工程量清单招标风险识别与预防研究
谈清单计价模式下的招标风险管理
计师的个人资质和业绩的考察 。施工 图纸设 计好后 ， 招标 人应组 织相关人员审查 ， 最好请 专业 的审 图公 司进 行审 查 ， 从 源头 上 控
制工程造价 。
２ 招标人 在招 标 阶段 的风 险 管理
２ ． １ 风 险识 别
２ ） 仔细审查工程量清单。工程量清单 的准确性包括 ： 工程 量 招标文件是招标投标 的核心 ， 是招标 投标 当事 人 的准则和评 计算 的准确性 、 分部分项的完整性 以及项 目特征和工程 内容描 述 标 的重要依 据 ， 是投 标人参 加投 标 的依据 ， 是招 投标 双方 签订合 的清楚性 。要做 到这些招标人应委 托实力强 、 信誉好具 有相 应工 同的基 础。在招标过程 中 ， 招标人 的风 险主要有 以下几方 面 ： 要注 意负责该 工程具体 编制 １ ） 施工 图纸设计 风险。在施工 当中 ， 施 工图纸设计 的不 完善 程造价 资质 的单 位编制工程量清 单 ， 人员 的个人 资质 和业绩 的核定 。清 单编制完 毕后 ， 招标人应 组织 常常产生大量的设计 变更 ， 对招 标人 来说 ， 设计 变更会 造成 投 资 相关人 员对清单做认 真审查 ， 业主还可 委托两到三 家机构 同时编 额的加大 ， 难 以控制 工程造价 。 消除 差异后 确定工 程量 清单 ， 这样 可有 ２ ） 工程量清单编制完整性 的 风险 。工 程量 是拟 建 工程 的全 制 工程 量清单进行 对 比， 部工程 内容 以及为实现这些工程 内容而进行 的所有工 作 ， 是 投标 效 避免清单编制错误造成的风险 。 ３ ） 不平衡报价防范。在招标文件 中， 可写 明对各 种不平衡 报 人投标报价 的依 据。业主 通常在 施工 图纸还 不完 整时 便开 始招 招 标控 制价不 仅要有 总报价 的最 高 限制 ， 而且 包 标， 导致工程量清单项 目设 置不规范 ， 工程量计算 错误 等 问题 ， 这 价的惩罚措施 ， 括投标报价各 组成 部 分 的最 高 限制 ， 包括 综合 单 价 、 管 理 费、 利 些错误容易让投标人在投标 时采用不平衡 报价法 。２ ０ ０ ８ （ （ 计 价规 人工 、 材料 、 机 械台班单 价和消耗等 内容。如果 某些 特别敏 感 范》 中４ ． ７ ． ３条规定工程量清单 中漏项 或非承包 人原 因的工程变 润 、 规定某项不平衡度大于某些 临界值时该 标书为废 标 更， 造成增加新的工程 量清 单项 目， 合 同中没有适 用或 类似 的综 的分项工程 ， 同时适当提高 造价 专家在 商务评 标小 组 的比例 ， 严格 评 合单价 ， 其 由承包人 提 出综 合单 价 ， 经发包 人确 认 后执行 。因 此 等措施 ，
工程量清单编制的风险控制
资， 防范投 资风 险 。
【 关 键词 】 工程 量 清 单 风 险控
制 工程 造价
所 报 的综合 单价 和合 价 与实 际存 在较 大差
异． 对 工 程 量 变 化 所 带 来 的风 险 难 以 预 测 。
“ 采用 工程 量 清单方 式招 标 ， 工 程量 清 单必 须 作为 招标 文件 的组 成 部分 ，其 准确 性 和 完 整性 由招 标人 负 责 ， ” 而投标 方 必须 根据
工 程 量 清 单 进 行 报 价 ，这 必 然 会 造 成 投 标
分 。是 一份 以一 定计 量单 位 说 明工程 实 物 数 量 的文 件 。工 程 量清单 具 体有 以下几 方 面 特点 ： 一是 工程 量清 单作 为合 同一部 分 ．
一
规 范｝ （ Ｇ Ｂ ５ ０ ５ ０ ０ －２ ０ ０ ８ ） 统 一 工 程量 清 单 编
制和计 价 方法 ，提 高建 设 工程 招标 投标 计 价 的管理 水平 ，规 范涉 及 到招 标人 与投 标
人 在 招 投 标 过 程 中 的 计 价 行 为 。 工 程 量 清
工 程 量 清 单 编 制 和 计 价 方
细 目也 必 须与 图纸 保持 一致 并且 在 清单 中 有 完整 呈 现 。 二 是在 清 单编 号 中 ， 各 章节 要 与 技术 规 范 中的编 号保 持统 一 。三是 在 进
行 清单 编 制时 ， 要 注 意部 分差 异 ， 如 工 程 细
其次， 由于建 筑工 程所 具 有 的特性 ： 个
进行 识 别 ． 提 出风 险 控 制 的 应
建筑工程招标采购合同风险及管控措施研究
建筑工程招标采购合同风险及管控措施研究摘要：如今建筑行业发展迅速，但建筑工程中却时常发生纠纷。
建筑工程招标采购合同是建筑企业经常签订的合同类型，加强合同签订、履行过程中的风险管控措施，可以避免企业不必要的经济损失。
通过分析建筑工程中招标采购合同签订前、签订中、履行中、履行后4个阶段的易发风险和风险管控措施，研究了招标采购合同风险管控的优化措施，以最大程度地降低合同风险，保障企业的经济利益。
关键词：建筑工程；招标采购；合同风险引言招标采购是一种规范的采购形式，招标采购合同是建筑工程采购过程中风险控制的重要保障。
招标采购合同风险管控包括合同签订前产品调研、核对技术参数、编制标准合同、组织招标、签订合同、履行合同、评估合同等工作，是合同履行后进行结算交易和解决可能出现合同纠纷的重要法律依据。
1建筑工程招标采购中的主要风险识别1.1招标文件阶段的风险建筑工程招标采购的招标文件主要由招标公告、投标人须知、评标办法、图纸及技术要求、招标工程量清单、合同示范文本、投标文件格式等部分组成。
主要存在的风险有招标公告中对投标人资质等级约定与相关法律法规不匹配、评标办法约定不明确、图纸及技术要求与招标工程量清单不匹配、合同示范文本中关于合同价款形式及付款节点的约定不清晰、投标文件格式有歧义等。
以上风险在一定程度上会影响招标采购工作的正常进行。
1.2开评标阶段的风险开评标阶段的主要工作由招标人、招标代理人、投标人、监督人及抽取的评标专家完成。
主要存在的风险有投标人信誉风险、开评标流程的风险、不平衡报价的风险、评标专家误判的风险、人为因素干涉的风险。
以上风险引起的后果都可能会违背招投标公开、公平、公正的原则，损害所有投标人的利益，同时也会让评标专家及招标人做出误判，给企业的声誉及利润都带来不可挽回的损失。
