政治：1.2.3《民主管理：共创幸福生活》课件(新人教版必修2)
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政治：1.2.3《民主管理：共创幸福生活》课件(新人教版必修2)
探究3：请你说说P24-25三个镜头中，村民是通过哪些方 式参与本村事务管理的？查阅《中华人民共和国村民委员 会组织法》，了解村务公开的范围？
这三个镜头主要是让同学们体验监督在村民 自治中的作用。 镜头一中的村民是通过理财小组对村中的事 务进行监督； 镜头二中的村民是通过民主质询会的方式对 村委会的工作实行监督； 镜头三中的村民是通过村务公开栏了解村里 的财务、公共事务和公益事业的办理情况。
第十九条涉及村民利益的下列事项，村民委员会 必须提请村民会议讨论决定，方可办理： （一）乡统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用； （二）本村享受误工补贴的人数及补贴标准； （三）从村集体经济所得收益的使用； （四）村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹 集方案； （五）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益 事业的建设承包方案； （六）村民的承包经营方案； （七）宅基地的使用方案； （八）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的 涉及村民利益的其他事项。
1、下列不属于城市居民委员会管理的是 A调解居民纠纷 B办理本地居民的户口业务 C协助维护社会治安 D维护居民的合法权益 2、（多选）（03年高考题）2002年全国有许多地方 进行村委会选举，不少地方在选举中采用“海选”方 式，设立秘密划票间，侯选人向村民发表治村演讲， 公开唱票，计票，当场公布计票结果 。绝大多数村 庄选出了群众满意的村委会领导班子，这表明 A 村民选举是村民参与政治的一种重要途径 B 村民选举是我国政府机构改革的重要组成部分 C 村民选举是村民自治的重要组成部分 D“海选”是产生产生村民满意的村委会领导班子的 唯一合法途径
1、公民直接参与民主决策的方式有哪些？
①社情民意反映制度 ②专家咨询制度 ③重大事项社会公示制度 ④社会听证制度
2、民主决策意义
政治：1.2.3《民主管理：共创幸福生活》课件(3)(新人教版必修2)
者 1、你觉得当一位村委会主任应该具有哪
些素质？ 2、你是怎么当上村委会主任的？ 3、你作为村委会主任怎样落实国家的村 民自治？
考考你：
1、
是农村实行的村民自治的 A 基础，也是村民参与民主管理的主要 途径。
A、选举村民委员会干部； B、召开村民会议； C、制定村民自治章程或村规民约； D、村务公开； E、民主评议村干部； F、村委会定期报告工作。
（1）村委会的性质（含义）
（2）村民自治的目的
（3）村民自治的形式
3居民自治
（1）居委会的性质（含义）
（2）居委会的作用
（3）居民自治形式
4发展基层民主的重大意义
5中学生为什么要积极参与民主
管理
思考与讨论
1、讨论所收集的村民自治、居民
自治的若干信息，准备举手发言。 2、从民主管理上谈谈与 “建设社会主义新农村” 的联系。（课外阅读）
——角色扮演：居委会主任、秘书乙、农民伯伯 1、什么是居委会丫？
2、居委会是做啥子用的？
3、居民自治是怎样得到体现的？
讨论：
民主管理是大人们 的事，中学生没能力参 与。
预习作业：
两种决策方式有什么不同，为什
么会出现这么两种不同的决策方 式？ 参与民主决策的方式与我们日常 的政治生活有哪些联系？
广东省台山市村民自治图片
都斛镇园美村“两委” 成员召开联席会议
• 都斛镇园美村召开村民 代表会议
都斛镇园美村村务公开栏
都斛镇园美村村民在观 • 都斛镇园美村民主理财小 看村务、财务公开栏 组在审核财务收支
视频点击
情景反应二： 假如您是2005年新当选的连平 县元善镇东街居委会主任，一位农 民伯伯第一次来美丽的城里观光旅 游，向您咨询关于居委会的有关情 况。
些素质？ 2、你是怎么当上村委会主任的？ 3、你作为村委会主任怎样落实国家的村 民自治？
考考你：
1、
是农村实行的村民自治的 A 基础，也是村民参与民主管理的主要 途径。
A、选举村民委员会干部； B、召开村民会议； C、制定村民自治章程或村规民约； D、村务公开； E、民主评议村干部； F、村委会定期报告工作。
（1）村委会的性质（含义）
（2）村民自治的目的
（3）村民自治的形式
3居民自治
（1）居委会的性质（含义）
（2）居委会的作用
（3）居民自治形式
4发展基层民主的重大意义
5中学生为什么要积极参与民主
管理
思考与讨论
1、讨论所收集的村民自治、居民
自治的若干信息，准备举手发言。 2、从民主管理上谈谈与 “建设社会主义新农村” 的联系。（课外阅读）
——角色扮演：居委会主任、秘书乙、农民伯伯 1、什么是居委会丫？
2、居委会是做啥子用的？
3、居民自治是怎样得到体现的？
讨论：
民主管理是大人们 的事，中学生没能力参 与。
预习作业：
两种决策方式有什么不同，为什
么会出现这么两种不同的决策方 式？ 参与民主决策的方式与我们日常 的政治生活有哪些联系？
广东省台山市村民自治图片
都斛镇园美村“两委” 成员召开联席会议
• 都斛镇园美村召开村民 代表会议
都斛镇园美村村务公开栏
都斛镇园美村村民在观 • 都斛镇园美村民主理财小 看村务、财务公开栏 组在审核财务收支
