农业科研院所科研财务助理制度建设的若干思考
科研事业单位全面推行科研财务助理制度思考
科研事业单位全面推行科研财务助理制度思考【摘要】科研事业单位全面推行科研财务助理制度，是为了提高财务管理效率和质量，解决科研工作中财务管理不规范和封闭性较强的问题。
本文从制度建立的必要性、推行的具体措施、助理制度带来的优势、可能面临的挑战和未来发展方向等方面进行探讨。
助理制度的建立将带来财务管理流程的规范化和专业化，提高科研单位财务管理的效率和透明度。
也可能会面临着人员培养和成本增加等挑战。
未来，科研事业单位可以通过不断完善制度、加强培训和引进先进技术来提升科研财务助理制度的水平和效果。
科研财务助理制度的推行将有利于科研事业单位的可持续发展和健康运转。
【关键词】科研事业单位, 科研财务助理制度, 制度建立, 措施, 优势, 挑战,未来发展方向, 总结评价, 展望未来.1. 引言1.1 背景介绍科研事业单位全面推行科研财务助理制度，是为了提高科研项目的财务管理效率和透明度，确保科研经费的合理使用。
科研项目的经费管理一直是一个重要问题，传统的财务管理方式存在着信息不对称、审批流程冗长、监管不力等种种问题，制约了科研成果的转化和应用。
为了解决这些问题，越来越多的科研机构开始尝试推行科研财务助理制度。
随着科技进步和社会需求的不断增长，科研项目的数量和规模不断扩大，科研经费的管理日益复杂。
传统的科研财务管理模式往往无法满足科研项目管理的需求，容易导致经费使用不透明、审批流程繁琐、风险难以控制等问题。
建立科研财务助理制度成为科研事业单位必须面对的课题。
通过引入科研财务助理，可以有效减轻科研项目负责人的负担，提高财务管理的效率和透明度，确保科研经费的有效利用，保障科研成果的顺利推进。
1.2 问题意识科研事业单位作为承担科学研究和技术开发任务的机构，一直是科技创新的重要力量。
在日常工作中，科研人员往往需要花费大量时间和精力处理繁杂的财务事务，这不仅影响了科研工作的效率，也容易引发一些不规范的行为。
为了提高科研机构的管理效率和科研人员的工作质量，全面推行科研财务助理制度显得尤为重要。
浅析农业科研院所科研项目经费财务管理的思考和建议
科 研项 目管理 主要是 由课题组成员 完成 ， 而财务部 门对 于项 目负 有资金使用 的监管和核算职 能， 单位 财务部 门对于科研 活动的实际操
（ 前） 完善科研经费绩效考棱 ， 提 高资全使 用效率 现在对 于科研经费 的审计越 来越 强 ， 这也反 映了科 研经费在财务 管理方 面的问题 ， 针对此种现状 ， 农业科研 院所要 不断完善科研经费 的
财会研究
浅析农业科研院所科研项 目经费财务管理的思考和建议
锦 州农业科学院 王丹宇
摘 要： 单位科研 经费是 开展科研 项 目的物质基础 ， 也是一个科研单
位 得 以 生 存 和 发展 的 重要 保 障 ， 对 于农 业科 研 院所 来 说 ， 开 展 对 于 科 研
响了财务管理的水平 ， 也体现 了整个科研项 目 管理的问题。 二、 增强农 业科研院所科研项 目经费的财务管理建议
科研项 目经费随着项 目的实施应该进行 动态的调整 ， 在立项 阶段
对于预算审核要留有调整 空间， 在预算执行阶段 ， 可以在总预算 不变的 情况下加 强对 于项 目执行 的控制力 ， 并且加 强科 研项 目课题组和财务 管理部 门的协调和沟通 ， 从而更好 的编制财务预算 ， 提高整个科研 项 目 的资金 预算科 学性 和合理性 ， 这些数据也 为项 目的绩效评价提供 了有
实施的关键。
农业科研院所科研项目经 费财务管理问题 通过 结合 目前农业科研 院所科研项 目经费 管理现状 ， 梳理和 总结 出以下几个方面 的问题 ， 这些 问题导致科研经费的使用效率低 下 ， 甚 至
一
、
降低 了科研项 目的研发质量。 （ 一） 科研 经费预算嫡制不合 理 农业科研项 目具有周期长 、 季节性 以及 回报 Ｉ 曼等特点 ， 使得农业科 研项 目在编制预算 时很 难实现对于整个项 目的全 面覆盖和全程考虑 ，
完善科研财务助理制度的思考
完善科研财务助理制度的思考一、绪论自十八大以来，我国科研院所及学校科研创新能力改革工作不断得到强化，科研单位自身管理制度不断健全与完善。
随着单位综合实力的不断增长以及对科研技术创新工作要求的不断提高，《国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》也于2018年7月出台，该项政策的出台预示着科研财务助理制度建设步伐的加快，同时也对科研财务助理工作提出了更多规范性的要求。
为此，健全和完善科研财务助理制度已成为当前科研单位及学校财务管理系统性工作中的重要内容之一。
二、建立与完善科研财务助理制度的重要性国内科研机构、高等院校在科研项目方面的管理水平直接关系到我国科研技术的整体水平，为了进一步规范和提高科研项目管理水平，科研财务助理制度的建立、健全与完善十分重要。
具体来说，科研财务助理制度的重要性主要表现在如下4个方面：（一）将科研人员从繁琐的事务性工作中解脱出来科研工作的有效开展不仅需要高素质的科学研究人才团队，更需要充足的资金保障与规范化的项目管理，确保科研人员在研究工作推进过程中能够获得更充分的项目资金管理、票据整理、财务报销等事务性辅助。
科研财务助理制度能够以科研项目开展及科研人员需求为工作中心，围绕相关需求展开更加契合科研项目实际情况的科研资金、账目管理，让科研人员减轻了自身在资金管理、财务报销等方面所耗费的精力与时间，同时能够获得财务助理较为专业与高效的辅助，从而保证科研人员能够集中精力开展研究活动，保障项目推进进度。
（二）保证科研经费管理规范安全随着国家、社会对科研活动的日益重视，政府对科技研发的资金投入也在逐年增加。
在科研项目管理中，既要最大限度地提高科研经费的使用效率，还要保证合法、规范的管理使用项目资金，而这些要求都需要工作人员具有一定的财会业务能力及专门知识。
