充分发挥财政职能作用 全力支持县域经济发展
关于支持经济高质量发展的二十二条财政奖补激励政策
关于支持经济高质量发展的二十二条财政奖补激励政策为充分发挥财政职能作用，精准支持经济高质量发展，加快临沂“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变，现提出如下财政政策。
一、着力支持创新驱动，聚力提升区域科技创新能力1．大力支持科技创新。
安排支持科技创新和高质量发展专项资金3亿元，聚焦产业链部署创新链，提升科技创新能力。
重点支持临沂应用科学城二期、天河超算淮海分中心、钢铁产业协同创新中心、木业产业技术研究院、鲁南医养健康协同创新中心、临沂大学科技园等重大科研平台建设。
充分用好3000万元科技创新券，推进全市科技资源开放共享；支持实施重大科技创新攻关，解决行业“卡脖子”技术难题；加大高新技术企业奖补力度，对新认定为高新技术企业的中小微企业，市财政给予一次性奖补资金10万元。
（责任单位：市科技局、市财政局）2．大力支持培育创新创造主体。
设立新动能创投基金2亿元，重点支持初创期创新型企业。
强化企业创新主体地位，安排企业研发补助资金2000万元，引导企业加大科技研发投入，提高企业创新能力。
对通过全国前3位仿制药质量和疗效一致性评价的品种，最高给予一次性奖补资金100万元。
支持制造业新型研发中心建设，对通过论证的按照相应政策予以重点扶持。
安排知识产权发展专项资金500万元，激发企业产权创造活力，实施专利质量提升。
激励企业加强质量品牌建设，对获得中国质量奖、中国质量奖提名奖的，分别给予100万元、50万元奖励；对获得省长质量奖、省长质量奖提名奖的，分别给予50万元、30万元奖励。
支持高校、科研院所改革，扩大科研自主权，大幅提高科技成果转化成效。
（责任单位：市科技局、市市场监管局、市财政局、市财金集团）3．大力支持人才建设。
安排人才工作专项资金6500万元，完善人才奖补政策，深入实施“才聚沂蒙”行动，更加突出产业需求，支持领军人才、企业人才、产业人才、创业人才、技能人才、海外人才队伍建设，支持实施引进顶尖人才、泰山系列等高端人才工程，着力打造区域人才高地。
发挥财政职能发展县域经济研究
农村 经济 、 国有 经 济 、 体 经 济 、 体 经 济 等 多 种 经 济 形 式 ， 集 个
并 具 有 相 对 完 备 的 产 业 结 构 和 门 类 ； 是 具 有 鲜 明 的 开 触 三 性 ， 域之 间、 乡之 间彼此关 联 ， 互 补充 ； 县 城 相 四是 有 鲜 的中界性 ， 县域 经 济 是 国 民经 济 系 统 中宏 观 、 观 ∞ 过 度 微
适｛ ｒ干 ｌ ｆ
旦 埔 经 济 悬 ＿ 全 主 义市 场 经 济 内 彳 属 性 所 决 定 的 。 ｝ 十 Ｅ 垮 经 济 丰会 发 展 水 平 等 条 件 的 不 同 ， 域 之 ＿ 卜 县
必 然 存 在 着 差 异 与 梯 度 县 域 经 济 的 发 展 ， 然 以人 力 流 、 必
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２ｌ ０ ０域 经 济 研 究
聂 晓 光 周 烁 。
（。 １ 即墨 市 财 政 局 ， 东 青 岛 ２ ６ ０ ； 川 外 语 学 院 ， 庆 ｌ ０ ３ ） 山 ６ ２０２四 重 ０ ０ １
了加 快 县 域 经 济发 展 的 正 确 思路 ， 就 找 到 了解 决 “ 农 ｊ ” 有 效 捷 径 。本 文在 分 祈 县 域 经 济 定 义 及 特 征 的 基 础 上 ， 也 三 题 的 阐 述 了发 展 县 域 经 济 的 重 要 作 用 ， 站 在 财 政 部 门 的 角度 分糍 了如 何发 挥 列 政 职 能 ， 进 县 域 经 济 的 炎展 。 并 促
１ １ 县 域 经 济 的 内 涵 ．
２ 发 展 县 域 经 济 的 重 要 意 义
缓解县级财政困境,促进县域经济发展
缓解县级财政困境，促进县域经济发展1. 引言1.1 县级财政困境现状县级财政困境是指县级政府面临的财政收入不足、支出过大、债务压力加剧等问题。
目前，我国许多县级财政存在着严重的困境，主要表现在以下几个方面。
县级财政收入来源单一。
大部分县级政府的财政收入主要依靠转移支付和地方税收，而这两者受到国家宏观调控和经济波动的影响较大，容易出现波动性较大的情况，导致县级财政收入不稳定。
县级财政支出压力增大。
随着我国城市化进程的加快和基础设施建设的不断完善，县级政府需要承担更多的社会事务支出，如教育、医疗、环保等，但由于财政收入有限，导致财政支出难以满足需求。
县级政府举债规模扩大。
为弥补财政收入不足和支出过大的缺口，许多县级政府通过举债来进行财政补充，但长期以来由于债务管理不当，导致债务规模越来越大，财政风险不断上升。
县级财政困境严重影响了县域经济发展和社会稳定，需要采取有效措施加以缓解和改善。
1.2 县域经济发展的重要性县域经济发展的重要性体现在多个方面。
县域经济是地方经济的基础和重要组成部分，直接关系到地方经济的健康发展和整体实力的提升。