视频点击
情景反应二： 假如您是2005年新当选的连平 县元善镇东街居委会主任，一位农 民伯伯第一次来美丽的城里观光旅 游，向您咨询关于居委会的有关情 况。
学年高中政治 1.2.3《民主管理 共创幸福生活》精品课件 新人教版必修2
民主管理——共创幸福生活
华西村40多年来，走出了一条以工业化致富农民、以 城镇化发展农村、以产业化提升农业的华西特色发展之路， 为社会主义现代化新农村建设做出了示范和表率。现已形 成钢铁、纺织、旅游三大产业，拥有固定资产62.77多亿 元，八家上市公司，1000多个产品，华西村坚持走共同富 裕道路，全村都是富裕户，资产最少100多万元，最多 1000多万元。全村实行农村养老、医疗保障和免费教育、 口粮补贴、职工送股等制度措施，实现“基本生活包，老 残有依靠，优教不忘小，生活环境好，三守促勤劳，小康 步步高”。通过“一分五统”，又把周边16个村纳入大华 西，实现共同发展，还建立了2个省外华西村。
民主选举
民主决策
自己选举当家人
通过村民会议等形式，发表意见， 参与本村公共事务和公益事业的决 策与管理
居民委员会干部由居民民主选 举产生
凡涉及居民切身利益的重要事务， 通过居民会议讨论决定
民主管理
制定村民自治章程或村规民约 等形式，规范村民和干部的行 为
村务公开、民主评议 村干部、 村委会定期报告工作等形式
关键词：监督
在华西村，‚阳光村务‛的影子随处可见。新书记吴 协恩坦言：‚华西村的账，从1961年到现在的45年，都可 以公开给世人看。‚在‚华西之路‛展馆，不管是普通村 民还是村干部，每户家庭的资产情况和收入待遇等一一上 墙公示，村务公开、村委会定期报告工作，接受全体村民 的监督。让人心服口服。
2、共建祥和文明社区
1．在我国的现有政治体制中，农村村民委员会 B 是我国的( ) A. 基层政权组织 C.基层社会团体 B.基层自治组织 D.基层经济组织
2．亿万农民群众做到“自己的干部 自己选，自己的事情自己管”，说明 C （ ） A.村民参与民主管理，解决农村 的一切问题 B.村民行使民主管理权利，不受 制约 C.实行村民自治，切实保证了村 民行使民主管理的权利 D.我国人民直接行使国家权力
高中政治 1.2.3 民主管理 共创幸福生活课件 新人教版
(3)根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十二 条规定，村民委员会实行村务公开制度。村民委员会应 当及时公布下列事项，其中涉及财务事项至少每六个月 公布一次，接受村民的监督：
师生合作探究
知识拓展提升
课堂即时训练
①本法第十九条规定的由村民会议讨论的事项及其实施情况。 ②国家计划生育政策的落实方案。 ③救灾救济款物的发放情况。
(1)在我国，农村实行基层民主自治的机构是什么？它的性 质是什么？
(2)上述材料中，村民是通过哪些具体方式参与村务管理的？
(3)谈谈你对村民参与村务管理意义的认识。
师生合作探究
自我教育、自我服务的
组织。
• ②居民委员会的重要作基用层：群在众维性护自居治民的
，管
理居民的
，调解合法权益
，
协助维护社会治安，反映居民意见、要求和建议等方面，
居民委公员共会事发务挥和着公重益要事的业作用。 居民纠纷
•③城市居民自治的内容：居民委员会成员由
产生；凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请
讨论决定；居民委员会实行
师生合作探究
知识拓展提升
课堂即时训练
5．教材P27“探究问题5” 提示：我们作为祖国未来的建设者和接班人，在基层民
主自治这种最广泛的民主实践中，能够获得很多机会， 可以采用不同的方式，尝试参与民主管理的活动。在这 些活动中，我们可以学习民主管理的知识和技能，体验 民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强自 己政治参与的责任意识和提高政治参与的实际本领。
师生合作探究
知识拓展提升
课堂即时训练
【学习目标】
1．了解村民委员会和居民委员会的性质。
2．知道村委会和居委会的作用。
3．理解发展基层民主的意义及村民自治和居民自治的内容。
师生合作探究
知识拓展提升
课堂即时训练
①本法第十九条规定的由村民会议讨论的事项及其实施情况。 ②国家计划生育政策的落实方案。 ③救灾救济款物的发放情况。
(1)在我国，农村实行基层民主自治的机构是什么？它的性 质是什么？
(2)上述材料中，村民是通过哪些具体方式参与村务管理的？
(3)谈谈你对村民参与村务管理意义的认识。
师生合作探究
自我教育、自我服务的
组织。
• ②居民委员会的重要作基用层：群在众维性护自居治民的
，管
理居民的
，调解合法权益
，
协助维护社会治安，反映居民意见、要求和建议等方面，
居民委公员共会事发务挥和着公重益要事的业作用。 居民纠纷
•③城市居民自治的内容：居民委员会成员由
产生；凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请
讨论决定；居民委员会实行
师生合作探究
知识拓展提升
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5．教材P27“探究问题5” 提示：我们作为祖国未来的建设者和接班人，在基层民
主自治这种最广泛的民主实践中，能够获得很多机会， 可以采用不同的方式，尝试参与民主管理的活动。在这 些活动中，我们可以学习民主管理的知识和技能，体验 民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强自 己政治参与的责任意识和提高政治参与的实际本领。