科研财务助理制度的出台能够有效地规避科研人员因为不了解财务操作规范、财务专门知识而可能产生的管理风险，同时科研财务助理制度也在相当程度上避免了科研人员在科研经费管理上过多的操作与干预，能够有效提高科研经费、资金的规范管理、安全管理及内部控制，保证了科研单位资金链条的完整性。
农业科研单位财务管理问题对策与思考
农业科研单位财务管理问题对策与思考摘要：财务管理是农业科研单位实施项目和管理项目的重要内容，科学、严格地规范农业科研单位财务管理，对提高农业科研单位管理和决策能力，实现快速发展至关重要。
本文就目前农业科研单位财务管理中存在的一些问题进行分析，提出相应的完善对策。
关键词：农业科研单位财务管理对策随着社会经济的发展，农业科研范围的扩大，农业科研经费的来源渠道和资金需要量日益增多。
过去的计划科研财务管理模式和现在科研体制改革与科研发展不相适应，因此，农业科研单位应从实际出发，分析目前财务管理中存在的问题，结合财经法律法规的规定，积极探索适合本单位发展的财务管理体系，为农业科研单位快速发展提供良好的财务服务环境。
一、农业科研单位财务管理中存在的问题1、经费严重不足，导致预算管理执行难一般来讲，财政部对预算单位实行“二上二下”的流程进行预算管理，即预算单位根据单位发展实际编制下一年度预算建议数，财政部根据预算建议数下达各预算单位预算控制数，预算单位根据预算控制数编制预算草案上报财政部，财政部审核预算草案报国务院审批后，再报全国人民代表大会预工委和财经委审核，最后提交人代会审议，财政部根据人代会批准的预算草案批复预算单位并负责执行。
农业科研单位预算管理是保证单位正常运转的关键，虽然在编制预算时进行全面，科学的考虑，但在实际执行时很难按照预算编制执行。
因为我省特别是安顺市农业科研单位的资金来源属财政差额拨款，科研人员工资差拨就达40%以上，基本建设费和科技三项费也严重不足，单位立项开展的项目及公用经费即使单位预算了财政也不给予考虑，导致科研收入来源很不稳定，这就造成财务管理实际执行与预算管理执行存在很大的偏差，未能很好地执行“二上二下”的预算编制流程，给财务工作带来很大困难。
例如安顺农科所2011年科研经费预算650万元，实际科研经费支出628.54万元，而财政只拨事业费（人头费）488.68万元，经费缺口131.86万元（每年仅工资一项就缺口上百万元），公用经费单位还要自行解决，保障单位正常运转压力逐年加大，造成经费预算管理执行难。
科研事业单位全面推行科研财务助理制度思考
科研事业单位全面推行科研财务助理制度思考随着科技的不断发展，科研事业单位在科研工作中面临着诸多挑战，尤其是在科研财务管理方面。
为了更好地推动科研事业单位的科研工作，全面推行科研财务助理制度是刻不容缓的任务。
本文将从科研财务助理制度的必要性、实施策略和可能面临的挑战等方面对该问题进行深入思考，并提出相关建议。
为什么科研事业单位需要全面推行科研财务助理制度呢？科研工作是一个复杂而繁琐的过程，需要财务支持来保障科研项目的顺利开展。
目前很多科研事业单位的财务工作仍然依靠少数财务人员来完成，这样很容易出现工作量大、难以负荷的情况。
而且，科研活动中存在着许多专业化的财务知识和技能需求，需要专门的人员来进行管理和处理。
全面推行科研财务助理制度可以有效地提高科研事业单位的财务管理效率，确保科研项目的顺利进行，为科研工作者提供更好的财务支持。
如何全面推行科研财务助理制度呢？科研事业单位需要建立科研财务助理岗位，并完善相关的管理制度和流程。
科研财务助理应该具备一定的财务知识和工作经验，能够处理科研项目经费的安排和支出等工作。
科研事业单位需要加强对科研财务助理的培训和管理，确保他们能够胜任自己的工作。
科研事业单位需要建立健全的绩效考核机制，激发科研财务助理的工作积极性和责任感。
科研事业单位需要加强对科研财务助理的监督和管理，及时发现和解决问题，确保科研项目的资金使用合规合法。
全面推行科研财务助理制度也可能面临一些挑战。
科研事业单位可能会出现人才短缺的情况，因为要求科研财务助理具备一定的财务知识和工作经验，这在一定程度上增加了招聘的难度。
科研事业单位需要投入大量的人力物力来推行科研财务助理制度，这需要相当大的成本支出。
一些科研财务助理可能会出现工作不力、失误频发等问题，这需要科研事业单位加强管理和监督，以避免出现经费管理混乱和损失的情况。
面对这些挑战，我们可以通过制定科学合理的政策和措施来应对。
科研事业单位可以加强对科研财务助理的培训和培养，提高他们的整体素质和能力。
农业科研院所实行财务助理制度的若干思考
作者简介：马珺（1981-），女，回族，天津市人，会计师，主要从事会计工作。
收稿日期：2018-08-101建立农业科研财务助理制度的作用1.1农业科研财务助理制度是深化农业科研项目改革的重要举措1.2农业科研财务助理制度是强化科研项目经费管理的目标要求 1.3农业科研财务助理制度可使项目管理与财务管理有效结合1.4农业科研财务助理制度可优化人才队伍结构，促进科研事业发展农业科研院所实行财务助理制度的若干思考马珺宁夏农林科学院，宁夏银川750002摘要：为贯彻落实中央财政科研项目资金管理等政策，结合农业科研工作实际，加快农业科研院所实行财务助理制度建设与执行势在必行。
文章明确了建立科研财务助理制度的作用、实行科研财务助理制度的步骤、研究制定科研财务助理制度的配套措施与绩效考核办法，确保政策措施落地见效，服务于科技创新工作。