例如：部分投标人的串标行为会导致失去竞争，进而导致招标人支付高于市场价的成本，从而减少企业利润；招标人或者招标代理人在开评标准备阶段未进行合理缜密的安排，投标人未能按时抵达开标地点，从而导致开标人数不足影响正常开标。
工程量清单招标投标的风险防范问题研究
工程量清单招标投标的风险防范问题研究风险贯穿人类活动的整个过程，只要有经济活动，就会有风险。
随着认识水平的提高，人们在不断地接受风险的挑战的同时，也在不断地探求各类有效的方法和手段去分析风险、防范风险，甚至利用风险。
作为国家标准的《建设工程工程量清单计价规范》已于2013年7月1日起在全国范围内正式实施，这一工程计价方式的改革，标志着我国工程造价管理发生了由传统“量价合一”的计划模式向“量价分离”的市场模式的重大转变，也表明我国建设工程招投标制度已真正开始与国际惯例接轨。
但是由于工程招投标活动的复杂性，参与工程招投标活动各方的利益导向不同，参与招标投标活动的各方在工程量清单招投标活动中面临的风险也不一样，如何进行风险分析及其采取何种措施防范风险，是参与招标投标活动的各方不得不认真思考和严肃对待的问题。
本文以风险与风险防范为切入点，简要地介绍了风险、工程风险、风险防范、工程量清单、工程量清单计价等基本概念，风险、工程风险产生的原因，工程风险的类型与特性，风险防范的主要策略，工程量清单计价方式的内容及计价程序。
通过对工程量清单与招标、投标、评标活动的相互关系的分析，详细地剖析了招投标活动中招标方面临的招标文件编制、清单编制、评标的风险；投标方面临的对招标文件的理解、清单审查、投标报价风险。
并根据对招标方和投标方在工程招标投标活动中风险分析，提出了有针对性的六条防范措施。
目录一、工程风险的概念、类型及产生的原因 3（一）风险的概念及其产生的原因 3（二）工程项目风风险的概念、种类、风险防范的概念、工程风险特性与风险防范3二、工程量清单与工程招标、投标 3（一）工程量清单的概念、计价内容、计价程序 4（二）工程量清单计价方式与招标 5（三）工程量清单计价方式与投标 6（四）工程量清单计价方式与评标7三、工程量清单招投标的风险分析7（一）招投标风险7（二）工程量清单招标中招标方风险8（三）工程量清单招标中投标方风险8四、工程量清单招投标的风险防范措施9（一）业主（建设单位）的风险防范措施9（二）投标（施工）单位的风险防范措施11五、结束语13工程量清单招标投标的风险防范问题研究一、工程风险的概念、种类及产生的原因（一）风险的概念及其产生的原因1．风险的概念：在人类历史的长河中，风险是无时不在、无处不在的，尤其是当代社会，在政治、经济、科技、军事，甚至人们生活的各个层次、各个方面都充斥着风险。
工程量清单计价模式下工程造价风险防范论文
浅析工程量清单计价模式下工程造价的风险防范【摘要】工程量清单计价模式由市场定价的机制下，自然会存在不少的风险。
文章从招标文件的编制、风险识别、合同风险、法规的建立等方面探讨了清单计价模式下的工程造价风险的风险防范。
【关键词】工程量清单计价；工程造价；风险防范建设项目从决策立项到竣工运营周期较长，施工过程和工艺复杂，特别是推行工程量清单计价后，量价分离并由市场主导价格，工程造价的不确定因素陡增，使业主和承包商在工程造价全过程均面临不同程度的风险。
尽管人为努力不可能将风险完全消除，但通过剖析风险成因，探索有针对性的防范途径，可以最大限度地降低工程造价的风险量与风险率。
1 准确编制招标文件，打牢风险防范基础招标文件是投标报价、签订合同、评标定标和竣工结算等的主要依据，编制规范准确的招标文件是减少索赔纠纷和防范造价风险的前提。
一是要完整规范地编制工程量清单。
工程量清单作为招标文件的重要组成部分，其编制宗旨是要体现招标人意愿、方便投标人报价。
因此，在编制工程量清单时，相关的项目编码和名称、计量单位、计量规则等都必须严格按08规范要求执行，严禁依照个人理解去操作，对难以确定的问题，要结合工程实际，按常用施工规范进行酌定。
此外，对施工中使用到的新材料、新技术和新工艺等清单计价规范附录中缺项的项目，还要依据相关规范标准详细予以补充说明，以防产生报价争议。
二是要认真编写招标文件有关条款。
招标文件相关条款必须能够全面反映用户的实际需求，即通过准确的功能描述，明确技术指标、工艺方法、质量档次和验收标准，说明商务条款、使用环境、地理位置条件等影响产品配置的因素，尽量减少投标人在拟订投标方案时的疑惑。
而且在制定招标文件条款时，不得有特定技术条款的故意，更不能以资格审查为借口故意抬高门槛或增加不合理内容，防止因招标文件的故意而把有竞争力的承包商排除在外，致使招标流于形式。
三是要制定合理的评标标准。
评标标准不仅要有轮廓性的评标原则，还要有详细的细则，必须紧扣招标文件的内容和要求，切实做到内容、比重和权值的设置科学合理。
风险工程项目清单与安全防范方案
风险工程项目清单与安全防范方案1. 引言本文档旨在详细阐述风险工程项目的关键风险因素以及相应的安全防范措施。
通过全面的风险识别、评估和管理，确保项目在实施过程中能够有效控制风险，保障项目成功完成。
2. 风险工程项目清单以下是针对风险工程项目的关键风险因素的清单：2.1 市场风险- 市场需求分析不准确，可能导致项目产品或服务无法满足市场需求。
- 竞争对手的行动可能对项目的市场地位产生不利影响。
- 法规变化可能影响项目的市场环境。
2.2 技术风险- 技术难题可能导致项目延期或成本超支。
- 技术更新迅速，可能导致项目技术落后。
- 技术成果转化率不达标，影响项目收益。
2.3 财务风险- 项目资金不足可能导致工程延期或质量受损。
- 投资回报率不达预期，影响项目盈利能力。
- 汇率波动可能对项目成本产生不利影响。
2.4 人力资源风险- 关键人才流失可能影响项目的技术实力和项目管理能力。
- 员工技能不足或培训不充分，影响项目执行效率。
- 人力资源管理不善，可能导致劳动纠纷。
2.5 供应链风险- 供应商不稳定可能影响项目材料的供应。
- 物流风险可能导致货物延迟交付。
- 原材料价格波动可能影响项目成本。
2.6 法律法规风险- 项目可能面临政策调整、法律法规变化的风险。
- 项目可能涉及知识产权侵权等法律风险。
- 项目不符合当地法规可能导致工程停工或罚款。
3. 安全防范方案针对上述风险因素，制定以下安全防范方案：3.1 市场风险防范- 进行深入的市场调研，了解市场需求和竞争状况。
- 定期进行市场分析，及时调整项目策略。