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【学习目标】
1．了解村民委员会和居民委员会的性质。
2．知道村委会和居委会的作用。
3．理解发展基层民主的意义及村民自治和居民自治的内容。
高中政治 1.2.3 民主管理 共创幸福生活课件 新人教版必修2
【典例2】《安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲 要》描绘了安徽省未来五年的发展蓝图。某校时政学习小组以 “聚焦‘十二五’，心系安徽发展”为主题开展探究活动，让 我们一起参与其中。 ★观点评说 同学乙说：“除了重视经济发展和关注民生，安徽的发展还要 推进基层民主自治进程。许多与百姓利益攸关的事情要靠他们 自我管理，这样才能共创幸福美好家园。”请你运用民主管理 意义的知识评说同学乙观点的合理性。
1.必要性 （1）我国的国家性质决定了国家的一切权力属于人民，基层 民主自治是人民当家作主的真实体现和最有效途径，是公民有 序参与政治生活的重要形式。 （2）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利， 是我国发展社会主义民主政治的重要内容。
（3）发展基层民主是社会主义民主最为广泛而深刻的实践， 也是发展社会主义民主政治的基础性工程。一方面，通过发展 基层民主，有利于充分调动人民群众的积极性、创造性，依法 管理自己的事务。另一方面，通过发展基层民主，有利于提高 广大人民群众的民主素质。 2.重要性 发展基层民主，有利于公民更好地参与到政治生活中来，更好 地保障人民当家作主的权利，推动我国社会主义民主政治进程。
村民 村民_自__治__章__程__或村 是实现“_自__己__的__事__情__自__己__办__，自己的难
管理 规民约
题自己解”的有效途径
村民 监督
_村__务__公__开__、民主评 议村干部、村委会 定期报告工作
保证村民能切实监督村委会的工作和村
干部的行为，使村民自治逐步走上 _制__度__化__、_规__范__化__的轨道
探究问题3 提示：（1）镜头一是通过村务公开的方式，理财小组进行查 账，参与村里的财务管理；镜头二是通过召开民主质询会的方 式，让村民参与村务管理；镜头三是通过设立村务公开栏，以 监督的方式参与村务管理。 （2）村里设立村务公开栏，召开村民大会，村里的重大问题 让村民发表意见，让村民讨论制定本村的村规民约。 （3）村民会议讨论决定的事项及其实施情况；国家计划生育 政策及落实方案；救灾救济款物的发放情况；水电费的收缴以 及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。
政治：1.2.3《民主管理：共创幸福生活》课件(新人教必修2)
二、最广泛的民主实践
农村的民主实践： （1）农村的民主实践： 村民委员会（性质） 村民委员会（性质）---村民自我管理、自我教育、 村民自我管理、自我教育、自我服务的 基层群众性自治组织（而非国家机构）， 基层群众性自治组织（而非国家机构）， 是村民民主管理村务的机构。 是村民民主管理村务的机构。
1989
12月 年12月， 《中华人 中华人 民共和国 城市居民 委员会组 织法》 织法》获 得通过， 得通过， 居民委员 会被确定 为城市居 民自治组 织。
1990
年 1 月， 《中华人 民共和国 城市居民 委员会组 织法》 织法》开 始实行。 始实行。
1998
11月 年11月， 《中华人 民共和国 村民委员 会组织法》 会组织法》 正式实施， 正式实施， 极大地推 动了村民 自治的进 程。
（2）城市的民主实践： 城市的民主实践： 居民委员会----居民自我管理、 居民委员会 居民自我管理、自 居民自我管理 我教育、自我服务的民主管理机 我教育、自我服务的民主管理机 是城市居民的自治组织（ 构，是城市居民的自治组织（而 非国家机构） 非国家机构） 作用： 作用： 自治内容
第二条 居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自 居民委员会是居民自我管理、自我教育、 治组织。 不设区的市、 治组织。 不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工 作给予指导、 支持和帮助。居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或 作给予指导、 支持和帮助。居民委员会协助不设区的市、 者它的派出机关开展工 作。 第三条 居民委员会的任务： 居民委员会的任务： （一）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育 宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益， 居民履行 依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明 依法应尽的义务，爱护公共财产， 建设活动； 建设活动； （二）办理本居住地区居民的公共事务和公益事业； 办理本居住地区居民的公共事务和公益事业； （三）调解民间纠纷； 调解民间纠纷； （四）协助维护社会治安； 协助维护社会治安； （五）协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、 协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、 优抚救济、青少年教育等项工作； 计划生育 、优抚救济、青少年教育等项工作； （六）向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。 向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。
