关于节约集约用地,破解瓶颈制约的对策建议
土地集约节约利用存在的问题及对策建议
土地集约节约利用存在的问题及对策建议摘要：在社会主义现代建设的进程中，社会发展对土地资源的需求量越来越大，这就越发显得加强土地集约节约利用是一项迫切的重要工作。
目前我国已经实施了一系列的政策措施来加强对土地资源的管理。
但在开展土地集约节约利用的工作中，仍然存在许多问题未能得到有效解决，极大的降低了我国土地资源的利用效率。
现本文就针对土地集约节约利用工作中的问题进行分析，探讨其相应的解决对策，以期为改善土地利用现状提供一些参考。
关键词：土地资源；集约节约；利用效率；问题；对策我国是一个地广物博，资源丰富的国家，国家领土总面积排在世界第三位。
但在现代社会大力发展建设的进程中，土地资源却越发紧张，甚至出现了严重短缺的局面。
造成这一现象发生的主要原因之一就是我国没有真正落实开展土地集约节约利用工作。
以下本文笔者就在对我国土地资源利用管理现状的研究基础上，对土地集约节约利用工作中存在的问题进行分析探讨，并就如何解决这些问题提出了一些对策建议。
一、当前我国土地集约节约利用中存在的问题从我国城市与乡镇农村的土地资源利用情况来看，土地资源的利用现状不容乐观。
这主要体现在城市土地规划不合理，土地资源紧缺加剧。
农村耕地面积不断减少，闲置土地较多等诸多问题。
具体来讲，其中所存在的问题大致可以分为以下几方面：1、县级以下的土地资源利用效率低下据不完全统计，目前在我国县级及其以下生活的人口占全国总人口的55%左右，但县级及以下所占的土地面积却是全国土地总面积的94%，可以看出，在县域范围内的土地资源是非常丰富的，但其利用效率却极其低下，浪费了大量的土地资源。
造成这一现象的原因主要是县级政府没有做好土地资源利用规划，只注重眼前利益而大搞开发建设，忽视了合理规划利用土地的重要性，诸如此类的政府职能欠缺是造成县域土地资源利用效率低下的主要原因。
2、闲置土地较多，耕地林地逐渐减少土地闲置现象在我国城乡中普遍存在，表现在城市中主要是指城市的很多旧城区或旧工业区并未得到合理的改造与规划，使得很多土地都未能得到最大限度的利用，甚至有些地方是处于荒废的状态。
推进土地节约集约利用存在的问题及意见建议
推进土地节约集约利用存在的问题及意见建议1. 引言土地，大家都知道，是我们生存的根基。
要是没有了土地，咱们连个地方种菜都没有，生活可咋办呢？随着城市化的飞速发展，土地的需求量那是蹭蹭往上涨，然而，土地资源却是有限的。
这就出现了一个大问题：如何让有限的土地发挥最大的效用？所以，咱们今天就来聊聊推进土地节约集约利用中那些有趣的问题和可行的建议。
2. 当前存在的问题2.1 规划不合理首先，咱们得说说规划的问题。
有些地方的土地利用规划，简直就像盲人摸象，根本不知道该怎么用。
想象一下，大片良田被用来盖高楼大厦，真是让人心疼。
明明可以种地的地方，却成了水泥森林，这谁能受得了？而且，很多地方的基础设施跟不上，土地一闲置就是个大坑，等着开发的那天也不知道是何年何月。
2.2 信息不对称再说信息的不对称问题。
农民朋友们可能对土地的使用一头雾水，而开发商们却是个个精明得很，心里都有一杆秤。
信息不对称，直接导致了资源的浪费。
就像是你心里明白要减肥，但每天还是忍不住吃火锅，结果好景不长，土地资源也是如此，真是让人哭笑不得。
3. 可行的建议3.1 完善规划为了让土地得到更合理的利用，首先得完善规划。
咱们可以引入更多的专家，像请教朋友一样，让他们为土地利用出谋划策。
要确保每一寸土地都能物尽其用，甚至可以考虑建立土地使用的动态管理机制，做到随时监控、及时调整。
让土地用在刀刃上，避免无谓的浪费。
3.2 增强信息透明接下来，得增强信息透明度。
可以建立一个开放的平台，让所有的土地信息都能被大家看到，农民、开发商都能在上面找到自己想要的资源信息。
就像是为大家铺了一条高速公路，人人都能快速通行，资源共享，效率自然高。
3.3 加强法律法规最后，要加强相关法律法规的建设。
土地可是大事，得有人管啊！可以考虑制定一些激励，鼓励土地的集约利用。
比如，谁能把土地用得好，谁就能得到一些上的优惠，这样一来，大家都积极参与，形成一个良性的循环。
4. 结语土地节约集约利用绝不是一句空话，而是我们每个人的责任。
关于切实加强开发区土地节约集约利用工作的建议（五篇材料）
关于切实加强开发区土地节约集约利用工作的建议（五篇材料）第一篇：关于切实加强开发区土地节约集约利用工作的建议关于切实加强开发区入区项目管理的建议为深入贯彻落实科学发展观，加强嘉祥经济开发区入区企业日常管理，提高土地节约集约利用水平。
近期，我区经济发展局各位员工不间断地去企业调研生产经营情况，同时了解企业占地与土地节约集约使用情况。
现根据调研情况提出如下建议。
