鹤岗市(全市)批发和零售业、居民服务业、教育行业城镇单位就业人数3年数据专题报告2019版
鹤岗市人民政府办公室关于印发鹤岗市支持数字经济加快发展若干政策（修订稿）的通知
鹤岗市人民政府办公室关于印发鹤岗市支持数字经济加快发展若干政策（修订稿）的通知文章属性•【制定机关】鹤岗市人民政府办公室•【公布日期】2023.07.27•【字号】鹤政办规〔2023〕3号•【施行日期】2023.07.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】规划发展正文鹤岗市人民政府办公室关于印发鹤岗市支持数字经济加快发展若干政策（修订稿）的通知鹤政办规〔2023〕3号各县、区人民政府，市直各有关单位，驻鹤各有关单位：经市政府17届33次常务会议审议通过，现将《鹤岗市支持数字经济加快发展若干政策（修订稿）》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
鹤岗市人民政府办公室2023年7月27日鹤岗市支持数字经济加快发展若干政策（修订稿）为推进实施《鹤岗市人民政府关于印发加快推动鹤岗市数字经济发展的实施方案的通知》（鹤政办规〔2022〕3号），加快数字产业化、产业数字化进程，做强做优做大数字经济，打造数字经济发展新优势，制定如下政策措施。
（一）支持企业数字化赋能。
实施企业数字化行动，推动传统产业数字化改造升级。
为符合条件的企业积极申报省级智能工厂、数字化车间建设省级奖励资金。
（责任单位：市工信局、市财政局）（二）支持电子商务加快发展。
争取省级奖励资金，对新认定的国家电子商务示范基地、示范企业和数字商务企业分别给予30万元、20万元、10万元的一次性奖励。
（责任单位：市商务局、市财政局）（三）支持创新平台建设。
鼓励数字经济领域龙头骨干企业牵头、产业链上下游共同参与、产学研深度合作，共同创建科技创新平台。
为符合条件的企业积极申报国家产业创新中心、国家工程研究中心、国家技术创新中心和国家制造业创新中心省级奖励资金。
（责任单位：市科技局、市工信局、市发改委、市财政局）（四）支持产业园区数字化改造。
支持电信运营商等企业在大型厂区、开发区和数字产业集聚区加快建设5G专网、千兆光网、数据中心等数字化基础设施。
鹤岗市人民政府办公室关于印发实施产业链链长制推动全市产业高质量发展工作方案的通知
鹤岗市人民政府办公室关于印发实施产业链链长制推动全市产业高质量发展工作方案的通知文章属性•【制定机关】鹤岗市人民政府办公室•【公布日期】2021.11.10•【字号】鹤政办发〔2021〕27号•【施行日期】2021.11.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划,基础产业正文鹤岗市人民政府办公室关于印发实施产业链链长制推动全市产业高质量发展工作方案的通知鹤政办发〔2021〕27号各县、区人民政府，市直各有关单位，驻鹤各有关单位：经市政府同意，现将《实施产业链链长制推动全市产业高质量发展工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
鹤岗市人民政府办公室2021年11月10日实施产业链链长制推动全市产业高质量发展工作方案为加快提升我市产业链发展水平，推动我市经济实现高质量转型发展，现就实施产业链链长工作机制，制定本方案。
一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央“六稳”“六保”和省委省政府实施产业链链长制决策部署，立足我市产业基础和资源优势，围绕加快“工业强市”建设、实施“十百千”工程，以建链、稳链、补链、延链、强链、融链为方向，进一步延伸产业链、提升价值链、融通供应链，加快推动产业链转型升级，为鹤岗经济高质量发展提供坚实支撑。
二、发展目标在具备相对发展基础的产业中优先发展石墨、农副产品深加工（水稻加工、玉米加工、大豆加工、畜产品加工）、煤及化工3个产业链，着力在主导产业高质量发展上争先，力争到2025年，培育20户具有核心竞争力的十亿级链上企业，形成百亿级、五十亿级产业梯次发展格局，加快构建具有鹤岗特色的现代产业体系，打造全市高质量转型发展的强力引擎。
三、工作体系（一）建立工作推进体系。
实行产业链链长负责制，由市长担任全市产业链发展总链长，相关分管副市长担任各产业链链长。
链长制办公室设在市工信局，负责全市产业链发展的综合协调工作，构建全市推进产业链发展长效机制。
鹤岗市人民政府关于印发鹤岗市两抓两保攻坚战活动实施方案的通知
鹤岗市人民政府关于印发鹤岗市两抓两保攻坚战活动实施方案的通知文章属性•【制定机关】鹤岗市人民政府•【公布日期】2010.07.12•【字号】鹤政发[2010]29号•【施行日期】2010.07.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文鹤岗市人民政府关于印发鹤岗市两抓两保攻坚战活动实施方案的通知（鹤政发〔2010〕29号）各县、区人民政府，市政府各直属单位，驻鹤各单位：经市政府领导同意，现将《鹤岗市两抓两保攻坚战活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年七月十二日鹤岗市两抓两保攻坚战活动实施方案为确保完成省委、省政府确定的“双一”目标，市政府决定从2010年7月初到2010年年底，在全市开展抓项目、抓企业，保增长、保发展“两抓两保”攻坚战活动，为保证活动取得实效，特制定本方案。
一、指导思想以省委十届十二次全会精神为指导，围绕全省“双一”目标要求和我市承担的指标任务及我市“十一五”规划目标，以推进项目建设，提高企业效益，加快经济增长，促进社会发展为重点，凝聚全市力量，坚定信心，扎实工作，攻坚克难，确保全面完成全市经济社会发展目标。
二、任务目标（一）主要经济指标。
全年实现地区生产总值增长14%，达到230亿元；市本级地方财政收入增长19.6%，达到13.68亿元；规模以上工业增加值增长40%，达到101亿元；城镇固定资产投资增长40%，达到153亿元；进出口总值增长30%，达到7000万美元；农村居民人均纯收入增长9%，达到5559元；城镇居民人均可支配收入增长11%，达到12040元。