县级经济的发展水平和质量，不仅关系到当地居民的生活水平和福祉，也直接关系到整个地区的经济发展和社会稳定。
县域经济是全国经济发展的重要基础，县域经济状况的良好与否，直接关系到国家经济的整体繁荣和发展。
县域经济的发展水平决定了一个地区的经济竞争力和综合实力，对整体地区的发展和国家经济的健康发展都具有重要意义。
县域经济的发展还能有效促进农村经济的转型升级，推动农村经济的发展和农民收入的增加，有利于推动农村经济的繁荣和农村社会的稳定。
加强县域经济发展，提升县域经济的竞争力和发展潜力，对于促进地方经济的健康发展和国家经济的全面发展具有重要意义。
1.3 缓解县级财政困境的必要性缓解县级财政困境的必要性在当前县域经济发展中显得尤为重要。
县级财政作为地方财政的重要组成部分，直接关系到地方政府的长期稳定运行和县域经济的持续发展。
发挥财政职能 促进经济发展
发挥财政职能促进经济发展财政作为国家的经济管理部门，对于推动经济发展和促进社会发展具有非常重要的作用。
发挥财政职能，积极调节经济发展，成为新时代经济发展的推手。
本文将从几个方面说明财政部门如何有效发挥职能，促进经济发展。
一、稳定经济环境经济发展需要有一个稳定的环境进行推动。
财政部门可通过财政政策来维护经济环境的稳定。
具体来说，可以采取稳健的财政政策，支持国民经济发展，刺激经济活力，促进经济增长。
同时，在稳定物价、维护金融市场健康和稳定、促进就业等方面发挥重要作用，进而为经济发展创造良好的基础。
二、合理调节经济结构财政部门还可以通过税制、财政补贴等手段，调节经济结构，促进经济转型和升级。
比如，对于绿色可持续发展等新型产业进行扶持，优化产业结构，推动经济高质量发展等等。
三、加强资金管理和保障财政部门对于资金的管理与保障也是至关重要的。
要加强资金配置，优化使用效率，在维护财政资金的安全、有效使用和提高使用效益等方面发挥作用。
同时，还要建立健全预算体制、制定财政收支计划、加强债务管理等，提高资金管理的水平和质量。
四、推进公共服务公共服务是政府的重要职能之一，财政部门在整个过程中应承担起带头作用。
保障教育、医疗、社会保障等公共服务的发展，并加强财政投入，在公共服务领域建立整体服务体系，满足人民群众不断提升的公共服务需求，在实现“服务至上”方面发挥作用。
五、优化投资环境投资环境的优化是经济发展的重要保障，可以为企业和个人提供更加稳定的商业环境。
财政部门可采取税收、补贴等手段，促进投资增长，建立更加公平、透明的投资环境，提升投资环境的吸引力。
六、完善决策和管理机制快速变化的经济大背景下，完善决策和管理机制显得至关重要。
财政部门可以建立健全科学的预测和监管体系，通过行政和公开透明的方式，加强对经济发展分析与研究，实现经济发展过程的科学决策。
结束语财政部门在促进经济发展中发挥着至关重要的作用。
本文阐述了财政部门在稳定经济环境、合理调节经济结构、加强资金管理和保障、推进公共服务、优化投资环境和完善决策和管理机制等方面发挥的作用。
“县财政局2023年计划”财政工作计划例文(2篇)
“县财政局2023年计划”财政工作计划例文____年全县财政工作的指导思想是：以____为指导，坚持____，紧紧围绕推进____跨越式发展、实现奋力崛起这个中心任务，依法积极组织收入，深化财政体制改革，严格财政监督管理，优化财政支出结构，大力促进县域经济增长方式的转变，扎实推进社会主义新农村建设，构建和谐社会。
一、依法组织财政收入，确保完成____亿元收入任务认真研究国家税收优惠政策，加强预算执行分析、税源情况分析和重点税源监控，及时分解落实财政收入目标任务，研究完善财政收入目标考核措施，狠抓财政收入进度管理，努力将经济发展的成果体现到财政收入上来。
依法强化增值税、消费税、营业税和所得税等主体税种征管，完善个人所得税、房产税、契税、耕地占用税等税种的征管措施，严厉打击偷税、抗税、骗税行为，认真清理到期减免税优惠政策，确保财政收入稳定增长。
积极推进政府非税收入管理改革，进一步加强行政事业性收费和政府性基金管理，规范国有资产有偿使用收入管理，完善罚没收入、政府捐赠收入、土地出让金等政府非税收入管理制度。
二、落实财政优惠政策，促进经济增长方式转变认真落实东向发展战略，建立健全财政激励扶持机制，研究制定相关财税政策，促进建设资源节约型和环境友好型社会，推动建立经济增长的长效机制。
大力促进企业自主创新，加快全县创新体系建设，支持县经济技术开发区高新技术企业，充分调动企业技术创新的积极性。
整合各类专项资金，支持优势骨干企业发展，促进“东向发展”战略的实施。
充分发挥县信用担保公司作用，支持民营经济和中小企业发展，推进“全民创业行动”。
继续清理规范行政事业性收费，对于一些体制性的遗留问题，在财力分配上研究解决办法，着力优化经济发展环境。
三、增加农村公____品供给，推进社会主义新农村建设全面推进农村综合改革试点工作，深化乡镇机构和县乡财政体制改革，积极推进乡镇为民服务全程办(代)理改革，扩大乡镇服务中心建设。
财政工作总结及下年工作思路(2篇)
