公文文种知识概述(PPT 41张)

（二）决定（下行文种）
１．适用范围：
用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更 或者撤销下级机关不适当的决定事项，属决策性文种。 ２．主要特点： 适用范围广泛；使用方式比较灵活；具有极强的约束力。 ３．拟制要领： 决定的结构一般由标题、正文、制发机关和制发时间三个部分 组成。 (1)标题。一般由制发机关的名称、事由和文种类别构成。 (2)正文。一般包括三个层次:①根据和缘由;②决定的事项;③对 决定事项的评价及执行的希望和要求。评价和希望可放在开头,也可 放在结尾。 ⑶最后落款为制发机关和制发时间围和主要特点及拟制要领：
（一）决议（没有特定受文对象，层次高） １．适用范围： 用于会议讨论通过的重大决策事项 ２．主要特点： 制发程序上的规范性；内容上的针对性；效力上的权威性；适 用对象上的普遍性；思想上的指导性；时效上的长期性。 ３．拟制要领： 决议由首部和正文两部分组成。 （1）首部。包括标题和成文时间两个项目。 （2）正文。由决议根据和决议事项两部分组成。其写法有两 种形式：一种适用于内容单一的决议，把议定的事项直接叙写出来； 另一种适用于内容比较复杂的决议，将决议事项分条列项表述出来。
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• (三)与原《条例》和《办法》不同之处 • 原先： • 1．党的各级领导机关使用的正式文件种类有14种：决议、决定、指示、
• • • 意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要 。 2．国家行政机关公文的种类主要有13种：命令（令）、决定、公告、通告 、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 3．18种法定文种的具体分类：党政机关明确规定的上述文种合计为27个。 其中相同的9个:即决定、意见、通知、通报、请示、报告、批复、函、会 议纪要； 不同的也是9个，其中属党的机关的5个：即公报、指示、决议、条例、规 定，属国家行政机关的4个:即命令（令），议案、通告、公告。
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【范本】 国务院关于成立国务院西部地区开发领导小组的决定 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 为实施西部大开发战略,加快中西部地区发展,决定成立国务院西部地区开发 领导小组。 国务院西部地区开领导小组的主要任务是:组织贯彻落实中共中央、国务院 关于西部地区开发的方针、政策和指示;审议西部地区的开发战略、发展规划、重 大问题和有关法规;研究审议西部地区开发的重大政策建议,协调西部地区经济开 发和科教文化事业的全面发展,推进两个文明建设。 国务院西部地区开发领导小组组成人员如下: 组 长: 副组长: 成 员: （略） 国务院西部地区开发领导小组下设办公室,在国家发展计划委员会单设机构, 具体承担国务院西部地区开发领导小组的日常工作。曾培炎同志兼任办公室主任, 王春正、段应碧同志兼任办公室副主任。
公文文种知识
晋城市政府办公厅王晋亭
一、公文种类及其功用：
• （一）文种的概念
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公文是一个独立的文体，它是由若干具体的公文组成，由
于具体的公文性质有别、用途不同，因此每个具体的公文都有其 专门的名称，即根据公文功能属性进行的分类简称文种。
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（二）公文种类的作用 1、体现公文性质；2、反映行文方向； 3、表达行文目的；4、提示公文特点。
会议指出，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是 深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。（略） • 会议指出，做好2011年各项工作，对于“十二五”时期开好局、 起好步，意义重大而深远。（略） • 会议强调，切实保障和改善民生、加强和创新社会管理、做好新 形势下群众工作，是推动科学发展、促进社会和谐的重要举措。（略） • 会议号召，人民政协的各级组织、各参加单位和广大政协委员， 紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会 主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯 彻落实科学发展观，以昂扬向上的进取精神、求真务实的工作态度，凝 心聚力、共谋发展，为实现“十二五”时期目标任务、夺取全面建设小 康社会新胜利而努力奋斗！
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中国人民政治协商会议第十一届全国委员会 第四次会议政治决议 （2011年3月13日政协第十一届全国委员会第四次会议通过）
中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第四次会议，于2011年 3月3日至13日在北京举行。 • 会议期间，胡锦涛总书记等党和国家领导同志看望出席会议的委员 并参加分组讨论，与委员共商国是。委员们本着对国家、对人民高度负 责的精神，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极围绕经 济社会发展中的重大问题议政建言。会议听取并赞同温家宝总理所作的 政府工作报告，赞同《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草 案）》，赞同最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告以及其 他报告。会议批准贾庆林主席代表政协第十一届全国委员会常务委员会 所作的工作报告，批准王志珍副主席代表政协第十一届全国委员会常务 委员会所作的提案工作情况的报告。 • 会议认为，2010年是我国发展进程中很不平凡的一年。（略）
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现在： １．党政机关公文文种共有１５种，即：决议、决定、命令 （令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批 复、议案、函、纪要。 ２．除命令（令）、议案指定为行政机关适用外，其他文种原 则上不区分党政机关适用对象。 ３．１５个文种适用范围表述的变化 意见、请示与原《条例》《办法》表述相同； 公告、议案、批复、函与原《办法》表述相同； 决议、决定、命令（令）、公报、通告、通知、通报、报告、 纪要的表述与原《条例》或《办法》有变化。
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【范本】
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中华人民共和国第五届全国人民代表大会 第五次会议关于中华人民共和国国歌的决议 (1982年12月4日第五届全国人民代表大会第五次会议通过) 第五届全国人民代表大会第五次会议决定：恢复《义勇军进 行曲》为中华人民共和国国歌，撤销本届全国人民代表大会第一 次会议1978年3月5日通过关于中华人民共和国国歌的决定。