安监中心应急监管工作意见
应急管理部关于进一步加强安全评价机构监管的指导意见
应急管理部关于进一步加强安全评价机构监管的指导意见文章属性•【制定机关】应急管理部•【公布日期】2023.09.29•【文号】应急〔2023〕99号•【施行日期】2023.09.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文应急管理部关于进一步加强安全评价机构监管的指导意见应急〔2023〕99号各省、自治区、直辖市应急管理厅（局），新疆生产建设兵团应急管理局，各省级煤矿安全生产监管部门，国家矿山安监局各省级局：为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，加强安全评价机构监管，提高安全评价服务质量，推动安全评价机构和从业人员严守安全底线、法律红线和道德准线，构建“企业主体负责、机构诚信执业、部门协同监管、行业自律管理、社会公众监督”的综合管理体系，切实发挥安全评价对事故预防的支撑作用，依据《中华人民共和国安全生产法》《安全评价检测检验机构管理办法》等法律法规和部门规章，制定本指导意见。
一、严格源头管控（一）严格评价机构准入管理。
一是省级应急管理部门、煤矿安全生产监管部门（以下统称资质认可机关）要推动将安全评价行业发展纳入地方现代服务业发展规划，构建与安全生产需要和经济社会发展相适应的安全评价服务体系。
二是资质认可机关要审慎处理评价机构资质认可事项改革，没有法律、行政法规或国务院决定依据，不得通过授权、下放等方式将资质认可权限交由下级有关部门实施，确保守土有责、守土尽责。
三是资质认可机关要建立已注销、撤销、吊销安全评价资质的机构及其分支机构名录库并主动向社会公开，上述主体异地申请或再次申请评价资质时要依法依规严格把握。
（二）严格从业人员资格管理。
一是严格核查安全评价从业人员专业能力和资格条件。
利用人力资源社会保障部、教育部等国家有关主管部门相关平台严格核查安全评价从业人员的资格证书、学历学位和专业技术职称等信息，发现弄虚作假等违法违规线索的，按照“谁培训、谁负责”“谁发证、谁负责”“谁主管、谁负责”原则，移送有关主管部门依法追究涉事机构和人员责任。
安全生产监管工作建议和意见
安全生产监管工作建议和意见1. 加强法律法规的制定和执行力度，完善安全生产监管体系，确保监管工作的科学性、系统性和有效性。
2. 强化安全生产责任制，明确企业和个人的安全生产责任，并建立健全相应的考核机制，激励和约束各方履行责任。
3. 加强安全生产宣传教育，提高全民安全意识和自我保护能力。
通过媒体、教育机构等渠道，普及安全知识，提高公众对安全生产的重视程度。
4. 加强安全生产监督执法力度，加大对违法违规行为的查处力度，严厉打击安全生产事故的发生。
建立健全安全生产事故责任追究制度，对事故责任人进行严肃处理。
5. 加强安全生产信息化建设，建立健全安全生产信息系统，实现对企业安全生产情况的动态监控和预警，及时发现和解决安全隐患。
6. 加强安全技术标准的制定和推广应用，提高企业安全生产技术水平。
同时，加强对新技术、新设备的安全评估和监管，确保其正常运行不会对安全生产造成风险。
7. 加强安全生产监管部门的能力建设，提高监管人员的专业素质和工作能力。
加强与其他部门的协作和信息共享，形成合力，共同推进安全生产监管工作。
8. 加强安全生产监管的国际交流与合作，借鉴国际先进经验，提高我国安全生产监管水平。
与国际组织和其他国家建立合作机制，共同应对跨国安全生产问题。
9. 鼓励企业加强安全生产投入，提高安全设施设备的质量和完善度。
政府可以采取税收、贷款等优惠政策，激励企业加大对安全生产的投入。
10. 加强安全生产事故的事后处置和救援工作，提高应急能力和处置效率。
建立完善的应急预案和演练机制，加强事故应急救援队伍的建设和培训。
加强安全生产监管工作需要从法律法规、责任制、宣传教育、监督执法、信息化建设、技术标准、部门能力、国际交流、企业投入、事后处置等多个方面入手，形成合力，全面提升安全生产监管工作水平。
安监局安全生产监管工作情况汇报
安监局安全生产监管工作情况汇报尊敬的领导们，下面是安监局安全生产监管工作情况汇报。
1.监管工作概述安监局负责企事业单位安全生产监管工作，主要工作内容为开展现场监督检查、组织安全应急演练、开展安全生产培训等。
在本年度，我们重点加强了企业的事前许可审批、安全检查、事故处理等各项工作。
2.现场监督检查为确保企业生产过程中的安全，安监局组织力量对各大企业进行现场监督检查。
通过检查，我们发现了一些存在安全隐患的企业，及时下发整改通知书，并要求企业限期整改。
同时，我们加大了对危险化学品、燃气等重点行业的监管力度，确保企业的安全生产。
3.安全应急演练为提高企业应对安全事故的能力，安监局定期组织企业开展安全应急演练。
通过演练，企业能够更好的了解各项安全措施的实施情况，快速应对各种突发情况，提高了应对能力和处置水平。
4.安全生产培训为提高企业员工的安全意识，安监局组织开展了多场安全生产培训。
我们邀请了专业人士，来到企业现场，对员工进行安全培训。
通过这些培训，员工能够更好的了解如何正确使用设备，如何进行应急处置，提高了员工的安全意识和安全素质。
5.主要工作成果本年度，安监局开展了421次现场监督检查，下发整改通知书60余份；组织开展了12场安全应急演练，有效提高了企业应急处置能力；开展了多场安全生产培训，共培训员工超过2000人次。
通过我们的努力，安监局的安全生产监管工作得到了领导的充分肯定。
6.存在问题和建议在本年度监管工作中，我们也发现了一些问题。
其中，企业安全责任未落实、安全防护设施不完善等存在较为突出的问题，我们将进一步加强宣传，提高企业安全意识和安全素质。
同时，为提升工作效率，我们也建议增加监管人员配备，加强对企业的监督力度。
总之，安监局将在未来的工作中，继续加强企业安全监管工作，实现企业安全生产的可持续发展，为建设安全、和谐、稳定的社会做出应有的贡献。