财政工作总结及下年工作思路一、____年财政工作情况____年是我县“____”规划实施第一年，为实现“____”我县财政发展开好局、起好步，在县委、县政府的正确领导下，在人大政协的监督支持下，全县财政部门紧紧围绕县委、县政府的经济发展思路和工作目标，积极创新理财思路，大力推进财____革，全力支持我县经济和社会事业发展，财政工作取得了较好成绩，财政与经济初步呈现良性互动的发展态势。
（一）全县财政预算执行情况至____月底，全县财政收入完成____万元，占预算的89.9，比上年同期增收____万元，增长14.2。
其中：上划中央收入完成____万元，比上年同期增收____万元，增长12.2；地方一般预算收入完成____万元，比上年同期增收____万元，增长16.3。
分部门完成情况。
国税部门累计完成____万元，占预算的87.2；地税部门累计完成____万元，占预算的97.5；财政部门累计完成____万元，占预算的91.7。
财政支出完成____万元，保证了工资的按时发放，保证了机关的正常运转和必须保证的社保支出，保证了政府安排的重点支出和全县的社会发展需要，收支结构和支出效益也逐步提高。
（二）财____革取得新突破____年，我县深化多项财____革措施，走在全省县级市县前列。
不断深化农村税费改革，创新财政补贴农民资金管理和支付方式，将财政补贴农民的资金集中实行“一卡式”发放，共发放____类补助____万元，促进了农村经济社会事业发展和基层____建设，增加了农民收入。
深化省直管县和“乡财县管”改革，减少财政管理层级，规范县乡财政管理，缓解了县乡财政困难。
率先推进公共财政支出改革，部门预算、会计核算中心、政府采购和非税收入管理改革全面深化，财政支出管理方式不断创新，初步构建了公共财政支出管理体系框架。
不断完善和创新契税和耕地占用税征收方式，把该征的税坚决全额征收上来，至____月底两税累计入库____万元，创历史最好水平。
缓解县级财政困境,促进县域经济发展
缓解县级财政困境，促进县域经济发展当前，我国县域经济发展面临严峻的挑战，一些县级财政陷入困境。
如何缓解县级财政困境，促进县域经济发展成为了摆在我们面前的一个重要课题。
在这个问题上，政府、企业、社会各方都应该发挥积极作用，共同努力，共同进步。
一、加强政府引导，优化财政支出当前，部分县级财政出现了负增长的情况，这是因为一些县级政府财政管理不规范，财政支出不够合理，导致经济出现了长期困难。
政府首先要加强对财政的引导，严格控制财政支出，优化财政支出结构，确保财政支出的合理性和效益性。
为了缓解县级财政困境，政府可以采取一些措施，比如鼓励各地控制行政开支，减少会议费用、公务用车购置及运行费等支出。
政府还应该鼓励各县加大对经济建设、民生事业等重点领域的投入，促进经济发展和民生改善。
政府还可以在购买服务方面进行试点，鼓励县级政府购买相关服务，减少政府主导性经济活动，提高政府资金使用的效能。
二、加大对企业的支持，营造良好的发展环境除了政府加强财政支出管理外，对企业的支持也是非常重要的。
当前，很多县级企业面临着资金短缺、技术更新缓慢等问题，这制约了企业的发展。
政府应该加大对企业的支持力度，为企业提供更多的政策支持，营造良好的发展环境。
政府可以加大对企业的财政扶持力度，鼓励和支持企业的技术创新和产业升级。
政府可以积极引导和支持外资、民营资本进入县域经济，助力地方企业发展。
政府还可以促进企业间的合作，打破垄断，培育一批市场竞争力强的企业，促进产业结构的合理调整。
三、鼓励社会参与，多方共建县域经济除了政府和企业的作用外，社会各界也应该积极参与到县域经济的发展中来。
鼓励社会参与，多方共建，是促进县域经济发展的重要路径。
政府可以支持和鼓励社会资本参与当地重点项目建设，提供政策支持和项目保障，提高项目的吸引力和运行效益。
政府可以建立完善的政策法规，激励和引导社会力量参与县域经济建设，鼓励各类组织和个人通过投资、捐助、参与等方式支持当地经济建设。
辽宁省人民政府办公厅转发省财政厅关于支持县域经济发展若干政策意见的通知
辽宁省人民政府办公厅转发省财政厅关于支持县域经济发展若干政策意见的通知文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2005.01.08•【字号】辽政办发[2005]1号•【施行日期】2005.01.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文辽宁省人民政府办公厅转发省财政厅关于支持县域经济发展若干政策意见的通知（辽政办发[2005]1号）各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：经省政府同意，现将省财政厅《关于支持县域经济发展的若干政策意见》转发给你们，请认真贯彻执行。
二00五年一月八日关于支持县域经济发展的若干政策意见为贯彻落实党的十六届四中全会和省委九届七次全会精神，推进城乡配套改革，统筹城乡发展，繁荣县域经济，加快实现富民强县和全面建设小康社会目标，结合我省实际，现就财政支持县域经济发展提出如下政策意见。