优化三次产业比例，提升第三产业比重；完成节能减排目标。
（二）重点项目建设。
投资千万元以上重点三次产业项目100项，其中：64个项目为新建，36个项目为续建，年内69个项目竣工投产，完成固定资产投资70亿元以上。
投资千万元以上重点基础设施项目45项，其中：年内竣工33项，完成投资33亿元。
135个中等城市名单出炉(最新)
135个中等城市名单出炉(最新)135个中等城市名单城区人口是衡量城市规模的标准。
2014年11月国务院发布的《关于调整城市规模划分标准的通知》显示，以城区常住人口为统计口径，将城市划分为五类七档。
城区常住人口50万以下的城市为小城市，其中20万以上50万以下的城市为Ⅰ型小城市，20万以下的城市为Ⅱ型小城市;50万以上100万以下的城市为中等城市;100万以上500万以下的城市为大城市，其中300万以上500万以下的城市为Ⅰ型大城市，100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市;500万以上1000万以下的城市为特大城市;1000万以上的城市为超大城市。
第一财经记者根据《资料》数据梳理，至2020年，我国共有106个大城市，包括7个超大城市、14个特大城市、14个Ⅰ型大城市以及71个Ⅱ型大城市。
在106个大城市之后，还有135个中等城市，包括了111个地级市和24个县级市。
分省份来看，135个中等城市分布在25个省份。
有4个省份的中等城市超过10个，分别是浙江、河南、山东和四川，均为人口超过6000万的人口大省。
其中浙江和河南各有12个，山东和四川各有10个。
浙江的12个中等城市中，包括了5个地级市和7个县级市。
浙江的县级市发展十分突出，不仅有义乌和慈溪两个县级市进入到大城市行列，而且有瑞安、乐清、余姚、温岭、诸暨、永康、桐乡7个县级市进入到中等城市行列。
杭州规划委员会专家委员会副主任委员汤海孺对第一财经分析，改革开放后，浙江的乡镇企业率先崛起。
在充分市场竞争之后。
每个县基本上都形成有自己独具特色的产业链和主导产业方向，县域经济发展强劲带来对劳动力的大量需求。
在浙江、河南、山东和四川之后，第一经济大省广东和中部人口大省安徽各有9个中等城市。
东北省份辽宁、第二经济大省江苏和中部人口大省湖南各有8个中等城市，江西有6个中等城市，河北、山西、广西各有5个中等城市。
黑龙江、湖北、陕西和贵州各有4个，云南有3个，内蒙古和福建各2个，吉林、海南、西藏、甘肃、新疆各有1个。
黑龙江省人民政府办公厅印发《关于高质量做好一季度经济工作全力实现首季“开门红”的若干政策措施》的通知
黑龙江省人民政府办公厅印发《关于高质量做好一季度经济工作全力实现首季“开门红”的若干政策措施》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府办公厅•【公布日期】2024.02.09•【字号】•【施行日期】2024.02.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文黑龙江省人民政府办公厅印发《关于高质量做好一季度经济工作全力实现首季“开门红”的若干政策措施》的通知各市（地）人民政府（行署），省政府各直属单位：为全面贯彻落实省委十三届五次全会暨省委经济工作会议和省政府工作报告确定的目标任务，高质量做好全省一季度经济工作，确保实现首季“开门红”，经省人民政府同意，现将《关于高质量做好一季度经济工作全力实现首季“开门红”的若干政策措施》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
黑龙江省人民政府办公厅2024年2月9日关于高质量做好一季度经济工作全力实现首季“开门红”的若干政策措施为深入贯彻落实习近平总书记视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神，全面完成省委十三届五次全会暨省委经济工作会议的安排部署和全省“两会”确定的目标任务，坚定信心、抢抓机遇，采取扎实有效措施，推动经济发展稳住基本盘、培育增长点，实现首季“开门红”，制定如下政策措施。
一、强力保障企业投产复产达产，推动工业经济整体回升（一）力促工业企业稳定增产。
对2023年以来竣工的203个产业项目，推动尽快投产达产。
对83个已投产新入规及超400个小升规企业，会同企业制定增产计划，力争一季度新增产值40亿元以上。
保障春节期间连续生产企业稳定运行，推动放假企业节后立即复产，2月底正常生产企业复产率达100%，“一企一策”协调解决企业面临的困难和问题，强化要素保障，助推企业满负荷生产。
〔省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省发展改革委会同有关部门和各市（地）政府（行署）负责。
以下任务和措施均需各市（地）政府（行署）落实，不再列出〕（二）服务石油炼化企业稳产增产。
关于优化调整稳就业政策全力促发展惠民生二十四条政策措施起草说明
《关于优化调整稳就业政策全力促发展惠民生二十四条政策措施》的起草说明为深入贯彻党的二十大精神、党中央、国务院和省委、省政府关于就业工作的决策部署，认真落实《国务院办公厅关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》（国办发（2023）11号）和《黑龙江省人民政府关于优化调整稳就业政策全力促发展惠民生若干措施的通知》（黑政办规［2023）2号），以高质量发展推动就业提质扩容，市人社局牵头起草了《关于优化调整稳就业政策全力促发展惠民生二十四条政策措施》。
一、起草过程在认真研究国务院和省政府政策基础上，借鉴北京、上海等地政策举措，充分结合我市经济社会发展状况和就业创业工作实际，会同财政等部门进行反复研究，7月份，市委常委、副市长孙恒还几次带领有关部门深入高校、企业、创业孵化基地等进行了实地调研,针对政策有关的19个部门，开展了两轮征求意见，最终形成了征求意见稿。
