人教版必修1第三单元第8课美国联邦政府的建立(共30张PPT)

——孟德斯鸠《论法的精神》
一、 联邦宪法制定的背景：
感受分权——分苹果的艺术
问题的提出：两个饿极了的人为分 一个苹果争吵起来，他们都不愿吃 亏。有什么办法让两人都满意呢？ （不能借助第三人）
最优方案：一个人切，一个人挑。 切的人不能挑，挑的人不能切。
一、 联邦宪法制定的背景：
小结:
联 邦 宪 法 制 定 的 背 景 前提：美国摆脱英国殖民统治，建立了美利坚
⑴州政府与联邦政府之间的分权制衡。 ⑵联邦政府内部立法、行政、司法三个部门之间的 分权制衡 ⑶对立法权的再度分割：国会由参议院和众议院组成
⑷两党制也是美国分权制衡体制中的重要组成部分
思考2:美国总统共和制与英国君主立宪制的异同
项目 国家元首 (称谓、产生方式、 任期方式、职能) 政府首脑 阁员如何产生 美国总统共和制 英国君主立宪制
合众国。
必要性：邦联制使中央政府软弱无力,国家涣
散，严重制约着美国的发展。
理论来源：孟德斯鸠的“三权分立学说” 。
二、 1787年宪法的颁布
（一）从邦联制到联邦制
1787年 费城 制宪会议
1.如何加强联邦政府的权力？ 2.如何协调中央与地方的关系？
二、 1787年宪法的颁布
1.如何加强联邦的权力？
总统
间接选举产生
国王 世袭 终身制 统而不治
任期制 4年
总揽军政大权
总统
总统任命
首相 首相任命 议会
国家的政权中心
相同点
总统
都是资产阶级民主制， 体现分权与制衡原则
小结归纳：
1787年宪法制定的背景 美 国 联 邦 政 府 的 建 立
小结
1787 年宪法
原则：分权与制衡 内容
立法权归国会 司法权归联邦法院 行政权归总统
当今世界上使用最长久的一部成文宪法。因而，美国宪 法被认为具有“超稳定性”，是一部“活的宪法”。
2008年11月4日，47 岁的巴拉克•奥巴马以非洲 裔的身份当选为美国第44任 总统，打破了白人垄断美国 总统的历史。
黑人总统 奥巴马
奥巴马支持者得知奥巴马当选 后喜极而泣
二、 1787年宪法的颁布
二、 1787年宪法的颁布
（二）在联邦政府中确立三权分立原则
1.如何构建美国中央政府的权力分配？ 2.如何防止专制，保障民主？
二、 1787年宪法的颁布
1. 如何构建美国联邦政府的权力分配？
总统
国会大厦
总统
最高法院
立法权
行政权
司法权
分权原则
2.如何防止专制， 保障民主？
行政权
总统
法院可宣布法律不合宪法， 可以解释一切法律和条约 总统任命的法官须经参议院确认
联邦 制为国家结构 为主要机构，以______ 总统共和 制为政体的资产 形式，以__________
阶级国家。
1787年宪法的主要内容及原则？
原则
内容
联邦制原则
一个强有力的中央政府 一个全国性的议会 一个最高司法体系 各州保留较大的自主权
立法、行政、司法三 权分立，相互制约 民选产生：总统、议员
众议院议员人数及直接税额应按合 众国所辖各州人口多寡，分配于各州， 此项人口数目包括所有公民及五分之三 非公民，并包括服役数年之人，但未被 课税之印第安人不算。
1、存在种族歧视 2、保留了黑人奴隶制
二、 1787年宪法的颁布
美国妇女一直都在争取 她们的选举权,直到１９ ２０年批准的美国宪法 第１９条修正案中才赋 予美国妇女选举权。
纳尼？
美国联邦政府关门？
从2013年10月1日开始，由 于美国民主、共和两党未 解决新财年的预算分歧， 国会参众两院没有批准联 邦政府新财年的临时拨款 议案，联邦政府非核心部 门被迫关门。约有100万联 邦雇员将回家休假，联邦 法院的庭审可能会延期， 国家公园等旅游景点会暂 时关门，就连总统奥巴马 的东南亚APEC会议行程也 不得不临时取消。
美国国会
二、 1787年宪法的颁布
中 央
总统
联邦政府 国会 最高法院 横向分权制衡
纵向 分权 制衡
地 方
州长
州政府 州议会 州法院 横向分权制衡
二、 1787年宪法的颁布
归纳总结： “分权与制衡” 为 美国是一个以______________
国会 、 ______ 总统 、 联邦法院 原则，以_____ ________
是三权分立？两党政治？奥巴马医 改方案？
第8课 美国联邦政府的建立
重点：美国的1787年宪法主要内容和联邦制的权 力结构 难点：比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
一、 联邦宪法制定的背景：