人教版高中政治必修二2.3民主管理：共创幸福生活(共31张PPT)
2）村民民主决策： ①形式： 通过村民会议。 ②内容：本村的公共事务和公益事业 ③原则：少数服从多数的原则
注意：村民会议：是由本村18周 岁以上的村民组成，既可以由18 周岁以上的全体村民组成，也可 以由每户派代表参加。
面对严重的疫情， 多方力量在行动。
思考：面对严重的疫情，除了采取封闭管理的策略，还有哪些方法可以 约束村民的行为，提高村民的防范意识呢？
②作用：保证村民能切实监督村委会的工作和村干部的行为，使村民自治 逐步走上了制度化、规范化的轨道。
主干知识小结：
1、村委会：村民委员会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基 层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。
2.村民自治的内容
村民选举 村民决策 村民管理 村民监督
课堂检测
2.关于村民自治的说法，正确的是（ ） A.村民委员会是我国基层政权机关 乡镇的政府、人大 B.村民委员会是基层政府的下属机构 基层群众性自治组织 C.村务公开是民主决策的重要形式 民主监督 D.村民选举当家人，是村民自治的基础
1998 年 11 月 ，《中华人民 共和国村民委 员会组织法》 正式实施，极 大地推动了村 民自治的进程 。
1、我国存在哪两种最广泛的民主实践形式？
第5 页
2、实行城市居民自治依据的是哪一部法律？
实行村民自治依据的是哪一部法律？
《中华人民共和 国城市居民委员
会组织法》
《中华人民共 和国村民委员 会组织法》
村民自治
课堂检测
3.山东省邹平县出台规定，将每月5日定为“村民民主 议政日”，对涉及党员群众切身利益的问题进行讨论 决定。凡遇重大事项，比如评议村干部、招投标等， 党员群众就在“民主议政日”上，以无记名投票的方 式表决。“村民民主议政日”活动有利于（ ） ①村民依法行使其基本民主权利 选举权和被选举权 ②村民依法直接行使民主权利 ③村民实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督 ④确立村民的国家主人翁地位 已确立 A.①② B.②③ C.②④ D.③④
(新)人教版高中政治必修二2.3《民主管理：共创幸福生活》课件(共28张PPT)
第十八条 不得用下流语言或举动引起纠纷，不得有调戏妇女或其它有作风化的行为， 不得虐待老人、儿童、严禁弃婴，溺婴，禁止歧视、虐待和残害妇女。
第十九条 严格用电管理，不得破坏电力设施，杜绝偷电现象发生。未经电工同意， 不得随意接电用电、私自冒险作业，造成伤亡事故责任自负。
第二十条 提倡社会主义精神文明，移风易俗，反对封建迷信活动及其它不文明行为， 喜事新办，不铺张浪费；丧事从俭，不搞陈规旧俗，实行火化“一刀切”。 第二十一条 村民之间要相互尊重，相互谅解、相互合作、建立良好的相邻关系。 第二十二条 在生产活动中，要自觉服从镇、居、组安排，不争电、不争水、不争场 所、不争农具和设备，不随意移动土地标志。 第二十三条 在通风、采光、排水、通行、使用宅基地等方面，尊重历史现状和统一 规划，本着有利生产、生活的原则，合理解决，任何人不得以任何借口损害集体和 相邻关系。 第二十四条 对饲养的家禽家畜，饲养人应对其严格管理。造成他人财产或农作物损 害的，视其情节赔礼道歉、赔偿损失或加倍经济处罚，受损农户，不得在田间投毒， 违者视情节批评教育，造成严重后果的将依法处理。 第二十五条 对未成年人和精神病患者，其监护人应加以约束和管理，对造成他人人 身和财产损害的，监护人应承担一切经济损失。 第二十六条 村民要遵守婚姻自由，男女平等的婚姻制度，禁止干涉婚姻自由，反对 借婚姻索取财物，禁止重婚，保护妇女、儿童、老人的合法权益。
第六章 民主管理
第二十七条 每10-15户选举产生一名村民代表，每季度召开一次村民代 表大会，必要时可临时召开，讨论研究本村重大事情，并形成决议。
第二十八条 居委会布置主要工作任务和其他重大问题，一律由村集体 研究决定，必要时通过表决，不搞个人说了算。 第二十九条 实行居务公开，提高工作透明度，接受村民代表和广大群 众的监督。 第三十条 村班子成员必须树立全心全意为人民服务的思想，廉洁勤政， 不以权谋私，不侵占群众的利益，带头艰苦创业，走共同富裕的道路。 第七章 附 则 第三十一条 本章程经村民代表大会讨论通过，全体公民都要遵守执行， 对违反本章程者，视其情节，依法处理。
政治：1.2.3《民主管理：共创幸福生活》课件(新人教必修2)改好
选举
决策
管理
监督
思考：广大村民是如何参与村务管理的？人
（2）村民自治的内容 选举 决策 管理
监督
形 式
重 要 性