二、主要内容《关于优化调整稳就业政策全力促发展惠民生二十四条政策措施》包含支持企业稳定就业岗位、加大就业岗位开发力度、扎实推进高校毕业生等青年就业工作、切实兜牢重点群体民生底线、全方位提升公共就业服务能力和加强组织实施等6个部分。
主要是在贯彻落实国务院、省政府要求基础上，进一步深化细化实化相关政策，提出我市创新性举措。
一是明确援企稳岗政策企业划型标准。
国家和省明确援企稳岗政策执行期限延长到2023年12月31日，中小微企业按上年度实际缴纳失业保险费的60%返还，大型企业按照30%返还。
我市在此基础上，明确了将《国家统计局关于印发〈统计上大中小微型企业划分办法（2017]〉的通知》（国统字（2017）213号）作为企业划型标准，在援企稳岗政策执行上更有遵循。
二是明确失业保险相关政策执行标准。
在省政府要求继续实施失业保险技能提升补贴政策基础上，进一步明确了补贴发放标准，即初级（五级）1000元，紧缺急需工种1200元；中级（四级）1500元，紧缺急需工种1800元；高级（三级）2000元，紧缺急需工种2500元，增加了政策执行的可操作性。
鹤岗市人民政府办公室印发关于进一步优化营商环境更好服务市场主体工作分工方案的通知
鹤岗市人民政府办公室印发关于进一步优化营商环境更好服务市场主体工作分工方案的通知文章属性•【制定机关】鹤岗市人民政府办公室•【公布日期】2021.07.13•【字号】鹤政办规〔2021〕11号•【施行日期】2021.07.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商事主体其他规定正文鹤岗市人民政府办公室印发关于进一步优化营商环境更好服务市场主体工作分工方案的通知鹤政办规〔2021〕11号各县、区人民政府，市直各有关单位，驻鹤各有关单位：经市政府16届70次常务会议讨论通过，现将《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体工作分工方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
鹤岗市人民政府办公室2021年7月13日关于进一步优化营商环境更好服务市场主体工作分工方案为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》（国办发〔2020〕24号）、《黑龙江省人民政府办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体若干措施的通知》（黑政办规〔2021〕3号）要求，坚持发展壮大实体经济，聚焦市场主体关切，更大激发市场活力，增强发展内生动力，持续深化“放管服”改革优化营商环境，推动我市经济高质量发展，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府关于深化“放管服”改革优化营商环境有关会议精神，坚持市场化、法治化、国际化原则，立足实际，对标先进水平创新做法，纵深推进我市优化营商环境改革，增强改革的精准性、有效性，扎实推动各项改革举措落实落细，有力支撑城市转型和经济社会发展，切实提升企业和群众办事便利度、满意度，提高市场主体对营商环境改革获得感，努力打造营商环境新高地。
二、重点任务（一）持续提升投资建设便利度。
1.优化投资项目前期审批流程。
推动项目审批前期“一件事”，把项目可行性研究、用地预审、选址、环境影响评价、安全评价、水土保持评价、地质灾害评价、压覆重要矿产资源评估等有关审批事项所需申报的材料整合为一套综合性申报材料，实行项目单位编报一套材料，各相关审批部门统一受理、同步评估、同步审批、统一反馈，加快项目落地。
鹤岗市教育局_企业报告(业主版)
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1.1 总体指标 ...........................................................................................................................1 1.2 需求趋势 ...........................................................................................................................1 1.3 项目规模 ...........................................................................................................................2 1.4 行业分布 ...........................................................................................................................3 二、采购效率 .................................................................................................................................8 2.1 节支率分析 .......................................................................................................................8 2.2 项目节支率列表 ................................................................................................................9 