关键词：农业科研院所；农业科研项目；财务助理制度中图分类号：F326文献标识码：A文章编号：1002-204X （2018）09-0046-02doi:10.3969/j.issn.1002-204x.2018.09.018Financial Assistant System Performed by Agricultural Research InstituteMA Jun Abstract Key words 宁夏农林科技，462建立科研财务助理制度的步骤2.1明确科研财务助理的配备方式2.2明确科研财务助理的岗位设置与岗位职责2.2.1科研财务助理的岗位设置2.2.2科研财务助理的岗位职责2.3制定监督和保障机制2.3.1制定考核、监督和激励制度2.3.2加强业务培训，提高工作效率和水平2.4落实科研财务助理的保障经费和绩效工资2.4.1保障财务助理经费的来源渠道2.4.2保障绩效工资待遇2.4.3共享项目成果、奖励及成果转化收益分配3强化责任意识，推进科研财务助理工作顺利开展参考文献：[1]罗瑛.浅析科研财务助理制度[J].农业科研经济管理，2018（1）:28-30.[2]刘宁.我国科研财务助理制度实施的现状与完善建议[J].中国注册会计师，2018（6）：100-102.[3]王阳阳.项目经费财务助理的正确打开方式—浅析如何提高项目经费财务管理水平[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2018（3）：81-82.[4]李伟力.农业科研项目财务验收的相关思考[J].四川农业与农机，2018（1）：40-41.[5]荣凤云.科研财务助理制度执行中的若干问题[J].中国农业会计，2018（2）：6-7.[6]曾玉峰，巩亚东，刘建斌，等.科研院所财务助理管理刍议[J].管理观察，2017（25）：144-146.责任编辑：王银惠59卷09期马珺农业科研院所实行财务助理制度的若干思考47。
建立科研财务助理制度的思考
建立科研财务助理制度的思考作者：葛爱娟来源：《财会学习》2017年第20期摘要：科研财务助理制度的出台是顺应形势发展的需要，只有很好地选用科研财务助理人员，选对人，用对人，外加单位制度保证，才能充分发挥科研财务助理的作用，使科研人员专心搞科研。
关键词：科研；财务助理；服务创新随着国家经济发展和国家对科技创新的重视，科研经费规模日益增多，但同时国家也出台了一系列科研经费管理办法，科研经费管理越来越规范，直接导致科研人员不仅要搞好科研，还要花费一定时间和精力学习相关财务政策，因此，一些科研人员叫苦连天，感觉自己快要由“科研一线”变成了“科研离线”。
随着科研人员在不同场合的呼吁，2016年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发【2016】50号），以下简称《意见》。
《意见》明确指出项目承担单位要建立健全科研财务助理制度，为科研人员在项目预算编制和调剂、经费支出、财务决算和验收等方面提供专业化服务。
一、建立科研财务助理制度的意义（一）是形势发展及进一步深化科研改革的需要2016年6月1日，李克强总理在国务院常务会议上指出，要在科研领域推进“放管服”改革，对科研单位来说，建立科研财务助理制度，让科研人员潜心从事科学研究，就是创新服务方式，落实“服”的一种举措。
（二）有利于科研人员专心搞科研建立科研财务助理制度的初衷就是“专业的人做专业的事”。
科研人员在技术和业务上有专长，在财务制度和规定方面则未必精通。
科研人员花费太多时间处理一些事务性工作，而没有精力专心搞科研工作，也违背了国家加大科研经费投入的初衷。
所以设立科研财务助理制度，将科研经费管理过程中的一些事务性工作交与科研财务助理去处理，把科研人员从“杂事”中解放出来，将更多的精力用于科研工作，从而保证其工作的连贯性和延续性。
（三）有利于提高办事效率为了在一定程度上提升办事效率，必须要建立健全相关的科研财务助理管理制度，从而使相关科研人员从比较繁琐的工作当中解放出来，进一步简化部门管理程序，真正实施办事效率的大幅度提高。
科研事业单位全面推行科研财务助理制度思考
科研事业单位全面推行科研财务助理制度思考科研事业单位是国家科技创新体系中的重要组成部分，承担着科学研究、技术开发和科技成果转化等重要任务。
在科研工作中，财务管理是一个至关重要的环节，科研财务助理制度的推行对于提高科研事业单位的财务管理水平，规范科研资金使用，加强科研成果的管理和运用具有重要意义。
全面推行科研财务助理制度是当前科研事业单位改革的重要内容之一，也是科研事业单位提升管理水平、规范财务管理的必然要求。
本文拟针对这一问题进行深入探讨和分析，以期为科研事业单位的科研财务管理工作提供参考。
科研事业单位全面推行科研财务助理制度，对于提高科研事业单位的财务管理水平具有重要意义。
科研财务助理是财务管理工作的重要助手，可以协助财务人员完成日常的资金管理和账务处理工作，有效分担财务人员的工作压力，提高工作效率。
科研财务助理可以协助财务人员进行财务数据的汇总、整理和分析，为科研项目的决策提供数据支持，提高科研项目的经济效益。
科研财务助理可以协助财务人员加强对科研资金使用的监督和管理，规范科研资金的使用流程，加强财务内部控制，提高科研资金使用的效率和透明度。
科研财务助理可以协助财务人员加强对科研成果的管理和运用，为科研成果的评价、结算、转化提供支持，推动科研成果的转化和应用。
科研事业单位全面推行科研财务助理制度，是当前科研事业单位提升管理水平、规范财务管理的必然要求。
科研事业单位要全面推行科研财务助理制度，需要从以下几个方面进行思考。
科研事业单位需要建立科研财务助理的招聘和选拔机制，引进高素质的科研财务助理，为财务管理工作提供合格的人才支持。
科研事业单位需要建立科研财务助理的培训和考核机制，加强对科研财务助理的培训和考核，提高科研财务助理的专业素养和工作能力。
科研事业单位需要建立科研财务助理的激励和约束机制，激励科研财务助理积极参与财务管理工作，约束科研财务助理依法依规开展财务管理工作。
科研事业单位需要建立科研财务助理的管理和监督机制，加强对科研财务助理的管理和监督，确保科研财务助理依法依规开展财务管理工作。
科研事业单位全面推行科研财务助理制度思考
科研事业单位全面推行科研财务助理制度思考科研事业单位作为国家科技创新的重要力量，其科研成果对国家经济发展和社会进步起着重要作用。