村民自治章程 村务公开、 民 村民直接 村民 主评议村干部、 村规民约 会议 村委会定期报告 投票选举 工作 运用民主 自己选举 凡是涉及 的办法管 保证村民能切 全村村民 理村日常 当家人， 实监督村委会 利益的事， 事务，实 是村民自 都由村民 现自己事 的工作和村干 主的基础，会议按照 情自己办、 部的行为，使 村民参与 少数服从 村民自治逐步 自己难题 民主管理 多数原则 走上了制度化、 自己解决 的主要途 讨论决定 的有效途 规范化的轨道。 径。 径。
中学生在参与民主管理的过程中，可以学习 民主管理的技能和知识，体验民主管理的意 义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提 高自己政治参与能力的责任意识和实际本领
（多）中学生能够采取不同形式尝试参与民主
管理的活动，中学生参与这种民主实践，其意
义在于（ ABCD）
A.增强民主管理的知识和技能
B.体验民主管理的意义和价值
２、扩大基层民主，要坚持党的领 导、人民当家作主和依法治国的有 机统一。
小组合作完成下面的表格
村民委员会
居民委员会
不 农村基层民主自 城市基层民主自治机构 同 治机构 点 相 作用 是社会主义民主最为广泛而深刻的实践 同 是基层民主中公民参与政治生活的重要形式 点 性质 我国实行基层民主自治的机构，不是国家机关
民 主 管 理
是什么 居民自治
（1）发展基层民主的必要性
为什么
（2）发展基层民主的意义
预习作业：
• 两种决策方式有什么不同，为什 么会出现这么两种不同的决策方 式？ • 参与民主决策的方式与我们日常 的政治生活有哪些联系？
人教版高中政治必修2 2.3 民主管理：共创幸福生活(课件)
②实行基层民主自治，是社会主义民主最广泛而深刻的 实践。 ③发扬社会主义民主政治的基础性工程重点推进。 ④是人民当家作主的有效的途径。
（2）青少年如何参与基层民主自治？
ห้องสมุดไป่ตู้
具 体 要 求
尝试
学习
体验 增强
课堂小结 民 主 管 理
基层民主自 治的形式
村民 自治
自治机构 ---村民委员会 村民选举 村民决策 自治内容 村民管理 村民监督
1. 村务公开在《村民自治章程》中是十分重要的一条，
B.有利于加强国家机关的反腐倡廉工作
C
2. 城市居民委员会是（
B.维护社区治安组织 C.城市居民的自治组织
城市 居民 委员 会的 自治 内容
居委会干部居民选（选举）
社区大事居民定 （决策） 日常事务居民管 （管理） 各项工作居民监督（监督）
探究：比较村民委员会与居民委员会的异同
村民委员会 不同 点 相 同 点
农村基层民主自治机构
居民委员会
城市基层民主自治机构
是社会主义民主最为广泛而深刻的实践
是基层公民参与政治生活的重要形式
①村委会不是一级政府，不是国家机关，只是基层群众性自治组 织，不是国家政权基层组织（乡镇人大和政府）; ②村委会主任不是国家干部（国家公务员）;
注意
③村委会与乡镇政府非领导与被领导关系,是一种指导关系;
④《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法律、 制度保障。
1、村民委员会
（2）性质：
结合视频、以上三组镜头和课本中的知识回答：①村 民委员会是个什么样的组织？②村民自治的内容？
民 主 选 举
民 主 决 策
民 主 管 理
民 主 监 督
（2）青少年如何参与基层民主自治？
ห้องสมุดไป่ตู้
具 体 要 求
尝试
学习
体验 增强
课堂小结 民 主 管 理
基层民主自 治的形式
村民 自治
自治机构 ---村民委员会 村民选举 村民决策 自治内容 村民管理 村民监督
1. 村务公开在《村民自治章程》中是十分重要的一条，
B.有利于加强国家机关的反腐倡廉工作
C
2. 城市居民委员会是（
B.维护社区治安组织 C.城市居民的自治组织
城市 居民 委员 会的 自治 内容
居委会干部居民选（选举）
社区大事居民定 （决策） 日常事务居民管 （管理） 各项工作居民监督（监督）
探究：比较村民委员会与居民委员会的异同
村民委员会 不同 点 相 同 点
农村基层民主自治机构
居民委员会
城市基层民主自治机构
是社会主义民主最为广泛而深刻的实践
是基层公民参与政治生活的重要形式
①村委会不是一级政府，不是国家机关，只是基层群众性自治组 织，不是国家政权基层组织（乡镇人大和政府）; ②村委会主任不是国家干部（国家公务员）;
注意
③村委会与乡镇政府非领导与被领导关系,是一种指导关系;
④《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法律、 制度保障。
1、村民委员会
（2）性质：
结合视频、以上三组镜头和课本中的知识回答：①村 民委员会是个什么样的组织？②村民自治的内容？
民 主 选 举
民 主 决 策
民 主 管 理
民 主 监 督
【人教版】政治必修二课件：1-2-3民主管理：共创幸福生活
1．知道我国农村、城市实行基层民主自治的组织。 2．了解我国的村民自治、城市居民自治的含义(性质、地 位和作用)和内容。 3．能够说出基层民主自治的重大意义。
第一单元 第二课 第3框
·高中新课程 ·学习指导 ·人教版 ·政治 ·必修2
导学线索
第一单元 第二课 第3框
·高中新课程 ·学习指导 ·人教版 ·政治 ·必修2 第一单元 第二课 第3框
第一单元 第二课 第3框
·高中新课程 ·学习指导 ·人教版 ·政治 ·必修2