一、项目入区管理1、对工业用地分阶段出让并实行年度检查制度，把好项目入区关。
在招拍挂文件中明确承诺与年度检查制度。
出让前，竞买人须对注册资本(不低于总投资的30%)、投资强度、容积率、建设工期、违规处理等指标作出承诺。
出让年限暂定为3年，经验收容积率和投资强度等符合国家标准的，方可获得其余47年的土地出让使用权。
在年度检查中，如发现不符合国家标准的，对不符合部分征收土地闲置费；超过两年的无偿收回土地使用权。
2、严格落实规划设计标准，提高土地集约利用水平。
按照《济宁市工业项目建筑规划暂行办法》规定，工业项目的建筑系数应不低于35％，工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7％，容积率不低于0.6，绿化率不得高于15%。
严禁在工业项目用地范围内建设成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。
对适宜于多层标准厂房生产的行业，必须建设和使用多层标准厂房。
建设多层标准厂房的，一律按下限减半收取基础设施配套费等相关规费。
3、建设区中园，提高土地利用率。
根据产业定位和发展情况，规划好区中园，做好基础设施，对相关产业的入区企业要求全部入驻区中园，不再单独供地，入驻企业按照要求建设车间、研发等场所。
4、建立项目用地全程跟踪管理制度。
实行建设项目从土地供应到批后管理、用地验收的全程管理制度。
把好用地预审关，严格土地供应审批，实行“挂牌施工”。
建立建设项目用地综合验收制度，由开发区管委会牵头，会同发改、国土、规划、建设、环保、消防、安监等部门组织实施综合验收。
浅谈节约集约用地中存在的问题分析与改善措施
浅谈节约集约用地中存在的问题分析与改善措施摘要：节约集约用地,已成为缓解我国土地供需矛盾的必然选择,是发展循环经济和建设节约型社会的重要内容。
本文通过分析节约集约用地的内涵,指出我国土地利用中存在的问题,重点探讨了土地节约集约利用的改善措施及对策建议。
供大家参考。
关键词：建设用地；节约集约；供地1前言土地是各项建设用地能否顺利落地的前提，我们必须要拓宽视野，创新思路，用好用足用活国家现行土地管理政策，积极破解建设用地这一难题。
2节约集约用地存在的问题由于经济条件的制约及长期的计划经济影响，城市建设用地以粗放型用地为主，普遍存在以下几个方面的问题：一是节约集约用地理念不深、思想意识不强、土地闲置；二是土地利用率、容积率不高、工业企业厂房以单层厂房为主、企业布局分散、部分工业用地投资强度过低；三是土地市场优化配置还有待加强；四是违法乱占滥用土地行为时有发生、土地浪费严重等现象。
3节约集约利用土地的措施（1）认真做好各级《土地利用总体规划》修编工作，强化《土地利用总体规划》的控制作用。
《土地利用总体规划》是城乡建设、土地管理的纲领性文件，是实行”土地用途管制、落实两个最严格”土地管理制度的基本手段。
在土地用途管制制度、控制建设用地盲目扩张、保护基本农田、促进耕地总量动态平衡、保护生态环境以及提高土地利用率等方面发挥着重要作用。
保证《土地利用总体规划》修编质量，确保规划期限内重点工程建设、重大项目建设用地的需求。
编制出符合实际需要，可操作性强的各级次《土地利用总体规划》。
（2）加强土地年度计划管理，严格土地供应政策。
一是每年制定储备和出让土地计划，严格执行国家产业政策，对限制类项目控制供地数量、对鼓励类项目优先供地，鼓励建设标准厂房。
二是加强国有企事业单位土地资产的管理，对其划拨土地处置时均纳入政府收购储备土地后，再盘活出让。
对出让地块严格执行招、拍、挂，明确出让年限、土地用途、建筑密度、建筑容积率和投资强度等，有力地提高土地资源市场化配置程度。
新时期提高土地利用节约集约水平的几点建议
集约 度 或最佳集 约度 ，即如何使 土地 的 经济效 益与环 境 效益和 社会 效益都 能 够 同时得 到 提 高 。 单纯 地为 了高 设 ，那 样就 会带来 很多 环境 问题和 社 会 问题 ，这 样是 不经济 的 ，也不 能说 是集约 的。
各 行业 中为 了生产 和生 活而对 土地 的
利 用 ，显然该 规律 所 阐述的就 是土 地
集 约度 。
１节约集 约用地的概念 与内涵
１ １节约集约用地的概念 ．
节 约 用 地 是 指 建 设 项 目要 科 学
合 理投 入 问题 ，研 究 的是土地 的合 理 密 度和 高强度 进行 见缝 插针地 开发 建
▲ 作 者简 介 ： 申娜 （９ ０ ） ，女 ，辽 宁省 锦 州市人 ，土 地利 用规 划 工程 师 ，理 学硕 士 ，主 要从 事土 地规 划研 究 。 １８一
４ ｔ 司 赘 锰 ａａｅｕ ｎ—ｆｍ２１Ｊ ０—司 土 滹 希Ｎ『 ｓｒＥ 。ｃ ｃａ０． ＩＩ ｏｅｃｍ 。ｈ １Ｊ ｕＲ ｃ 。 ｓ