然而在科研过程中，财务管理问题一直是一个难题，尤其是在科研项目结算、经费使用和预算编制等方面，存在着一系列繁杂的问题，需要专业的人员来进行管理和监督，全面推行科研财务助理制度是至关重要的。
一、制度背景科研事业单位作为国家重点实验室、工程技术中心等科研机构，在科研活动中往往需要面临项目经费管理、预算编制、资金使用等一系列复杂的财务管理工作。
然而在过去的管理中，由于科研人员大多专注于研究工作，对财务管理的重视程度不够，导致财务管理工作的滞后和不规范。
为了提高科研单位财务管理的效率和质量，全面推行科研财务助理制度成为必然选择。
二、制度内容1.明确助理职责科研财务助理是指专门负责科研事业单位财务管理工作的专业人员，其职责包括项目预算编制、经费使用管理、项目结算等。
科研财务助理还应当负责科研项目的经济合同管理、财务支出审批等工作。
明确科研财务助理的职责是制度推行的基础。
2.培训和考核要求为了确保科研财务助理的专业水平和工作能力，科研事业单位应当加强对科研财务助理的培训和考核。
培训内容包括财务管理知识的学习、财务软件的操作技能等，培训考核应当定期进行，确保每位科研财务助理的专业水平。
4.建立监督机制科研财务助理制度的推行需要建立科研财务助理的监督机制。
科研事业单位应当设立专门的科研财务助理管理部门，对科研财务助理的工作进行监督和考核。
科研财务助理应当遵守财务纪律，确保财务管理的规范和透明。
三、制度意义2.减轻科研人员负担科研财务助理的推行可以有效地减轻科研人员的财务管理负担。
在过去的管理中，科研人员往往需要花费大量的时间和精力进行财务管理工作，而科研财务助理的推行可以让科研人员更加专注于科研工作，提高科研效率。
3.提高财务管理水平科研财务助理作为专业的财务管理人员，其推行可以有效地提高科研事业单位的财务管理水平。
农业科研院所财务审计常见问题及对策探讨
后监督相结合 ，日常监督和重点监督相结合的多层 次 、全方位的科研项 目资金监督管理体系 。
参考文献 ：
… 卞青 云． 农业科研 院所 财务管理存 在的 问题及 对策 卟 中
国农 业 会 计 ， ２ ０ １ ２ （ ｉ １ ） ： 卜３ ．
位科研管理信息系统和经费管理系统 ，并 向社会公
积 极 开展 对科 研 人 员和 单 位领 导 干部 财 务 制度
２ ． １ 建 立健 全 科研 资 金管 理制 度 农 业 科 研 院所 要 健 全 科 研 资 金 管 理 制 度 规 范 ， 严 格 执 行 财经 法 规 和会 计 制 度 ，严 禁 以任 何 形 式 ， 任 何 理 由挤 占 、挪 用 、节 留 、骗 取 和套 取 科 研 经 费 ，确 保科 研 经 费 的安 全 有效 使用 。
理论探Ｉ
家财 政 对科 研 单位 经 费投 入 的不 断 增 加 ，不少 科 研 ２ ． ５ 及 时办理 科研 资金 的拨 付 和收 回
单位 的科研人 员盲 目申请课 题 ，虚 报瞒报课 题预 算 ，申请到 了大量 的超额科研经费 ，由于时间限制 或者 其他 因素的制约 ，在 结题后仍 结余 了部分经 费 ，造成资金的闲置浪费 ，这些资金或者长期挂在 往来账上 ，或者进行违规经济活动 ，给资金安全 以
２ ０ １ ３ （ ２ ） ： １ — ２ ．
申诉 、可查重 、可追溯” 。
（ 责任编辑
高
腾）
Ｄｉ ｓ ｃ ｕ ｓ ｓ ｉ ｏ ｎ ｏ ｎ ｔ ｈ ｅ Ｃｏ ｍｍ ｏ ｎ Ｐｒ ｏ ｂ ｌ ｅ ｍｓ ａ ｎ ｄ Ｃｏ ｕ ｎ ｔ ｅ ｒ ｍｅ ａ ｓ ｕ ｒ ｅ ｓ ｏ ｆ Ｆｉ ｎ ａ ｎ ｃ ｉ ａ ｌ Ａｕ ｄ ｉ ｔ ｉ ｎ Ａｇ ｒ ｉ ｃ ｕ ｌ ｔ ｕ ｒ ａ ｌ Ｒｅ ｓ ｅ ａ ｒ ｃ ｈ Ｉ ｎ ｓ ｔ ｉ ｔ ｕ ｔ ｅ
农业科研院所科研财务助理的若干思考
工作蚵究农业科研院所科研财务助理的若干思考黄旭摘要：具有知识和人才独特优势的农业科研院所从事农业方面探索性、创造性的科学研究活动。
随着我国实施创新驱动发展战略及国家科技经费管理体制改革，国家及各级政府将不断增加科技研发经费的投入，为了提高科研项目资金使用效率，进一步规范科研经费管理，部分农业科研院创新财务管理服务方式，在科室或大的研究团队设立科研财务助理制度。
本文结合在农业科研院所的实际工作经历，分析了目前农业科研院所科研财务助理的现状及存在的问题，并给出相应的改进建议。
关键词：农业科研院所科研财务助理；科研经费管理农业科研院所具有知识和人才独特优势，从事农业方面 探索性、创造性科学研究活动:随着我国实施创新驱动发展战 略及国家科技经费管理体制改革，国家越来越来重视科技研 发投人。
国家统计局发布《2018年全国科技经费投人统计公 报》数据显示,2018年我国R&D经费投人总量为19677.9亿元，比上年增加2071.8亿元.增长11.8%,连续3年保持了两位数 增速。
近年来，国家对农业科研项目资金的投人量也不断增 加，不但农业科研项目数量激增，每个项R的科研经费也成 倍增加，同时农业科研人才队伍或研发团队日益壮大。
农业 科研院所为了按任务和进度科学地实施科研项目，做好科研 项目经费的管理，确保科研项目资金使用合理、高效;部分农 业科研院在内部科室或大的研究团队设立科研财务助理制度。
科研财务助理是建立在科研项目预算管理的需求、现行科研管 理制度的要求及适应国家政策的需求的一种创新财务管理服 务方式。
一、科研财务助理的现状根据国务院等相关部门近年来颁布的一些政策性文件，如《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若 干意见》（中办发[2016]50号）、《国务院关于优化科研管理提 升科研绩效若干措施的通知》（国发[2018]25号)等，部分农业 科研院在内部科室或大的研究团队设立科研财务助理制度。
对农业科研单位财务助理制度构建的思考