- 关注法规变化，做好政策应对。
3.2 技术风险防范- 强化技术研发，提高技术成果转化率。
- 引入新技术，保持项目技术领先。
- 建立技术风险预警机制，及时应对技术问题。
3.3 财务风险防范- 合理规划项目资金，确保资金充足。
- 进行财务风险评估，制定应对措施。
- 采取汇率避险措施，降低汇率风险。
3.4 人力资源风险防范- 培养和吸引关键人才，加强人才储备。
工程项目管理风险点清单
一、项目前期阶段风险点1. 可行性研究报告编制深度不够，可能导致投资决策失误。
2. 初步设计及概算深度不够，可能导致投资失控。
3. 未按规定程序办理相关报建手续，违法违规建设。
4. 项目立项审批流程不规范，导致项目进展受阻。
5. 项目可行性论证不充分，导致项目效益不佳。
二、项目招标阶段风险点1. 招标文件质量风险，如招标范围、界面不明确，工程量清单编制缺漏项，招标控制价设置不合理。
2. 招标代理机构实力较差，评标办法制定不合理，影响招标工作质量和项目进展。
3. 未按照法定程序组织招标或有意规避招标。
4. 招标过程存在舞弊行为，导致中标单位不符合要求。
5. 招标结果争议，影响项目进度。
三、项目建设实施阶段风险点1. 质量控制风险（1）未组织施工图设计交底和图纸会审或流于形式。
（2）未及时督促施工单位建立质量管理体系。
（3）对分包单位资质审核不严。
（4）工程质量过程监督不到位，验收程序把控不严。
2. 安全管理风险（1）未按合同约定及时足额支付安全文明施工费。
（2）未及时督促施工单位履行安全主体责任。
（3）未组织安全检查，消除安全隐患。
3. 进度控制风险（1）项目进度计划不合理，导致项目延期。
（2）施工过程中，由于设计变更、材料供应等原因导致进度延误。
（3）未及时调整项目进度计划，导致项目进度失控。
4. 成本控制风险（1）未合理估算项目成本，导致成本超支。
（2）施工过程中，由于材料价格波动、人工费上涨等原因导致成本增加。
（3）未有效控制项目变更，导致成本失控。
四、项目竣工验收阶段风险点1. 竣工验收程序不规范，导致项目无法顺利验收。
2. 验收过程中，由于质量、安全等方面存在问题，导致项目无法通过验收。
3. 验收后，由于遗留问题未解决，导致项目无法投入使用。
4. 项目交付使用后，由于维护保养不到位，导致设施设备损坏严重。
五、项目运营阶段风险点1. 运营管理不善，导致项目效益不佳。
2. 设施设备老化，影响项目正常运营。
工程量清单计价模式下的招标风险控制
工程量清单计价模式下的招标风险控制中图分类号：td327.3 文献标识码：a 文章编号：1009-914x （2013）14-0102-01一、工程量清单招投标现状分析从理论上讲，工程量清单招标投标实行了量价分离、风险分担，确定了市场决定价格的规则，对承发包双方都较为公平。
但根据笔者多年来的实践经验，在我国现行的建筑市场体系和法律体系下，工程量清单招标投标的有效实施还面临着较大困难。
由于实施工程量清单招标投标的诸多条件尚不具备或不成熟，诸如企业定额的缺乏、业主或招标代理机构对项目施工过程的知识缺乏、编制工程量清单人员素质不高、承包商与业主对项目内容划分理解上的差异，使得名义上采用了工程量清单招标的招标投标项目，在具体操作过程中走形变样。
不少施工企业在投标过程中，只是一味地达到单纯的中标目的，却忽视了综合单价的组成，因此，双方合同一旦签订，中标的施工企业才从中分析自己的报价失误，便会想方设法提出各类索赔甚至降低工程质量来弥补利润的损失；而发包方发现自己的选择失误，往往诱发工程款的拖欠出现。
这些情况无疑违背了我国工程造价改革和实行工程量清单招标的初衷。
二、招标人在招标阶段的风险管理招标人的风险管理，指在招标投标过程中，招标人对不能达到预期目标或遭受损失的可能性进行分析，进行风险识别并制订风险防范的措施。
1、招标人的风险识别从工程量清单的特点来看，招标人在清单模式下，招标成败的关键是如何提供一份完整的、有针对性的、最大限度保证业主投资效益的招标文件。
招标文件是招标投标的核心，是招标投标当事人的行为准则和评定标的重要依据，是投标人准备投标文件和参加投标的依据，是招标人和投标人签订合同的基础。
在招标过程中，招标人的风险主要来源以下几个方面：⑴施工图图纸设计完备性风险工程招标时间安排仓促，造成招标资料准备工作，采用的招标图纸一般只经过初步设计。
施工图设计的缺陷常常产生大量的设计变更，而设计变更是造成施工索赔的重要因素，对于招标人而言，设计变更往往造成投资额的增加，使工程项目的造价难以掌握和控制。
公路工程招投标—项目风险预测与防范,事故应急预案
第一章项目风险预测与防范，事故应急预案第节项目风险预测与防范1.风险管理目标目标：在项目准备和实施阶段，根据我司类似工程的施工经验，罗列出项目实施过程中可能出现的各种风险，对于可以规避的风险，在项目实施阶段，编制切实可行的风险控制计划将风险扼杀在摇篮中，对于无法规避的风险，在整个设计施工施工过程中，编制相应的风险预防措施计划以及风险发生后的应急措施。
我们的最终目标是确保项目顺利进行，争取项目风险事件发生概率为零。
2.项目风险管理特点2.1.总承包项目的风险风险包括三个基本要素：风险后果的不确定风险因素发生的不确定性总承包项目的风险如下：＞自然风险：地震、火灾、洪水、雷电、暴风暴雨、冰雹、泥石流、山崩、滑坡、塌方、岩爆、瓦斯爆炸、未知不良构造、其它自然力事件、偶然及突发事件等。
＞社会风险：战争、社会动乱、紧急状况、治安环境、宏观经济调整、政策法律法规变化、通货膨胀、物价上涨、外汇管制、利率波动、汇率波动、金融动荡等。
＞人为风险：管理机构或机制失灵、决策或判断失误、市场调查失灵、设计缺陷、材料及设备供应过程错误、技术资料供应不及时、施工方案不当、操作失误等。
总承包项目的风险由总承包项目部与业主双方共同分担，并体现在双方所签合同中。
总承包商的部分风险可通过签订分包合同合理转移给分包商。
2.2.风险管理的特点、目标与原则2.2.1.风险管理的特点＞复杂性：总承包模式下风险管理所要处理的风险问题比传统承包模式复杂，风险量大，难度大；相应的，其所取得的效益也更显著。
＞社会性：总承包项目风险管理所涉及的利益相关方多，相互关系复杂。
