 职责 。因此 ，增强 中层干部 执行力对提高高职 院校核心 竞 争力 具有 不可替 代 的作用 。 再 次 ，增 强高 职 院校 中层 干 部 执行 力是 中层 干 部 自身发展 的需要 ，也是关心爱护干 部 ，促进干部全 面 发展 的 充分 体 现 。增 强执 行 力 ， 圆满 完 成各 项任 务 ，赢得上级 领导和教职 工的信任与尊 重 ，实现人生 价值 是 中层 干 部 的共 同愿 望 。 在干 部制 度 改革 不 断 深化的背景下 ，“ 能者上 ，庸者 下” ，干部 “ 能上能下 ， 能进能 出”逐渐成为政 治生活 的常态 ， 中层干部增强 执行 力 才能 更有竞 争 力 。 最后 ，增 强高 职 院校 中层 干 部执 行 力具 有迫 切 性 。多数 高职院校是前 几年从 中专升格 而来 ，中专学 校与高等学 校在招生规模 、专业设置 、管理模式 、 目 标任 务 、机 构设 置 、管理理 念等方 面存在 较大 差异 。 些 中层 干部还不能完全适应 这种变化 ，加上多数 中 层 干部是 由专业骨干教师转为 管理 岗位 ，缺乏管理科 学知识 ；中层 干部多为 兼职教师 ，教 学 、科研和行政 工作集于一 身 ，压力大 ，没有更多时 间去学 习 、去思 考 、去创新 。据 了解 ，当前一些高职 院校中层干部在 执行力 方 面 ，不 同程度地 存在 一些 不容忽 视 的问题 。 例如 ，缺乏筹划 ，心 中无数 ；不 分主次 ，手忙脚 乱 ； 越位缺位 ，职 责不清 ；办 事拖拉 ，不 讲效率 ；不求有 功 ，但求无过 ；刚愎 自用 ，缺乏 民主 ；好人主义 ，不 敢批评 ；缺乏 自信 ，妄 自菲薄 ；经验主义 ，不求创新 ； 事务主义 ，不善思考 ；怨天尤人 ，缺 乏反省 等现象在 些 中层 干部 身上有不 同程 度的表现 。这些 问题严重 制约 了中层 干 部执 行 力 ，造成 执行 中标 准 的高 度 降 低 、工作 的速 度放缓 、落实的力度减小 。 因此 ，增强 高职 院校 中层 干 部执行 力是 亟待解 决 的重要 问题 。