第45卷 第2期 2018年2月天 津 科 技TIANJIN SCIENCE & TECHNOLOGYV ol.45 No.2Feb. 2018收稿日期：2018-01-10管理与创新对农业科研单位财务助理制度构建的思考刘玉秀(江西省农业科学院 江西南昌330200)摘 要：随着我国对农业科研单位财政科技项目资金投入的持续加大，对财政科技项目资金的规范管理和提高财政科研资金的使用效率，备受政府部门、科研人员及社会的高度关注。
新形势下，创新财务服务农业科研项目的机制和方式可以使科研人员集中精力潜心从事农业科学研究。
农业科研单位建立财务助理制度势在必行，探讨了财务助理制度的相关管理政策和具体模式等。
关键词：农业科研单位 财务助理制度 机制构建中图分类号：G463 文献标志码：A 文章编号：1006-8945(2018)02-0003-03Reflections on the Construction of Financial Assistant Systemin Agricultural Research InstitutionsLIU Yuxiu(Jiangxi Academy of Agricultural Sciences ，Nanchang 330200，Jiangxi Province ，China )Abstract ：As the state is increasing the funding for financial research in agricultural research institutions ，how to regulate the use a nd ma na gement of fina ncia l funds ，a nd how to improve the efficiency of the use of these funds a re highly concerned by government departments ，researchers and the society ．Under the new situation ，innovation should be made in financial management mode to allow researchers to concentrate on their scientific research ．Therefore ，the construction of fina ncia l a ssista nt system in a gricultura l resea rch institutions becomes una voida ble ．This pa per discusses releva nt management policies and specific models of financial assistant system.Key words ：agricultural research institution ；financial assistant system ；mechanism construction长期以来，政府对农业科研单位的项目开展稳定支持，使农业科研单位取得了一定的科研成果。
推行科研财务助理制度的思考与建议
推行科研财务助理制度的思考与建议作者：唐玲来源：《消费导刊》2018年第05期摘要：近期，四川省出台了激励科技人员创新创业、财政科研项目资金管理相关政策，明确提出要“建立健全科研财务助理制度，为科研人员在项目预算编制和调剂、经费支出、财务决算和验收等方面提供专业化服务”。
关键词：财政科研项目科研财务助理职责建议引言近期，四川省印发出台了《四川省激励科技人员创新创业十六条政策的通知》、《关于进一步完善省级财政科研项目资金管理等政策的实施意见的通知》，明确提出要求建立健全科研财务助理制度。
笔者认为，此项要求对于优化全省创新创业环境，进一步激发科研人员积极性、创造性将发挥积极而深远的影响。
本文将就如何推动开展好此项创新举措进行试探性研究。
一、建立健全科研财务助理制度的意义（一）是贯彻落实激励科技人员创新创业十六条政策的需要。
“十六条政策”是四川省系统推进全面创新改革试验关键时期制定的一项重大政策。
建立健全科研财务助理制度能够充分发挥财务人员在资金管理方面的专业特长和优势，将原来市场化自发形成的设置科研财务助理的做法，以制度的形式予以确立，使之更加规范化和标准化，可以有效确保激励科技人员创新创业各项政策落实见效。
（二）是充分解放科研人员潜心从事科学研究的需要。
以笔者所在单位为例，科研项目从申报、评审、立项、实施到验收，科研人员会面临大量的与本职科研工作无关的“事务性工作”，内部要跟科技管理部门、学术委员会、财务管理部门等打交道，外部要与科技、财政及主管部门沟通、交流，极大影响科研投入精力。
建立健全科研财务助理制度，“让专业的人做专业的事”，有利于将科技人员从“事务性工作”中解放出来，潜心从事科学研究。
（三）是全面提高科研项目资金管理水平的需要。
科研项目每年都会接受例行中期检查、决算验收。
实际中由于项目预算编制一般由科研人员独立完成，因其对资金使用进度关注不够且缺乏与财务管理部门的沟通，经常出现预算编制不合理、不按预算执行、预算调整不在规定范围、资金报销凭证不符合要求等问题，“预算、决算两张皮”给项目验收带来很大的困扰。
科研事业单位全面推行科研财务助理制度思考
科研事业单位全面推行科研财务助理制度思考【摘要】科研事业单位在推进科研工作中面临着繁杂的财务管理工作，为了提高工作效率和规范财务管理，有必要全面推行科研财务助理制度。
本文首先介绍科研事业单位现状，然后详细讨论科研财务助理制度的设计与实施，以及制度带来的好处。
文章也探讨了实施中可能遇到的挑战，并提出了解决对策建议。
总结了科研财务助理制度的重要性，并展望未来的发展方向。
通过本文的讨论，可以帮助科研事业单位更好地管理财务，提高工作效率，进一步推动科研事业的发展。
【关键词】科研事业单位、科研财务助理制度、现状分析、设计与实施、好处、挑战、解决对策、总结与展望、推广建议1. 引言1.1 背景介绍科研事业单位是指从事科学研究、技术开发和科研成果转化的机构，包括科研院所、大学科研机构、企业研发中心等。