的美 绳国 2、必要性：独立之初的严峻形势 子就 政治上，邦联政府几乎无权，各州权利很 ，像 大，没有一个强有力的中央政府 一沙 经济上，各州互设关卡，商品流通不畅， 碰子 在国际贸易中常处于不利地位 即扭 军事上，国家不掌握军队，各地动荡不 碎成 安，经常发生骚乱 。 要么联合，要么死亡
大法官 约翰· 罗 伯茨
国会
立法权
司法权
角色扮演、情感体验之微博互动
《工业复兴法》制定完毕，希望能够缓解危机，赶 紧提交国会批准。 总统阁下您辛苦了，为了应对危机，我们通过。 非常感谢，我即刻签署，还好你们通过了法案。 我的好友 总统阁下，按照宪法，我们的立法行为和您的行政 行为还要受到联邦法院的审查，如果审查我们的行 为违宪，法案会被取消的。 总统阁下，很明确地告诉您，您的《工业复兴法》 违背了合众国宪法，我们只能宣布其无效。 我的法案起到了恢复经济的效果啊，这也违宪？！ 违宪就是违宪，请您停止一切有关的行政行为！ 总统阁下，虽然我很无奈，但是我支持联邦法院！ 美国联邦法院
3.妇女地位低下
20世纪早期美国著名影星玛丽·皮 克福特，是为女权不懈斗争的战士
二、 1787年宪法的颁布
1791年生效：宪法前10条修正案规定了公民的若 干自由权 （如言论、集会、出版、宗教信仰自由） 1865年第十三修正案：废除奴隶制度 1920年通过第19条修正案，给予妇女选举权。 20世纪60年代，黑人民权运动兴起，国会制定了 关于保障黑人选举权的第23、24条修正案。 ……
1、前提：美国独立
加强中央集权
一、 联邦宪法制定的背景：
我们想要联合成一个国 家，但我们又不愿给这个国 家的管理者过大的权力去管 理国家事物。 -----华盛顿 建立强有力的中央政府 1786年写给友人的信
在设计一个由人来统治人 避免专制独裁 的政府时，最大的困难在于： 你必须首先使政府有能力控 制；其次要强制政府控制自 己。 ——“宪法之父”麦 迪逊
分权制衡原则
民主原则
二、 1787年宪法的颁布
（三）评价1787年宪法
它是第一部比较完整的资产阶级宪法; 性质： 它强调国家权力，又突出“分权与制衡”的 特点： 原则，体现了一定的民主精神; 促进了美国资本主义经济的发展; 作用：
对其他资本主义国家制度的建立起到示范作用。
局限：
二、 1787年宪法的颁布
近几十年来美国总统概况表
总 统
卡特
党派 任职 时间 民主党 1977— 1981
里根
共和党 1981— 1989
布什
共和党 1989— 1993
克林顿
民主党 1993— 2001
布什
共和党 2001— 2008 Nhomakorabea两党制特点:两党对垒，交替执政——体现制衡性
内外政策和治国方略上有所不同。
思考1：分权制衡是1787年美国宪法的主要原则， 其具体表现是什么？
（四）美国联邦政府的建立
• 时间：1789年
①美国举行第一次总统选 举，华盛顿当选美国第一 任总统，任期两届； ②第一届国会经选举产生， 美国联邦制共和政体开始 确立。
• 标志
三、两党制的形成和发展 19世纪20年代末—30年代初 形成：
确立： 19世纪中期
党派：民主党和共和党
特点：两党对垒、交替执政 本质：资产阶级政党
（三）评价1787年宪法 性质： 它是第一部比较完整的资产阶级宪法; 特点：它强调国家权力，又突出“分权与制衡”的
原则，体现了一定的民主精神;
作用：
促进了美国资本主义经济的发展;
对其他资本主义国家制度的建立起到示范作 用。 2.保留了黑人奴隶制 3.妇女地位低下
局限： 1.存在种族歧视
二、 1787年宪法的颁布
美国通过确立联邦制，使联邦权力 高于各州权力。联邦拥有立法、经济、 军事和外交等大权，国家有适用于全国 的宪法和基本法律。
2.如何协调中央与地方的关系？
各州有一定的自主权。
中央与地方的分权制衡
联邦政府 拥有高于各州的政治、经济、军事、外交大权 纵向 分权 制衡 各州政府
在不违背宪法的前提下制定地方法律,有一定的自治权
1787年宪 法的影响
进步性 局限性
美国总统共和制与英国君主立宪制的区别
美国：总统共和制
俄国：罗曼诺夫王 朝的专制统治 德国：四分 法国：波旁王朝 五裂的状况 中国：封建专制 的专制统治 日本：幕府专 主义中央集权制 制统治时期 度(乾隆时期)
一、 联邦宪法制定的背景：
3、理论来源：孟德斯鸠的“三权分立学说”
每一个国家有三种权力：（一）立法权力；（二） 有关国家法事项的行政权力；（三）有关民政法规事项 的行政权力。„„如果同一个人或同一个机关行使这三 种权力,则一切便都完了。 „„
为防止对权力的滥用,就必须用权力约束权力,建立 一种能彼此调节配合并相互制约的制度。„„国家的立 法、行政、司法三种权力分别应该由议会、内阁（或总 统）和法院掌握，各自独立行使职权，又相互制衡。