＞全面性：总承包项目的全面风险管理包括四个方面，一是项目全过程的风险管理，并应进行全局性的综合管理，实行全过程的有效控制以及积累经验和教训，而不是把各阶段分割开来；二是对总承包在项目实施过程中全部风险的管理；三是全方位的管理，全面的组织措施，与各职能部门的协调；四是项目各参与方应协调配合进行风险管理。
浅析工程量清单计价环境下加强工程造价的风险防范
实行工程量清单计价 ， 充分发挥企业 自主报价 的能力， 促进技 术进步 ， 提高劳动生产率 ， 有利于控制建设项 目投资 ， 提高资金的利 用率 ， 更规范招标人在招标 中的行 为， 有效改变招标人在招标 中盲 目压价 ， 真正体 现公开、 公平 、 公正 的原则 ， 提高 了招标效率和质量 ， 但要采取有效措施来回避清单计价招标引起的风险。 和 要 求 。所 列 相 关 条款 必 须 能够 全 面 反 映 用 户 的 实际 需 求 ， 簧 过 即通 ｍ ｌ ｌ １ 准确 完 整 的编 制 工程 量 清 单 准确 的功能描述 ， 明确技术指标、 工艺方法 、 质量档次和验收标准 ， … 采用工程量清单计价模 式进行招投标 ， 由于工程量清单是招标 说 明商 务条 款 、 用 环境 、 理 位 置 条件 等 影 响 产 品配 置 的 因素 ， 使 地 尽 文件的重要组成部 分， 是投标人报价、 签订合 同、 调整工程量、 工程 量减少投标人在拟定投标方案时的疑 问。 进度款支付和竣工结算的依据。因此准确、 全面和规范的工程量清 ２２制定透明合理 的评标标准。评标评标标准不仅要有轮廓性 ． ∞ ｍ 单 有 利 于 体 现招 标 人 的意 愿 ， 利 于 工 程 施 工 的 顺 利 进 行 ， 有 有利 于 的评 标 原则 ， 要有 详 细 的 细 则 ， 须 紧扣 招 标 文件 的 内容和 要 求 ， 还 必 工程质量的监督和工程造价 的控制 ； 反之 ， 会给 日后的施工管理 切实做到内容 、 将 比重和权值的设置科学合理。同时， 评标指标要尽可 和造价控制带来麻烦 ， 造成纠纷， 引起 不必要的索赔。因此招标人必 能量化 ， 并辅 以相应 的数据资料， 做到有据可查 ， 防止评委仅凭个人 须 编制 出准 确 的工 程 量 清单 ， 免 出现清 单 错 误 或 漏项 。 谓 漏项 ， 掌握 资料进 行评标而导致倾 向性。此外评标标准要在招标文件 中说 避 所 是 指在 承 包 范 围 内合 同 、 纸 中 有 工 作 内 容 ，规 范 ” 有 单 独 列 项 图 “ 中 明， 评标细则也应在确定招标文件后 予以公布 ， 并要求在评标过程 要求 ， 按“ 或 规范 ” 求 应 当独 立 列 项 ， 工 程 量 清 单 中没 有 单 独 列 不得变更， 要 但 以防止暗箱操作。 项 的项 目。 而依 照 “ 范 ” 定 ， 程 量清 单 错 误 、 规 规 工 漏项 项 目均 应按 实 ３ 注重 投 标 报价 风 险预 测 ． 面提 升 风 险 规避 能 力 全 调 整。要 求清 单 编制 人 员在 编 制 时 ， 研 究 设计 图纸 ， 细 分析 招 认真 仔 由于建设工程的多样性、 可变性 以及工程计价 的复杂性 ， 推行 标文件中所包括 的工作 内容及不同 的技术要求 ，认真勘测现场情 工程量清单计价招标 、 价中标模式之后， 低 业主承担着“ 量的风险 ； （ 接 第 １ ２页 ） 上 ７ 立杆计算长度 Ｌ＝ ｈ １１７×１ ．＝ ．７ ｍ； ｏ ｋｕ ＝ ．６ ． １５ ２９ ６ ７Ｘ 刀撑 ： 中部可根据需要并依构架框格 的大小， 每隔 １ 一１ ｍ 设置。 Ｏ ５ Ｌ／ ９ ５８ ／ ．＝１ ７： ｏ＝２ ７ ．５ １ ９ ｉ ５ ８ ６３ 整体性构造 层的设计 当支撑 架高度 ≥２ ｍ 或横 向高宽 ． ０ 由长细 比 Ｉ 的结果查表 得到轴心 受压 立杆 的稳定 系数 ＝ ． ５ ０ ０ ； 比ｔ６时 ， ２ ＞ 需要设置整体 性单或双水平加强层 ； 单水平加强层可以每 且须 与立杆连接， 设 钢 管 立杆 受压 应 力计 算 值 ； １ ３ ６２ ５ ０２ ５Ｘ４ ０＝ ４ ａ＝ ３ ４ ． ／（． ５ ） —６米沿水平结构层设置水平斜杆或剪刀撑 ， ４ ０ １４６ ５ ／ 钢管立杆稳定性满足要求。 ４ ．７ Ｎｍｍ 置斜杆层数要大于水平框格总数 的 １ ；双水平加强层在支撑架的 ／ ３ 项部和中部每隔 １ ＿ １ ｍ 设置 ， ｏ－５ 四周和中部每 １ ＿ １ ｍ 设竖 向斜 ０．５ 表 梗 架 篡 度 加系 ｋ 】 顿支 汁 长 数 】 杆， 使其具有较大刚度和变形约束的空间结构层 ； 在任何情况下， 高 支撑架的项部和底部 （ 扫地杆 的设置层 ） 必须设水平加强层。 ６４ 顶部支撑点的设计 最好 在立杆顶部设置支托板 ，其距离 ． 支架顶层横杆 的高度 不宜大于 ４ ０ ０ ｍｍ；项部支撑点位于顶层横杆 表 梗 架计 度 系数 ２ 投支 篁长 鳓加 时， 应靠 近 立 杆 ， 不宜 大于 ２ ０ 且 ０ ｍｍ ； 支撑 横 杆 与 立杆 的连 接 扣 件 应进 行抗滑验算， 当设计荷载 Ｎ≤１ ｋ ２ Ｎ时 ， 可用双扣件 ： 大于 １ ｋ ２Ｎ
建筑工程清单报价的风险与防范
建筑工程清单报价的风险与防范摘要：针对目前在建设项目清单报价过程中出现的一些问题，在分析清单报价的优缺点的基础上，对清单报价中的各方风险进行了详细的说明，并就如何预防和识别这些问题提出了自己的看法。
关键词；建筑工程；清单报价；量价分离；风险；风险识别1清单报价的基本要求工程项目清单报价的基本条件是：工程量清单应由承包人指定的相关单位按照各项有关规定开展相应的工作，根据工程量清单的计价以及招标文件当中的各项规定，由指定的顾问单位或者是监理单位根据工程量清单以及建筑过程中所消耗的材料、机械设备、管理费用、成本等进行相应的工作，按照现场的实际情况以及施工方法对其进行编制。
投标与标底的区别有三点：1）招标文件的编制依据是具身的工程计划，而非传统的施工方法；(2)参考建筑工程消耗量定额中的各项规定指标，还可以结合类似工程中的人力材料、机械设备消耗情况进行投标；(3)除了成本管理机构公布的参考价格之外，投标人可以根据公司机械、人工、材料的价格，根据项目管理的费用以及收益实际情况对项目成本、税费等进行相关核算，并根据项目的经营风险对其进行编制。