科研事业单位在进行科研活动的过程中，需要进行资金管理、项目预算、经费审批等一系列财务工作。
为了提高财务管理效率和规范科研资金使用，许多科研事业单位开始着手推行科研财务助理制度。
科研财务助理制度的实施可以有效提升科研事业单位的财务管理水平，规范经费使用流程，减少财务风险，提高资金利用效率。
随着科研事业单位规模不断扩大、科研活动日益繁忙，科研财务助理制度的重要性日益凸显。
本文将对科研事业单位全面推行科研财务助理制度进行深入的思考和分析，以期为科研事业单位财务管理工作提供有益的借鉴和参考。
1.2 研究目的科研事业单位全面推行科研财务助理制度是为了提高科研项目财务管理的效率和透明度，降低财务风险，规范财务运作流程，促进科研成果的转化和应用。
具体而言，研究目的包括以下几个方面：1. 提升科研项目财务管理水平：通过科研财务助理制度的建立和实施，加强对科研项目资金的监管和管理，实现科研经费的合理分配和利用，确保科研项目的顺利进行和高效完成。
2. 加强科研项目经费的透明度和监督性：科研财务助理制度可以建立科研项目经费的监督机制，保障经费使用的合规性和透明度，避免财务风险和不当操作的发生，提高科研项目的经济效益和社会效益。
科研事业单位全面推行科研财务助理制度思考
科研事业单位全面推行科研财务助理制度思考1. 引言1.1 科研财务助理制度的背景意义科研财务助理制度的背景意义在于解决科研事业单位财务管理方面存在的问题，提高财务管理的效率和透明度。
随着科研事业单位规模的不断扩大，财务管理工作变得越来越繁琐复杂，需要专业的人员来进行协助和支持。
科研财务助理制度的出现，为科研事业单位提供了专业的财务管理人才支持，可以更好地保障科研项目的资金安全和合规性。
科研财务助理制度的背景意义在于为科研事业单位提供专业的财务管理支持，提高科研项目的资金管理水平和效率，推动科研事业单位管理现代化和规范化发展。
【字数：230】1.2 科研事业单位推行科研财务助理制度的重要性在科研事业单位推行科研财务助理制度的重要性方面，首先需要明确的是科研事业单位的财务管理对于科研工作的顺利开展至关重要。
科研财务助理制度的建立可以有效提高科研机构的财务管理水平，确保资金使用的透明和规范，降低财务风险。
科研事业单位推行科研财务助理制度可以提高科研工作效率。
通过科研财务助理的专业财务管理和协助，科研人员可以更专注于科研工作本身，减少繁琐的财务管理工作，提高科研成果的产出效率。
科研事业单位推行科研财务助理制度有利于加强科研人员与财务人员之间的沟通和协作，促进科研人员对财务管理的认识和理解，形成合力推动科研工作的良性循环。
科研事业单位推行科研财务助理制度对于提升财务管理水平、提高科研工作效率、加强内部沟通协作具有重要意义，是科研事业单位管理现代化进程中不可或缺的一环。
只有全面推行科研财务助理制度，才能更好地支持科研事业单位的科研工作，实现科研成果的最大化效益。
2. 正文2.1 科研财务助理制度的具体内容1. 财务报表编制：财务助理将负责协助科研单位的财务人员编制财务报表，包括资产负债表、利润表和现金流量表等，确保财务信息的准确性和及时性。
2. 预算编制和执行：财务助理将参与科研单位的预算编制工作，协助制定年度预算方案，并监督预算执行情况，及时发现和解决预算执行过程中的问题。
科研事业单位全面推行科研财务助理制度思考
科研事业单位全面推行科研财务助理制度思考【摘要】科研事业单位全面推行科研财务助理制度是当前科研管理领域的重要举措。
本文从背景分析、制度设计与实施、人员培训与管理、财务监督与风险防范、数据分析与效益评估等方面进行思考。
推行科研财务助理制度有助于提高财务管理效率、加强数据管理和风险防范意识，对科研事业单位的发展具有重要意义。
未来发展方向应注重人才培养、科技创新与管理实践相结合，不断优化制度设计，提高财务管理水平。
总结来看，科研财务助理制度的推行对提升科研事业单位的管理水平和服务效能具有重要意义，可以促进科研事业单位的可持续发展。
【关键词】科研事业单位、科研财务助理制度、背景分析、制度设计与实施、人员培训与管理、财务监督与风险防范、数据分析与效益评估、推行意义、未来发展方向、总结与展望。
1. 引言1.1 科研事业单位全面推行科研财务助理制度思考科研事业单位全面推行科研财务助理制度，是为了提高科研经费使用效率，规范财务管理流程，加强财务监督和风险防范。
随着科研事业的不断发展和扩大，科研单位面临着越来越复杂的财务管理挑战，传统的财务管理方式已经难以满足日益增长的需求。
科研财务助理制度的推行旨在建立完善的财务管理体系，提高财务工作效率和质量，降低财务风险，保障科研经费的安全和合理使用。
通过科研财务助理的参与和协助，科研单位可以实现财务管理的专业化和精细化，确保科研经费的合理分配和使用。
在推行科研财务助理制度的过程中，需要充分考虑科研单位的具体情况和需求，制定科学合理的制度设计方案，加强人员培训和管理，建立有效的财务监督机制，进行数据分析和效益评估。
只有这样，才能真正实现科研财务管理的现代化和规范化，为科研事业的发展提供有力支持。
2. 正文2.1 背景分析科研事业单位在日常运作中，财务管理是一个非常重要的环节。
由于科研单位通常以研究为主业，很多科研人员缺乏财务管理的专业知识和经验，导致财务管理工作存在一定的困难和风险。
科研事业单位全面推行科研财务助理制度思考
科研事业单位全面推行科研财务助理制度思考1. 引言1.1 研究背景研究背景：随着科研事业的不断发展和扩大，科研单位的财务工作也变得越来越复杂和繁重。
传统上，科研单位多采用以财务专员、出纳等为主要职位的财务人员来完成财务管理工作。
然而，随着科研活动的日益增多和复杂化，传统的财务管理方式已经不能满足日益增长的需求。
在这种情况下，科研财务助理制度应运而生，即在科研单位设立专门的科研财务助理岗位，专门负责科研单位的财务管理和资金运作工作。