关键词 ：新 时期 ；土地利用 ；节约集约 ；建议
中图分类号 ：Ｆ ０ ．４ ３ １ ２
文献标识码 ：Ｂ
文章编号 ：１７ — ９ ５２ １）卜 ０ ４ — ３ ６ ２ ６ ９之本 ，发展 之基 ，土地 地 １． 的不 可 再 生 性 ，决定 了保 护 土 地 、促 进土 地的节 约集 约 利用对保 障 国 家粮 食安 全 、维护 社会 和谐稳 定 ， 促进 经济社 会全 面 、协调 、可持 续 发 展都 具有 十分 重要 的意义 。近 年来 ， 随 着经济 社会 的发展 ，各 行业 用地需 地 调 控 政 策 却 是 紧 而 又 紧 ，这 就 使 得 原本 就十分 尖锐 的矛 盾更加 突 出。 在 此形 势 下 ，如何 化解 土地供 应 “ 瓶 颈” 制约 ，提高 土地 利用 的节 约集约 水平 ，成 为当前 最迫切 需要 思考 和解 决的问题之 ～。
节约集约用地 情况汇报
节约集约用地情况汇报近年来，我国土地资源日益紧张，土地利用方式亟待改革，以节约集约用地，实现可持续发展。
为了全面了解当前节约集约用地的情况，特进行了情况汇报如下：一、土地资源紧张情况。
我国人口众多，经济快速发展，土地资源面临着严重的压力。
城市化进程加快，工矿用地、农村建设用地、生态保护用地等需求不断增加，土地资源供给短缺的问题日益突出。
在这种情况下，如何节约集约用地，成为当前亟待解决的问题。
二、节约集约用地的现状。
目前，我国在土地利用方面存在着一些问题。
一是土地利用效率不高，存在大量的闲置土地和低效用地。
二是土地利用方式单一，城市扩张过快，农村建设过度，土地浪费严重。
三是土地利用规划不够科学，存在着规划与实际不符的情况。
四是土地资源利用与生态环境保护之间的矛盾突出，生态环境受到破坏。
三、节约集约用地的对策和措施。
针对以上问题，我们需要采取一系列的对策和措施，以实现节约集约用地。
一是加强土地利用规划，科学合理规划土地利用，避免盲目扩张。
二是推进土地利用方式转变，鼓励节约用地，限制低效用地的开发。
三是完善土地管理制度，加强土地资源的保护和节约利用。
四是加大土地复垦力度，提高土地资源的再利用率。
五是加强生态环境保护，实现土地利用与生态环境保护的协调发展。
四、节约集约用地的意义和价值。
节约集约用地不仅是当前的迫切需要，也是未来可持续发展的重要保障。
一是节约集约用地可以有效保护土地资源，减少土地浪费，保障国家粮食安全。
二是节约集约用地可以改善生态环境，减少土地开发对生态环境的破坏。
三是节约集约用地可以提高土地利用效率，促进经济可持续发展。
四是节约集约用地可以促进城乡一体化发展，实现资源的合理配置和利用。
综上所述，当前我国土地资源紧张，需要采取一系列的对策和措施，实现节约集约用地。
这不仅是当前的需要，也是未来可持续发展的重要保障。
希望相关部门能够高度重视，采取有效措施，共同推动我国土地资源的节约集约利用，实现经济社会的可持续发展。
促进节约集约用地若干措施
促进节约集约用地若干措施随着城市化进程的加快，土地资源的供应日益紧张，促进节约集约用地已成为当今社会发展的重要课题。
为了实现可持续发展，我们需要采取一系列措施来合理利用有限的土地资源，保护生态环境，提高土地利用效率。
本文将从建设用地、农业用地和工业用地三个方面，提出若干促进节约集约用地的措施。
一、建设用地方面的措施1. 加强土地利用总体规划。
制定科学合理的土地利用总体规划，明确不同区域的用地功能，合理划定建设用地范围和限制开发区域，避免盲目开发和浪费。
2. 推进城市更新和旧城改造。
通过城市更新和旧城改造，利用已有的建设用地资源，提高土地利用效率。
同时，注重保护历史文化遗产和城市特色，实现可持续发展。
3. 优化用地布局。
合理规划城市用地布局，推动城市功能集聚，减少用地面积。
通过提高土地利用效率，实现用地集约利用。
二、农业用地方面的措施1. 推广粮食高产栽培技术。
加强农业科技创新，推广高效节水灌溉、优质高产种植技术，提高农作物单产和农业用地利用效率。
2. 支持农田水利建设。
加大农田水利基础设施建设力度，提高农田水利设施的覆盖率和效益，减少农业用水浪费。
3. 发展农业产业化经营。
推动农业产业结构调整，发展现代农业，提高农业综合效益。
通过集约经营和农业产业链延伸，实现农业用地的节约集约利用。
三、工业用地方面的措施1. 优化工业用地布局。
合理规划工业用地，推动工业集聚发展，减少用地面积。
同时，加强工业园区规划建设，提高工业用地利用效率。
2. 推进绿色工业发展。
加强环境保护和资源节约，在工业生产过程中采用清洁生产技术，减少环境污染和资源浪费。
3. 鼓励企业共享用地资源。
推动企业间共享用地资源，通过合作共建厂区、共用设施，提高工业用地的利用效率。