一、支持县域经济发展的财政体制政策本着“多予少取、先予后取、放水养鱼”的原则，进一步完善省对40个县（不含大连市所辖4个县，下同）的财政体制，建立激励发展的财政体制和运行机制。
（一）省政府办公厅《转发省财政厅关于促进辽西北地区省扶贫开发工作重点县和民族自治县经济与社会发展政策意见的通知》（辽政办发〔2003〕65号）中政策享受范围的22个县在2007年之前继续执行原定各项财政政策。
2005－2007年，省参与分享的个人所得税15%、房产税50%部分，以2004年为基期年，其定比增量部分，省财政将全额返还。
其他18个县，2005－2007年省参与分享的增值税10%、营业税30%、企业所得税20%、个人所得税15%、房产税50%部分，以2004年为基期年，其定比增量部分，省财政将全额返还。
40个县省分享5个税种体制政策，在执行期间如遇国家大的财政体制改革和调整，省将对县进行相应调整。
（二）市辖区继续执行《辽宁省人民政府关于进一步完善省市财政管理体制的决定》（辽政发〔2003〕17号）相关政策。
发挥财政职能 促进经济增长——关于湖北省落实扩大内需促进经济增长财政政策情况的研究报告
、
财 政 支 持 经 济 发 展 的 职 能 作 用 在 应 对
金 融 危 机 中得 到 加 强
（ ） 一 落实新增中央投资是应对 金融危机 、 进经济 促
增 长 的 有 效手 段 。 １ ．确保 中 央 扩 需 资 金 及 时 到 位 。为 了 确 保 中 央 资
经济增长 的意见》 从推动企 业转 变发展方 式、 ， 拓宽企 业 融资渠道 、 大财政扶持力度 、 加 鼓励企业拓展市场等 ７个
长” 的财政政策措施 ， 结合 本地实际 ， 并 因地制宜地 制定
／ ｙ情况， 我们通过走访企业、 与地方党政领导及相关部 了财政扶持政策 ， 通过落实国家税收减免政策 ， 实施地方
Ｉ、 市 、 ） ． 县（ 区 财政部门座谈等 形式 ， ］ 总结 了财 政支持经 济发展 的做法 ， 了当前存在的主要 制约 因素 ， 分析 研究提 出了相 关政策建议。
作 为城 市 圈城 际 铁 路 资 本 金 ； 别 安 排 资 金 用 于 武 汉 支 分 铁项 目、 武汉 花 山 新 城 和长 江港 口建 设 。
的社会 资本注入 ， 省政 府组建 了省联合发 展投资有 限公
司 、 西 生 态 文化 旅 游 圈 投 资 有 限 公 司 ， 建 “ 型 ” 鄂 搭 两 社
＃ 《 ｃ ＃ § 嘲 § 《 ｔ …
债补助资金 、 财政贴息 、 交通建设资金等加大对武汉城 市 圈基 础设施投入 ， 包括支持城市圈高 速公路、 铁路 、 航空 、 信息等公共服务基 础设施建 设 ， 改善武汉城 市圈“ 两型 ” 社会建设 的硬 环境 。２０ ０９年在 省级 预算基 本建 设投 资 中， 安排 资金用于黄石 、 孝感 、 成宁 市等重点 市县基础设 施建设 ， 以公开招标形 式确定了项 目； 安排资金用于鄂 西 生态文化旅游圈“ 一江两 山” 等基础 设施建设 ； 安排资金
有效提升县级财政保障能力研究
是预算安排坚持 “ 一要吃饭 ，二要建
设” 的原 则 ， 出重 点 ， 突 实现 “ 四保 ” 即 ，
保工资 、 保运转 、 稳定 、 重点支 出 保 保 需要 。围绕落实集 中财力办大事的方 针 ，切实 解决财政 资金 使用 “ ” 散 和
重 点 税 种 和零 散 税 收 一 齐 抓 ，强 化 征
财政支出顺序。除法律和政策规定需
增加的重点支出外 ，其他各项支出实
行 零 增 长 ， 力 压 缩一 般 性 支 出 。 大 在支
出安排 上努力做到整合 资金办大 事 ，
支持有 利于促进县域经济及社会事业 发展的大事 ，尽力解决保障缺位和保 障不足的问题 。三是着力推进财政集 中支付和政府采购制度 改革 ，不断提
历 史 经 验 证 明 ， 政 发 展 必 须 以 财
经 济发展为基础 。 只有经 济发展 了 ， 财政 才能实现 自身的可持续发展 。县 级 财政工作 只有切 实转变 观念 ， 围绕
“ 业 立 县 、 业 强 县 、 场兴 县 ” 总 农 工 市 的 体 思 路 ， 实 骨 干 财 源 ， 育 新 兴 财 夯 培 源 ， 展 后 续 财 源 ， 支 持 经 济 发 展作 发 把 为 主攻 方 向 ， 能 积 极 主 动 地 为 经 济 才
使 用的源头控制人手 ， 严格执行“ 票款
分 离” 罚缴分离” 和“ 的管理规定 ， 确保 应 收尽收不乱收 。通过实行 “ 收支脱
展进程 中要充分发挥职能作用 ，在抓 好项 目的同时 ， 积极推进企业改革 、 改 组、 改制。 进一步完善产权转让市场体 系， 大国有资本运营力度 ， 加 积极推进 国有资产产权流动重组 。 在盘活存量 、 优化增量的基础上， 确保国有资产保值 增值 ， 为民营企业轻装上阵奠定良 ， 消不 合 法 、 合 理 的 取 不
发挥财政职能 促进经济发展
入、 税收收入增幅全市排名第一 。
５ 发 展 后 劲得 到 进 一 步 增 强 、
２１年 ， ０ ０ 全县完成地区生产总值 ４ ．亿 元（ 价 ）比 ２０ ３９ 现 ， ０５
、
