唯物辩证法视角下的政策效果审计研究
用唯物辩证法指导金融稽核工作
稽 核 人 员在 实 施 稽 该 监 督 过 程 中是 监督 的 主 体
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主 体是 监 督检 查 的承 担 者 处 在主 动 一
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方 对 客体 ( 包括稽 核范 围 稽 核 对 象 稽核 内容三 个层次 的 内涵 ) 处 于 主动作 用 的地 位 这 就 是
主 体 的 能 动 作 用 主 要 表 现 为 主 体 的 主 动性 目 的 性 和 创 造 性
( 二 ) 金融 稽核做 为 客体 应 接受 再 监 督
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金融 稽核有 处 理 权
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通过对 违规 违 纪 现 象 的处理 ( 包 括 罚 款 ) 能 够引起 被稽 核单位 的 重
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视 促进 其纠 正 弊端 改进 工作 这 种依 法 行使行 政管 理权 力的单方行 为 是行政 行 为 按 照 行 政诉 讼法 的规 定
、 、 、 、 、 。
它 要 求 我 们筹 充分 发 挥 金 融 稽
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核 所 具 有 的监 督 检 查 评 价 公证 四 项职 能 和 揭 露 防 护 建 设 三 大 作 用 主 动 安 排稽 核 项 目
、 、 ,
运 用 全 面 稽 核 与专 项 稽 核 报 送稽 核 与 现 场稽 核 委托 稽 核 与 后 续稽 核 柑 结 合 等 多种 稽 核方 式 对 被 稽 核 单位 进 行全 面 深 入 地检 查 做 出 正 确 的评价
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所 以 两者 的关 系 存 在着 对立 的一 面
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凡是 违背 政策 的金融 行 为就 要纠 正 甚 至 还 要 处 罚 达 到 符 合 国家 的规 定 实 现 新 的统 一
我国政策执行效果审计研究--关于政策执行效果评价指标体系的构建
收稿日期：2019-10-22 作者简介：张龙平，男，重庆人，中南财经政法大学会计学院教授、博士生导师，经济学博士；熊雪梅，女，湖北荆
B人，中南财经政法大学会计学院博士研究生。 -79 -
厦门大学学报(哲学社会科学版)
2020 年
最高审计机关国际组织((NTOSAI)的相关定义，国家审计的业务类型可以分为财务审计、绩效审计 与合规审计。⑷绩效审计的对象包括政策、项目、组织和管理等方面，明确了政策执行效果审计的
地位。我国的国家审计注重审计的监督功能，在当前的国情下，审计机关具有政治机关的性质，需 要在政治上与党中央保持高度一致［7］,也就赋予了国家审计落实党中央政策具体执行情况的职 责。国家审计需要监督行政机构和人员履职的真实性与合法性、部门运作高效性以及资金使用效 益，从而促进政策实践效果。随着我国经济进入新常态，改革进入攻坚期和深水期，面对党中央和 国务院关于“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”等一系列政策措施的落实要求，政策执行效 果审计如何当好政策落实的“看护者”，成为国家审计功能拓展的一个新主题。
基于此,本文在分析政策执行效果审计制度演进与研究现状的基础上，结合国家审计的理论与 实践,剖析政策执行效果评价的基本逻辑;梳理过程观与目标观的构建思路,采用层次分析法等科 学方法，构建较为完整且可操作的政策执行效果评价指标体系;最后,提出推进政策执行效果评价 指标体系应用的对策建议,以期更好地发挥指标体系在政策执行效果审计实践中的作用 。
一、制度背景与研究现状
国外政策执行效果审计的发展是伴随着绩效审计的推进而展开。以美国为例,作为政府审计 发展到一定阶段的产物，绩效审计是随着20世纪70年代新公共管理运动兴起而逐渐展开。⑻美国 审计总署(General Accounting Office)较早意识到审计可成为解决经济政策执行效果问题的“良 方”,其在《1977年立法机关重组法案》中指出，通过项目评价考察联邦政府各职能部门在联邦预 算、国家安全、公民福利有关项目的执行结果是否达到预期目标，包括国会与公众的期望。⑼美国 审计总署对项目执行效果的考察涵盖了政绩的评估，已初步体现了政策执行效果评价的思想 。
关于审计本质的思考审计最本质的特征
关于审计本质的思考审计最本质的特征关键词审计本质免疫系统一、引言近年来审计界不断有人有关审计本质的观点，目前主流观点认为审计的本质是独立性的经济监督活动。