工程量清单报价有如下优势：（1）根据建筑工程工程量清单计价规范中统一工程量计算规则，对其进行统一的编制，实现工程量清单计价的规范化；(2)制定由一个政府颁布的社会平均消费指南，让企业可以得到社会平均水平，以防止企业盲目地或任意地大量地提高或降低消费，以实现限额和质量；(3)通过对工程项目的劳动力、材料、机械、价格、管理费和利润的全面放开，实现对建筑产品价格的完全控制，实现对建筑产品价格的有效控制；(4)通过自行确定的措施项目和风险因子，有利于提升竞标公司的技术水平，增强竞标企业的市场反应能力；(5)便利信息管理，实现数据资源的共享2清单报价的风险和防范2.1工程量清单中的工程量风险和防范在推行招标采购过程中，许多资料都对此作了说明，并着重指出：“招标实行量价分开、风险分摊，即招标人有‘量’的风险，投标人有价的风险。
关于模拟工程量清单招标的风险识别及防范策略
关于模拟工程量清单招标的风险识别及防范策略发布时间：2022-07-26T08:11:36.115Z 来源：《建筑实践》2022年5期（上）作者：杨菲[导读] 目前建筑市场模拟工程量清单招标的方式已广泛应用杨菲中广核工程有限公司摘要：目前建筑市场模拟工程量清单招标的方式已广泛应用，通过对模拟工程量清单应用中的风险进行分析，提出在招标阶段可采取的措施及注意事项。
关键词：模拟工程量清单不平衡报价风险识别防范策略一、前言随着建筑业的蓬勃发展，为缩短工程开发周期，提高资金利用率，模拟工程量清单招标方式已被广泛采用。
在工程实践中，由于建设单位对模拟工程量清单招标方式的适用性和不确定性缺乏足够的认识，在建设实施过程中会面临合同纠纷增加、造价难以控制等问题。
本文通过对模拟清单招标可能遇到的问题及风险进行分析，并结合工程实践提出在招标阶段进行风险防范的建议，为建设单位采用模拟工程量清单招标方式提供参考，权衡利弊，合理配置发承包双方的风险，真正发挥模拟工程量清单的优势。
二、模拟工程量清单招标的定义模拟工程量清单是在图纸设计阶段，根据工程实践经验，参考类似工程的清单项目、技术经济指标、行业做法惯例、经验系数，结合拟建项目的特点和管理目标要求编制的工程量清单，并以此工程量清单组织投标竞价，确定中标单位。
在工程实施中，按实际施工图进行重新计量的方式确定结算工程量及最终结算造价。
对比传统工程量清单招标和费率招标，采用模拟工程量清单招标集合了“量价分离”的优势和节省工期的优势，可以同时实现成本管控和推进工程进度的要求。
但由于模拟工程量清单招标是在施工图设计图纸还不完备的情况下进行招标，所参考的设计图纸在深度方面会存在较大差别，不平衡报价、清单缺漏项、项目特征不准确等问题难以避免，导致合同执行阶段合同纠纷频繁及造价管控风险增加。
三、采用模拟工程量清单招标的风险客观上不存在完全一致的项目，模拟工程量清单编制的过程中，要结合参照项目和拟建项目的差异，对清单项目进行取舍、增添以及项目特征描述的改动等，清单的编制质量难以衡量和控制，在工程实施过程中带来造价管控风险。
浅谈工程招标风险及防范措施
浅谈工程招标风险及防范措施摘要：经济的发展带动了建筑行业的进步，建设投资总量高位增长，招投标活动十分活跃。
但是招标过程中又受到很多的因素影响，且面临着较多的风险。
本文以此为研究对象，探讨工程招标过程中常见的风险类型，并提出有效的风险防范措施。
关键词：工程；招标；风险；措施1.建筑工程项目招标原则1.1规范性组织性与程序性原则对于工程项目而言，其起始阶段就是招标工作。
招标活动及其当事人应当严格依据国家有关法律法规，开展相关工作。
在进行招标活动的过程中，所有环节都应当认真落实有关程序及规则，不可随意对有关内容进行改变，进而使招标工作的安全性、科学性与有效性得到保证。
1.2公开性公平性与公正性原则在建筑工程中，会与许多方面的利益存在一定关联，这些利益会对其产生重要影响，这就要求，应当高度重视各个招标环节的透明度。
应当及时公开招标信息与开标程序，在第一时间内公布中标结果。
针对所有投标者，应当予以公正对待，促使其能够对同等的投标信息进行获取，进而促进投标市场良性竞争环境的生成。
为了打开公平、正当竞争的良好局面，在整个招标活动中，应当认真贯彻高度透明这一原则，自觉接受相关部门的监督，确保整个招标活动都处于社会的监督之中，确保交易行为的正当性。
2.土木工程招标风险产生原因2.1招标方法不合理招标是土木工程建设中的必要环节，所以招标环节不合理，很容易影响土木工程建设的整个过程。
目前的招标环节中，不论是招标管理还是招标决策都存在很多的不合理之处。
首先，招标讲究公平公正，但是很多招标单位在进行招标的时候往往只是走个形式，在私下已经与某些公司签订了合同，这就导致招标的实际意义荡然无存；另外，在招标过程中，也可能因为决策失误而出现一些风险，比如很多情况下招标公司都会因为不重视专家的意见或无法邀请到专业人员进行分析而导致招标失常。
而且招标涉及的流程很多，所以很难避免哪个流程不出现错误，或者哪个环节因工作人员素质不够而出现的风险[1]。
项目招标过程中的风险管理研究
三 、降低 招标 风 险 的主 要措 施
１ 、降低人为 因素风 险措施 。评标专 家对待评 标过程 的态度非常重要 。 评标 专 家的素质各 有高下 ，所谓通过培训 ，增强 业务素质和敬 业精 神 ， 在现阶段的效果 并 不很 明显 。只 有通 过 开标评 标方 式 的调 整 ，调 动 评 标 专 家 的 积 极 性 ，来 改 变 他 们 的 态 度 ， 例 如 给 评 标 专 家 公 开 评 议 投 标 书 ， 他们拥有就投 标书内容提 出问题的 让 机会 。 评标专家都是行 业内的高级专业人 才 ， 果 提 不 出具 有 一定 水 准 的 问题 来 体 如 现 自身 的 学 术 水 平 和 专 业 水 平 ，自身 也 会 感 到难堪 。因此会激励评 标专 家仔细研 究 投 标书。另外 ，投标 人带 来的风险应分别 看待。其中有些是 因为投标 人的一时失误 或其本身水平所 限而造成 的有些则是故意 为之 ，如 恶意竞争 、串通投标 、陪标等 ， 这 就是非常危 险的 ， 必须 加以阻止 。 那么 ， 在 发 现 问题 后 ， 应 该 给 评 标 专 家 们 一 个 就 询 问的机会 ， 通过 问答形 式来 判断风险 性 质 同 时 也 给 投 标 人 ，尤 其 是 善 意 的 投 标 人，一 个澄清解释 的机会 。这样 即使没有 中标 ，他们也可 以通过这 种方式 ，了解到 自 己投 标 书 中 的不 足 ， 今 后再 参 加 投 标 对 还 有益处 。 ２ 引入竞 争 性谈判 。 、 在公开竞标的方 式中下，引入竞争 性谈判 。竞 争性 谈判 的 采 购方式 可以弥补公开招 标的一些缺点 。 如 可 以缩 短 准备 期 ，使 采 购 项 目更快 地 发 挥 作用不需要 准备标 书、投标 、算标 ，采 购 人可 以直接 与供应商进行 谈判或协商 ， 大 大的缩短 了采购周期 可以减少工作量 ， 省 去 了大 量 的开 标 、评 标 工 作 ，有 利于 提 高工作效率 ，减少采购成本供需双方能敏 新疆维吾尔 自治 区人 民医院 ８ ０ ０ ３０ １