郧 县 经 济发 展 的 特点
一
元之后 ， 县域 内实 现地方财政 总收入 ４ ４ 元 ， “ ． 亿 ２ 比 十一 五” 末
增长 １７５ 年均增长率为 ２ ． 地方一般 预算收入完成 ６２ ２． ％， １ ％； ３ ．４
亿元 ， 同比增长 ２１ 剔除 南水北调耕地 占用税 ４７０ ４％， ３０ 万元 之 后， 县域 内实现地 方一般预 算收入 １ ７ 元 ， 十一五 ” 增 ． 亿 ８ 比“ 末
３ 重 点 企 业 增 势 强劲 ， 益 明 显提 升 、 效
主四化 ” 以民营经济 为主体 、 （ 以工业 化为龙 头 ， 以市 场化 为取 向， 以农业 产业化为 支撑 ， 以城镇 化为载 体 ） 针 、一主 两翼 ” 方 “ （ 以生态 经济为主导 ， 以工业 制造业和 绿色产业为两 翼 ） 四大 和 支柱 产业 （ 汽车及 配套产业 、 产品深加 工业 、 矿 农产 品加 工业 、 文化旅游业 ） 局及工业“２５（ 布 １３ ”产值 过百亿企业 １ ， 模 以 家 规 上企业 ２０ ， ０ 家 产值过亿元企业 ３ 家 ， 造商用车 、 、 ０ 打 铸锻 液压 、 石材加工 、 农产品加工 ５ 产业 集群 ） 大 工程发展 战略 ， 确了全 明
２１ 年 ， 实现 工业总产值 ６．亿元 ， ００ 全县 ９ ４ 同比增长 ４． ２ ％； ２ 工业增加值 １ 亿 元 ， ９ 同比增 长 ４． 规模 以上企业 实现工业 １ ％； ７
发挥财政职能大力支持总部经济发展
企业在培育壮大财源 、促进经济发展发挥 工业技改补助政策 、科技政策 、现代贸易 了重要作用。２ ０ 年 ，我市市域总部企 业 物流大企业 政策 、外 贸扶 优扶 强等相关 政 ９ ０
和 县 域 总 部企 业 实现 营业 收 入 合 计 ３ ２ ＂ 策 ，切 实提高资金的使用效率 ，提 高政 策 ７ ２￣ ｆ
元 ，上 缴税 收合 计 ｌ ４￣ 。 ５ ４， 元
大力支持 “ 引进来”
极 推进 产业结 构 升级 和培育 战略性
集 聚效应 。同时 ，调 整完 善财政 资金支 持 新兴产业 ，着眼于延伸产业链和价值链 ， 充分发挥我市产业集群配套 、港 口区位 、
但 从全 国 、全省 范 围看 ，我 市 总部 经 方 式 ，整合设立 总部 经济 发展专项 资金 ，
） ） ）显示，宁波跻 身中国３个主要城市总部 贷 款贴 息、总额 奖励 等形式支持 总部企业 发 、营销 、采购 、生产等职能性总部经济 ５
经济发展 能力的第二 能级 ，排名第１ ４ ， １￣ － －
发 展 ，大力 推 动 总部 经 济 相 关 公 共 服 务 平 的 发 展 。利 用 我 市 轻 轨 、交通 道路 、智 慧
局 ，将营销 、研发 、投资总部等重点放在 结构、转变发展 方式、建设开放型经济体 全 各 项 政 策 措 施 ， 加 大 对 总 部 企 业 的 引
系的重要环 节来抓 ，加 大政策扶持 、改革 进 、培 育和 服务力度 ，促 进我 市总部 经济 宁波 ，将生产基地向资源和劳动力成本优
税 ５０ Ｏ 万元 （ ）以上 的成 长型 法人 企 业 ） 含
开展产业 、税收 、信贷 、规划 、环境 、人 总 部企 业研 究制 订技 改补 贴 、 营销 奖 励 、
“四财之道”拓宽经济社会和谐发展新天地
撑 作 用 明 显 。 一 是 充 分 发 挥 财 政 职
筹融 资 ，０ １ 县 财政 直 接融 资 、 ２ １年 筹
集 预 算 外 资 金 及 各 类 间 歇 资 金 ４８
亿 元 ，确 保 了 “ 镇 面 貌 三 年 上 水 城 平 ” “ 创 联 动 ” 重 大 项 目及 社 会 、六 、
能 ， 强 工 业 经 济 总 体 实 力 。坚 持 总 增
量 做 大 与 结 构 调 优 并 重 ，综 合 运 用
财政政策 、 金、 制等调控手段 ， 资 体 引 导 和 带 动 更 多 的 社 会 资 本 参 与 经 济 建 设 ， 固 壮 大 主 体 财 源 ， 育 发 巩 培 展 后 续 财 源 和 新 兴 财 源 ，着 力 改 善
一
大 财 政 收 入 蛋 糕 的 同 时‘ ，牢 牢 把 握
财政 经济 政 策 ， 大 向上争 取 力 度 ， 加
全 年 累 计 争 取 各 类 财 政 转 移 支 付 资 金 和 专 项 资 金 ９２ 元 ． 有 效 缓 解 ．亿 对 县 乡 财 政 困 难 和 支 持 县 域 经 济 发 展 起 到 了 关 键 作 用 。与 此 同 时 ， 断 加 不
税 、 所 得 税 等 重 点 税 种 监 管 征 收 的 同 时 ， 强 对 营 业 税 、 建 税 、 产 加 城 房
税 、 花 税 、 镇 土 地 使 用 税 、 地 印 城 土 增 值 税 、 船 税 、 税 等 小 税 种 的 征 车 契 管 ，提 高 收入 组织 的针 对性 和 时效 性 。 同 时 ， 新 版 “ 北 省 非 税 收 入 以 河 管 理 系 统 ” 件 应 用 为 契 机 ， 方 百 软 千
财 、 财 之道 ， 心发挥职能作用 ， 管 潜
如何发挥财政职能促进当地经济发展