安监总应急〔2009〕217号 国家安全监管总局关于加强安全生产应急管理宣传教育工作的意见
国家安全监管总局关于加强安全生产应急管理宣传教育工作的意见安监总应急…2009‟217号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，国务院有关部门应急管理机构，各中央企业：安全生产应急管理宣传教育工作是安全生产应急管理工作的重要组成部分，也是安全生产宣传教育工作的一项重要内容。
为更好地宣传党和国家有关安全生产应急管理的方针政策和法律法规，普及安全生产应急知识，增强公众应急意识和能力，营造全社会关注、关心、支持安全生产应急管理工作的良好氛围，推动安全生产应急管理工作更好更快地发展，现就加强安全生产应急管理宣传教育工作提出以下意见：一、创新思路，明确要求，明确任务（一）总体思路及要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕国家安全监管总局的总体工作部署，服务于安全生产工作大局，充分调动和发挥各级政府部门、生产经营单位、中介组织、新闻媒体的作用，不断创新形式、丰富内容、加大力度、提高效果，为加强和改善安全生产应急管理、提高应急能力，最大限度地保障人民群众生命和财产安全创造有利条件、营造良好氛围。
（二）主要任务：确立正确的舆论导向，唱响“安全发展”主旋律；深入贯彻党和国家关于安全生产应急管理的方针政策和决策部署，提高安全生产应急管理舆论引导能力；广泛宣传安全生产应急管理工作的重要地位和作用，扩大安全生产应急管理的影响力，营造有利于安全生产应急管理的良好氛围；深入宣传安全生产应急管理的法律法规和规章标准，增强安全生产应急管理法制意识，促进安全生产应急管理法制建设；传播安全生产应急管理的先进经验、先进技术、先进文化，普及事故预防和应急知识，提高应急意识和能力；大力宣传安全生产应急管理先进人物和事迹，表彰先进、弘扬正气、鼓舞士气，增强安全生产应急管理战线团结和谐、奋发向上的凝聚力。
二、丰富内容，广开渠道，创新形式（一）各地安全监管监察部门、各其他有关部门和生产经营单位要重点把握以下内容，强化宣传工作。
应急管理部关于进一步加强安全评价机构监管的指导意见
应急管理部关于进一步加强安全评价机构监管的指导意见为了加强安全评价机构监管工作，确保安全评价工作的科学性、公正性和独立性，应急管理部制定了关于进一步加强安全评价机构监管的指导意见。
一、监管目标和原则：1.监管目标：确保安全评价机构的评价结果真实准确，评价过程规范公正，并提高评价机构的整体水平和服务质量。
2.监管原则：科学、公正、独立、透明，依法监管，注重引导和激励，加强国际交流与合作。
二、监管职责和措施：1.加强安全评价机构资质管理。
安全评价机构必须具备相关资质和能力，按照规定申请并经过考核，审批资质编号，并定期进行评估和复审。
对不具备资质的机构，要立即停止其评价工作，严肃追责。
2.建立安全评价机构信用评价制度。
根据评价机构的业绩、信誉和行业影响等方面的考核指标，建立一套全面、科学、公正的信用评价机制。
对信誉良好的评价机构给予激励，对信誉差、评价不准确的机构进行责任追究。
3.规范评价机构内部管理。
加强对评价机构的日常运行和管理进行监督，依法确保评价人员的资质、独立性和公正性，防止不正当行为的发生。
加强对评价报告的审核和备案工作，确保评价报告的真实性和准确性。
4.加强评价机构的监督检查。
建立定期监督检查的机制，对评价机构进行抽查，审核其评价工作的合规性和准确性。
对现场评价过程进行监督，并对评价报告进行抽查核验。
5.建立安全评价机构信息公开制度。
评价机构的基本信息、资质情况、工作经历、评价报告等应向社会公开，接受社会监督。
评价机构的违法违规行为和处罚结果也应向社会公开。
6.加强国际交流与合作。
积极开展国际合作，学习借鉴国际先进评价机构的经验和做法。
参与国际评价标准的制定，提升国际影响力。
加强与其他国家评价机构的交流与合作，共同完善评价体系和标准。
三、监管机制和责任分工：1.责任分工：应急管理部负责制定监管政策和标准，监管部门负责执行监管任务。
评价机构应落实好自身的监管责任，确保评价工作的科学性和公正性。
国家安全监管总局办公厅关于进一步加强安全生产应急管理培训工作的通知
国家安全监管总局办公厅关于进一步加强安全生产应急管理培训工作的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2011.05.20•【文号】安监总厅应急[2011]108号•【施行日期】2011.05.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护,煤炭及煤炭工业正文国家安全监管总局办公厅关于进一步加强安全生产应急管理培训工作的通知（安监总厅应急〔2011〕108号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，各中央企业：为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院〈通知〉精神进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见》（安委办〔2010〕25号）和全国安全生产应急管理工作会议精神，加大安全生产应急管理培训（以下简称应急管理培训）工作力度，提升生产安全事故应急处置能力，防范和减少因处置不当导致事故扩大造成的人员伤亡和财产损失，现就进一步加强应急管理培训工作通知如下：一、进一步提高对应急管理培训工作的认识2006年以来，各级安全监管部门、煤矿安监机构和各中央企业认真贯彻落实国务院办公厅印发的《2006-2010年应急管理培训工作总体实施方案》（国办发〔2006〕105号）和《国家安全监管总局关于加强安全生产应急管理培训工作的实施意见》（安监总应急〔2007〕34号），积极组织开展应急管理培训工作并取得了一定成效，促进了安全生产应急管理工作的开展。