促进节约集约用地需要在建设用地、农业用地和工业用地等方面采取一系列措施。
通过加强规划管理，推动科技创新，发展现代农业和绿色工业，实现土地资源的节约集约利用，为可持续发展提供有力支持。
节约集约用地工作方案
节约集约用地工作方案一、背景介绍如今，随着人口的增长和城市化进程的加快，土地资源的稀缺问题日益凸显。
为了保护土地资源，促进可持续发展，需要制定并实施节约集约用地工作方案。
二、总体目标本方案的总体目标是通过合理规划和管理，达到节约集约用地的目的，确保土地资源的合理分配和可持续利用。
三、主要措施1.精细化规划通过制定详细的城市规划，科学合理地布局各类功能区，避免土地资源的浪费。
依据地形地貌、生态环境等因素，科学划定建设用地、农业用地、生态用地等区域。
2.提高土地利用效率针对城市土地利用效率低下的问题，采取一系列措施。
加大拆迁与重建力度，提高建设用地的容积率和建筑密度。
推广高效农业技术，提高农地的产出效益。
3.土地节约利用鼓励采用土地多功能利用模式，提高土地的综合利用水平。
例如，充分发挥农田水利的多功能性，在灌溉的同时，适度开展水产养殖和生态观光。
4.推动城乡一体化发展促进城乡经济社会发展的协调，减少农村土地占用。
推进农村土地承包经营权有偿退出，鼓励农民参与农村土地流转，实现农村土地资源的合理规划和利用。
5.加强土地管理加强土地管理的监督和执法力度，严厉打击违法用地行为。
建立健全土地资源的动态管理机制，及时更新土地利用信息，确保土地资源的准确掌握和有效管理。
6.推广绿色建筑推广绿色建筑和生态环境友好型建筑，提高建筑的能源利用效率和环保性能。
加强对建筑施工的监管，减少建筑垃圾的产生和影响，实现循环利用和减量化。
7.加强宣传教育通过开展宣传教育活动，提高公众对土地节约集约利用的认识和意识。
引导市民养成节约用地的好习惯，从个人行为入手，共同推动土地资源的合理利用。
四、工作计划（根据实际情况，具体制定各项措施的时间表和实施方案，包括责任单位和责任人。
）五、预期成效通过执行节约集约用地工作方案，预期能够实现以下成效：1.提高土地利用效率，有效节约用地资源，避免土地的浪费。
2.优化城市空间布局，增强城市的承载能力，提升城市品质。
关于坚持节约集约用地的建议 什么是节约集约用地
关于坚持节约集约用地的建议什么是节约集约用地关于坚持节约集约用地的建议近些年来,我市各地积极兴办工业园，大力承接沿海产业转移，加快推进城镇化建设步伐，新型工业化和新型城镇化呈现出加快崛起的势头，成效十分显著。
但在工业园和城镇建设中，土地利用率不高的问题也较为突出。
一是低效用地的现象较为普遍。
有的项目规划审批时，投资额报得很高，动辄几千万甚至几个亿，项目实施后投资额大为缩水；有的进来时说是工业高科技项目，结果是简陋作坊低层次加工，甚至在那里养鸭养猪；有的在项目实施过程中，想方设法变更规划，将工业用地转为经营性用地，待价而沽；有的将廉价拿到的土地，少部分用于生产，大部分则“退二进三”。
目前工业园区较为普遍的情况是，宽打宽用，一层厂房居多，项目配套面积较大，建筑容积率和投资强度都比较低。
二是闲置土地比较多。
征而不用，开而不发，造成土地资源的闲置和浪费。
少数投资商原本手里没有实实在在的项目，通过虚报和包装项目进行囤积土地，谋取暴利。
国内有关专家分析指出，目前一个值得注意的动向是，一些投资商巧借各种名目，打入二三线城市展开新一轮“圈地运动”。
三是违法用地有禁难止。
尽管相关法规对土地违法行为明确了处置办法，但由于可操作性不强，往往是“发现容易制止难，清理容易处置难”。
在供地环节，虽然要审查投资强度、容积率、建筑密度等，但企业取得土地后，达不到报批时的标准，国土、建设、规划等部门也无有效的制约措施，监管难以到位；在建设过程中，职能部门只能发《停工通知书》，常常有禁难止，甚至出现“停工通知书”下达后变成“催工通知书”，违法建筑一夜之间成为既成事实。
土地利用效率低下，闲置和浪费现象严重，不仅人为加剧了供地紧张的矛盾，更为甚者，政府花血本建起的园区投资大、回报少，没有发挥其应有效益，长此以往，地方财力不堪重负。
节约集约用地是贯彻科学发展观、转变经济发展方式的根本性要求。
从一定意义上说，节约用地就是节约开发成本，节约用地就是节约地方财力，节约用地1就是节约不可再生的稀缺资源。
当前我国农村土地集约利用存在的问题和对策
当前我国农村土地集约利用存在的问题和对策我国农村是农业发展的重要基地，土地是农民的根本生活资源。
当前我国农村土地集约利用仍然存在一些问题，如土地利用程度不高、土地流转难、土地利用冲突等。
为了有效解决这些问题，提高土地利用效益，需要采取一系列的对策。
要加强土地利用规划管理。
制定全面科学的土地利用规划，合理确定土地利用布局和功能划分，确保农村土地的合理利用。