【摘要】随着我国市场经济体制的深入开展，我国的经济发展方式也在改变，财政部门在当地经济发展中有着越来越重要的作用，本文从财政职能的基本内涵和基本定位出发，分析如何发挥财政部门的相关职能，促进当地经济良好发展，进而完成我国经济的可持续发展。
【关键词】财政职能；当地经济；促进财政部门对于当地经济发展起着重要的宏观调控作用，是确保当地经济良好发展的重要条件。
只有根据我国当前社会主义市场经济向前发展的基本特点和各个地区自身发展的实际情况，最大程度发挥财政职能，适当调整财政的相关政策，才能保证当地经济快速、稳定的发展。
一、财政职能的基本内涵当前社会主义财政职能包括：资源配置职能、经济稳定职能、收入分配职能和经济发展职能。
这些职能符合我国当前的基本国情，与我国的基本职能和财政性质密切相关。
资源配置职能是利用财政部门进行制度的建设、设施的完善、消除地方性的经济封闭和保护、提供发展的相关信息、优惠税收等实现生产要素在各个地区的良好流动，推动市场经济的建设与发展，优化资源配置。
经济稳定职能指通过财政实现市场经济发展中的充分就业、稳定物价、平衡收支，进而实现经济的稳定发展。
财政收入职能指通过优化社会福利制度、改革税收制度、建立统一的劳动力市场等实现公平分配的目标。
经济发展职能指我国相关部门根据经济发展的实际情况，提出相应的财政政策，力求有效调整经济结构，实现经济的稳定增长。
财政的不同职能之间既有独立性也有统一性，只有共同协调各个职能，才能促进当地经济更好地发展。
二、财政职能的基本定位纵观当今世界各国的经济发展，不管是发达国家还是发展中国家，市场机制都不是完美无瑕的。
国家、政府以及财政部门对于经济发展的调控、保障、推动作用都是市场机制无法实现的。
因此，在当前财政工作中，各个部门都要认识到自身工作的重要性，增强自身的责任感和使命感，将促进经济发展作为财政工作的第一要务。
坚持终身学习，更新理财观念，结合当地发展的实际情况，积极探索促进经济发展的新方法、新手段，充分发挥政府这只“无形的手”的调控、促进等作用，全身心地投入到当地经济建设中去，为当地经济发展贡献自己的一份力量。
当前财政支持县域经济发展探析
２财政支持县域经济发展的思路与对策
制 约县域 经济 发展 的诸 多 因素的 不是短 时 间内形成的 ， 因此 ， 解决这 些问题 也需要 要 个长 期 的过 程 。 ２ １加大改革 力度 。 ． 为县域经 济营造发展 空间 首 先要 改革财 政 管理体 制 。① 由省财 政 对市 、县 收支范 围重新 划分 、规范 和调整 ， 进
支付的方式支持 地方发展 ， 但这种运 行机制环 节过 多 、透 明度 不高 ， 增加 了转 移 支付 的成 本 。同时 ， 县级政 府责任 与权 力不对 等 ， 事权 与财权不统一 。一些地 区县 级财政 由省直 管 ， 行政事务却只有 极少数的县纳 入省直管 ， 不相 协调 。而 且垂 直管 理部 门过 多 ， 成条块 分 形 割， 地方政府调控 手段脆 弱。
１财政制约县域经济发 展的主要 因素
因素 ｌ财政增收 能力不足 ， 入持 续增长 ： 收
困难。 ①收入 来源 单一 。当前 ， 地产 及 相关 房 产业 已成为 支撑县 级财政 的主 导产业 和 支柱 财源 。由于收入 结构单一 ， 极易产生 “ 一荣俱 荣， 一损 俱损”的局面 。②后续财 源不足。县 级财政普遍缺 乏后续税源 ， 加之受 金融危机影 响， 经济 形势趋于严峻 ， 企业经营 成本上升 ， 效 益下 降， 为财政提供 的税 收 明显不 足。 ③收入 结构不合理 。非税收入 比重过大 ， 且大部分 收 入来源于土 地出让收入和 国有资产收 益 ， 这些 收入都是 一次性不 可再生的 。 因素 ２ 乡镇财政遗 留赤 字 ， ： 严重 困扰县级 财政 。 由于历史原 因， 乡镇财政遗 留大量财政 赤 字， 使县级财政 背上沉重的 包袱 。特别是近 几
的任 务 。
【 关键 词】财政 理 财机制 财 源 效益 【 中图分 类号 】Ｆ１２７ 【文 献 标 识 码 】 Ａ
充分发挥税收职能促进县域经济发展
充分发挥税收职能促进县域经济发展
首先，税收在宏观经济调控中起到了重要的作用。
税收收入可以用于
支持国家经济发展的宏观政策，比如实施积极的财政政策，加大基础设施
建设投资等，进一步推动县域经济的发展。
通过税收的调控，可以调整经
济结构，促进县域经济的产业结构升级和转型升级。
其次，税收收入也可以用于财政支出，为县域经济提供更好的公共服务。
县域经济发展需要大量的公共投资，如教育、医疗、交通等基础设施
建设。
通过增加税收收入，可以增加财政支出，提高县域基础设施的水平，进一步促进县域经济的发展。
再次，税收可以通过资源配置的方式来促进县域经济的发展。
税收的
目的之一就是在资源有限的情况下，通过税收的调节，使资源得到合理配置。
通过增加对特定行业和企业的税收负担，可以引导资源向有竞争力、
有发展潜力的行业和企业倾斜，从而促进县域经济的发展。
同时，税收也
可以通过减税和优惠政策的形式，为县域经济的发展提供良好的政策环境，吸引更多的投资和人才流入。