同时，也存在着应急管理培训工作进展不平衡，部分地区和单位对培训工作重视不够、培训质量不高、培训管理不到位等问题和薄弱环节，制约了安全生产应急管理水平的提高。
据统计，“十一五”时期由于施救措施不当导致事故扩大而造成较大以上事故167起，上述事故初期遇险人员为263人，由于施救不当共造成657人死亡，暴露出一些企业应急管理培训工作缺失，部分从业人员缺乏必要的安全生产应急管理知识等问题。
国家安全生产监督管理局关于加强安全生产应急管理工作的意见
国家安全生产监督管理局关于加强安全生产应急管理工作的意见文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理局(已撤销)•【公布日期】2006.09.19•【文号】安监总应急[2006]196号•【施行日期】2006.09.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文国家安全生产监督管理局关于加强安全生产应急管理工作的意见(安监总应急〔2006〕196号)各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察局，各中央企业：为贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号）和《国家突发公共事件总体应急预案》，做好安全生产应急管理工作，切实防范、有效应对重特大事故，控制和减少事故灾难造成的损失，促进全国安全生产状况的进一步好转，现就加强安全生产应急管理工作提出以下意见：一、充分认识安全生产应急管理工作的重要性事故灾难是突发公共事件的重要方面，安全生产应急管理是安全生产工作的重要组成部分。
全面做好安全生产应急管理工作，提高事故防范和应急处置能力，尽可能避免和减少事故造成的伤亡和损失，是坚持"以人为本"、贯彻落实科学发展观的必然要求，也是维护广大人民群众的根本利益、构建社会主义和谐社会的具体体现。
在党中央、国务院的高度重视和正确领导下，在各地区、各部门、各单位和社会各界的共同努力下，全国安全生产形势呈现了总体稳定、趋于好转的态势，但是事故伤亡总量大、重特大事故频发、职业危害严重，安全生产形势依然严峻。
目前，我国正处在工业化加速发展阶段，社会生产活动和经济规模的迅速扩大与安全生产基础薄弱的矛盾突出，处于安全生产事故的"易发期"，加强安全生产应急管理工作显得尤为重要和迫切。
我国安全生产应急管理工作尽管取得了一定成绩，但在体制、机制、法制和应急救援队伍及应急能力建设等方面，还存在许多不适应的问题，必须引起高度重视，采取切实措施，认真加以解决。
国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施《生产安全事故应急预案管理办法》的通知
国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施《生产安全事故应急预案管理办法》的通知文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销)•【公布日期】2009.05.13•【文号】安监总厅应急[2009]84号•【施行日期】2009.05.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】劳动安全保护正文国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施《生产安全事故应急预案管理办法》的通知（安监总厅应急〔2009〕84号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，各中央企业：《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号，以下简称《办法》）已于2009年5月1日起施行。
《办法》对生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）编制、评审、备案、培训、演练和修订等环节进行了规范，对加强应急预案管理，提高应急预案编制质量，完善应急预案体系具有十分重要的意义。
为做好《办法》的贯彻实施工作，现就有关要求通知如下：一、认真组织学习，加强宣传贯彻工作各单位要认真组织学习《办法》，全面理解其主要内容。
要结合安全生产宣传教育行动和全国“安全生产月”等活动，编制相关宣传资料，充分利用报刊、网络等多种媒体，广泛宣传《办法》及应急管理知识，提高全社会和生产经营单位对应急预案管理工作的认识，为深化应急预案管理奠定工作基础。
二、加强应急预案培训，提高应急管理水平各单位要按照《办法》和《国家安全监管总局关于加强安全生产应急管理培训工作的实施意见》（安监总应急〔2007〕34号）要求，制定培训计划，组织开展不同形式的安全生产应急管理培训班，有重点地分类对生产经营单位负责人和安全管理人员进行应急预案专题培训，指导有关部门和生产经营单位做好应急预案管理工作。
要将《办法》和应急预案编制技术列入各类安全生产管理培训班课程，尽可能扩大应急预案培训范围，普及应急管理知识。
三、加强工作组织协调，确保《办法》贯彻实施应急预案管理涉及所有生产经营单位和重大危险源，量大面广，需要各部门通力合作，有重点、分步骤地推进。
国家安全监管总局关于切实做好安全生产事故应急预案管理工作的通知