2．教材 P25“探究问题” 提示：(1)镜头一中的村民，通过理财小组对村中的事务进 行监督；镜头二中的村民通过召开民主质询会的方式对村委会 的工作实行监督；镜头三中的村民，通过村务公开栏了解村里 的财务、公共事务和公益事业的办理情况。 (2)村里设立村务公开栏，让村民监督村务参与管理；召开 村民大会，对村里的重大问题让村民发表意见；让村民讨论制 定本村的村规民约。
第一单元 第二课 第3框
·高中新课程 ·学习指导 ·人教版 ·政治 ·必修2
自主提升 (1)从性质上说，村委会和居委会是基层群众性自治组织， 不是国家机关；(2)其设立目的是让村民(居民)自我管理本村(社 区)的日常事务；(3)成员都是由村民或居民直接选举产生，其 最高代表是村委会主任或居委会主任；(4)村民自治或居民自治 是我国农民或居民在民主管理上的伟大创造，《中华人民共和 国村民委员会组织法》或《中华人民共和国居民委员会组织法》 为村民自治或居民自治提供了法律和制度保障；(5)对村民自治 或居民自治的内容，可以从选举、决策、管理、监督四个方面 理解。
第一单版 ·政治 ·必修2
学海导航 主干知识梳理
疑难突破
方法典警题示导探析究 课堂巩固训练 课后强化作业
第一单元 第二课 第3框
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第一单元 第二课 第3框
·高中新课程 ·学习指导 ·人教版 ·政治 ·必修2 第一单元 第二课 第3框
第一单元 第二课 第3框
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2．教材 P25“探究问题” 提示：(1)镜头一中的村民，通过理财小组对村中的事务进 行监督；镜头二中的村民通过召开民主质询会的方式对村委会 的工作实行监督；镜头三中的村民，通过村务公开栏了解村里 的财务、公共事务和公益事业的办理情况。 (2)村里设立村务公开栏，让村民监督村务参与管理；召开 村民大会，对村里的重大问题让村民发表意见；让村民讨论制 定本村的村规民约。
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自主提升 (1)从性质上说，村委会和居委会是基层群众性自治组织， 不是国家机关；(2)其设立目的是让村民(居民)自我管理本村(社 区)的日常事务；(3)成员都是由村民或居民直接选举产生，其 最高代表是村委会主任或居委会主任；(4)村民自治或居民自治 是我国农民或居民在民主管理上的伟大创造，《中华人民共和 国村民委员会组织法》或《中华人民共和国居民委员会组织法》 为村民自治或居民自治提供了法律和制度保障；(5)对村民自治 或居民自治的内容，可以从选举、决策、管理、监督四个方面 理解。
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(新)人教版高中政治必修二2.3《民主管理：共创幸福生活》优秀课件
是我国基本政治制度之一
实行基 层民主 自治的 意义
是我国发展社会主义民主政治的重要内容 保证人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业， 是人民当家作主最有效的途径 有利于扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情 是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的 基础性工程重点。
青年学生应自觉参与民主管理
1、村务公开在《村民自治章程》中是 十分重要的一条，这是因为村务公开 （ ）B
①有利于增加村务决策的透明度
②有利于加强国家机关反腐倡廉工作
③有利于发展民主，进行村务监督 ④是村民参与民主管理的主要途径
A、 ①② B、 ①③ C、 ③④ D、 ①④
2、制定和实施村规民约是村民自治的有效 途径。我国《村民委员会组织法》规定， 村规民约的内容不得与宪法、法律、法规 和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的 人身权利、民主权利和合法财产权利的内 容。下列内容能够纳入村规民约的是（C ）
D
①拓宽了民主政治参与渠道②有利于维护 自身的基本政治权利③直接参与国家和社 会事务的管理④推动了基层民主政治建设
A、 ①③ B、 ②③ C、 ②④ D、 ①④
4、某区通过居民直选、户代表选举和居民代表 选举，产生了新一届居委会。这反映了（ ）
四、对社区内暂住的流动人口查验“四证”包括（身份证、暂住证、务 工证、流动人口计划生育）；
五、对常住育龄妇女建立信息卡，开展计划生育优质服务和五期教育五、 协助做好拥军优属，帮困救济，扶残助寡及统战，殡葬，改革等工作。 六、协助城管部门整治社区脏、乱、差及堵塞等工作。 七、协助派出所维护社会治安、调解民间纠纷，帮教“归正”回籍人员， 防火防盗等工作。
（村干部民主评议会）
群众观看帐务公开栏
实行基 层民主 自治的 意义
是我国发展社会主义民主政治的重要内容 保证人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业， 是人民当家作主最有效的途径 有利于扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情 是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的 基础性工程重点。
青年学生应自觉参与民主管理
1、村务公开在《村民自治章程》中是 十分重要的一条，这是因为村务公开 （ ）B
①有利于增加村务决策的透明度