如何加强工程量清单计价的风险控制
的包括两 个方 面 ： 确保用户所需的必要功能 ， 量降低产 品成 本。 尽
材 ，０ ６２ ：６５ ． ２ ０ （ ）５ —７
（ ：５ —５ ． ７） ２ ７ ２ ８
［ ］ 齐东升 ． ４ 海外 工程项 目的成本控 制 ［ ］ 山西建 筑，０ ８ ３ Ｊ． ２ ０ ，４
成本管理纳入 岗位责任制 ， 并做到责 、 、 权 利结合 。
３３ 加 强科 学管理成本 方 法的应 用 ．
１盈 亏平衡法 的应用。设 ｑ为产量 ， ） Ｓ为销 售收入 ， Ｃ为总
４的各个环节 中， 在每一个 成本 ， 此三者均为变量 。另设 Ｆ为项 目的 固定成本 ， 为单位产 日常工作的细节 中都 要注重 节 约 ， Ｖ 站在成 本控 制 的角度 看待 问 品的可变成本 ， Ｐ为产品单价 ， 则有如下公式 ： 题， 才能把 工程成本控制在合理的范 围内。通过 以上几个方 面的
合 同和 索赔 管理 。
关键词 ： 风险 ， 工程量清单计价 ， 工程造价 ， 同， 合 索赔
中 图分 类号 ￣ Ｕ７ ３ ３ Ｔ ２ ． 文献标识码 ： Ａ
风险是在一定条件下 、 时期 内可能产生结果 的变 动。预 １ 识别 风 险 ， 一定 特别对 造 成经 济 损 失、 用增 加 的风 险 作 费
险， 工程量清单招投标 的配套 管理 机制不健 全 ， 应对 工程造价 目风险可能 出现 的风险因素进一步作 出评估 ， 故 即确定 风险发生概
进行确定与控 制 ， 合理规避和转移费用风险。
率 的评估 ， 风险后果严重程度的评 估。最后结合风险评估分析 的
大， 产品的吸引力越大 ， 开发商获利 的能力也越 强。
国有企业招投标过程中的风险分析与管控策略
国有企业招投标过程中的风险分析与管控策略摘要：招投标过程中的风险是由于各种可能的事件，使得原有的计划或目标受到影响，导致各项目标不能够实现或达不到预期的目标，并且这种结果可能产生一定程度的损失。
风险管理是对项目过程中存在的风险进行风险识别、风险分析与评价、风险响应、风险监测管控。
本文主要对国有企业分别作为招标方和投标方以及合同签订时存在的风险进行分析，并针对风险制定相应的管控策略，以源头预防为主，构建项目招投标过程中的风险防控体系。
关键词：国有企业；招投标；风险分析；管控策略引言国有企业在发展过程中是否能够高效合理地发展，对于我国的经济产生的影响极为明显，我国在经济发展过程中国有企业起着十分重要的作用，目前我国国有企业与国家以及民生等各个方面的安全有着紧密的关联，而国有企业在开展招投标的管理时做好有效的质量提升，对于国有企业的整体发展产生的影响较大。
但目前我国国有企业的经营状况良好，一般情况下来说，国有企业在进行项目的设计时，涉及的资金量都较为庞大，因此有部分不法分子为了追求经济利益，通过治理机制中的一系列漏洞从事各种非法的活动，这就导致整个市场在运行过程中出现一定的问题，导致我国国有企业的招投标工作无法顺利开展，甚至还有可能导致市场出现紊乱的情况。
1国有企业招投标过程中的风险成因1.1采购清单复核不全面对于工程类的采购项目，主要会出现工程量清单复核不全面的问题。
招标方提供的是招标工程量清单，招标方也会在招标文件中明确投标单位要复核工程量清单，并在专用合同条款中约定工程量清单特征的描述错误可以调整单价，但是不包括施工图纸或技术规格书内已注明，清单描述不完全的情况。
所以投标方要根据项目本身和自身的技术、管理情况对招标工程量清单进行全面的复核。
对于物资和服务类的采购项目，主要会出现采购物品、服务清单复核不全面，分项报价出现漏项和服务内容没有对招标文件进行实质性的响应，导致其投标被否决。
1.2合同主要条款约定不明确一是合同文本主要包括合同协议书、中标通知书、投标函及投标函附录、专用合同条款、通用合同条款等部分，合同协议书中明确规定的对当事人双方有约束力的合同组成文件及其优先解释顺序不当。
工程项目招投标阶段存在的风险因素及管理措施
工程项目招投标阶段存在的风险因素及管理措施摘要：近年来，随着社会经济的迅速发展，工程项目的数量也随之增多，在实际施工过程中，工程项目招投标成为关键。
但在工程招投标阶段中，也会受到其他很多因素的影响，产生不同程度的风险。
基于此，本次就以工程项目招投标阶段的风险为研究基础，对具体的防范对策分析。
关键词：工程项目；招投标；风险因素；防范对策引言招投标指的是在市场经济的大背景下，进行大宗货物的买卖，工程建设项目的发包以及承包和服务项目采购等采取的一种交易形式。
工程项目的周期比较长，在实际施工管理中，尤其是在招投标的过程中，选择资质比较好和信誉度高的施工队伍尤其重要。
受到各种因素的影响，在整个过程中存在一定的风险，例如在招投标阶段的文件设计、资质审查以及定标管理等都是重点，在实施中需要注意的是明确风险类型，及时处理。
1.工程项目招投标阶段的风险1.1决策风险在工程项目招投标中涉及很多的决策，决策是否正确直接影响到经济效益和社会效益。
在工程项目的招投标过程中，承包商需要对各类项目进行确定，明确采取何种投标策略。
如果在实施中出现决策失误的现象，直接给承包商带来巨大的损失，甚至丧失了发展机会。
1.2报价风险在市场化的背景下，工程项目施工中涉及很多的报价，例如材料报价和设备报价等。
市场是不断变化的，在动态化管理中，原材料和劳动力的价格出现变化，加上招标范围不明确，施工设计不完整等都会导致项目出现变更。
在实际的施工中，项目变更带来的消极影响比较大，甚至造成合同争议。
1.3工程量清单风险在整个项目评估中，工程量清单风险比较高，在实施中针对各种具体情况，在实施阶段，需要对所有的工程量清单进行检查。
针对出现的工程量清单没有严格审核的现象，出现漏项和错项等情况，需要引起重视，做好整体报价管理工作。