国家安全监管总局关于切实做好安全生产事故应急预案管理工作的通知文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销)•【公布日期】2007.04.26•【文号】安监总应急[2007]88号•【施行日期】2007.04.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】劳动安全保护正文国家安全监管总局关于切实做好安全生产事故应急预案管理工作的通知（安监总应急〔2007〕88号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，国务院各有关部门安全监管或应急管理机构，各中央企业：为贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号）、《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知》（国办发〔2007〕13号）以及安全监管总局《关于加强安全生产应急管理工作的意见》（安监总应急〔2006〕196号）文件精神，切实做好安全生产事故应急预案管理工作，发挥应急预案在事故预防和应急处置中的作用，推动全国安全生产形势的稳定好转，现就做好安全生产事故应急预案管理工作通知如下：一、进一步提高对做好应急预案管理工作重要性的认识。
安全生产应急预案管理工作是安全生产应急管理工作的重要组成部分，是开展应急救援的一项基础性工作。
做好应急预案管理工作是降低事故风险，及时有效地开展应急救援工作的重要保障，是促进安全生产形势稳定好转的重要措施。
近年来，各地区、各有关部门和各类生产经营单位按照党中央、国务院的统一部署和要求，在预案管理方面做了大量工作，安全生产事故应急预案编制工作取得了很大进展，管理水平不断提高。
但从整体上看，安全生产事故应急预案管理工作仍有很大差距，主要问题是：预案要素不全、可操作性不强；企业内部上下以及企业预案与政府及相关部门预案相互衔接不够；部分生产经营单位还没有编制安全生产事故应急预案；预案演练工作开展不够，等等。
各级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构和有关部门的安全监管或应急管理机构及各类生产经营单位，要以提高安全监管水平、完善安全生产应急管理机制、提高应对事故灾难的能力、防范和控制重特大事故发生为目标，站在落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，来认识和对待应急预案的管理工作，采取有力措施，把安全生产事故应急预案管理工作真正落到实处，切实抓紧、抓细、抓实、抓好。
国家安全监管总局关于加强科学施救提高生产安全事故灾难应急救援水平的指导意见
国家安全监管总局关于加强科学施救提高生产安全事故灾难应急救援水平的指导意见文章属性•【制定机关】•【公布日期】2012.12.10•【文号】安监总应急[2012]147号•【施行日期】2012.12.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文国家安全监管总局关于加强科学施救提高生产安全事故灾难应急救援水平的指导意见（安监总应急〔2012〕147号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察局，有关中央企业：近年来，在党中央、国务院的坚强领导下，在各地区、各有关部门和单位的共同努力下，安全生产应急管理体制、机制、法制建设得到加强，应急预案体系不断完善，应急救援队伍建设取得重要进展，支撑保障体系建设加快推进，生产安全事故（以下简称事故）灾难应急救援工作取得了显著成绩。
但是，安全生产应急救援工作仍面临一些亟待解决的问题，信息化工作进展缓慢、应急资源仍显分散、基层基础尚不牢固，盲目施救造成事故扩大的情况时有发生。
为加强科学施救，提高事故灾难应急救援能力，进一步减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，促进全国安全生产形势持续稳定好转，现提出以下意见：一、总体要求（一）总体要求。
全面贯彻十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实安全发展战略，牢固树立以人为本、生命至上的救援理念，以加强科学施救、提高救援能力为目标，以安全生产应急管理信息化建设和队伍装备建设为重点，进一步完善工作机制、夯实基层基础、提升装备水平，切实做到决策科学、指挥有力、组织有序、救援有效。
二、强化安全生产应急管理信息化建设，提高科学决策能力（二）加强安全生产应急平台体系建设。
各级安全监管监察部门和有关中央企业要按照《国家安全监管总局关于进一步加强安全生产应急平台体系建设的意见》（安监总应急〔2012〕114号）提出的目标任务和要求，依据相关标准与规范，结合本地区、本单位安全生产应急平台体系建设现状，加强组织领导，加大投入力度，加强资源整合，深入推进省（区、市）、市（地）、重点县（市、区）和高危行业中央企业、地方大中型企业以及国家级安全生产应急救援队伍安全生产应急平台建设，早日实现互联互通和信息共享。
【安监意见】国家安全监管总局办公厅关于加强安全生产应急管理执法检查工作的意见
【安监意见】国家安全监管总局办公厅关于加强安全生产应急管理执法检查工作的意见关于加强安全生产应急管理执法检查工作的意见各区、市安全监管局，保税区安全监管局，高新区城管执法局：根据山东省安全监管局部署要求，现将国家安全监管总局办公厅《关于加强安全生产应急管理执法检查工作的意见》（安监总厅应急〔xxxx〕74号，以下简称《意见》）和国家安全生产应急救援指挥中心《关于开展安全生产应急管理专项执法检查的通知》（应指综合〔xxxx〕32号）转发给你们，并结合我市实际，提出以下要求，请一并贯彻执行。
一、提高应急管理执法检查工作认识各级安监部门要充分认识《意见》对于推动企业严格落实安全生产法规标准、全面加强应急准备、提升应对事故灾难能力的重要意义，认真组织学习《意见》，开展执法检查专题培训，吃透把准《意见》精神。
要把应急管理执法检查纳入安全生产执法检查框架，将应急管理执法检查内容编入安全生产年度监督检查工作计划，做到应急管理执法检查与日常执法检查同布置、同落实，以严执法促使企业不断提高应急管理工作水平。
各级安监部门的执法机构与应急管理机构要密切配合，积极协作，共同推动应急管理执法检查工作深入开展。