三、采购供应商 ...........................................................................................................................11 3.1 主要供应商分析 ..............................................................................................................11 3.2 主要供应商项目 ..............................................................................................................11 四、采购代理机构........................................................................................................................14 4.1 主要代理机构分析 ..........................................................................................................14 4.2 主要代理机构项目 ..........................................................................................................14 五、信用风险 ...............................................................................................................................15 附录 .............................................................................................................................................16
鹤岗市国民经济和社会发展“十四五”规划和2035年远景目标纲要推动农业现代化建设取得新突破
鹤岗市国民经济和社会发展“十四五”规划和2035年远景目标纲要推动农业现代化建设取得新突破鹤岗市国民经济和社会发展“十三五”成效“十三五”时期，鹤岗市地区生产总值增长32。
5%，规模以上工业增加值增长115。
3%，固定资产投资增长8。
2%，公共财政收入增长18。
5%，城乡居民人均可支配收入分别增长21。
4%和35。
1%。
2018年来，全市共实施千万元以上产业项目突破200个，项目总投资突破420亿元。
中国五矿鹤岗市云山石墨矿绿色矿山与石墨深加工项目、黑龙江龙源电力50万千瓦光伏发电项目等一批后劲足、质量高的战略性新兴产业项目陆续开工；中海油华鹤煤化工30万吨合成氨52万吨大颗粒尿素项目、征楠煤化工焦炉煤气制液化天然气项目、国信通科技动力电池及手机项目等一大批体量大、拉动强的特大项目建成投产。
“十三五”时期，全市贫困发生率从6。
38%降至0，城镇常住居民人均可支配收入由2016年的20085元增加到2019年的24149元，年均增速保持在6%以上。
农村常住居民人均可支配收入由2016年的13041元增加到2019年的16466元，年均增速均保持在8%以上。
城市低保月标准由550元提高到605元。
城镇新增就业10。
23万人，城镇登记失业率控制在4%以内。
新增参保人员2。
39万人，企业退休人员月养老金达到2251。
73元。
全市棚户区改造累计完成投资突破76亿元，创棚改政策实施以来最高峰，计划改造6。
89万户，实际改造7。
11万户，实际完成计划103。
2%。
城乡居民基本医疗保险参保率达到97%，筹资标准提高到人均830元，政府办基层医疗卫生机构基本药物零差率销售率达100%，区域内高标准打造了3所三甲综合医院。
县级公立医院改革进一步深化，乡镇卫生院规范化建设达标率达到100%。
“十三五”期间发展成效列表鹤岗市国民经济和社会发展“十四五”规划主要目标锚定二〇三五年远景目标，突出发挥比较优势，着力厚植后发优势，扬长避短、扬长克短、扬长补短，发展潜力充分释放，质量效益显著提升。
鹤岗市发展现状
鹤岗市经济发展状况摘要：鹤岗是一座历史悠久的重要资源能源城市。
清金遗址、抗联传说、垦荒故事、知青足迹、俄犹风情随处可见。
近年来鹤岗市以煤炭等资源为基础，大力发展经济建设且取得了巨大的进步。
鹤岗市走可持续发展战略加大产业转型的建设，逐步向除矿业以外的工业产业发展，并且积极的吸引外资，加大对外经济贸易的比重，加强旅游业的发展，深化与俄罗斯的经济交流。
鹤岗市在经济建设方面存有多方因素，其中优势因素占大，但是劣势因素不容忽视。
下面就鹤岗当前的经济发展状况展开论述。
关键字：鹤岗；煤矿；经济；贸易；生态一、地理位置概况鹤岗市位于黑龙江省东北部，地处松花江、黑龙江两江汇合的夹角地带，小兴安岭向三江平原的缓冲区，面积1.5万平方公里，下辖萝北、绥滨两个边境县和六个行政区，人口110万，其中城市人口70万人。
北靠近俄罗斯，南临佳木斯以及省会哈尔滨。
省龙煤集团鹤岗分子公司、省农垦总局宝泉岭分局、省森工总局鹤北林业局、华能鹤岗有限公司等中省直企业坐落在域内。
二、经济主要特征（一）、以煤炭产业为主1、煤炭地质储量26亿吨，尚可开采利用近百年，是优质动力煤、化工煤。
煤矿数量众多，国有的主要有，新一矿，新岭矿，南山矿，振兴矿，大陆矿，富力矿，峻德矿，兴山矿。
采矿业最为发达，1978年，鹤岗矿务局煤产量突破1000万吨，居全国第十大煤矿。
1985年，鹤岗矿务局煤产量达1543万吨，居全国第四位，60年为国家产煤五亿多吨。