总之，税收作为一种经济手段，在县域经济的发展中发挥着重要的作用。
通过税收的调节和资源配置，可以促进县域经济的发展。
同时，适当
的财政支出也能为县域经济提供更好的基础设施和公共服务，推动县域经
济的发展。
因此，在税收政策的制定和实施过程中，应充分发挥税收的职能，合理调节税收的制度设计，以促进县域经济的发展。
财政部门推动经济稳定增长的工作报告
财政部门推动经济稳定增长的工作报告尊敬的领导、各位同事：大家好！我代表财政部门，向大家呈上一份关于推动经济稳定增长的工作报告。
本报告通过对财政部门在过去一年中工作的总结和未来的规划，旨在揭示我们在经济稳定增长方面的努力和取得的成果。
一、经济形势分析过去一年，我国经济面临了很多困难和挑战，但在党中央的坚强领导下，财政部门积极应对，采取一系列切实可行的措施，努力促进经济的稳定增长。
通过分析国内外经济环境，我们发现，在全球经济下行压力加大的情况下，我国经济保持了总体平稳的态势，并取得了一定的成绩。
二、财政工作总结在过去一年中，财政部门坚持稳中求进的总体工作思路，充分发挥财政政策的积极作用，加大对经济的支持力度，推动了经济的稳定增长。
具体来说，我们在以下几个方面做了大量工作：1.加大财政投资财政部门加大了对基础设施建设和民生领域的财政投入，加强了重大项目的资金保障。
在全国范围内，我们加大了对交通、能源、水利等领域的投资力度，推动了基础设施的建设和改善，提升了国民经济的发展基础。
2.完善财税体制财政部门进一步完善了财税体制，推动了税收制度的改革和税收收入的稳定增长。
我们加强了对税收政策的研究和制定，调整了部分税率，完善了税制体系，并采取一系列措施加强了税收征管工作。
3.深化财政改革财政部门加大了对财政体制改革的推进力度，进一步优化了财政资源配置，提高了财政资金使用的效率。
我们发展了国家债券市场，推动了政府债务管理的规范化，加强了对地方政府债务风险的监测和防范。
三、未来工作展望展望未来，财政部门将继续坚持党中央的决策部署，认真贯彻财政政策，继续推动经济稳定增长。
下面是我们未来工作的几点展望：1.深入推进财税体制改革财政部门将深入推进财税体制改革，进一步完善税收政策，提高税收体系的公平性和效率性。
我们将研究和制定更加科学合理的税收政策，逐步推进综合与分类相结合的个人所得税改革。
2.加大财政投资力度财政部门将继续加大对基础设施建设的投资力度，加强对重点领域和薄弱环节的财政支持，推动经济的结构优化和转型升级。
关于县域经济发展存在的问题及建议
(三)县域监测指标体系
监测指标体系分经济发展指标、经济结构指标、民生发展指标、生态环境指标、社会和谐指标五大类，其中县市93项基础指标33项考核指标，城区71项基础指标28项考核指标。指标涉及市卫计局、市教育局、市文广新局、市综治办、市水务局、市人社局、市住建局、市财政局、市环保局、市公安局、市安监局、市农发办、市统计局、人民银行渭南支行14个部门或单位。
(三)2016年县域主要经济指标完成情况
2016年9个县市实现生产总值1064.16亿元，同比增长8%，其中工业增加值423.74亿元，增长7.1%，非公增加值552.14亿元，占生产总值的51.9%;完成固定资产投资1492.74亿元，增长11%;实现社会消费品零售总额347.22亿元，增长13.9%;城镇居民人均可支配收入均在25000元以上，农村居民人均可支配收入均在8000元以上。2个区实现生产总值420.9亿元，同比增长8.4%，其中工业增加值139.04亿元，增长6.3%，非公增加值188.05亿元，占生产总值的44.7%;完成固定资产投资740.82亿元，增长17%;实现社会消费品零售总额178.6亿元，增长14.5%;城镇居民人均可支配收入均在26000元以上，农村居民人均可支配收入均在9000元以上。
4、民营经济蓬勃发展。随着经济体制的改革，各县市区认真贯彻落实中省关于发展非公有制经济的一系列方针政策，大力发展非公有制经济，民营经济迅猛发展，已成为县域经济的重要组成部分，呈现出加快发展，活力显现，结构趋优的发展态势。“十二五”期间，全市10个县市非公增加值占生产总值的比重由2010年的43.6%提高到2015年的48.6%，提高了5个百分点;临渭区非公增加值占生产总值的比重由2010年的44%提高到2015年的49.4%，提高了5.4个百分点。
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充分发挥财政职能作用全力支持县域经济发展
作者：梁立华
来源：《财经界·学术版》2016年第10期
摘要：县域经济是我国国民经济发展的重要组成部分，也是我国城市经济和农村经济的连接点，所以县域经济的发展状况直接关系到我国国民经济的发展水平。
财政部门可以科学的进行调节经济的发展状况，使财政职能在县域经济发展中得到充分的发挥，本文通过对当前我国县域经济发展的思路进行详细的分析，探讨我国促进支持县域经济发展的具体措施，旨在为我国国民经济的发展提供参考。
关键词：财政职能县域经济发展措施