二、突出应急管理执法检查工作重点各级安监部门要结合实际，对照应急管理执法检查清单，进一步细化检查项目和检查内容，实行对表检查，做到检查项目不漏、内容不缺。
重点加强对矿山、金属冶炼和危险化学品的生产、经营（带储存设施）、储存企业、使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业应急管理工作的执法检查，适当加大执法频次，采取随机抽查、明查暗访、异地互查等多种方式，推动企业加强应急管理组织体系建设、救援队伍建设、应急物资装备配备、应急预案管理、应急演练、应急教育培训和事故应急处置等工作，切实提高应急处置能力和职工自救互救能力。
三、强化应急管理执法检查队伍建设各级安监部门要不断强化应急管理执法检查队伍建设，选优配齐与工作任务相适应的执法人员，加大对应急管理执法检查人员的培训力度，做到相关YYY应知应会，熟练掌握执法规范，提高应急执法能力和水平。
山西省人民政府办公厅转发省安监局关于加强全省安全生产应急管理工作意见的通知
山西省人民政府办公厅转发省安监局关于加强全省安全生产应急管理工作意见的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2008.10.30•【字号】晋政办发[2008]89号•【施行日期】2008.10.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文山西省人民政府办公厅转发省安监局关于加强全省安全生产应急管理工作意见的通知（晋政办发[2008]89号）各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构，省属重点企业，中央驻晋企业：省安监局《关于加强全省安全生产应急管理工作的意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年十月三十日关于加强全省安全生产应急管理工作的意见（省安监局2008年10月）为认真贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号）和《国家突发公共事件总体应急预案》，进一步落实科学发展观，做好全省安全生产应急管理工作，切实防范、有效应对重特大安全事故，控制和减少事故造成的损失，现就加强全省安全生产应急管理工作提出以下意见：一、建立和完善安全生产应急管理体制和机制为进一步落实《山西省人民政府办公厅关于印发山西省安全生产“十一五”规划的通知》（晋政办发〔2006〕81号）中确定的关于安全生产应急救援体系建设重点工程，各级安全监管部门要明确应急管理指挥机构，配置应急救援装备，落实应急救援监督管理职责。
按照《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知》（国办发〔2007〕13号）要求，大型企业必须设置或明确应急管理领导机构和办事部门，配备专职或兼职人员开展应急管理工作；中小型企业要根据实际情况设置或指定应急管理办事机构，配备应急管理人员。
形成企业主要领导全面负责、分管领导具体负责、有关部门分工负责、群团组织协助配合、相关人员全部参与的应急管理组织体系。
国家安全监管总局关于加强安全生产应急管理培训工作的实施意见
国家安全监管总局关于加强安全生产应急管理培训工作的实施意见（安监总应急〔2007〕34号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，各中央企业：为贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号）、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家安全生产事故灾难应急预案》和《国务院2006－2010年应急管理培训工作总体实施方案》，建设高素质安全生产应急管理干部队伍和应急救援队伍，提高安全生产事故应急处置能力，现就加强安全生产应急管理培训工作提出以下实施意见：一、指导思想和工作原则（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“安全发展”指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以减少和控制事故发生，保障劳动者安全与健康为根本，以落实和完善安全生产应急预案为基础，以提高应急管理和应急处置能力为重点，按照《国务院2006－2010年应急管理培训工作总体实施方案》提出的要求，全面加强安全生产应急管理培训工作，为安全生产应急管理和应急救援工作提供人才保障和智力支持。
（二）工作原则。
安全生产应急管理是安全生产监督管理工作的重要组成部分。
安全生产应急管理培训工作，纳入安全监管总局培训工作总体规划部署，有计划、分步骤实施，并遵循以下工作原则：——统一规划、合理安排。
按照安全监管总局培训工作总体规划，结合安全生产应急管理和应急救援工作实际，合理安排培训工作计划，突出工作重点，明确工作目标。
——分级实施、分类指导。
按照“分级负责、分类管理”的原则，分层次、分类别制定培训大纲，编写培训教材，培养专业教师队伍，开展培训工作。
——联系实际，学以致用。
紧密结合安全生产应急管理和应急救援工作实际，围绕“一案三制”建设，针对受训对象的特点和工作需要开展培训工作，着眼于增强危机意识，着眼于提高事故预防技术水平，着眼于提高科学决策和事故处置能力。
国家安全监管总局关于进一步加强安全生产应急平台体系建设的意见
国家安全监管总局关于进一步加强安全生产应急平台体系建设的意见文章属性•【制定机关】•【公布日期】2012.09.06•【文号】安监总应急[2012]114号•【施行日期】2012.09.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文国家安全监管总局关于进一步加强安全生产应急平台体系建设的意见（安监总应急〔2012〕114号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察局，有关中央企业：安全生产应急平台（以下简称应急平台）体系建设是应急管理的一项基础性工作，是安全生产信息化建设的重要抓手，对于建设更加高效的应急救援体系，有效预防和应对事故灾难具有重要意义。