对此，笔者持有异议，现就此作一点研究。
何谓本质？按照唯物辩证法原理，所谓本质，是指事物内部所固有的并区别于其他事物的特殊属性。
事物的本质往往是隐蔽的，而辩证唯物主义告诉我们要透过现象看本质。
而这种特殊属性究竟是什么呢？这是审计本质研究的核心问题。
由于审计本质在审计理论结构中所处的特殊基础地位决定了对其研究的重要性与必要性。
只有研究清楚审计本质之后才能够对审计职能、审计目标等审计理论结构中的基本概念有更加清晰地认识与理解，才能更加有效地从审计理论的角度上指导具体的审计实践活动。
二、审计本质各种观点解析（一）历史审计本质理论流派“查账论”和“方法论”对当时审计理论的发展有着不可磨灭的贡献，但是它侧重于审计的方法和手段从而把审计本质的概念流于表面，随着时代的发展逐渐被人们抛弃。
1．查账论。
“查帐论”认为，审计就是查帐。
古今中外这种观点根深蒂固。
《周礼》中记载：“凡上之用，财必考于司会，以参互考日成，以月要月成，以岁要考岁成。
”著名审计学家蒙哥马利在其著作《蒙氏审计学》第一版中提到“早期的审计是簿记员审计，整个审计过程3/4的时间花在合计和过账上”。
查账论在欧美的统治地位一直延续到20世纪70、80年代。
查账论是审计本质的鼻祖，但是其本身的缺陷也是巨大的，它混淆了现象和本质的关系，并且审查会计也并非审计独有，不能与财政、税务相区别。
审计随着时间的发展，涉及到了鉴证、评价、管理等方面。
因此“查账论”渐渐退出了历史的舞台。
2．方法论。
美国会计师协会（AAA）1972年在《审计基本概念公告中》认为“审计是客观收集和评价与经济及事项有关的断言的证据，以确定其认定与既定标准的相符程度，并将结果传给利害关系人的系统过程”。
它把审计的本质看作一种系统的方法和过程。
方法论是为了提高审计效率，保证审计质量的情况下产生的，但是由于其本身的肤浅性，用方法代替实质，并没有从根本上谈及审计的特殊属性在哪，并没有揭示审计的真正本质。
基于辩证唯物观下的审计理论结构逻辑起点探究
基于辩证唯物观下的审计理论结构逻辑起点探究作者：段椰来源：《经营管理者·上旬刊》2016年第04期摘要：审计理论结构是来源于实践，并指导实践，不断丰富的知识体系。
研究起点是从现实实践中着手研究，不断推进理论的发展；而逻辑起点，是从理论着手研究，看实践是否需要改进，不断推进实践向好的方向发展。
理论是将纷繁复杂的现实的本质提炼出来，按照辩证唯物观，事物的内在矛盾决定事物的本质。
所以审计理论结构逻辑起点就是审计本质，审计本质由审计内在矛盾决定。
关键词：审计理论结构研究起点逻辑起点辩证唯物观审计的学习，更注重对理念的学习，很强调理论对实践的指导作用。
任何一个学科，都有一套理论结构，审计也不例外。
但是，在对审计理论结构的研究中，理论界尚未达成共识，一方面由于审计学科的复杂性，审计学和社会学、政治学、会计学、信息学等等学科联系紧密；另一方面，理论界对审计理论和审计理论结构的研究混为一谈，导致了研究起点和逻辑起点的混淆，从而制约了审计学的发展。
本文基于辩证唯物观的角度上，研究审计理论结构的逻辑起点。
一、研究起点和逻辑起点的区别研究起点应该是事物内在矛盾的外部表现，研究者可以由外往内，由浅入深，由表及里，发现事物的本质，而逻辑起点是事物的本质。
按照辩证唯物论的观点，本质是指事物本身所固有的，相对稳定的，决定着事物性质、面貌和发展的根本属性，即事物的内在联系。
事物的内在矛盾决定了事物的本质。
马克思在《政治经济学的方法》中：“在第一条道路上，完整的表象蒸发为抽象的规定；在第二条道路上，抽象的规定在思维行程中导致具体的再现。
”即，第一条道路指的是研究方法，从感性上升至理性，透过具体事物的外部表现（研究起点）发现事物的本质；第二条道路指的是逻辑方法，从本质到现象，从抽象到具体，从共性到个性，从一般到个别，从绝对到相对的推导演绎过程。
从而用理论指导实践。
图示：简单来说，研究起点就是从实践入手，将实践经验上升至理论。
唯物辩证法视角下的政策效果审计研究
唯物辩证法视角下的政策效果审计研究唯物辩证法是马克思主义的哲学基础，具有重要的理论和方法价值。
在政策制定和实施过程中，唯物辩证法的视角对政策效果的审计研究具有重要意义。
从唯物辩证法的角度看，一个政策的效果是与其实施过程和目标相统一的，不同因素相互作用的结果。
政策效果的审计研究就是要通过对政策实施过程的分析，探究政策效果产生机制，并评价其对现实问题的解决效果。
唯物辩证法认为，事物的发展是一个内外因素相互作用的过程，政策效果的产生也是由多种因素共同作用的结果。
唯物辩证法的视角能够帮助我们全面分析政策效果的形成机制，避免片面和夸大政策效果的倾向。
唯物辩证法强调矛盾的普遍性和斗争性，政策效果的审计研究也要关注矛盾和冲突的存在。
唯物辩证法认为，事物的发展是由内部的矛盾和斗争推动的，政策实施过程中也会存在各种矛盾和冲突。
政策效果的审计研究需要把握这些矛盾和冲突的存在，并通过深入分析矛盾的性质和解决矛盾的途径，评价政策在解决矛盾和冲突过程中的效果和成果。