由于承包商的索赔通过不平衡报价的形式提升工程造价，直接对业主的自身利益造成损害。
1.4文件风险在招投标的过程中，投标文件内容比较多，直接影响到投标是否可以顺利实施。
建筑企业招投标风险及防控策略
建筑企业招投标风险及防控策略摘要：建筑企业招投标风险防控是需要不断发现、不断完善的。
在这一防控流程中，客观风险防控和主观风险防控都需要科学合理的分析和规避。
风险变化多样，防控及时跟进。
建筑企业招投标风险防控是一个需要不断完善的防控流程。
关键词：建筑企业；招投标；风险防控一、建筑企业招投标风险分类（一）建筑招投标的信息风险建筑工程的招投标信息多流程复杂，囊括了勘察设计、设备材料采购、工程总分包、施工现场生产准备、竣工周期等。
这么多的项目分类，就要求建筑企业必须做好招投标的信息完善工作。
传统的纸质投标文件很难做到信息及时整合处理，一旦做不到对工程项目信息的整合了解，就可能出现盲目承接、盲目报价的情况，进而影响工程项目的施工进度、工程质量、经济效益。
建立及时有效的信息共享处理机制，才能降低招投标的信息风险。
（二）建筑企业招投标的市场风险建筑企业招投标还会受到市场经济的影响。
行业政策是规避建筑企业招投标市场风险的关键。
行业政策不是一成不变的，但部分建筑企业往往不能紧跟政策的脚步，并做好及时更新处理。
建筑企业招投标存在滞后性，市场经济是不断变化的，市场经济中的物价水平是规避招投标市场风险的根本。
物价水平是随着市场经济不断变化的，只有留意市场物价动态，才能尽量规避招投标市场风险。
建筑企业招投标的市场风险，还体现在建筑企业风险管理机制不健全上。
面对未知市场风险，建筑企业只能被动接受，不能把风险前置，并及时预测防控，最终造成不必要的损失。
（三）建筑工程量清单招投标风险建筑计价规范门类少、不全面，致使工程量清单项目和工程实际施工中存在差距，因此工程量清单招投标始终存在弊端。
建筑企业准备不足，没有建立起完整的企业内部定额，也会使企业成本无法精准统计，最后导致招投标报价风险加大。
工程量清单招投标很难在短时间内完成高质量招投标清单文件，会使项目工期延长，不适合短期立马开工的工程项目。
即使开工，施工期间会出现变更过多、工程量变化大等问题，无法控制工程项目的成本，失去招投标的实际意义。
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工程量清单招标风险识别与预防研究[摘要]工程量清单招标，通过投标方自主报价，量价分离，促进了施工企业提高管理水平，完善了招投标制度。
但在工程量清单招标模式下建设方频繁遭遇围标串标和不平衡报价风险。
如何识别和预防这两类风险，具有积极的现实意义。
[关键词]工程量清单招标；围标串标；平衡报价；风险识别与预防工程量清单招标是由招标人提供工程量清单，投标人根据市场行情和本企业实际情况自主报价，经评审低价中标的工程造价计价模式。
在该模式下招标方承担量的风险，投标方承担价的风险。
其以“量变价不变” 为特点，实现了量价分离、风险分担，充分体现了市场经济条件下的竞争机制。
但该招标模式自2003年实施以来，招标方频繁遭遇围标串标和不平衡报价风险。
案例1某学院体育馆施工项目招标，评标办法采用经评审最低价中标法。
经评审A、B、C 3家单位投标为有效标。
经评审报价从低到高排序为B、C、A，按评标办法B应为中标方。
但在评标结果公示期间C投诉B标书为废标，投诉成功后C 成为第一中标候选人，接着A投诉C标书为废标，投诉成功后，A最后中标，中标价由此递升。
实际上A、B、C 3家单位实际同属为一家单位，但招标方苦于难以举证，A堂而皇之中标。
通过案例我们来看看围标串标风险的识别和预防围标串标，是指参与项目竞争的投标人，通过不正当竞争手段获取中标资格的违法行为。
围标串标行为扰乱正常的市场竞争环境，损害招标人、其他投标人的合法权益，直接或间接提高项目成本，影响项目质量和安全，社会危害性极大。
近年来围标串标呈现出多样性、伪装性、隐蔽性等特点。
案例1中3家为目前实务中较为典型的围标串标行为。
（一）围标串标风险的识别1.多挂一投，形成围标一家投标人挂靠多家施工企业，分别以这些施工企业的名义去参与同一建设工程项目的投标，形成投标垄断。
围标人统一制作标书，挂靠投标人（通常称为陪标人）只负责提供复印件、签字、盖章、授权代表持原件参加开标等。
无论挂靠最后哪家企业中标，实质都是一个企业中标。
此类围标行为常由一家投标人代表办理多家投标人报名、投标保证金，围标成本较低。
但投标文件多处雷同，报价呈规律性变化，围标的痕迹比较明显，一般发生在投资额较小的项目中。
2.多挂多投，围标中标多挂多投分为两种形式。
一是一家投标人挂靠多家投标人对某个项目或标段进行重点投标，围标人和陪标人分别制作标书，分别投标，陪标人在报价、方案和资信等方面按照围标人的意见制作，刻意通过报偷、方案和资信等方面抬高围标人得分，降低陪标人得分。
此类围标行为围标成本较高，隐蔽性较强。
二是多家投标人相互联合对多个标段进行分别投标，互为围标人和陪标人，分别制作标书，分别投标，在开标之前先内定各标段中标人，并就各标段报价达成共识。
这种围标方式在铁路、水利、高速路多标段招标项目等垄断行业、投标人相对较少的项目或允许多投不许多中的项目中出现，隐蔽性更强。
3.投方串标，相互牟利该种串标通过投标人之间的串通来完成。
常见两种方式：其一，彼此“陪标”。
即投标人之间互相商定，拟定一个中标人，其他投标人在投标中充当“陪衬”角色，内定的中标人中标后，给予“陪衬”人员一定的经济补偿。
其二，价格合谋。
即投标人之间事先合谋，就投标报价达成一致协议，抬高或压低报价，使其他投标人失去报价竞争力。
①一些专门收取陪标费的“陪标专业户”由此产生。
4.招投串通，相互牟利招投串通常采用以下方式串标。
一是更改招标方式。
招标方在项目立项后就与该意向投标单位首先在招标方式上下工夫将应当公开招标的项目变为邀请招标，然后由意向投标人挂靠几家有资质的单位作为邀请投标单位。
二是设置门槛。
以意向投标单位为主编制资格预审文件和招标文件，设置有利于意向投标单位、排挤竞争对手的不合理条款，达到排斥其他潜在投标人的目的。
三是经济补偿。
招标方让内定投标人以超出自己承受能力的低报价投标，中标后由招标人增加工程附属项目或工程量等方式，让中标人得到工程价款补偿。