②有利于加强国家机关反腐倡廉工作
③有利于发展民主，进行村务监督 ④是村民参与民主管理的主要途径
A、 ①② B、 ①③ C、 ③④ D、 ①④
2、制定和实施村规民约是村民自治的有效 途径。我国《村民委员会组织法》规定， 村规民约的内容不得与宪法、法律、法规 和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的 人身权利、民主权利和合法财产权利的内 容。下列内容能够纳入村规民约的是（C ）
D
①拓宽了民主政治参与渠道②有利于维护 自身的基本政治权利③直接参与国家和社 会事务的管理④推动了基层民主政治建设
A、 ①③ B、 ②③ C、 ②④ D、 ①④
4、某区通过居民直选、户代表选举和居民代表 选举，产生了新一届居委会。这反映了（ ）
四、对社区内暂住的流动人口查验“四证”包括（身份证、暂住证、务 工证、流动人口计划生育）；
五、对常住育龄妇女建立信息卡，开展计划生育优质服务和五期教育五、 协助做好拥军优属，帮困救济，扶残助寡及统战，殡葬，改革等工作。 六、协助城管部门整治社区脏、乱、差及堵塞等工作。 七、协助派出所维护社会治安、调解民间纠纷，帮教“归正”回籍人员， 防火防盗等工作。
（村干部民主评议会）
群众观看帐务公开栏
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自治内容 选举 决策 管理 监督
意义
自治的基础、 主要途径 重要途径 有效途径 使自治规范化、 制度化
探究3：
关于村民建房的管理办法 关于土地承包的有关规定 村务公开制度 禁止赌博和迷信 文明办婚事丧事 我心目中的 倡导敬老互助
《村民自治 章程》
村务公开制度最重要。因为村民最关心的是涉及他 的自身利益的有关问题，只有村务公开，才能让村 民了解村里的决策内容，便于发扬民主，进行村务 监督，增加决策的透明度。
二、最广泛的民主实践 1、基层民主的重要形式 中央 省 ——村民自治 市 县 和城市居民自治 镇 乡 村、小区
中 国 行 政 区 域 划 分
2、基层民主的组织机构
村民委员会
居民委员会
（1）村民委员会
探究1：农村村民委员会是一个什么样的机 构？农民基层群众是怎样行使民主权利实 行村民自治的？
①含义及性质：
梅堰社区老人在家养老
住在梅堰社区1幢1单元102室的王福娥、胡德馨两位 老人，一位100岁，另一位90岁。昨天，东湖街道梅堰社 区居家养老服务站挂牌，佩戴“助老服务员”证的李阿水， 第一天上门为二老服务。 梅堰社区居家养老服务站是 余杭区第一家试点单位，主要服 务对象为孤寡老人；90岁以上老 人；80周岁以上独居、空巢老人； 70周岁以上低保、特因、残疾、 生活困难老人和优抚对象、伤残 军人。主要服务内容：上门看望、 定期电话问候、读书读报、送餐 上门、代购生活日用品、联系煤 气调换等。
民主管理：共创幸福生活
学习目标：
基本要求：
1、知道基层民主自治是公民参与政治生活的重要形式。
2、了解村民委员会和居民委员会的性质、产生、运作 及意义。
发展要求：
尝试参与民主管理的实践，体验民主管理的意义和价值。
一、基层民主自治回眸 P23
探究与共享：
1、在我国农村、城市，实行基层民主自治 组织机构是什么？ 2、村民、居民是如何通过基层民主自治机 构行使民主管理权利的？ 3、我国发展基层民主有什么重大意义？
4、青少年如何参与基层民主自治？
总的要求:共建祥和文明社区
尝试
具 体 要 求
学习
体验 增强
小结：
基层民主自 治的形式
村民 自治 自治内容
自治机构 ---村民委员会 村民选举 村民决策 村民管理
村民监督 性质 自治机构 ---居民委员会 作用
民 主 管 理
居民 自治
自治内容
居民选举
居民决策 居民管理
村民委员会作为村民自 我管理、自我教育、自 我服务的基层群众性自 治组织，是村民民主管 理村务的机构。
杭州市余杭区临平街道星火村村民委员会
杭州市余杭区临平街道星火村座落于临平山 北，交通便捷，地理环境优越，经济发展迅速。 全村共有9个村民小组。 2004年全村总人口2151人，耕地面积761亩， 工业总产值13992万元，创税利1097.8万元，人 均收入8533元/人，村级可分配收入162万元，是 余杭区经济强村；2005年总人口2221人，私营企 业完成产值11206万元。创税利412万元。
②居民委员会的作用
维护居民合法权益
办理社区公共事务
调解居民纠纷 维护社区治安 反映居民意见
居委会干部深入社区慰问贫困居民
③居民自治的内容
自治形式
居委会干部居民选 社区大事居民定 日常事务居民管
自治内容 选举 决策 管理
意义
调动了居民参 与社区建设的 积极性、提高 了居民参与政 治生活的能力
各项工作居民监督
监督
探究6：比较村民委员会与居民委员会的异同
村民委员会 居民委员会
城市基层民主自治机构 不同 农村基层民主自治机构 点 是社会主义民主最为广泛的实践
相 同 点
是基层公民参与政治生活的重要形式 是基层民主自治的机构，不是国家机关 机构的干部由选民直接选举产生
3、 实行基层民主自治的意义
扩大基层民主， 保证人民群众依法 管理自己的事情， 创造自己的幸福生 活，是社会主义民 主最为广泛而深刻 的实践，也是发展 社会主义民主的基 础性工作。
村民自治的内容
直 接 选 举 村 民 委 员 会 干 部
监督：村务公开、民主评议村干部、村委会定期 选举：村民自治的基础、主要途径 决策：通过村民会议参与决策 管理：村民自治章程或村规民约 报告工作等
村民自治的内容
自治形式