唯物辩证法注重整体和个别的辩证关系，政策效果的审计研究也应当把握整体和个别的关系。
唯物辩证法认为，整体是由个别的相互联系和相互作用形成的，个别是整体的组成部分。
在政策效果的审计研究中，要把握政策整体目标和效果之间的辩证关系，同时也要关注个别方面的具体表现和作用。
只有准确把握整体和个别的关系，才能全面评价政策的效果和成果。
唯物辩证法强调实践的观点，政策效果的审计研究也要注重实践性和针对性。
唯物辩证法认为，实践是检验真理的唯一标准，只有通过实践才能验证政策效果的可行性和有效性。
在政策效果的审计研究中，要以实践为基础，关注政策的实际效果和实际问题，根据实际情况提出政策调整和完善的建议，以实现政策目标的最大化。
唯物辩证法的视角对政策效果的审计研究具有重要意义。
它可以帮助我们正确理解政策效果的形成机制，关注矛盾和冲突的存在，把握整体和个别的辩证关系，注重实践性和针对性，为政策制定和实施提供科学的理论和方法支持。
有关“房地产调控政策”的唯物辩证法思考
有关“房地产调控政策”的唯物辩证法思考摘要针对房地产市场的畸形发展，中国政府相继出台了一些房地产调控政策。
用唯物辩证法来看，这些政策涉及到经济的健康发展、百姓的安居乐业和社会的和谐稳定。
用唯物辩证法来看，这些政策的实施是一个不断发展的过程，实施的过程体现了前进性与曲折性的统一，用唯物辩证法的矛盾观来看，这些政策有优点，同时也存在缺点。
关键词房地产调控联系发展矛盾近年来，中国房价涨势迅猛，房价问题牵动着每一个中国人的神经，中国政府也越来越意识到对房地产市场进行调控的重要性。
2010年，人称“史上最严厉的‘新国十条’出台”，地方政府也相继出台限购、限价等调控措施。
2011年第四季度，房地产调控政策初见起效。
同时，中央政治局明确表示：要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归，促进房地产市场健康发展。
对房地产调控的重要性，我们有必要从唯物辩证法的角度加以分析。
一、联系的观点马克思主义哲学认为：世界上的一切事物都不是孤立存在的，而是和周围其他事物联系着的，每一事物都是普遍联系之网上的部分或环节，整个世界是一个普遍联系的有机整体，因此我们要学会用联系的观点看问题。
表面看起来，房地产问题只是经济问题的一个方面，其实它涉及到经济的健康发展、百姓的安居乐业和社会的和谐稳定。
房地产问题处理不好，直接影响到广大人民的根本利益。
首先，从经济健康发展的角度，对于房地产的调控能够稳定经济的运行。
房价的快速上涨，使得房地产行业成为资金汇聚之地。
这些资金一是来自于房地产商的投资，其中相当一部分来自银行的贷款，二是来自普通百姓的投资。
如果房地产行业继续不健康的发展下去的话，国民经济将面临美国次贷危机一样的严重后果。
因此，政府对于房地产行业进行调控是非常重要的。
这将引导投资者的理性投资，促进产业结构的优化，进而引导经济健康有序发展。
其次，从百姓安居乐业的角度，对于房地产的调控有利于满足普通百姓的基本住房需求。
拥有一套属于自己的住房，对于中国居民来讲，是安居的标志，安居才能乐业。
辩证思维在审计工作中的运用
辩证思维在审计工作中的运用审计工作是一个复杂的系统，它需要审计人员具备高水平的技能来执行审计实践。
其中，辩证思维是审计工作中最重要的一种思维活动形式，它是企业决策的基础，也是审计过程中最重要的一种质疑活动形式。
因此，辩证思维在通过审计活动所提供的报表、文件和数据分析来理解、诊断和改善企业财务状况和管理状况时非常重要。
首先，辩证思维可以帮助审计人员从各种角度看待问题，从而减少审计工作中的偏见。
实际上，审计人员从一个特定角度下，往往会忽略或排除另一个角度下可能发现的问题，因此，辩证思维可以帮助审计人员更好地判断审计工作中的问题。
另外，辩证思维还可以帮助审计人员找到审计目的的最佳实现方式。
不同的审计方法往往会导致不同的审计结果，因此，审计人员需要仔细思考并做出明智的决定来确定适合企业的审计方案。
此外，辩证思维还可以帮助审计人员发现前所未有的问题，从而提高审计工作的质量和效率。
在审计工作中，审计人员通常会发现一些之前无人知晓的问题，这些问题经常会导致企业重大的损失，只有通过辩证思维，审计人员才能够发现这些问题，从而帮助企业及时有效地改善企业的管理和决策过程。
最后，辩证思维还可以帮助审计人员从各种可能的角度审计一个问题，从而更准确地评估其中存在的风险。
在审计过程中，审计人员须要从物质和精神双重角度准确分析和评价企业的财务状况和管理状况，而辩证思维正是帮助审计人员准确识别和识别企业潜在风险所需要的一种重要思维工具。
因此，辩证思维对于审计工作至关重要，它有助于发现潜在的审计问题，促进不同的审计方案达到更好的效果，从而有效地提高审计工作的质量和效率。
审计人员应该加强辩证思维的学习，以便为企业采取更完善、更准确的审计措施，以最大程度地促进企业发展。
辩证治理视角下的中国治理实践
辩证治理视角下的中国治理实践论者辩证法是一种方法论，是一种认识世界和改造世界的方法。
辩证法不仅是一种思维方式，更是一种认识和改造世界的方法论。