近年来，各地区、各单位认真贯彻国务院关于加强应急平台体系建设的一系列决策部署和指示要求，加强规划、加大投入、狠抓落实，应急平台框架体系初步形成，建设成效不断显现，但也存在着应急平台建设发展不够平衡、工作体制不够一致、应用功能不够完善、运行机制不够健全等问题。
为全面落实《安全生产“十二五”规划》（国办发〔2011〕47号）的有关要求，进一步加强应急平台体系建设，提高整体建设水平，现提出如下意见：一、牢牢把握应急平台体系建设的目标要求（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立科学发展、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照工作体制统一、系统功能完备、基础设施配套、制度机制健全的原则，以实现互联互通和信息共享为重点，以强化科技支撑为手段，以提高应急管理效率为目的，加强建设统筹、加大投入力度、周密组织实施、严格落实责任，全面推进应急平台体系建设。
（二）建设目标。
到2015年底，国家、省（区、市）、市（地）和高危行业中央企业、国家级应急救援队伍的应急平台建成率达到100%，重点县（市、区）、高危行业地方大中型企业的应急平台建成率达到80%以上，基本实现互联互通和信息共享。
安全监管意见建议意见建议
安全监管意见建议意见建议安全监管在现代社会中扮演着极其重要的角色，它关乎着公众的生命安全、财产安全以及环境安全等多方面的利益。
随着社会的发展，安全监管的形式和手段也在不断地发展改进，但是从实际情况看，目前的安全监管体系仍需要进一步完善和改进，尤其是针对某些特殊领域的监管应该更加加强，本文将从现状出发，提出一些安全监管的建议和意见，以期对未来的安全监管工作起到积极的推动作用。
一、加强安全教育和宣传安全教育和宣传是提高公众安全意识、增强安全监管有效性的必要手段之一。
针对不同的受众，要采取不同的宣传方式和手段，比如，对于学生群体，可以开展安全知识竞赛或者组织安全知识讲座，向他们宣传防火、防盗、防溺水等知识，让他们深入理解安全的重要性；对于老年群体，可以通过各种渠道向他们传达预防跌倒、防止被骗等方面的安全知识，让他们意识到自我保护的必要性。
此外，还可以在电视、广播、报纸等大众媒体上广泛宣传安全知识，制作宣传片、公益广告等，在社交媒体上开展安全主题的互动活动，不断提高公众对安全的重视程度。
二、完善安全制度与法规在现有的安全制度和法规体系中，仍然存在许多不足和不完善之处。
因此，在未来的工作中，应该加强对相关法律法规的修订和更新，将现代科技手段引入其中，保障相关人员对相关法规的理解和掌握度。
同时，建立针对不同行业和领域的安全监管指南和标准，使安全监管工作有章可循。
此外，应该建立健全应急预案及应急备案等制度，提高应急处置的效率，对于部分特殊领域，如化工、医疗、核电等领域的安全监管需要更为严格的制度，一旦出现异常情况，及时采取有效措施予以解决，保障公众的安全和利益。
三、强化安全监管机制安全监管机制的强化，是保障安全生产和环境保护的前提和保障。
为此，可以加大对企业和个人的安全检查力度，严格执行安全生产标准，细化企业安全责任，并落实责任和承诺；同时要发挥舆论监督的作用，建立企业诚信守法和公开透明的制度，对违规企业严厉打击，维护社会公正，保障公众安全。
电力应急工作监管评价意见
电力应急工作监管评价意见《国家突发公共事件总体应急预案》及《国家处置跳闸电网大面积停电事件应急预案》发布以来，西北电监局、西北区域电力企业高度重视，把应急管理安全生产工作的重要位置来抓，在应急体系建设、预案编制、演练、诸多方面监督检查等方面做了大量的科研工作，取得了较好的成效。
2021年发生的几起电网事故都因应急完善、处理迅速、准确而未导致震东事故发生的发生。
（一）监管评价1、应急管理工作评价体系开始建立健全按照国家对应急工作的总体要求和部署，各电力企业加强对应急工作的组织和领导，成立应急处置工作领导小组和办事机构，建立了企业法定代表人负责任制、分管领导具体全权负责、部门分工负责的应急管理体制，初步逐步形成了有系统、分层次、上下一致、分工明确、相互协调、内部信息畅通的事故应急体系。
通过出台部门规章规章和规范性文件，切实加强电网应急管理工作。
2、各类预案不断建立健全，战备预案的内容警备逐步周密完善以东电网有限公司、西北五省（区）电力公司、省会城市供电局都认真落实《处置电网大面积停电事件应急预案》，紧密结合实际，制定了本地区电网处置大面积停电事件应急预案。
同时，还都制定了重大通讯设备事故应急电子零件预案、重特大人身事故应急预案、防汛应急预案、预防处置群体性事件预案、突发事件信息报告与新闻发布应急预案分析报告等多项专项预案。
网、省级调度通信中心制定了比较完备的电网“黑启动”方案，各类事故预防类、处置类及专项类预案；每年开展依据电网变化及时进行修订完善，并依据不同的运行方式制定了相应事故处理预案；针对电网存在的薄弱环节，制定了有针对性的操作程序或措施。
供电跨国企业也都按照要求，结合各自实际，分别制定了相应的应急预案。
为确保电网大面积停电事件发生后发电机组的启停能力和电厂自身安全，太阳能企业基本都完善了保厂用电措施及厂用电事故处理预案，同时结合本单位生产特性、设备运行状况、地区环境特点等具体情况也也制定了各类专项应急预案。
安全监管意见建议
安全监管意见建议安全，是我们生活和工作中永恒的主题。
无论是在生产一线，还是在日常的社会活动中，保障安全都是至关重要的。
然而，要实现真正有效的安全保障，离不开科学、严格且持续的安全监管。
以下是我对安全监管的一些意见和建议。