加强对土地利用的监测和评估，及时发现和解决存在的问题，确保土地资源的可持续利用。
要优化农村土地利用结构。
农村土地利用结构还存在一些不合理的问题，如农田占用数量多、集中度低，农村宅基地闲置现象严重等。
要通过推进农田整治工程，减少农田占用面积，提高农田的集约利用水平。
对于闲置的宅基地，要加强管理，推动农民利用宅基地进行农业生产或其他经营活动，发挥土地资源的最大效益。
要推进土地流转和集约利用。
土地流转是提高农村土地利用效益的重要手段。
要通过完善土地流转市场体系，建立健全土地流转制度，加强土地流转的监管，确保土地流转的公正、公平、顺利进行。
要鼓励土地流转主体进行规模经营，采取现代农业技术和管理手段，提高土地利用效益和产出水平。
第四，要提高农村土地资源保护意识。
农村土地资源是农民的财富，要加强农民的土地资源保护意识，加强土地资源的合理利用和保护，防止滥用和浪费。
要加强农村土地承包经营权的保护，确保农民的土地权益，激发他们的积极性和创造性。
第五，要加大对农村土地利用技术和科技支持力度。
要大力推广科技兴农，提高农民的土地利用技术水平。
通过科技手段，提高土地利用效率，减少农药和化肥的使用，保护土壤生态环境，提高农业生产的质量和产出。
节约集约用地中的突出问题及解决办法
C o ntribution 来稿摘登制约节约集约用地的突出问题土地收购储备资金不足，“净地”出让比例不高。
大力开展招拍挂工作，必须扩大土地储备量，而收购储备土地需要大量的资金。
受地方财政影响，大部分县（市）收购储备资金一直没有落实到位，资金来源有限，地方土地收购储备主要采取红线储备和信息储备两种方式，影响了土地市场建设的规模化和招拍挂工作的全面开展。
政府手中的土地储备量不充足，无法对土地市场进行有效的调控，土地资产的价值就不能够充分显现。
招拍挂出让效果不明显，拍卖比例偏低。
近年来，各地虽然对经营性用地采用招拍挂方式出让土地使用权，但由于土地市场机制不健全，经营性用地招拍挂的效果并不明显。
几年来，前郭县挂牌方式出让的土地使用权90%都以挂牌起始价成交，相对于其他市、县来说，明显处于落后状态。
并且，前郭县目前对经营性用地主要采取挂牌出让方式，在一定程度上削减了开发商参与竞价的积极性。
对司法机关处置划拨用地缺乏有效约束。
处置划拨土地使用权是政府和土地行政主管部门的职权。
但在房地产纠纷、企业破产、房地产抵押贷款等案件的司法裁决中，法院不经有权机关批准，直接处置划拨土地使用权，使本应由国土部门统一组织招标拍卖挂牌出让的土地使用权脱离了统一管理，扰乱了土地市场秩序，给政府土地收益造成了损失。
村屯规划布局不合理。
目前农村建房大多没有统一规划，居民建房随意性较大，布局散乱，土地利用率低，少批多占和“一户多宅”的现象没有得到完全控制。
多占用自家的院内空闲地建房，建房面积小，利用节假日突击施工，造成违法事实，增加执法的复杂性和难度。
加强节约集约用地的想法科学编制土地利用总体规划。
要积极做好土地利用总体规划与城市总体规划、村庄和集镇建设规划的衔接工作，合理安排城乡居民点布局、产业布局以及功能分区、基础设施配置等，科学确定建设用地规模，促进土地的节约集约利用。
特别是在新一轮土地利用总体规划修编过程中，务必使土地利用总体规划统筹交通、林业、水利、城建等部门的专项规划，形成一个有机的规划用地体系。
强化土地资源管理实现节约集约用地的措施建议
强化土地资源管理实现节约集约用地的措施建议摘要：我国是农业大国，农业在国民经济发展中占据着重要位置。
土地作为重要的农业生产资料，不仅承载着我国的农业生产，也与人们的日常生活紧密联系。
基于此，本文从我国土地资源利用情况出发，分析了土地资源利用过程中存在的问题，并提出了强化土地资源管理的措施。
关键词：土地资源；管理；节约集约用地1.节约集约利用土地概述及必要性土地资源是生产生活顺利开展的必要基础，同时也是城市持续发展的核心载体。
我国土地资源的利用现状具体为：草地占37.2%、森林占13.9%、耕地占10.4%、宜林荒山荒地占8.1%、宜农荒地占2.1%、其他占28.3%[1]。
置身于经济快速发展的时代背景下，城镇化进程逐步推进，工业化建设规模迅猛扩张，建设用地需求量呈有增无减的趋势，耕地、林地等土地资源被大规模占用，社会经济发展与土地资源紧缺的矛盾日益显著。
践行节约集约用地的理念是现代化发展进程中的必行之举，也是实现可持续发展的必然选择，以合理的方式节约利用土地资源应当成为每位个体高度关注的问题。
节约集约利用土地的模式能够有效保护耕地和挖掘存量。
在日常工作中，各级部门需将责任落到实处，充分发挥行政主体部门的监督作用，扩宽监管面，确保所有公民和企业加入保护闲置土地行动中。
相关部门出面后可更好地推动问责制度的运行，切实提高对土地资源的保护力度，改善土地资源保护效果欠佳的局面。