随着经济全球化的推动，我国的国民经济水平在逐步稳健的发展，而县域经济联系着我国城市经济和农村的经济，是国民经济发展的一个重要组成，其体现着我国国民经济发展的水平，是我国实现小康社会的重要的判断标准。
如果能实现财政职能与县域经济发展关系的科学处理，以及发挥财政职能在县域经济中的影响，能够促进我国社会经济水平健康、稳定的发展。
笔者通过分析财政职能支持县域经济发展的思路，探讨发挥财政职能作用促进县域经济发展的具体措施。
一、财政职能支持县域经济发展的具体思路
2015年 4月29日，由中国社会科学院财经战略研究院主办和社会科学文献出版社协办的“中国社会科学院财经战略研究院重大成果发布会：《中国县域经济发展报告2015》”在北京举行。
报告首先对根据GDP、地方公共预算收入和规模以上工业企业数目三项指标遴选的全国400强样本县（市）的经济发展状况进行了年度回顾。
指出：伴随着中国经济结构调整和向“新常态”的迈进现在我国的社会经济在不断的发展，国民经济水平也在不断的提高，但是我国国民经济水平的发展不均衡，区域差异性非常的大。
尤其在我国一些地方政府的财政收入和当地经济的发展水平存在严重的滞后性。
并且财政的职能与紧急的发展存在很大的矛盾，以及财政的收支情况很多时候过于依赖当地经济的的发展。
所以充分发挥财政的职能，实现政府资源的优化配置，才能促进县域经济得发展。
县域财政也要转变支持经济发展的思路，采取是一个当前经济发展趋势的财政调整手段，来促进经济的良性发展。
并且要建立相关的监督检查机制，加强对县域政府的经济行为的监督力度，然后政府要制定符合当地经济发展状况的税收政策，为县域企业创造良性发展的环境。
以及政府对县域经济的发展提供资金的支持，例如对其实行低息贷款或无息贷款的措施，解决县域财政与国民经济发展之间的矛盾。
县域政府要展开对国家相关优惠政策的分析和研究，根据其中的内容来保证经济发展措施的落实。
二、财政职能支持县域经济发展的具体措施
（一）改革财政体制，完善对下转移支付制度
现在我国县域经济的发展存在很多的问题，直接限制经济发展的问题是县域政府对财政的职能不明确，财政权责的问题比较模糊。
所以导致政府财政和当地经济的发展产生矛盾和冲突。
要解决这些问题就要进行财政体制的改革，增加完善财力与事权相匹配的财政体制，完善对下的转移支付制度，以及专项资金配套办法等。
把财政的权利真实的归还与下级政府，让政府能够宏观的来参与当地社会经济的发展，运用科学合理的经济手段来调控当地的经济。
在进行政府财政职能的改革过程中，要取消与当前市场经济发展不符合的财政职能，建立能确保新的职能体系的保障制度，使县域政府在当地经济发的发展中发挥重要的作用。
当然，要建立相关的体制来对政府财政职能进行约束，保证政府不滥用自己的财政职能，而影响当地经济的发展。
（二）落实财政政策，优化投资发展环境
县域经济的发展，一定要符合我国当前的总体经济发展的环境。
通过一些财政的手段，例如，增加财政的投入，调整税率等手段，来刺激内部的消费状况，调整社会供给的平衡，更好的推动社会经济的发展。
尤其在我过的西部欠发达地区，在经济的发展上与东部发达地区存在很大的差异，所以必须认真的贯彻中央的财政政策，科学的发挥政府财政的职能，加快当地基础设施的建设，为经济更好更快的发展提供硬件的保障，从而为县域的投资创造良好的环境。
通过硬件基础的建设还可以促进当地经济与外部环境的联系，促进投资产业的交流，带动经济上的发展。
（三）政府财政引导民间资本促进县域经济发展
在进行经济发展建设中，资金的投入是不能缺少的。
但是政府财政资金投入是有限的，所以政府要充分发挥财政的职能与作用，吸引民间资本的投入，以积累经济发展的资本。
具体措施有：首先，要改变传统的经济发展的措施，如，政府财政直接投入资金，降低税率等。
然后进一步完善政府的财政运行的相关机制。
其次，就是要增强政府的经济调控能力，协调当地区域内经济发展的工作，对市场的运行进行监督，为民间资本的投入创造良好的环境。
（四）推进农村城镇化的进程，建立城镇互动机制
现在我国很多乡镇的劳动力转向城市，直接制约了乡镇经济的发展。
解决现在状况的主要措施就是政府把资金和项目向县级镇重点倾斜，引进适合在当地发展的企业，缓解劳动力流失的状况。
加强乡镇基础设施建设，提高基本公共服务能力，不断的推进相关企业与乡镇农业相结合的经济发展模式，打造农村经济市场体系，促进当地国民经济水平的提高。
其次，政府的优惠政策是乡镇建设的重要措施，政府通过相关政策的落实，不断推进农村的经济建设，解决
好进城农民及其子女的教育、就业、社保、医疗等突出问题，实现城乡的协调发展，以促进县域经济健康、快速的发展。
三、结束语
综上所述，县域经济是我国城市经济和农村经济的连接点，是我国国民经济发展的重要组成部分，所以政府要根据当前我国社会主义市场经济体制的具体情况，来调整政府财政体制，落实相关的财政政策，积极引导各方面的有利因素建立县域城乡互动机制，充分发挥政府财政的职能，以促进我国县域经济的发展。
参考文献：
[2]高焕喜.县域经济有关基本理论问题探析[J].华东经济管理. 2005（04）
[3]赵福禄.促进县域经济发展的财政政策研究[J].商业经济. 2009（19）。