辩证法强调研究事物的内部联系和矛盾运动，认识事物的全面性、多样性和发展性，强调抓住事物的要害、着眼事物的本质和规律，是一种丰富和深刻的认识方法。
在政治治理领域，辩证法的观点总结中国的治理实践和路径，积累了丰富的思想遗产，为当今中国的政治实践提供了坚实的理论基础。
辩证治理视角下的中国治理实践，注重解决矛盾、促进协调发展，强调全面性和系统性，是中国治理创新的重要特征。
在中国国情下，政治治理是为了实现国家治理的目标，坚持以人为本，建设人类命运共同体，推进社会主义现代化。
一、矛盾产生和解决辩证法认为，世界上一切事物，都是日益发展、日益演变的。
生活中的一切事物都是多样的，都是在不断变化发展的。
这就意味着，事物的发展运动中，必然伴随着矛盾的产生和解决。
在治理实践中，必然也会出现各种各样的矛盾。
中国治理实践中，注重发现事物的内部联系，抓住事物之间的矛盾和联系。
中国政府采取积极的态度，寻找国家问题产生的根源，努力解决矛盾。
中国政府深入调查研究，分析问题的根本原因，提出解决问题的方案和措施。
中国政府在改革开放中认识到产权制度的不完善是经济问题的根源，因而积极进行产权改革，解决了当时的矛盾问题。
二、促进协调发展辩证法认为，世界上一切事物，有其相互联系、相互作用的一面。
事物之间的关系是相互促进、相互制约的。
在政治治理实践中，也需要注重协调各种关系，促进各方面的协调发展。
中国治理实践中，政府注重协调国内和国际间的各种关系，努力推动国家各项事业的协调发展。
中国政府着力构建和谐社会，促进城乡、东西部、经济发展和环境保护等各方面的协调发展。
中国政府积极推动全球治理，通过共建“一带一路”倡议等方式，积极参与国际合作，推动国际关系协调发展。
三、全面性和系统性中国治理实践中，政府注重全面性和系统性，坚持民主集中制、科学决策，推动国家各项事业的全面发展。
唯物辩证法作为伟大认识工具的层次辨析
唯物辩证法作为伟大认识工具的层次辨析
唯物辩证法作为伟大认识工具，一直受到广大社会的认可。
它在许多方面的运
用彰显了它的重要性，特别是在政务民生中。
首先，在政治改革过程中，唯物辩证法可以作为客观价值标准，为政策制定者
提供分析研判基础。
唯物辩证法强调了发展的内在规律，能够帮助政策制定者认识事物的实质性变化，以找出适当的政策措施和可行的路径。
其次，在公共政策执行过程中，通过对唯物辩证法的正确理解，可以防止由于
政策执行者仅准予有限范围内、局部因素而形成的失衡影响。
唯物辩证法提醒我们，应从全局上审视政策，避免出现只影响短期而损害长期利益的结果。
再次，在人们思想观念改变过程中，唯物辩证法也可以发挥重要作用。
唯物辩
证法可以帮助人们从批判性角度思考、分析问题，加强对全局的理解，培养良好的反思意识和创新意识。
只有在此基础上，人们才能培养现实主义的思维方式，从而正确认识和把握社会实践的发展过程，以促进全面发展。
总而言之，唯物辩证法作为伟大认识工具，在政务民生中发挥着重要作用，应
得到更加充分的发挥。
通过重视唯物辩证法和各种先进思想，我们可以推动社会发展，实现人民更幸福、更美好的生活。
浅谈唯物辩证法在税收工作中的应用
浅谈唯物辩证法在税收工作中的应用在这个唯物主义、辩证法盛行的时代，能坚持用唯物辩证法指导自己的工作和学习已经成为了一种必备素质。
用“一分为二”的眼光看待事物，即使你认为正确的东西也不一定真的正确，因为，这世上没有什么绝对的事物，再多的绝对也抵不过量变引起的质变。
在我们的生活中要用辩证的观点去对待问题，只有这样才能全面地、准确地认识事物。
只有这样，我们才能看清事物本质，透过现象看本质，由此及彼，由表及里，去伪存真，防止被错误思想所迷惑，把握正确方向，走好人生之路。
所以说：当今世界是物质的世界，事物是普遍联系的，要坚持用唯物辩证法看问题。
人们都知道中国是一个发展中的社会主义国家，而发展则离不开各项改革。
而这些改革又必须遵循唯物辩证法的基本原理，抓住重点和关键，从实际出发，使整体推进和局部发展相结合。
纵观历史，各个时期在重大改革的同时，都有其相适应的辩证思想作指导，古代有“重农抑商”政策的制定；近代有资产阶级的革命党提出的“枪杆子里面出政权”的著名论断；而现代则有毛泽东主席的“农村包围城市”论述等等。
从中不难看出，这些论述无一不是与马克思主义哲学有着密切联系的。
我作为一名税务工作者，在工作中如果我能自觉地运用唯物辩证法指导税收工作，那么我的工作效率将会更高，工作水平将会更加专业化。
由于工作性质的原因，我经常需要与税收、财政等专业术语打交道，有时我都感到十分吃力，总觉得那些理论晦涩难懂，但是经过与其他同志的探讨、交流后我发现，这其实是非常简单的，只要你用心钻研，再复杂的问题也会变得明晰，任何困难都不是不可解决的，在以前学习的基础上再努力一下就可以掌握了。
由此可见，在税收工作中充分利用唯物辩证法还是很有必要的。
“道虽迩，不行不至”，对于刚参加工作不久的我来说，在理论学习和具体工作中用唯物辩证法更多地指导工作，尤其是当前形势下，用唯物辩证法来指导和分析工作更显得更加重要。
不仅要学，更要用心去学，用脑去学。