节约集约利用土地的模式能够提高工作效率，形成管理合力。
实际工作具有较强的弹性，能够以某地区人口分布特征为基本依据，形成科学的土地利用方案，合理规划好土体的使用方向以及具体规模，改善交通通行状况和减少不必要的资源投入，兼顾城乡发展的综合诉求并提供配套服务，带动生产生活的运行，提高社会经济效益。
在土地资源管理部门等主体的协同配合下，及时发现土地资源利用过程中所存在的问题，采取针对性的解决方案，避免土地资源浪费。
2.土地资源利用存在的问题2.1环境问题较为严重在土地资源利用方面，环境问题既是常见问题，也是首要问题。
促进土地节约集约利用十条措施
促进土地节约集约利用十条措施以下是促进土地节约集约利用的十条措施：1. 做好规划呀！咱就好比盖房子，不得先有个好设计嘛！就像城市规划，把商业区、住宅区啥的安排得明明白白，别东一块西一块地乱建，这多省地啊！（比如之前那谁规划的那个新城区，多规整呀！）2. 提高建筑密度呢！可别都建些矮矮的房子，把空间都浪费了。
咱得往高了建，像那些大城市一样，充分利用垂直空间呀，这不就省下好多地啦！（看看人家那高楼大厦林立的，多紧凑。
）3. 鼓励土地混合使用呀！别这边是工厂，那边是住宅，中间大片空地浪费着。
让它们穿插在一起，这样有效利用每一寸土地哟！（想象一下工厂旁边就是住宅，上班多方便，地也不浪费呀。
）4. 对闲置土地要严惩啊！那些占着土地不用的，就该让他们赶紧吐出来，给需要的人呀！（咱们村那几块荒地，闲置多少年了，多可惜！）5. 推广农业集约种植呀！别再粗放式种地啦，采用新技术，让有限的土地产出更多的粮食，这不就等于节约地了嘛！（隔壁村的大棚种植，效率多高呀。
）6. 加强土地监管呀！别让人随便乱占乱建，得有人时刻看着不是？（上次那谁偷偷占地盖房，不监管能行嘛！）7. 宣传教育不能少哇！让大家都知道土地节约的重要性，从心底里珍惜每一寸土地呀！（咱得跟大家好好说说，让大家都重视起来。
）8. 发展地下空间呀！地面不够咱们就往地下发展嘛，建地下停车场、商场啥的，多棒啊！（你说那大城市的地下多繁华呀。
）9. 改造旧城区也很重要哦！把那些破旧的地方好好改造利用起来，别浪费了呀！（咱镇上那旧城区，好好整一整，又是一片新天地呢。
）10. 奖励节约用地的企业和个人呀！让大家有积极性去节约用地嘛，这多好呀！（那些做得好的，就该给他们奖励，大家就更有劲头了！）总之，土地是咱的宝贵资源，咱们得好好珍惜利用呀！只有大家都行动起来，咱们的土地才能发挥最大的价值呀！。
促进土地节约集约利用的十条措施
促进土地节约集约利用的十条措施近年来，土地资源的有限性和可持续利用性备受关注，促进土地节约集约利用已成为社会发展的重要课题。
为了更好地实现土地资源的可持续利用和保护，我们需要采取一系列有效的措施。
本文将从十个方面对促进土地节约集约利用的措施进行全面分析和探讨。
1. 强化土地利用总体规划和空间布局。
土地利用总体规划是土地利用的基本依据，合理的空间布局能够有效提高土地利用效率，减少土地浪费。
应该科学制定土地利用总体规划，合理布局各类用地，实现土地资源的集约利用。
2. 完善土地利用法律法规设置。
制定和完善土地利用相关的法律法规，建立健全的土地利用管理体系，增强土地资源的保护力度，规范土地开发行为，有效防止和惩治土地乱占乱用现象的发生，推动土地资源的节约利用。
3. 提高土地集约利用水平。
通过技术手段，确保土地资源的高效利用，提高土地的利用效率，实现单位面积产出的增加，减少土地资源的消耗。
4. 发展集约型耕作方式。
通过推广现代化的农业生产技术和管理模式，实现土地的高产高效利用。
引入科技手段，提高农业生产水平，促进土地资源的可持续利用。
5. 推行土地储备制度。
建立健全土地储备制度，合理设置土地储备规模和区域，保障城乡建设用地用途转变需求，丰富土地资源储备，保证城市建设用地的发展空间。
6. 加强土地资源利用效益评价和监测。
建立土地资源利用效益评价指标体系，加强土地资源的监测和评估，依据评价结果，调整和优化土地利用结构，提高土地资源的利用效益。
7. 实行土地节约利用的经济激励政策。
通过税收、补贴等经济手段，引导土地资源的合理利用，减少土地浪费和滥用，推动土地资源的节约集约利用。
8. 推动土地资源的可持续开发利用。
注重开发利用与保护并重，加强土地资源的综合开发利用规划，推动土地资源的可持续开发和利用，确保土地资源的持续利用和保护。
9. 加强对土地承载力的保护和管理。
合理控制土地开发强度，提高土地的承载能力，防止由于过度开发导致的土地资源的荒芜和退化，保护土地资源的可持续利用。
全方位破解用地瓶颈：关于科技园节约集约用地的调研报告
全方位破解用地瓶颈：关于科技园节约集约用地的调研报告土地是工业园的生存之本、发展之基。
随着经济持续快速发展，许多地方都面临着土地资源短缺的发展瓶颈。