四是信息透露。
招标人将有关标底等内幕信息告知内定投标人，意向投标人再私下串通其他投标人，影响投标人之间公平竞争。
5.串通评委，谋取中标投标人通过买通评委，让评委在评标过程中有意打压竞争对手，通过资格审查细微偏差条款清除有实力的竞争对手，或在技术标评审中降低竞争对手得分、抬高意向投标人得分等方式为意向投标人争取不正当利益。
②（二）围标串标风险的预防1.公开信息，推行资格后审制细化招标公告、评标结果等信息公开的内容，拓宽公开渠道，增强交易信息的公开性和透明度，使投标竞争更加充分，增大围标串标难度。
推行合格制资格后审严禁设置不合理排斥潜在投标人条款，改资格预审为资格后审，确保潜在投标人的充分竞争。
2.推行电子招投标和远程评标通过数据雷同分析技术、地址码识别技术在电子招投标过程的应用，解决围标串标的取证工作困难。
同时通过推行电子招标投标和远程评标，充分发挥电子信息系统的作用，积极开发网上报名系统，实现投标人网上报名、网上缴纳保证金和下载招标文件，程序设定在开标时才对报名名单解密，确保投标人名单保密，防止工作人员与招标人、投标人串通。
建立评审专家随机抽取系统，最大限度减少评标过程中人为操作的因素。
3.取消投标保证金80万上限，加强投标保证金管理取消投标保证金80万上限，按不超过控制价的2%收取。
政府设立专门保证金账户，取消投标保证金由各社会代理机构自行结算的模式，投标保证金的收取和退还必须通过投标人的基本银行账户结算，提高投标人挂靠资质、围标难度系数。
③4.建立全程监控和查处机制强化开评标现场监管，防止评委、现场工作人员相互串通操纵评标结果。
强化标后监管，从投标人中标后未经批准随意更换项目部主要人员或违法转包分包、签订阴阳合同等违法违规行为中，发现和打击围标串标行为。
强化投诉处理过程的监管，从招投标投诉中发现围标串标线索，建立统一管理、运作高效、查处有力、公开透明的公共资源交易投诉处理机制。
④5.建立互联互通的诚信综合评价体系全国互联互通建立企业、人员、项目、诚信信息库，在开标现场自动链接投标人信息，让虚假业绩、一证多压等现象无处藏身。
建立健全失信惩戒制度和守信激励制度。
完善工程建设领域信誉评价、项目考核、合同履约、黑名单等市场信用记录，严格市场准入。
案例2某市政工程招标控制价为1.8亿，A公司以1.5亿中标，在实施过程中，发生了几百处变更，最后结算价为18.5亿。
案例3某学院体育馆施工项目招标，A单位以最低价中标。
招标方签署合同后才发现其某子目钢材单价报价仅为53元/吨。
仅此项会发生变更款900多万。
在清单招标模式下，不平衡报价是投标人实现“低中标，高结算”的常见方法。
所谓不平衡报价是指施工企业在投标总报价确定的前提下，通过调整内部各部分项目的单价，旨在既不提高总报价、不影响中标，又能在结算中通过工程量或单价变更中获得额外收益的方法。
案例2、3中的A公司正是运用此报价法中标，造成招标方巨大损失。
（一）不平衡报价风险的识别1.利用工程量清单漏项工程量清单漏项主要包括五种情况：一是工程量清单编制内容与招标内容不一致，造成漏项；二是图纸规格型号不明确的内容，工程量清单漏项；三是措施项目漏项；四是招标文件、图纸明确的内容、漏项少计或多计；五是文字或计算错误。
投标方利用漏项，估计今后工程量可能产生的项目，提高其单价，而工程量可能不会发生的项目，降低其单价，从而达到了高结算。
2.利用工程量清单项目特征描述错误当项目特征描述错误时，对于相同或相似的清单项目名称，就无法区分，在合同履行阶段就会出现变更产生新的清单项目。
投标方就得到了重新组价的机会，从而达到了高结算。
投标方往往通过对照施工图纸与清单中的项目与各项指标，如单位面积含钢量、单位混泥土消耗量等，找出与历史或经验数据的差距。
3.利用工程量错算投标方利用工程量错算，估计今后工程量可能增加的项目，提高其单价，而工程量减少的项目，降低其单价，从而达到了高结算的目的。
4.利用现场踏勘相关问题投标方通过掌握现场的地形、地貌资料、结合招标文件的计量原则，对因在实际施工中地质条件发生了变化，现场签证可能会增加的工程量，报高价。
5.利用主材价格波动投标人预测主材价格变动走势，在总价不变的情况下，适当降低主材价，相应调整其他材料费或人工费、机械费、以获得调价的机会，从而达到创收目的。
（二）不平衡报价风险的预防1.完善招标前准备招标单位一要保证图纸的设计深度和质量，减少设计变更，二要认真对主要材料价格进行市场调查，更新价格信息；对确定价格确有难度的大宗材料，采用暂估价，在招标文件中明确涉及暂定价格项目的调整方法；三要考察投标单位的资信状况，重点关注其在有无因工程结算而引发经济纠纷的历史等情况。
2.提高招标人清单编制和审查能力一要确保清单内容全面符合实际，科学合理；二要合理设置清单项目，确保工程量计算不重不漏；三要完整准确描述清单项目特征；四要确保招标控制价的准确性；五要提高招标人清单的审查能力，对投标单位的资格预审、招标文件、评标办法严格把关。
从而减少不平衡报价的机会，清除投标人间合谋超额利益的可能性，有效遏制围标串标行为。
3.重视商务标的评审招标单位应委托具备相应资质的中介部门，充分发挥其专业技术优势，逐一分析投标单位商务标报价中的不平衡项目，废除涉及数额较大的不平衡报价。
同时，招标人还应及时组织好对拟中标单位商务标询标工作，要求其对商务标中有不平衡报价隐患的地方予以书面澄清或承诺，尽量清除隐患。
针对每个分项进行认真分析看单价及总价的组成是否合理，是否漏项，费用计算是否正确，是否能保证工程质量，是否采用不平衡报价，是否采用新工艺、新材料、新方法评定各报价是否低于成本。
[注释]①王福生：围标串标的表现形式及防控措施初探.中国反腐倡廉网，2012-4-20。
②谢清军：有效遏制围标串标行为对策研究.建筑市场与招标投标，2/2013。
③④张桂香：工程建设领域围标串标的防治对策.中国纪检监察报，2013-6-25。
[参考文献][1]谢清军.有效遏制围标串标行为对策研究.建筑市场与招标投标，2/2013.[2]张志军，刘灿华.论工程招标串标围标现象及防范.中国招标投标协会网.[3]张桂香.工程建设领域围标串标的防治对策.中国纪检监察报，2013-6-25.[4]王福生.围标串标的表现形式及防控措施初探.中国反腐倡廉网，2012-4-20.[5]GB50500-2013.建设工程工程量清单计价规范.。