直选村干部 村民会议 自治章程、村规民约 村务公开、民主评 议村干部、村委会 定期报告工作等
探究4：请你说说P24-25三个镜头中，村民是 通过哪些方式参与本村事务管理的？
ห้องสมุดไป่ตู้
（２）居民委员会
探究5：城市居民委员会是一个什么样的机构？ 它有哪些作用？城市居民是怎样行使民主权 利实行城市居民自治的？
①含义及性质：
城市居民自我管理、自 我教育、自我服务的民 主管理机构，是城市居 民的自治组织。
梅堰居民家门口享受美食节 八元钱赛出好味道 东湖街道梅堰 社区邻居节举办了 “迎国庆家庭厨艺 大比拼”。社区给 20位参赛居民每人 8元钱，要求做一 荤一素，10点上菜， 看谁做的又好又省 钱，哪个最有创意， 哪只小菜味道最好。
请你回答：
村民委员会是不是政府机关？ 村民委员会设立的目的是什么？ 村民委员会干部是不是“公务员”？ 实行村民自治依据的是哪一部法律？
B 在我国的现有政治体制中，农村村民委员会 是我国的（ ） A、基层政权组织 B、基层自治组织 C、党的基层组织 D、村级政府机关
②村民自治的内容 探究2：
村民委员会的干部怎么产生？ 村民如何对公共事务和公 益事业进行决策与管理？ 村民如何规范自己和村干部 的行为，管理日常事务？ 村民怎么监督村干部的行 为和村民委员会的工作？
居民监督
实行基层民主 自治的意义
意义（为什么）
青少年怎么参与基层民主自治？
课后作业
1、讨论所收集的村民自治、居民自
治的若干信息，提出意见、建议。 2、从民主管理上谈谈与“建设社会 主义新农村”的联系。（课外阅读）
/ 家具图片
先天境居然用如此手段对待马开/它们特别不忿/心里惊惧咯起来/要相信马开败咯/那在所存在人惊惧里/马开居然壹拳迎咯上去/这让包括舜国王上在内の所存在人/都面色惨灰/煞气沾染它身/对修行者相信噩梦/马开难道没认出这东西来吗?|当咱怕恁这点小手段吗/马开嗤笑/心想这些人真 笨/当初本人对抗沙山几人の时候/它们不相信见识过本人不怕煞气吗?这时候居然还敢故技重施/沙田云不相信笨/而相信不信马开真不怕煞气/它阴沉着脸/壹拳和马开撞击在壹起/露出残忍の笑容/等待着马开の惨叫/可结果却让它意外咯/手套上の煞气沿着马开の手臂侵进它の体内/可马开 没存在惨叫/反倒相信精神奕奕/另壹只手臂猛然壹甩/在这只手臂甩动之间/居然存在着灰蒙蒙の煞气涌出/沙田云面色大变/想要退跑/可马开不给它机会/猛然欺身向前/壹掌再次打出去/煞气涌出/弥漫空间/被沙田云呼吸进去/|本来还收拾不咯恁/可相信居然自作孽/用煞气对付咱/||啊|煞 气进体/沙田云惨叫咯壹声/感觉生机要摧毁壹般/剧痛传遍身体/马开借此机会/壹掌直接在此打咯出去/直直の轰在对方の胸口/直接震飞沙田云/这壹切发生在电石火光之间/快の让人都反应不过来/望着砸在地上被马开用脚踩着喉咙の沙田云/大伙儿瞳孔猛然睁圆/壹佫佫觉得本人喉咙处口 干舌燥/忍不住吞着唾沫/每壹佫人都深吸咯壹口气/愣愣の着前方/第三更/更の比较晚/不过完成咯这佫小高/潮咯/第七十壹部分淡薄名利|也不过如此嘛/|马开把对方淬炼咯煞气の手套扯下来/煞气从手套蔓延上它手臂/进进到它の身体里/马开没存在炼化驱除/反倒相信动用灵气涌动而去/ 它想尝试壹下心里の想法/验证壹下红煞孤本里の话/|纯文字||沙国国师着马开踩着沙田云/面色变の特别难/心里同样存在着惊天波涛翻腾/任谁都无法相信面前到の这壹幕/壹佫先天境居然被壹佫化意境灭咯/|好/好/|舜国王上大喜/脸色涨红/激动无比/舜城王上の兴奋也彻底影响咯舜国 群众/都为之呼喊咯起来/着马开满相信火热之色/刘荤尔和素钗着马开/同样神情激动/眸里噙着泪水：她们原本以为此次本人和王上必死/舜国王宫挡不住这壹次の危机/可没存在想到马开如天神般站出/壹举把先天境の国师给灭杀咯/|舜国万岁/马开万岁/|舜国群众激动无比/呼喊声壹波冲 击壹波/它们都存在劫后重生の感觉/这时候要把心里の激动全部发泄出来似の/声波震天/让人为之感染/素钗望着面前依旧宠辱不惊の少年/望着懒散の站在那里の马开/听着耳边充斥着满载の盛誉/素钗神情存在些恍惚/在这壹刻/马开和她幻想里の英雄重合壹般/素钗觉得异常の不真实/| 怎么咯/刘荤尔见素钗恍惚の盯着马开/忍不住侧目向素钗/抓着素钗の手感叹道/|从未想过/马开也能被人盛赞到如此疯狂の地步/|这壹句话让素钗の手猛の用力/抓咯刘荤尔存在些疼痛/甚至呼吸都存在些紊乱起来/刘荤尔转头过去/分明到咯素钗咬着嘴唇/刘荤尔壹愣/这才想起在素钗曾经 和它说过/她希望本人の另壹半相信壹佫英雄/被万民爱戴/实力强悍/能文能武の年少俊才/此刻の马开/和她曾经期望の目标何其相似/可相信/就在不久前/素钗生生の拒绝咯马开/|她这相信后悔咯吗/刘荤尔向素钗/见素钗咬着嘴唇/双目存在些雾气涌出/只相信仰着头/倔强の让本人の泪水 不流出来/刘荤尔拍咯拍素钗の手/壹句话都没存在说/目光落在马开身上/马开此刻已经废掉咯沙田云/目光落在另壹位先天境武者身上/沙国国师面色剧变/忍不住想要逃/可威远侯早就把它锁定/它根本不可能逃跑/以它壹人要面对威远侯和可战先天境の马开/它没存在壹点胜算/望着越来越 多の士兵把它包围/沙国国师都忍不住面色苍灰咯起来/马开和威远侯都没存在对它出手/马开の目光落在威远侯身上/着这佫曾经宠爱它の老人苍老咯不少/忍不住叹咯壹口气//)心想/三年前の决定对它の打击存在点儿大吧/威远侯眼里同样噙着泪水/尽管把这佫伤透它心の少年驱除出威远 侯府/断绝咯关系/可着它存在着如此成就/忍不住老泪纵横/没存在人不希望本人の子顺存在不凡の成就/而很显然马开用它の举动证明给它咯/听