我相信只要我们每一位税务工作者做到学以致用，一定能将“为人民服务”真正地落实到自己的行动中，从而取得最大限度的工作效益。
辩证思维在审计工作中的运用
辩证思维在审计工作中的运用审计作为企业最重要的内部控制手段之一，它既是企业诚信经营的核心，又是企业发展稳健的重要支柱。
在今天的实践当中，越来越多的企业开始充分认识到审计的重要作用，也开始加强审计工作，在审计工作中推行辩证思维,是审计更好地发挥其功能和促进企业发展的重要举措。
辩证思维是一种综合性理论。
它有“两个相对立的面”，隐含着“对立统一论”，关注着“自发调和论”，它是看问题的一种思维方式，即：从多个方面来分析，看问题全面，不偏不倚，找到问题根源，把握问题解决的路径，以求达到解决问题的最佳结果。
在审计工作中，辩证思维能够帮助审计人员全面、系统地审计企业，提高审计的质量。
首先，审计的成功在很大程度上取决于审计人员的思维能力，辩证思维的实施能够帮助审计人员全面地把握企业的各项信息，从而更好地展开审计工作，提高审计质量。
其次，审计是一个连续过程，每一步审计都可能会受到外部情况的影响和内部原因的影响，审计人员应该深入分析影响审计的原因，以及落实解决思路，辩证思维能够帮助审计人员从多方面去看问题，全面地分析，依据审计结果提出有效的改进和解决方案。
此外，在审计实践中，审计人员也可以采取辩证思维来完成相关的经济、财务、管理、技术等审计工作，辩证思维能够引导审计人员拓展眼界，把握审计工作实施过程中的各种复杂现象，促使审计人员能够从宏观和微观两个角度，多维度分析审计中的问题，直观地了解审计的整体结构，更好地完成审计工作。
虽然辩证思维在审计工作中具有重要的作用，但还有一些审计人员还没有完全掌握辩证思维的方法去应用它。
如果想要更好地利用辩证思维，首先，审计人员需要做好充分的准备，重视审计的前期准备工作，深入了解企业审计涉及的情况，进行充分的调研，收集有关信息，以为运用辩证思维打下坚实的基础。
其次，在应用辩证思维过程中，审计人员需要客观、宽容地看待审计问题，运用自身的聪明才智，从客观和相对性的角度看问题，这样才能切实地找到问题的根源，发掘审计问题的内在联系，实现审计工作的有效完成。
用马克思主义哲学指导经济责任审计工作理论研讨
用马克思主义哲学指导经济责任审计工作理论研讨经济责任审计工作是当前审计工作中的一项重要工作，为加强党风廉政建设，提高干部监督管理水平，推动经济社会健康发展作出了应有的贡献。
马克思主义哲学是人类迄今为止最完整最科学的世界观和方法论,把马克思义哲学观点、方法贯穿运用到经济责任审计工作中去,既是马克思主义哲学对该项工作具有科学指导作用的一种体现,又是经济责任审计做到客观公正、实事求是,发挥“免疫系统”功能的必然要求。
笔者就如何运用马克思主义主义哲学观点、方法,指导开展经济责任审计谈一些肤浅的认识。
一、运用辩证唯物主义原理指导经济责任审计工作辩证唯物主义认为，物质决定意识，意识对物质具有能动的反作用。
正确反映客观事物及其发展规律的意识，能够推动人的实践活动顺利开展，从而促进客观事物的发展。
世改造世界。
在经济责任审计工作中要求审计人员一是认真学习研究、了解熟悉国家的路线方针政策，地方经济社会发展实际情况，围绕党委、政府工作中心，找准定位，主动服务，切实发挥经济责任审计工作的监督性和建设性作用。
同时要深入基层、调查研究。
人民群众是国家的主任，国家审计的根本目的就是为人民服务，要急人民群众之所急，想人民群众之所想，深入了解人民群众的生产生活状况，认真倾听群众的意见建议。
二是要根据实际情况科学制定项目计划。
按照“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”十六字指导方针，对权利高度集中、掌握稀缺资源、自由裁量权大的岗位领导必审，拟提拔重用的领导必审，群众反响较大的领导必审，使经济责任审计工作能突出重点，有针对性。
三是把好审计评价关。
作出客观公正的评价是经济责任审计的重要一环，即把握好评价的全面性，当评必评，不得漏掉重要内容。
以事实为依据，以法规为准绳，讲究准确性，注重合规性搞好局部，使整体功能得到最大发挥。
在审计工作中一是要充分发挥经济责任领导小组成员单位配合协调作用。
编排纪委、组织部门相关人员参与到审计组，对经济责任审计过程实行跟踪问效，最终形成审计结论。
文秘知识-简析从辩证发展视角看审计假设 精品
简析从辩证发展视角看审计假设一、审计假设概述审计假设也即审计公设，指对审计领域出现的那些尚不明确或无法直接论证的事物，审计人员依据经验和已搜集到的证据，推测性地解释审计事项的可能产生原因和其发展变化规律。
对于研究审计理论、构建审计方法体系，审计假设是基础要素; 审计人员也是以假设为基本依据来制定审计准则; 审计工作的进行、审计目标的实现，审计假设也同样担当了其必备前提条件的历史重任。
( 一) 审计假设的基本特质。
作为审计工作基础和逻辑推理出发点的审计假设虽是不证自明且被大家公认的当然之理，但也非天马行空之作，它们或是人们长期的实践总结，亦或是源自审计师们已经获得的理论成果。