①2、鹤岗是正在建设的东部煤电化能源工业基地。
煤电项目总装机容量240万千瓦，已建成120万千瓦；在建矸石热电项目总装机容量100万千瓦，已建成25万千瓦；开工建设煤焦化项目420万吨，已建成120万吨；在建城市燃气项目25万户；开工建设煤制化肥156万吨；正在推进煤制甲醇及系列产品240万吨和城市热电联产60万千瓦。
②（二）、迅速发展外向型经济1、木材开采和加工与俄罗斯合作。
鹤岗临近俄罗斯，俄罗斯有大量的木材，森鹤公司与俄罗斯达成协议，在俄罗斯开采木材以及建立木材加工厂。
鹤岗市人民政府办公室关于印发鹤岗市直播电商发展三年行动规划（2021—2023年）的通知
鹤岗市人民政府办公室关于印发鹤岗市直播电商发展三年行动规划（2021—2023年）的通知文章属性•【制定机关】鹤岗市人民政府办公室•【公布日期】2021.01.06•【字号】鹤政办规〔2021〕1号•【施行日期】2021.01.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务信息化正文鹤岗市人民政府办公室关于印发鹤岗市直播电商发展三年行动规划（2021—2023年）的通知鹤政办规〔2021〕1号各县、区人民政府，市政府各有关单位，驻鹤各有关单位：经市政府16届62次常务会议讨论通过，现将《鹤岗市直播电商发展三年行动规划（2021—2023年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
鹤岗市人民政府办公室2021年1月6日鹤岗市直播电商发展三年行动规划（2021—2023年）为深入贯彻落实习近平总书记关于数字经济的重要论述，全面落实王文涛省长关于加快推动直播电商发展的工作部署，紧抓东北振兴、消费升级、数字经济发展、新型消费和新技术革命的时代机遇，创新发展直播电商等新经济、新业态、新模式，以新消费引领新供给，以新供给满足新消费，推动我市经济高质量发展，特制定本行动规划。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，省委十二届五次、六次全会精神，落实市委、市政府有关工作部署，坚持新发展理念，以改革创新为引领，将直播电商作为推动电子商务产业高质量发展的重要举措，以规范化、系统化、市场化建设为抓手，利用直播、社交、短视频、图文等电子商务新业态模式，积极培育一批头部直播电商机构、MCN（多渠道网络）机构，孵化一批直播电商品牌，培养一批直播带货达人，大力营造直播电商发展的浓厚氛围，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展，以新发展创造新辉煌，有效促进实体经济线上线下融合发展，打造新的经济增长点。
二、发展目标到2023年底，力争建成5个直播电商基地、培育10家具有示范带动作用的电商骨干企业、孵化30个网红品牌、培训1000名直播销售和运营人员，培育一批直播带货网红达人，将我市打造成全省知名的直播电商发展新高地。
鹤岗市地理环境
鹤岗市地理环境
鹤岗市地理环境优越，位于中国东北地区，地处黑龙江省南部。
市境东临齐齐哈
尔市，西接绥化市，南与佳木斯市相邻，北隔黑龙江与哈尔滨市相望。
地理位置优越，使得鹤岗市拥有独特的地理环境特点。
山川起伏，地形多样。
鹤岗市地势东部较高，西部较低，主要地形为丘陵、台地
和山地。
境内有五龙山、四鹤山等著名山峰，山峦叠嶂，景色壮丽。
这种多样的地形
造就了鹤岗市独特的自然风光。
气候宜人，四季分明。
鹤岗市属于温带季风气候，冬季寒冷干燥，夏季温暖湿润，春秋温和宜人。
四季分明，气候适宜，是一个旅游度假的好去处。
水资源丰富，河流纵横。
鹤岗市有着丰富的水资源，境内有黑龙江、萨尔胡河、
抚远河等众多河流。
水系发达，为当地农业和生活用水提供了重要保障。
总体来看，鹤岗市地理环境优越，山水相间，气候宜人，为城市的发展和居民的
生活提供了良好条件。
鹤岗市人民政府办公室关于印发鹤岗市2024年度国有建设用地土地供应计划的通知
鹤岗市人民政府办公室关于印发鹤岗市2024年度国有建设用地土地供应计划的通知文章属性•【制定机关】鹤岗市人民政府办公室•【公布日期】2024.03.14•【字号】鹤政办发〔2024〕10号•【施行日期】2024.03.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文鹤岗市人民政府办公室关于印发鹤岗市2024年度国有建设用地土地供应计划的通知鹤政办发〔2024〕10号各区人民政府，市政府各有关单位：经市政府同意，现将《鹤岗市2024年度国有建设用地土地供应计划》印发给你们，请认真贯彻执行。
鹤岗市人民政府办公室2024年3月14日鹤岗市2024年度国有建设用地土地供应计划一、编制供应计划的目的、意义和依据（一）目的。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“四个全面”战略布局的要求，为积极适应和引领经济发展新常态，推进土地供给侧结构性改革，促进土地节约集约利用和资源环境协调发展，以土地供应结构调整和利用方式的转变，推动城市转型发展，确保土地市场健康发展、有序运行，更好地利用土地闸门参与国民经济运行的宏观调控。
（二）意义。
编制实施切实可行的供地计划，有利于更好地发挥土地市场调控作用，实现资源管理与宏观调控并重，突出土地市场配置作用。
根据国家关于进一步加强房地产用地管理、做好住宅用地供应分类调控及落实住宅用地出让稳地价稳预期等工作要求，调整和控制住房供地结构和时序，确保保障性住房用地和产业发展用地需求，促进城市创新转型。
（三）依据。
根据《中华人民共和国土地管理法》《土地管理法实施条例》《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》、国土资源部《关于印发〈国有建设用地供应计划编制规范〉（试行）的通知》（国土资发〔2010〕117号）、《自然资源部办公厅关于进一步规范住宅用地供应信息公开工作的通知》（自然资办函﹝2022﹞2728号）等文件及国家关于房地产管理和调控工作要求，依据国民经济与社会发展规划、土地利用总体规划和年度计划、住房建设规划与计划、城市建设总体规划、建设用地使用标准及年度用地需求等情况，制定本计划。