科研财务助理不仅需要具备一定的财务知识和技能，还需要具备较强的科研背景和专业知识，以更好地协助科研单位进行资金的支出和收入、预算的制定和执行、成本的控制和分析等工作。
因此，为了提高科研单位的财务管理水平，提高科研活动的效率和质量，推行科研财务助理制度已成为当务之急。
通过引入科研财务助理制度，可以有效地解决科研单位财务工作日益增加的问题，提高科研单位的财务管理水平，推动科研活动的健康发展。
1.2 研究目的研究目的是为了探讨科研事业单位全面推行科研财务助理制度的必要性和可行性。
通过对财务助理制度的定义、优势以及具体做法进行分析，可以帮助科研单位更好地管理财务，提高财务效率，加强内部控制，促进科研成果的转化和应用。
本研究也将探讨推行科研财务助理制度对科研事业单位的影响，包括如何提升科研人员的工作效率，降低财务风险，增强科研单位的竞争力等方面。
通过本次研究，希望可以为科研事业单位提供改进管理机制的建议，推动科研财务管理的现代化，促进科研事业单位的可持续发展。
2. 正文2.1 科研财务助理制度的定义科研财务助理制度的定义是指在科研事业单位内建立起科研财务助理岗位，由专门负责科研项目经费管理、财务核算和预算执行等工作的专业人员承担。
这些科研财务助理具备财务管理和科研项目管理双重专业技能，能够有效协助科研负责人完成项目经费的申报、审批、使用及结算等工作，提供专业的财务建议和支持，确保科研项目的经费使用得当、合规合同。
科研事业单位全面推行科研财务助理制度思考
科研事业单位全面推行科研财务助理制度思考随着科技的飞速发展和国家对科学研究的重视，科研事业单位在国家经济和社会发展中扮演着举足轻重的角色。
科研事业单位在管理和运营过程中，仍然存在着诸多问题和挑战，其中之一就是科研财务管理。
为了更好地提高科研财务管理水平，一些科研事业单位开始探索全面推行科研财务助理制度。
那么，科研事业单位全面推行科研财务助理制度的思考是什么呢？一、科研财务助理制度的背景和意义科研事业单位的财务管理工作相当繁杂，需要专业的财务人员来进行指导和协助。
由于经费管理的特殊性，科研财务管理工作往往需要结合科研本身的特点来进行，这就需要专业化的科研财务助理来进行辅助和协助。
在过去，一些科研事业单位往往将科研财务管理工作委托给普通的财务人员，但是由于缺乏对科研管理的了解和专业知识，因此在执行过程中经常出现问题和矛盾。
科研事业单位需要建立和完善科研财务助理制度，以提高财务管理水平，保障科研经费的安全和有效使用。
全面推行科研财务助理制度，意味着科研事业单位将专门设立科研财务助理岗位，并且招聘和培训专业的科研财务人员，将财务管理与科研管理结合起来，以提高管理效率和管理质量，保障科研经费的安全和科研项目的顺利进行。
科研财务助理制度的推行也是科研事业单位深化科研改革，提高管理水平的一项举措，是符合国家发展要求和科研事业单位自身发展需求的。
二、全面推行科研财务助理制度的必要性分析1. 提高管理水平科研财务管理是科研事业单位管理中的一个重要组成部分，直接关系到科研项目的顺利进行和科研成果的转化和推广。
由于科研财务管理工作的复杂性和特殊性，一般的财务人员往往难以胜任，容易出现错误和疏漏。
全面推行科研财务助理制度，可以提高管理水平，保障科研项目经费的安全和有效使用。
2. 促进科研管理体系的完善科研财务管理是科研事业单位科研管理体系中的一个非常重要的环节，对提高管理效率和管理质量有着直接的影响。
全面推行科研财务助理制度，可以促进科研管理体系的完善，为科研事业单位的发展提供坚实的保障。
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摘要:本文分析了农业科研院所建立科研财务助理制度的背景、必要性,总结了农业科研院所财务助理制度的构建策略,以期为农业科研院所的项目资金管理改革提供参考。
关键词:农业科研院所;财务助理制度;构建
我国作为农业大国，政府对农业的发展更是高度重视，近年来对农业科研经费的投入逐年上升，农业科研院所的研究项目也随之增多，为促进科研单位稳定、快速发展，国家出台了各类政策对农业科研的创新发展进行推动，但科研人员需要面对科研经费使用时的一些程序、规定以及各类检查，各个环节的不同问题把“科研人员逼成会计”，不能专心从事科研工作。
为了让农业科研人员潜心从事研究，将科研项目经费管好、保证科研项目资金高效利用，“让专业的人做专业的事”，解决这一问题，实施科研财务助理制度成了关键，科研财务助理制度能够加快农业科研院所科学发展的步伐，使财务管理工作得到全新升级，科研工作高效完成。
1农业科研院所实行科研财务助理制度的背景为实现经济高质量发展、建设世界科技强国，调动科研人员积极性，多出高水平成果，落实国家推进科技领域“放管服”改革，国家相关部门颁布了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(中办发[2016]50号)、《国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》(国发[2018]25号)等一系列政策性文件。
科研院所建立科研财务助理制度是落实文件精神，顺应形势发展需要的一项举措，是切实可行的，农业科研院所建立健全科研财务助理制度是适应财政管理体制改革的需要，是规范科研经费管理、提升科研资金使用效率的重要途径。
2农业科研院所实行科研财务助理制度的意义
2.1有利于创新服务方式。
在不执行科研财务助理制度时，农业科研院所的科研项目资金从预算编制到项目验收都由科研人员完成，而科研人员对相关财务制度和流程不够熟悉，票据不合规、支出不符合项目预算要求、超预算支出等现象频频出现；科研院所建立科研助理财务制度后，可由科研财务助理牵头完成项目资金的预算编制工作，在项目执行过程中，科研财务助理监管资金使用及预算执行情况，创新了服务方式。
2.2让专业的人做专业的事。