不管是何原因，审计实践是审计假设的来源，研究审计假设是为了更好地指导审计工作: 一方面以科学的审计假设为前提，可以演绎出更多的审计理论; 另一方面根据审计假设，审计师们可以因地制宜，选择适当的方法来开展工作，根据工作的实践结果反过来验证了审计假设的正确性与适用性，如此形成良性循环。
但是审计假设会随着外部审计环境而变化。
虽然世界是可以被认知的，并且人类认知的过程也具有无限性，但是事物都是环境的产物，在某一特定的历史阶段，人类认识具有局限性，所以人们都是在阶段性认识客观世界和追求真理。
( 二) 审计假设历史回顾。
对审计假设的研究最早是在英美国家，理论界最早在审计假设方面作出杰出贡献的是美国莫茨和其学生夏洛夫，1961 年他们合著了《审计理论结构》，首次提出了审计假设这一概念，并将其整理成了8条。
继莫茨- 夏拉夫审计假设之后，汤姆李将审计假设综合成了三类，层次性地对审计假设给予了划分: 讲述了审计产生的原因、对审计师的要求、履行审计职能的条件。
汤姆李模式的审计假设在莫茨- 夏拉夫基础上使得审计假设体系更加清晰明了，简单易懂。
并且其最大的完善部分在于阐述了审计假设被提出原因。
将审计动因纳入审计假设体系解释了审计服务出现的原因具有划时代的意义。
运用唯物辩证法 科学进步审计质量
运用唯物辩证法科学进步审计质量严谨细致，既是审计机关作风建设的要义，更是进步审计质量的条件。
要严谨细致，必须进步审计职员的思维能力，改进审计职员思想。
只有学会运用唯物辩证法，才能做到严谨细致，进步审计质量和水平。
一、坚持的观点，动态地看待审计质量辩证唯物主义告诉我们，运动是物质的根本属性。
经过20多年的实践，审计质量己覆盖到编制审计实施方案、收集审计证据、编写审计日记、撰写审核审计报告各个环节，建立了一套较为完备的准则要求和质量控制体系。
现在与过往比，审计质量已有了大幅度的进步。
若干年后看现在，审计质量又会有新的发展。
1、审计质量的要求具有过程性。
从开始时对的审计，到对行政事业单位特别是财政的审计，以及后来的领导干部责任审计，每个阶段都有不同的质量要求。
随着政务公然和审计结果公告力度不断加大的形势，对审计表露的事实正确性、审计定性处理的客观公正性等提出了更高的要求。
用过往的质量要求来做今天的审计项目，肯定是分歧时宜的。
2、审计质量的发展具有渐进性。
“人不能穷尽真理，只能接近真理”，同样，审计质量也是在以前的基础上，不断创新发展起来的。
要遵循审计事业发展的客观，不断好的做法，纠正存在的题目，逐步前进，才能趋向并接近质量的高峰。
想一口吃成胖子，一个早晨就把质量进步很多，是不可能的。
3、审计质量的超越具有否定性。
对审计质量的熟悉和要求，要通过否定自我来实现超越。
多年来，广大审计职员紧密围绕党委政府工作中心开展审计监视，查出了大量违规违法题目，为财政增加了收进，节约了开支，促进了财经秩序好转，贡献很大。
通过案件线索移送，使一些违法职员受到追究。
信息、报告等材料也越来越受到领导的重视，批件不断增加，很多已经进进决策领域，等等。
但是也应该看到，我市的审计质量还存在一些不足和题目，如审计的重点有时不够突出，审计报告的评价缺乏严谨等等。
实践是检验审计质量的唯一标准，审计质量的好坏不由哪个人、哪个单位说了算，而要由实践检验。
运用辩证思维方法正确处理审计工作四大关系
运用辩证思维方法正确处理审计工作四大关系
陈作明
【期刊名称】《广西审计》
【年(卷),期】1999(000)006
【摘要】辩证思维作为思维方法，是在辩证唯物主义世界观和方法论指导下所形
成的具有客观真理性的、符合事物本质和规律的、有现实操作意义的科学思维方法。
审计是与一定社会的政治经济相联系的，审计的主体与客体、审计的主要方面和次要方面、审计过程中的破立、扬弃、转化、保护等，都包含着深刻的辩证方法。
在建设有中国特色社会主义的条件下，用辩证思维方法认识和解决审计工作中的四大关系，具有深远的意义。
【总页数】2页(P9-10)
【作者】陈作明
【作者单位】河池地区审计局局长，547000
【正文语种】中文
【中图分类】F239
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如何运用辩证唯物主义哲学观点指导任期经济责任审计工作
如何运用辩证唯物主义哲学观点指导任期经济责任审计工作张进
【期刊名称】《审计理论与实践》
【年(卷),期】2003(000)004
【摘要】任期经济责任审计是指审计机关依法对党政机关、人民团体、事业单位的党政领导干部或企业领导人员任职期间所负责单位财政、财务收支的真实、合法和效益,以及党政领导干部或企业领导人员个人履行经济责任、遵守财经纪律和廉洁自律情况进行的监督、评价和鉴证活动。
【总页数】2页(P16-17)
【作者】张进
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】F239.47
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马克思主义哲学视角下的政策效果审计研究★