说说鹤岗这个小城
说说鹤岗这个小城利益相关，土生土长鹤岗人，大学时离开鹤岗到南方，现在在长三角城市工作定居，父母和亲戚朋友还都在鹤岗，每年过年都回鹤岗如果非要我用一个词来形容鹤岗，那就是畸形:在大多数人的观念里，城市应该是历史上自然形成的。
市区被分成几个区，周围有大片的乡村。
市长和市委书记是城市最大的行政官员，城市里有大大小小的企业，由城市的行政单位管理。
鹤岗作为一个地级市，不同于其他有着几千年历史的正常城市。
直到1907年才有人定居鹤岗。
在此之前，这里是一片荒野，可以说几乎没有历史。
后来煤矿被发现，矿工聚集，成立了矿务局鹤岗矿务局。
现在鹤岗矿务局属于国有企业龙梅集团旗下的国有特大型煤矿。
之后，为矿工服务的人口和当地工业的建设，鹤岗成为一个城市。
鹤岗还有工农区、向阳区、兴山区、兴安区、东山区、南山区等多个市辖区，但与其他市的区不同，鹤岗区可以分为两类。
一种是类似于其他城市的区，如工农区、向阳区，由鹤岗市政府管理，一般称为市管。
另一种是其他城市的不同区，兴山区，兴安区，东山区等等。
兴安矿、东山矿、南山矿就是从这些矿的家族发展起来的，基本上是鹤岗矿务局主导，当时叫矿区。
原来市政居民主要是鹤岗工厂的工业人口，矿区居民主要是鹤岗矿务局工作人员、矿工和矿工家属。
现在界限不那么明显了。
整个鹤岗实际上由两部分组成，即市政和矿区。
这两部分类似于两个小城市，有自己的行政组织，有自己的水电。
其中矿务局最高峰时有20多万职工，现在估计鹤岗矿务局加上退休职工和所属企业职工仍有20多万职工，矿务局相关行业人口不少于10万。
行政上，鹤岗市长和鹤岗矿务局局长互不隶属，谁也管不了谁。
鹤岗总人口100万，城市化人口80万。
农村人口很少，因为周边不是农村，是国有农场。
国有农场职工的收入远远超过鹤岗市民，生活水平也很高。
他们根本不想来鹤岗，所以城里没有农民买房。
这是房价低的一个原因。
鹤岗的煤炭开采历史长达百年，这样就造成了煤矿塌陷区，国家有给塌陷区居民盖的拆迁安置房，这种房子对交易有一定限制，不能马上拿到房产证。
鹤岗市人民政府办公室关于印发鹤岗市住宅物业管理三年提升行动方案的通知
鹤岗市人民政府办公室关于印发鹤岗市住宅物业管理三年提升行动方案的通知文章属性•【制定机关】鹤岗市人民政府办公室•【公布日期】2021.06.22•【字号】鹤政办发〔2021〕10号•【施行日期】2021.06.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文鹤岗市人民政府办公室关于印发鹤岗市住宅物业管理三年提升行动方案的通知鹤政办发〔2021〕10号各县、区人民政府，市政府各有关单位：经市政府同意，现将《鹤岗市住宅物业管理三年提升行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
鹤岗市人民政府办公室2021年6月22日鹤岗市住宅物业管理三年提升行动方案为加快物业行业发展，推动物业服务向高品质和多样化升级，明确政府和相关部门职责，规范服务行为，确定服务边界，依据《黑龙江省住宅物业管理条例》和相关法律法规，结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以宣传贯彻落实《黑龙江省住宅物业管理条例》及其相关法律、法规政策为重点，围绕物业服务过程中的各个环节，充分行使政府和相关部门的监管职能，严肃查处住宅小区各项违法违规行为，建立健全长效机制，促进我市物业管理行业健康、有序发展。
二、目标任务（一）严格落实物业属地化管理。
各县区政府要加强物业管理工作指导，落实街道属地管理责任，充分发挥街道办事处和乡镇政府的作用，统筹协调、监督管理辖区内物业管理活动。
已纳入专业化物业管理的小区，要进行提档升级；底限管理楼房要逐步纳入专业化物业管理；突发失管、弃管楼房将由街道办、乡镇组织确定应急物业服务，费用由全体业主承担。
（二）开展住宅小区环境综合整治。
开展全市住宅小区专项综合整治工作，要建立长效机制，彻底清理白色垃圾、乱堆乱放、乱贴乱画、违规牌匾、私搭乱建及公共绿地，突出重点，攻克难点，着力治理“脏、乱、差”。
（三）加强企业日常监管，规范物业服务行为。
物业行政主管部门应当组织建立物业服务诚信评价制度，根据物业服务合同履行、投诉处理等情况，对物业服务人实行等级评定，采取相应的激励或者惩戒措施，并通过网站、报纸、公众号等媒体向社会公布评定结果。
鹤岗市人才振兴工作推进措施全文
鹤岗市人才振兴工作推进措施全文
（原创版）
目录
1.鹤岗市人才振兴工作的背景和重要性
2.鹤岗市人才振兴工作的主要措施
3.鹤岗市人才振兴工作的成效和展望
正文
【1.鹤岗市人才振兴工作的背景和重要性】
近年来，随着我国经济的快速发展，人才已成为推动地方经济社会发展的重要资源。
作为黑龙江省的一个重要城市，鹤岗市也面临着人才瓶颈的问题。
为了解决这个问题，鹤岗市政府采取了一系列人才振兴工作措施，旨在吸引、留住和培养各类人才，为鹤岗市的发展提供强大的人力支持。
【2.鹤岗市人才振兴工作的主要措施】
（1）实施人才引进政策。
为了吸引更多的优秀人才，鹤岗市制定了一系列优惠政策，包括住房补贴、子女入学优惠等，以提高人才的待遇和幸福感。
（2）加强人才培养。
鹤岗市加大了对教育事业的投入，提高了教育教学质量，同时积极开展各类职业技能培训，以提高人才的专业技能。
（3）优化人才发展环境。
鹤岗市通过改进行政审批流程、提高政府服务效率等方式，优化了人才发展环境，激发了人才的创新创业热情。
（4）建立人才激励机制。
鹤岗市通过设立人才奖励基金、实行绩效考核等方式，激励各类人才为城市发展贡献智慧和力量。
【3.鹤岗市人才振兴工作的成效和展望】
通过实施人才振兴工作措施，鹤岗市在人才引进、人才培养、人才发
展环境和人才激励等方面取得了显著成效。
各类人才在鹤岗市找到了发展的舞台，为城市经济社会发展注入了新的活力。