一、加强法律法规建设首先，完善和更新相关的安全法律法规是确保安全监管有法可依的基础。
随着社会的发展和科技的进步，新的安全风险不断涌现，现有的法律法规可能存在滞后性。
因此，应当建立定期审查和修订机制，使法律法规能够适应新的形势和需求。
同时，加大对违反安全法律法规行为的处罚力度。
对于那些为了追求经济利益而忽视安全的企业和个人，应当给予严厉的惩处，让违法成本远远高于守法成本，从而形成有效的威慑。
另外，要加强安全法律法规的宣传和普及工作。
不仅要让企业和从业者知晓法律的要求，更要让他们明白遵守法律对于保障自身和他人生命财产安全的重要性。
可以通过举办培训班、发放宣传资料、利用媒体进行宣传等多种方式，提高公众的安全法律意识。
二、强化监管机构建设建立健全独立、权威、高效的安全监管机构是做好安全监管工作的关键。
监管机构应当具备足够的权力和资源，能够独立开展工作，不受其他因素的干扰。
要加强监管人员的队伍建设，提高其专业素质和业务能力。
通过定期培训、考核和交流等方式，让监管人员熟悉最新的安全技术和管理知识，掌握先进的监管手段和方法。
为监管机构配备必要的检测设备和技术手段，提高安全监管的科学性和准确性。
例如，先进的检测仪器可以更有效地发现潜在的安全隐患，信息化管理系统可以实现对监管数据的及时收集、分析和处理。
三、落实企业主体责任企业是安全生产的主体，必须切实落实企业的安全主体责任。
要求企业建立完善的安全管理制度，明确各级管理人员和员工的安全职责，将安全责任层层分解，落实到每一个岗位和每一个员工。
加强对企业安全投入的监督，确保企业按照规定提取和使用安全费用，用于改善安全设施、培训员工、排查隐患等方面。
建立企业安全诚信体系，对安全管理良好的企业给予表彰和奖励，对安全管理不善的企业进行曝光和惩戒。
对安全生产监管工作的意见安全生产
对安全生产监管工作的意见1、对安全生产监管工作还有哪些意见和建议?2、安全生产监管工作重要性在发展社会copy主义市场经济过程中，生产经营单位为获取最大经济利益而忽视安全生产的现象是比较严重的。
如何做好安全监管工作，有效遏制事故多发状况，切实保障人民群众生命财产安全，这既是社百会新兴的热点，也是社会各界共同关注的话题安全生产现状及强化安全生产监督管理的必要性在经济快速发展的今天，面对各个层面、各个行业的安全生产工作和严峻的安全生产形势，如果放松了安全监管工作，就很难营造安全稳定的发展环境，建设“平安中国”、构建和谐社会也会成为空谈。
党的十六度大报告指出要高度重视安全生产，保护国家财产和人民生命的安全。
党的十六届五中全会明确指出，要坚持节约发展、清洁发展、安全发展，把安全发展作为一个重要问理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略。
因此，依法加强安全生产监管工作，对于贯彻党的十六大和十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想，推进法治进程，建设廉洁、勤政、务实、高效安监队伍，建立健全安全生产监管体系，促进经济发展，保持答社会稳定都有着十分重要的意义。
3、对安全生产网格监管工作有哪些意见建议关于实施安全生产网格化监管的意见为进一步落实政府安全生产监管责任和企业安全生产主体责任，切实抓好基层基础安全生产管理工作，按照省委、省政府建立健全“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”安全生产格局的要求，建立“横到边、纵到底”的安全管理网络，结合辖区实际，特制定本实施意见。
一、指导思想用科学发展观统领安全生产工作，深化安全发展理念，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照“一岗双责”、属地管理和行业监管的原则，进一步健全落实安全生产责任，形成全员、全方位、全过程，各负其责，上下联动，齐抓共管的工作局面，构建安全生产的长效机制，有效保障人民群众生命财产安全。
二、工作目标将本部门安全生产管理责任按照部门（包括行业、系统，下同）与属地划分，纵横交织，形成网格化监管模式，通过对每一个网格内的责任单位与责任人实行“定范围”、“定职责”、“顶考核奖惩机制”，细化安全生产责任制，实现安全生产监管全覆盖、无缝隙。
加强危险作业安全监管工作的意见
加强危险作业安全监管工作的意见近年来，随着工业化进程的加快和各类危险作业的增多，危险作业安全监管成为了一项极其重要的任务。
为了有效预防和遏制事故的发生，加强危险作业安全监管工作势在必行。
下面就从多个方面提出一些意见，以加强危险作业安全监管工作。
建立健全危险作业安全管理制度。
各企业应当建立完善的安全生产管理体系，明确责任分工，建立健全安全管理制度和操作规程，确保危险作业的全面监管。
同时，要加强对危险作业人员的培训和教育，提高其安全意识和安全技能，做到心中有责、手中有法。
加强现场监督检查。
相关部门应当加大对危险作业现场的监督力度，定期进行安全检查和隐患排查，确保危险作业符合安全规范。
对于违规操作和存在安全隐患的企业，要及时进行整改，严格落实安全生产责任，确保危险作业安全。
第三，加强信息化建设。
利用现代信息技术手段，建立危险作业安全监管信息平台，实现对危险作业的全程监控和实时预警。
通过信息化手段，及时发现问题、快速响应，提高监管效率和安全水平。
第四，加强危险作业风险评估。
在进行危险作业前，要对作业环境和作业过程进行全面的风险评估，确定危险源和风险控制措施，有效防范事故风险。
同时，要定期对危险作业进行风险评估，及时调整安全管理措施，确保安全生产。
第五，加强危险作业安全技术研究。
要加大对危险作业安全技术研究的投入力度，提高危险作业安全技术水平，推动安全生产管理的科技化和智能化发展。
通过技术手段，提高危险作业的安全性和可靠性，降低事故风险。
总的来说，加强危险作业安全监管工作是一项长期而艰巨的任务，需要社会各界的共同努力。
只有不断加强安全管理制度建设、现场监督检查、信息化建设、风险评估和安全技术研究，才能有效预防和控制危险作业事故的发生，确保人民群众的生命财产安全。