科技园作为我市高速发展的新兴产业平台，同样面临着“优质项目因用地紧缺导致落户难，而落户项目因产效不高土地利用粗放”的尴尬局面。
如何通过有效措施破解土地瓶颈，成为当前园区实现持续健康发展迫切需要解决的现实难题。
一、科技园土地开发概况科技园于2008年底启动开发建设，2010年纳入高新区管理。
目前，园区开发建设面积约8平方公里，首期一次性所征7500亩用地已基本布满项目，引进工业项目70个，已投产项目40个，总投资额460亿元。
2016年度规上工业总产值120.67亿元，工业增加值24.89亿元，完成固定资产投资20.84亿元，实现税收5.05亿元，投入产出比1:2.54，投资强度7140元/m2，地均产出9080元/m2。
目前，已有16家上市企业进驻，还有4家公司即将上市。
截止201X年6月，园区可供用地不足300亩，尚有40多个优质项目、涉及投资200多亿元急待供地落户。
与此同时，一些拿了地的企业受经济下行等各种因素影响，项目建设进度迟缓，土地开发利用不充分；一些企业项目建成后投产达效缓慢，研发、销售等高附加值的环节未能如期落地，土地产出效益达不到预期。
供地不足导致优质项目落户难与产能不足导致土地闲置的矛盾成为制约园区科学发展的症结。
二、全方位破解园区“土地之困”的对策举措“十三五”时期，我市将率先全面建成小康社会、开启建设绿色化现代山水城市新征程。
新征程催生新动力，新使命引领新担当。
在更大领域更深层次发力供给侧结构性改革的战略主攻关口，如何深入实施创新驱动发展战略，着力培育发展新动能？如何在深入实施“平台构建计划”重大任务中有所作为，助力打造我市创新发展“智核”？科技园强效推行“盘、征、储、集”破解“土地之困”的做法为我们提供了很好的样板。
（一）突破“土地闲置”之困，“一企一策”破解盘整难逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。
当前我国农村土地集约利用存在的问题和对策
当前我国农村土地集约利用存在的问题和对策随着我国农业现代化水平的不断提高，土地资源的保护和集约利用已成为当前我国农村发展面临的重要问题。
一些问题和挑战依然存在，影响着农村土地的集约利用。
本文将就当前我国农村土地集约利用存在的问题以及对策进行探讨。
一、问题：1. 土地规划不合理：目前一些农村地区存在土地规划不合理的情况，导致土地资源不能够得到有效的利用。
一些地区存在土地浪费现象，如农田零碎化，建筑用地过大等问题。
2. 土地资源浪费严重：农村地区存在部分土地因为长期耕作或者不合理利用而导致土地资源严重浪费的情况。
由于土地的过度开垦和过量使用，部分土地逐渐失去了生产力，严重影响了土地的集约利用。
3. 农村土地利用效率较低：目前农村地区的土地利用效率还有待提高，存在农田复垦不足、种植方式落后、农业生产方式单一等问题，致使土地资源利用率较低。
4. 农村土地资源过度碎片化：一些农村地区的土地存在过度碎片化的情况，导致农作物生产效益不高，甚至出现了资源浪费的现象。
5. 农业用地农民集体所有权须靠出让：目前我国农村土地进一步集约利用的过程中，很多农业用地由于农民集体所有权靠出让，从而影响了土地的集约利用效果。
二、对策：1. 完善土地规划：相关政府部门和农村土地管理部门应当根据当地实际情况，科学合理规划农村土地利用，避免土地资源的浪费和过度碎片化，实现土地资源的合理布局和配置。
加强土地规划和管理的力度，防止土地被随意挖掘和破坏。
2. 加大土地资源保护力度：加大对土地资源的保护和管理力度，减少土地的过度开垦和过量使用，提高土地资源的利用效率。
加强农业耕地保护，建立健全农田土地保护制度。
3. 推进农业现代化：加大对农业生产的科技投入，推动农业现代化进程，提高农田的利用效率。
在推进现代农业过程中，引进新的农业技术和管理模式，提高农业生产质量和效益。
4. 强化土地整治力度：在农村地区，加强对土地整治和开发利用的力度，保障农田整体规划，减少农地碎片化现象，提升农田整体生产力。
土地集约节约存在的问题及对策
土地集约节约存在的问题及对策
土地集约节约的问题有：
1. 城市扩张：随着城市人口的增加，土地需求也增加。
大量土地被用于城市建设、工业用地等，导致农田减少，影响粮食安全。
对策：合理控制城市规模，优化城市用地布局，提高土地利用效率，鼓励城市建设向上向密发展，减少土地占用。
2. 土地浪费：一些地方存在土地资源闲置、荒废的现象。
例如，一些建筑用地仅建了一层低矮建筑，造成了土地的浪费。
对策：加强土地管理监管，优化土地利用结构，提高土地利用率。
对闲置土地进行合理利用，例如转为农田或者建设合适的建筑。
3. 土地过度开发：为了追求经济利益，一些地方过度开发土地资源，过度开垦山地、湿地等，破坏了生态系统，影响生态环境。