然而，人才振兴工作仍然面临诸多挑战，需要继续加大投入和创新力度。
鹤岗今年的变化调研报告
鹤岗今年的变化调研报告鹤岗是黑龙江省的一个小城市，位于中国东北地区。
近年来，鹤岗市政府采取了一系列的举措，努力推动城市的发展和变革。
本调研报告将对鹤岗市今年的变化进行分析和总结。
首先，鹤岗市政府在发展经济方面取得了显著的成就。
今年，鹤岗市着力推动产业升级，特别是在发展高新技术产业方面取得了积极进展。
政府加大对企业的扶持力度，鼓励企业投入研发和创新，推动产业升级和转型升级。
在这一方面，鹤岗市表现出较大的决心和责任感，成为全省乃至全国的榜样之一。
其次，鹤岗市积极推进城市建设和改善民生。
鹤岗市政府加大了对城市基础设施建设的投入，包括道路、桥梁、水利和电力等。
同时，政府还重视提升城市的环境质量和居民的生活水平，加大对住房建设、教育和医疗等领域的投入。
这些举措对于提升鹤岗市的综合竞争力和吸引力起到了重要的推动作用。
再次，鹤岗市在促进区域协调发展方面作出了积极的努力。
近年来，东北地区的经济发展一直面临困难和挑战，鹤岗市积极探索跨地区合作和资源整合的新途径。
政府加强与周边城市的合作，推动区域间的互利共赢。
同时，鹤岗市发挥自身的特色优势，加强与其他城市的交流合作，增强区域内城市之间的联系和合作。
最后，鹤岗市政府注重提高居民的幸福感和获得感。
政府加大社会保障和福利政策的实施力度，提高居民的收入水平和生活质量。
与此同时，政府还采取了措施加强社区服务和文化建设，丰富居民的文化生活。
这些举措进一步增强了居民的幸福感和归属感。
总结起来，鹤岗市今年的变化表现出政府重视经济发展、城市建设、区域协调发展和提高居民幸福感的态度和决心。
这些举措对于推动鹤岗市的全面发展和城市的繁荣起到了积极的促进作用。
然而，鹤岗市还面临一些挑战，如经济结构需进一步优化、环境问题需解决以及居民收入水平和就业问题仍存在。
在未来的发展中，鹤岗市政府需要进一步加大政策的扶持力度，推动全面建设小康社会的目标实现。
鹤岗实施财政重整方案
鹤岗实施财政重整方案1. 方案背景鹤岗市是中国黑龙江省的一个重要城市，曾经以煤炭产业为主导，是中国最大的煤炭生产基地之一。
然而，随着煤炭行业的逐渐衰退，鹤岗市财政收入出现了较大的下滑，面临严重的财政困境。
2. 财政重整的必要性鹤岗市面临着多方面的财政压力，包括财政收入减少、债务压力加大、公共服务需求增加等问题。
因此，为了实现财政可持续发展，鹤岗市需要实施财政重整方案。
3. 财政重整方案的目标鹤岗市财政重整方案的主要目标是恢复和稳定城市财政收入，并确保公共服务的继续提供。
具体包括： - 改革税收制度，提高税收收入； - 健全财政管理体制，提高财政效益； - 加强财政监管，减少财政风险； - 优化财政支出结构，提高公共服务供给；4. 财政重整方案的具体措施4.1 改革税收制度鹤岗市将通过以下措施改革税收制度： - 降低企业税负，吸引更多企业投资 -提高个人所得税的征收比例，增加个人纳税收入 - 加强对地方税收征管的监管力度，确保税收按时足额上缴4.2 健全财政管理体制鹤岗市将进行以下方面的财政管理体制改革： - 加强预算管理，严控财政支出 - 完善绩效评估机制，提高财政资金使用效益 - 加强资产管理，优化资产配置4.3 加强财政监管为了减少财政风险，鹤岗市将采取以下措施： - 加强对地方债务的监管，控制债务规模 - 完善财务审计机制，确保财务公开透明 - 建立风险预警机制，及时发现并应对潜在财政风险4.4 优化财政支出结构为了提高公共服务供给，鹤岗市将进行以下调整： - 加大教育、医疗、社会保障等公共服务领域的支出投入 - 优化基础设施建设规划，提升城市发展水平 - 支持创新创业，培育新的经济增长点5. 财政重整方案的实施进程鹤岗市财政重整方案将按照以下步骤逐步实施： - 制定财政重整实施计划，并明确相关责任部门和时间节点 - 逐步完成方案中的各项措施，并监测效果 - 定期评估实施进展，及时调整方案6. 预期效果通过鹤岗市财政重整方案的实施，预期将达到以下效果： - 增加财政收入，减轻财政压力 - 提高财政管理效率，优化资源配置 - 加强财政监管，降低财政风险 - 改善公共服务供给，提升人民生活质量7. 结论综上所述，鹤岗市实施财政重整方案是迫切需要的，通过改革税收制度、健全财政管理体制、加强财政监管以及优化财政支出结构等措施，鹤岗市有望实现财政可持续发展，推动城市经济社会的全面发展。
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鹤岗市（全市）批发和零售业、居民服务业、教育行业城镇单位就业人数3年数据专题报告
2019版
序言
本报告剖析鹤岗市批发和零售业、居民服务业、教育行业城镇单位就业人数重要指标即批发和零售业年末城镇单位就业人数，居民服务、修理和其他服务业年末城镇单位就业人员数量，教育行业年末城镇单位就业人员数量等，把握鹤岗市批发和零售业、居民服务业、教育行业城镇单位就业人数发展规律，前瞻未来发展态势。
本报告知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需注明出处。
鹤岗市批发和零售业、居民服务业、教育行业城镇单位就业人数专题报告数据来源于中国国家统计局等权威部门，并经过专业统计分析及清洗处理。
无数据不客观，借助严谨的数据分析给与大众更深入的洞察及更精准的分析，体现完整、真实的客观事实，为公众了解鹤岗市批发和零售业、居民服务业、教育行业城镇单位就业人数提供有价值的指引，为需求者提供有意义的参考。
目录
第一节鹤岗市批发和零售业、居民服务业、教育行业城镇单位就业人数现状 (1)
第二节鹤岗市批发和零售业年末城镇单位就业人数指标分析（均指全市） (3)
一、鹤岗市批发和零售业年末城镇单位就业人数现状统计 (3)
二、全国批发和零售业年末城镇单位就业人数现状统计 (3)
三、鹤岗市批发和零售业年末城镇单位就业人数占全国批发和零售业年末城镇单位就业人
数比重统计 (3)
四、鹤岗市批发和零售业年末城镇单位就业人数（2016-2018）统计分析 (4)