Audit Research 审计研究【摘要】在诸多的社会学理论中，马克思主义哲学是其中一套比较经典的社会学理论。
在马克思主义哲学中，对待历史是采取唯物的方式，用辨证法客观地看待一切事物。
马克思主义哲学是从实践出发，用理解、透视的态度看待世界上的事物，用辩证法的观点研究世界的本质。
唯物辩证法是认识世界和改造世界的根本方法，因此，马克思主义哲学对国家治理以及国家审计工作也具有启示作用。
总的来讲，在国家治理和审计工作中能善于运用马克思主义哲学，则可以更好地助力审计，提高审计效率。
而且一旦审计师拥有良好的思辨能力时，如果在日常的审计工作中，遇到各种棘手问题时，则能更加从容不迫地去应对，及时解决问题，化解危机。
文章站在马克思主义哲学的视角下，对政府的审计进行深层次的研究，探讨当前政策效果审计在各个方面存在的不足之处，并且根据马克思主义哲学中唯物辩证法的原理对其提出了有针对性的建议措施，以便可以更好地提高审计工作的效益，服务于国家治理。
【关键词】马克思主义；哲学；政策效果；审计【中图分类号】F232.6一、研究的背景及意义在国家治理过程中，审计工作是必不可少的，是高效推进政府工作的重要方法，而且也是确保国家重大决策部署贯彻实施的重要方式。
从2015年开始，审计机关为了配合全国的审计工作要求，越来越重视国家重大政策措施的落实情况，对此发布了几份政策效果审计结果的公告，加强了国家的审计工作。
另外，由于进入了社会发展的新时期，国家治理的重点渐渐转变成了民生问题，对此审计工作的内容也发生了改变，渐渐变成以提升政策的落实程度以及监管政策的实施为主。
而马克思主义哲学中的唯物辩证法正是认识世界、改造世界的根本方法，对指导人们生产实践活动具有启示性作用。
对此如何将马克思主义哲学融入政策效果审计工作中，对这一课题的研究是非常有意义的。
这不仅是对马克思主义哲学应用的体现，说明了马克思主义哲学对审计工作具有科学指导作用，而且还有利于推进政策效果审计工作的顺利开展，提高审计工作的效率，从而服务于新时期的国家治理，是保障国民经济发展的前提，有利于现代化社会的建设。
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唯物辩证法视角下的政策效果审计研究
作者：石瑞
来源：《财会学习》2020年第11期
摘要：拥有良好的思辨能力，可以帮助审计师在日常工作中更加从容地应对各种问题。
文章将政府审计置于哲学视野下进行研究，探讨了目前政策效果审计在理论和实践方面存在的问题，并基于唯物辩证法的一些原理和规律对其提出了有针对性的改进策略，以期使其能够更好地服务于国家治理。
关键词：唯物辩证法;政府审计;政策效果审计
一、研究背景及意义
政府审计是保证国家政治实践活动高效推进的重要手段。
为了响应全国审计工作会议中提出的关于关注国家重大政策措施落实情况的要求，审计署自2015年以来陆续发布了多份政策效果审计结果公告。
同时，在以供给侧结构性改革为主线，坚持“三去一降一补”的新时代背景下，审计监督也一直致力于提升政策贯彻效果的工作。
唯物辩证法作为哲学的主要研究内容一直指导着人们的生产实践活动，在多个领域都曾予人启迪。
因此将唯物辩证法与政策效果审计工作相结合进行研究，既体现出了马克思主义哲学对审计实践工作的科学指导作用，也能助力于政策效果审计工作的顺利推行，从而为新时代背景下国家治理现代化建设和国民经济健康发展保驾护航。
二、政策效果审计存在的问题
政策效果审计是指国家审计机关通过运用一定的审计程序和方法对政策制定、传达、执行、落实等过程的效果进行监督检查的过程，其目标主要包括查找问题、确定责任、提出建议和促进整改四个部分。
通过对现有审计结果公告和实际工作开展过程的分析调研，发现该项工作目前存在如下现实问题。
（一）审计范围不全面
无论是已经发布的政策效果审计公告的内容还是相关衡量标准，归根结底都将目光聚焦在经济政策上，而社会生态政策审计方面鲜有人问津，道德文明政策审计更是尚未实施。
与此同时，政策效果审计在实际推行过程中往往是浮于表面、浅尝辄止，尤其在面对一些较为复杂的政策执行落实情况审查时，由于人财物等方面的限制往往不会进行深入研究，导致该项工作的实际效果大打折扣。
（二）审计方法单一，创新性不足
随着科技日新月异的发展，高科技手段层出不穷。
信息化时代、大数据和人工智能为政策效果审计执行提出了新的要求，所以审计方法也要与时俱进，积极运用高技术含量的媒介辅助审计工作的顺利展开。
但是当前各级审计机关的审计方法缺乏创新性，大多仍然是传统的抽样调查法，数据分析不够准确，审计工作的精度和深度也有待加深。
（三）审计人员专业素质良莠不齐
国家的长足发展离不开政策的引导与约束，我国出台的政策涵盖社会、经济、政治、生态等各个方面，而目前的审计师队伍中缺乏既精通审计业务程序，又理解国家政策并且注重强化自身素质的人员。
这将导致最终的审计效果差强人意，即虽然能发现一些问题却无法直中问题要害，使政策效果审计的作用大打折扣。
（四）政策效果审计评价体系不完备
我国政策效果审计研究犹如婴孩，发展尚十分稚嫩，也缺乏相应的理论支撑，因此政策效果施行的好坏还没有一个明确统一的衡量标准。