在项目执行过程中，科研人员在任务重、工作繁忙的情况下，还要花费很多的时间处理一些繁杂的事务性工作，不能专心搞科研，这样不利于科研事业的发展，建立科研财务助理制度，将科研项目经费日常管理工作交由科研财务助理完成，把科研人员从繁琐的事务中解放出来，将更多的精力放在科学研究上，这也是响应国家政策的需要。
2.3优化单位人才队伍建设。
科研财务助理属于复合型人才，是单位领导、科研人员和财务人员联系的桥梁，与一般的助理有所区别，科研财务助理不仅要懂得财务知识和项目管理知识，还要熟悉项目流程，要具有良好的服务意识和沟通协调能力，具备较高的职业道德和较强的责任心，培养出合格的科研财务助理，有利于农业科研院所人才队伍建设。
3农业科研院所财务助理制度的构建
3.1科研财务助理岗位设置。
科研财务助理人员的配备可根据项目经费的规模来确定，承担大项目多的农业科研单位可设置多个岗位，服务于不同的团队(项目组)；经费较少的项目，可以几个项目组联合设置一个科研财务助理岗位。
科研财务助理可以由在编人员或外聘人员担任，农业科研院所可根据单位实际情况灵活掌握。
3.2科研财务助理任职条件。
科研财务助理要有一定的文化水平，懂得多方面专业知识，了解科研团队运行基本情况，熟悉科研管理及财务管理的相关政策、制度等，有较强的责任意识、服务意识以及良好的沟通协调能力，有较好的职业操守，要有较强的学习能力和管理能力，才能胜任科研财务助理岗位，更好地为科研人员服务。
3.3科研财务助理的岗位职责
3.3.1组织参与科研项目的预算编制。
科研财务助理应同项目组成员共同分析项目整体经费需求和支出预算计划，完成项目经费的预算编制工作，提高项目预算的科学性、合理性，满足科研任务的需要，将审核后的预算方案向本单位及相关主管部门申报。
3.3.2项目经费预算管理与执行。
科研财务助理应及时掌握各个项目的经费使用与预算执行情况，全程参与、监督项目经费使用过程，推动科研项目经费的预算执行进度，提高科研项目资金的使用效率。
如果项目在执行过程中需要进行预算调整，要按照相关规定及时履行预算调整报批手续。
3.3.3费用的报销。
在项目执行过程中，科研财务助
农业科研院所科研财务助理制度建设的若干思考
赵玉玲
(天津市畜牧兽医研究所天津300412)
管理园地现代农村科技2019年第5期91
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管理园地
现代农村科技
2019年第5期
理负责办理各类需要报销票据的审批手续等事宜，如采购过程中的审批手续、为科研人员办理出差前的审批手续，以及按照相关规定提供订票及安排住宿等工作。
科研财务助理要掌握相关政策及费用标准，对项目经费支出的合法性、合理性及规范性进行前期审核，对各类报销票据进行前期审核，以免取得不合规票据而造成损失。
3.3.4落实采购计划与采购管理。
科研财务助理应按照相关规定，根据团队(项目)科研任务需要组织并编制政府采购、进口仪器设备等的采购计划与预算，及时向本单位财务部门申报，完成购置申请及合同签订工作，并协助有关部门完成采购货物的出入库、验收、登记工作。
3.3.5科研项目财务检查。
科研财务助理应与财务部门沟通，对各个项目进行定期检查，核对账目，对项目经费的使用情况分析、汇总，向相关人员报告；协助团队(项目)负责人做好各级审计、科技部门等机构的检查、审计等工作。
3.3.6科研项目验收工作。
科研财务助理负责完成科研经费使用的归集，编制和上报科研项目的财务决算报告，整理、复印财务验收需要的原始单据，配合会计师事务所完成项目审计工作，完成项目相关资料的整理、归档工作。
4落实好科研财务助理制度的若干思路
4.1农业科研院所领导重视。
农业科研院所领导及科研人员要认识到科研财务助理制度的出发点，是促进科研经费使用和管理的改革，是继续贯彻落实中央“放管服”政策，是农业科研院所实现良性发展的重要途经。
科研财务助理可以解决科研人员科研任务重、事务多的矛盾，为科研人员减负，使科研人员专心业务研究，为项目实施和验收提供保障。
4.2选好科研财务助理。
要正确认识科研财务助理的岗位职责，科研财务助理的工作不是没有技术含量，不能简单的认为只是“跑跑腿、报报账”，选择能够胜任的人选，要有不厌其烦的态度，要考虑应聘人员的综合素质，要有高度的责任心和一定的专业素养，要做好新制度和新政策的宣传工作，做好项目经费的使用参谋，发挥科研财务助理在科学研究工作中的重要作用，保证科研项目开展的稳定性和延续性。
4.3重视科研财务助理的业务培训。
要加强科研财务助理的履职能力，就要定期的组织学习交流、加强业务培训。
科研财务助理需要懂得财务会计、内部报销制度、科研项目管理政策、合同管理等相关知识，要随时学习新制度、新政策，不断更新知识、提高业务水平，才能跟得上科学研究工作的改革步伐。
农业科研院所可以定期或不定期地聘请相关专家对科研财务
助理进行财务知识、科研管理、经费审计等业务培训，也可以组织科研财务助理到其他单位、合作单位交流学习优秀经验，以便更好地开展科研工作。
4.4建立健全人事考核晋升机制。
农业科研院所应当建立完善的科研财务助理考核评价激励机制，包括职称晋升、年度绩效等，由于科研财务助理的日常工作比较繁琐，很难量化，该机制对科研财务助理的工作应当进行全方位考虑，考虑科研财务助理所管理的科研经费的规范性情况，经费的规模与科研任务的完成情况，结合科研财务助理的实际工作业绩，给予一定的倾斜，增强工作成就感，调动积极性，以便更好的投入到科研财务助理工作中。
5结语
科研财务助理制度的建立和应用，为农业科研院所科研项目资金管理提供了新的路径，具有很高的应用价值，是农业科研财务管理的管理模式由“事务型”向“服务型”转变的重要改革，可以让科研人员带来更多的农业科技成果，为我国的农业供给侧改革和乡村振兴战略实施贡献力量。
农业科研院所一定要认真学习相关文件精神，结合本单位实际，落实好科研财务助理工作，真正做到“让专业的人做专业的事”。
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