五、鹤岗市批发和零售业年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动分析 (4)
六、全国批发和零售业年末城镇单位就业人数（2016-2018）统计分析 (5)
七、全国批发和零售业年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动分析 (5)
八、鹤岗市批发和零售业年末城镇单位就业人数同全国批发和零售业年末城镇单位就业人
数（2017-2018）变动对比分析 (6)
第三节鹤岗市居民服务、修理和其他服务业年末城镇单位就业人员数量指标分析(均指全市) (7)
一、鹤岗市居民服务、修理和其他服务业年末城镇单位就业人员数量现状统计 (7)
二、全国居民服务、修理和其他服务业年末城镇单位就业人员数量现状统计分析 (7)
三、鹤岗市居民服务、修理和其他服务业年末城镇单位就业人员数量占全国居民服务、修
理和其他服务业年末城镇单位就业人员数量比重统计分析7三、鹤岗市居民服务、修理和其他服务业年末城镇单位就业人员数量占全国居民服务、修理和其他服务业年末城镇单位就业人员数量比重统计分析 (7)
四、鹤岗市居民服务、修理和其他服务业年末城镇单位就业人员数量（2016-2018）统计分
析 (8)
五、鹤岗市居民服务、修理和其他服务业年末城镇单位就业人员数量（2017-2018）变动分
析 (8)
六、全国居民服务、修理和其他服务业年末城镇单位就业人员数量（2016-2018）统计分析
(9)
七、全国居民服务、修理和其他服务业年末城镇单位就业人员数量（2017-2018）变动分析
(9)
八、鹤岗市居民服务、修理和其他服务业年末城镇单位就业人员数量同全国居民服务、修
理和其他服务业年末城镇单位就业人员数量（2017-2018）变动对比分析 (10)
第四节鹤岗市教育行业年末城镇单位就业人员数量指标分析（均指全市） (11)
一、鹤岗市教育行业年末城镇单位就业人员数量现状统计 (11)
二、全国教育行业年末城镇单位就业人员数量现状统计分析 (11)
三、鹤岗市教育行业年末城镇单位就业人员数量占全国教育行业年末城镇单位就业人员数
量比重统计分析 (11)
四、鹤岗市教育行业年末城镇单位就业人员数量（2016-2018）统计分析 (12)
五、鹤岗市教育行业年末城镇单位就业人员数量（2017-2018）变动分析 (12)
六、全国教育行业年末城镇单位就业人员数量（2016-2018）统计分析 (13)
七、全国教育行业年末城镇单位就业人员数量（2017-2018）变动分析 (13)
八、鹤岗市教育行业年末城镇单位就业人员数量同全国教育行业年末城镇单位就业人员数量（2017-2018）变动对比分析 (14)
图表目录
表1：鹤岗市批发和零售业、居民服务业、教育行业城镇单位就业人数现状统计表 (1)
表2：鹤岗市批发和零售业年末城镇单位就业人数现状统计表 (3)
表3：全国批发和零售业年末城镇单位就业人数现状统计表 (3)
表4：鹤岗市批发和零售业年末城镇单位就业人数占全国批发和零售业年末城镇单位就业人数比重统计表 (3)
表5：鹤岗市批发和零售业年末城镇单位就业人数（2016-2018）统计表 (4)
表6：鹤岗市批发和零售业年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (4)
表7：全国批发和零售业年末城镇单位就业人数（2016-2018）统计表 (5)
表8：全国批发和零售业年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动统计表（比上年增长%）5 表9：鹤岗市批发和零售业年末城镇单位就业人数同全国批发和零售业年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动对比统计表 (6)
表10：鹤岗市居民服务、修理和其他服务业年末城镇单位就业人员数量现状统计表 (7)
表11：全国居民服务、修理和其他服务业年末城镇单位就业人员数量现状统计表 (7)
表12：鹤岗市居民服务、修理和其他服务业年末城镇单位就业人员数量占全国居民服务、修理和其他服务业年末城镇单位就业人员数量比重统计表 (7)
表13：鹤岗市居民服务、修理和其他服务业年末城镇单位就业人员数量（2016-2018）统计表
8表13：鹤岗市居民服务、修理和其他服务业年末城镇单位就业人员数量（2016-2018）统计表 (8)
表14：鹤岗市居民服务、修理和其他服务业年末城镇单位就业人员数量（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (8)
表15：全国居民服务、修理和其他服务业年末城镇单位就业人员数量（2016-2018）统计表9 表16：全国居民服务、修理和其他服务业年末城镇单位就业人员数量（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (9)
表17：鹤岗市居民服务、修理和其他服务业年末城镇单位就业人员数量同全国居民服务、修理和其他服务业年末城镇单位就业人员数量（2017-2018）变动对比统计表（比上年增长%） (10)
表18：鹤岗市教育行业年末城镇单位就业人员数量现状统计表 (11)
表19：全国教育行业年末城镇单位就业人员数量现状统计分析表 (11)
表20：鹤岗市教育行业年末城镇单位就业人员数量占全国教育行业年末城镇单位就业人员数量比重统计表 (11)
表21：鹤岗市教育行业年末城镇单位就业人员数量（2016-2018）统计表 (12)
表22：鹤岗市教育行业年末城镇单位就业人员数量（2017-2018）变动分析表（比上年增长%） (12)
表23：全国教育行业年末城镇单位就业人员数量（2016-2018）统计表 (13)
表24：全国教育行业年末城镇单位就业人员数量（2017-2018）变动分析表（比上年增长%）13
表25：鹤岗市教育行业年末城镇单位就业人员数量同全国教育行业年末城镇单位就业人员数量（2017-2018）变动对比统计表（比上年增长%） (14)。