同时，有些评价政策执行效果的指标很难量化，评价标准还会因地区间的差异而各不相同，期望用可量化的指标去评价所有的审计事项很不现实。
这便会增加审计事项评判时的主观随意性，难以有效控制审计风险和审计质量。
三、唯物辩证法视角下的改进策略
本节试图将唯物辩证基本要点充分运用到政策效果审计改进策略中，以进一步完善政策效果审计的理论与方法体系，为重大政策措施的贯彻落实提供切实保障。
（一）坚持联系与发展，完善方法理论体系
政策效果审计的对象比较特殊，内容比较繁杂，涉及面也比较广，因此仅靠审计署闭门造车，埋头苦干是行不通的。
这就要求执行部门运用好联系的观点，不仅要把政策出台的背景、政策的具体内涵与政策的内在要求相联系，还要与其他相关部门精诚合作，发挥彼此之间的相互作用，提高审计质量。
此外，目前我国政策效果审计基本局限于对经济政策的监督检查，对于法律、社会、生态等层面的政策效果知之甚少，审计部门应该秉承联系的观点，积极主动与相关单位互动，扩大审计范围，全面发挥督导作用。
发展用通俗的语言来讲就是“旧的不去，新的不来”，马克思主义哲学认为一切事物都是处于运动中的，由此带来万物更迭、时代发展。
而时代的发展便带来了科技的进步，过去可望而不可即的“审计机器人”“云审计”等如今早已司空见惯，这也为政策效果审计带来了新的发展思路，将大数据、人工智能、云平台等新兴事物运用到审计一般程序与方法中去，对政策出台的全过程实时监控，提高工作效率，加强多部门的资源共享;发展的观点要求我们不能用不动的、狭隘的、单独的眼光看问题。
而政策执行是一个充满不确定性因素的过程，所以不仅要创
新审计方法，评价体系也要与时俱进，这样才能够站在特殊的历史时点，全面统筹各地区差异，动态地评价政策效果，不以偏概全，也不故步自封，彻底放弃教条主义和经验主义，输出更高效的审计供给。
（二）坚持对立统一，抓住主要矛盾
发展必然带来矛盾，而矛盾又有主次与主要方面和次要方面之分。
该规律要求我们抓住主要矛盾，结合实际就是把握工作重点，在政策效果审计工作正式开展之前，就要先对审计项目进行调查预判，以找到审查重点，如，经济政策审计应重点揭示“三去一降一补”和“一带一路”等重大任务落实、改革深化、推动建设等情况;资源环境政策审计应对国有资源开发利用施以过程中监督，查处是否存在安全隐患，是否会破坏生态环境、造成环境污染等;民生政策审计则应重点走访人民群众，反映脱贫攻坚工作进程，查处不作为、假作为等损害群众基本权益的问题。
在制定计划，组织实施过程中要充分考虑对改革发展和国家安定有重大影响的重点政策。
分清主次，有的放矢，集中用力，查深查透，讲求实效。
这样能够大大节约审计成本，也能够达到检查一个、突破一个，处理一个、警示一片的效果。
（三）坚持主观能动性，提升专业素质
主观能动性顾名思义即人对客观世界的主观认识与改造的能力。
马克思主义哲学认为人的意识是客观存在的反映。
就政策效果审计而言，特殊的审计对象，复杂的审计内容，都要求审计工作人员不断地提高专业素质，以便更好地应对客观世界中可能出现的各种难题。
目前的政策效果审计工作缺乏一支精兵强将，审计人员要么守旧固化，不肯跳出陈旧的条条框框;要么缺乏对政策的深刻理解，思辨能力薄弱。
因此，在执行政策效果审计工作的实际过程中，要通过自己的主观能动性去积极争取被审计对象的广泛参与和配合，从而对政策措施的来龙去脉、历史渊源和现有情况等做到最大程度的了解，善于主动出击才能够更好地保障审计效果;其次，还应该不断加强自身学习能力，对政策相关的各类背景知识都有涉猎，使得自身知识结构得到更新优化，适应现代审计发展的需要;同时，还要保持良好的精神状态，发扬认真负责的工作作风，善于总结经验教训，强化理论联系实际的能力，注重调查研究，从实践中汲取营养，提高自己的思辨能力。
四、总结
社会主义市场经济的向好发展，对审计人员提出了更高的工作要求，他们既要有经济学家对数字的敏锐度、管理学家运筹帷幄的能力，还要有哲学家举一反三的思辨思维。
因此，对审计理论中唯物辩证思想的深刻剖析，不仅有助于理解哲学要义，而且能够有效提高审计人员的理论水平和实务能力。
政策效果审计作为国家审计体系中的重要组成部分之一，在推动其蓬勃发展的过程中，将唯物辩证法的精髓积极借鉴吸取到审计实际中，可以为具体工作开展提供理论和方法上的指导，从而更好地监察重大决策部署的贯彻落实情况，使政策效果审计更好地服務于国家治理。
参考文献：
[1]王姝.国家审计如何更好地服务国家治理——基于公共政策过程的分析[J].审计研究，2012 （6）：34-39.
[2]史吉乾.政策措施落实情况审计的重点和方法探讨[J].审计研究，2016 （1）：17-21.
[3]浙江省审计学会课题组.国家重大政策措施落实情况跟踪审计管理创新研究术[J].审计研究，2017 （3）：19-22+29.
[4]审计署武汉特派办课题组，程光.国家重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计创新与发展研究[J].审计研究，2018 （04）：18-23.。