希望各有关部门和企业能够高度重视危险作业安全监管工作，不断完善安全管理体系，共同维护社会安全稳定。
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安监中心应急监管工作意见
各相关科室、监察中队、有关企事业单位：
根据国家省市关于加强安全生产应急管理工作的一系列安排
部署，有效提高生产经营单位应对突发事故能力。
经局领导研究，现制定我县20XX年安全生产应急管理工作安排意见：
高度重视，充分认识应急管理工作的重要性
应急管理工作是政府和企业保障生产安全、提高处置突发事故能力和减少人员伤亡、财产损失的有效手段，近几年来，国家省市对应急工作越来越重视，文第五章单独就应急工作进行了安排。
国家省相继制定了有关应急管理工作的法律法规，国家局《生产安全事故应急预案管理办法》、省《生产安全事故应急预案管理办法实施细则》和《省重大危险源监督管理规定》对应急预案备案、演练，重大危险源备案、演练进行明确规定,并制定了处罚条款。
市政府对县政府年终安全生产考核时，将应急管理工作列入重要内容。
今年国家省市对应急预案备案、演练又提出了新的要求。
《国家局20XX年安全生产应急管理重点工作安排》中要求，进一步加强应急预案审查和报备工作，依法将应急预案作为高危行业准入的必要条件。
这一切都迫切需要我们把应急工作搞上去，我们要站在“防事故、减损失、保安全”的高度，充分认识应急管理工作的重要性和必要性，通过扎实的工作，切实把这项工作搞上去。
明确目标，认真抓好应急管理五项工作
（一）应急预案编制。
各监察中队要督促监管的所有生产经营单位按照应急预案编制导则编制规范、标准的应急预案，局应急办负责业务指导，此项工作务于7月底完成，并将预案文本和电子版一并报县安监局应急办。
（二）应急预案备案。
应急预案的管理应遵循“综合协调、分类管理、分级负责、属地为主”的原则。
县安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。
涉及安全生产行政许可的预案，组织专家评审后，在市安监局备案。
未涉及安全生产行政许可的应急预案，组织专家评审后，由县安监局备案。
未列入的单位，各监察中队要针对其行业性质和危险状况也要督促其开展预案备案工作。
（三）重大危险源备案。
存有重大危险源的生产经营单位，必须于5月31日前到局应急办开展重大危险源评估工作，出具评估报告书后5个工作日内，依照备案程序规定，将重大危险源登记建档情况报县局应急办，根据重大危险源评估分级结论，按照“最高级备案”原则备案。
即：如重大危险源单位存在最高为一级的重大危险源，直接向省安监局申报备案全部重大危险源；如存在最高为二级的重大危险源，则该单位直接向设区市安监局申报备案全部重大危险源；如只存在三、四级重大危险源，则该单位向县安监局申报备案。
（四）应急预案演练。
按照《生产安全事故应急预案管理办法》规定，生产经营单位每年至少组织一次综合应急演练或者专项应急
演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。
按照《省重大危险源监督管理》规定，生产经营单位应当制定重大危险源应急预案，定期组织应急演练。
针对我县实际，矿山、冶金、危化、烟花爆竹行业及存有重大危险源的企业每年至少开展一次应急演练，具体时间由县安监局各中队与企业协商安排。
（五）应急知识培训。
进一步加强应急管理宣传教育、培训工作，广泛开展应急知识普及和宣传教育活动。
强化举措，确保应急工作全面完成
（一）召开会议，明确任务。
县安监局和各监察中队要层层召开应急管理工作专题会议，安排部署20XX年安全生产应急管理工作，进一步明确生产经营单位、监察中队、局应急办工作任务。
各生产经营单位要落实安全生产主体责任，明确专人负责应急管理工作，按照此文件规定的时间要求，在局应急办和安监中队的具体指导下，扎实做好应急预案备案、重大危险源备案和应急演练工作，应急演练前要编制演练方案，演练结束后将演练方案、演练影像资料、演练报告加盖公章后一并报局应急办备市考核。
各监察中队要落实安全生产监管责任，针对应急管理工作任务，及时召开会议传达文件精神，自现在起督促辖区企业按照时间要求，到局应急办完成预案编制备案、重大危险源备案工作，应急演练工作由各中队与企业沟通，每月自行安排好进度，在演练前3日，及时通知应急办，并在演练工作中安排好车辆。
局应急办负责应急管理工作业务指导，积极为企业搞好服务，解难释疑，帮助企业做好预案编制、备案和重大危险源备案，在应急演练工作中，演练前结合中队可到企业指导编写演练方案，演练时现场指导、留置影像资料，演练后分析总结。
（二）严格考核，扎实推进。
安监局将应急工作列入对各中队考核重要内容，按照局“月通报、季考核”的要求，每月末通报各中队应急工作完成进度。
每季度进行工作考核。
各监察中队对应急管理工作要做到心中有数，排出时间任务表，经常性进行安排，针对应急管理是一项新工作，要经常与局应急办沟通，总结经验，查找不足，共同解决问题，确保应急工作月月有进度，季季有成效。
行政许可科要抓好源头控制，在矿山、危化、冶金、烟花爆竹生产经营单位办理行政许可前，督促其到局应急办完成应急预案编制、备案和重大危险源评估分级、备案工作。
依法将其作为高危行业企业准入的必要条件。
（三）监察执法，严格监管。
县安监局要在8月份开展一次应急工作专项行动执法月，各监察中队要对未按规定完成预案备案的生产经营单位，依据《生产安全事故应急预案管理办法》的规定，给予警告，并处3万元以下罚款。
对重大危险源未登记建档或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的生产经营单位，依据《省重大危险源监督管理规定》责令限期改正，逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处2万元以上XXX万元以下的罚款。