对策：加强土地开发规划，合理规划土地开发强度，保护生态环境。
加大对非法征地、野蛮开垦等违法行为的打击力度。
4. 土地污染：一些农田受到化肥、农药等农业生产活动的污染，导致土壤质量下降，影响农作物生长和食品安全。
对策：加强农业生产环境监测和土壤污染防控，推广有机农业、环保农业技术，减少对土壤的污染。
5. 土地权益问题：土地权益不明晰、流转不畅等问题存在，影响土地的有效利用和集约节约。
对策：完善土地制度，加强土地权益保护和流转机制的建设，推进农村土地确权登记，促进土地流转市场的健康发展。
总的来说，要实现土地集约节约，需要加强土地管理和保护，优化土地利用结构，推动生态文明建设，提高土地利用效益和资源利用效率。
强化土地资源管理实现节约集约用地的措施建议_1
强化土地资源管理实现节约集约用地的措施建议发布时间：2021-05-28T12:05:48.343Z 来源：《科学与技术》2021年5期作者：季修奇[导读] 近年来，经济快速发展，社会不断进步，土地是民生之本、季修奇临沭县自然资源和规划局山东省临沂市 276700摘要：近年来，经济快速发展，社会不断进步，土地是民生之本、财富之基，然而我国面临的人口多、耕地少的现状，已经成为了影响我国社会经济稳定发展的重要因素。
随着人口与土地之间矛盾的日益突出，怎样在土地资源管理过程中有效的解决人口与土地之间存在的矛盾，推动社会经济的长期可持续发展已经引起了社会各界的广泛关注。
本文主要是就土地资源管理中节约与集约用地的有效开展策略进行了分析与探讨。
关键词：土地资源；管理；节约集约；用地引言我国国土面积广阔，土地资源在社会经济的发展中具有重要作用。
伴随我国社会经济快速发展，城镇人口数量不断增多，导致城市人均土地资源不断减少，再加上经济发展往往伴随着环境污染、资源浪费等问题，给土地资源管理带来了严峻挑战。
强化土地资源管理十分重要，要节约集约用地，对土地资源进行高效、合理的应用，才能实现土地资源科学管理。
节约集约用地包括了3层含义：一是节约用地，各项建设用地要尽量节省用地，想方设法不占或少占耕地；二是集约用地，每宗建设用地必须提高投入产出的强度，提高土地利用的集约化程度；三是通过整合、置换和储备，合理安排土地投放的数量和节奏，改善建设用地结构、布局，挖掘用地潜力，提高土地配置和利用效率。
1土地节约与集约利用的内涵土地集约管理理念作为一种深受业内人士认同的管理模式，与传统的粗放型管理模式相比较而言，节约与集约土地管理模式不仅为土地资源管理提供了更加科学的指导，同时也促进了土地资源运用效果的有效提升，为我国土地资源管理能力向国际先进水平的稳步前进奠定了坚实的基础。
针对土地资源进行的集约管理与投入，并不只是形式上的需求，而是站在不同的角度经过深思熟虑的。
节约集约用地 意见
节约集约用地意见
近年来，随着经济发展和城市化进程的加快，人们在追求发展的同时也付出了很大的
代价，其中之一就是土地资源的大量消耗和浪费。
因此，如何节约和集约用地，已成为一
个重要的现代化管理观念和发展战略。
首先，建立健全土地等资源的利用规划和管理体制，加大土地资源保护力度。
政府应
加快推进土地减量化管理，控制各种用地的随意发展。
企业和开发商也要遵循节约用地和
生态环保的原则，改变单纯以盈利为导向的开发模式，实现企业经济效益与社会效益的有
机结合。
其次，探索新的经济发展模式，推动土地资源优化配置。
政府应大力支持和引导“绿
色经济”、“循环经济”、“智慧城市”等新兴经济模式的发展，推动各类资源优化配置，既可以缓解土地紧张状况，也能带动经济发展和就业增长。
再次，加强立法意识和执法力度，严厉打击非法用地，增强土地资源管理的法制化程度。
同时，提高监管和执法人员的素质和效能，强化刚性法律制约和舆论监督，对违法用
地和占用公共资源行为进行严厉打击，以保护土地资源安全和社会和谐稳定。
最后，加强科技创新和技术支撑，使节约集约用地更为可行和高效。
推动信息技术与
土地资源管理的深入融合，建立土地资源数据中心、土地资源信息公开平台等，为土地利
用规划、用地审批和违法用地的监测预警提供支撑和保障。
总之，节约集约用地已成为当今社会发展的重要问题之一，需要政府、企业和广大市
民的共同努力。
加强陆地资源的保护和规划管理，促进经济和生态协调发展，才能实现可
持续发展和社会和谐繁荣的目标。
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关于节约集约用地，破解瓶颈制约的对策建议发展是科学发展观的第一要义。
扩大内需促进经济平稳较快发展，是当前全市国民经济发展的重中之重，也是国土资源工作的当务之急。
因此，要统筹当前与长远、兼顾保障与保护、把握机遇与挑战，深入基层、深入一线、深入实践，主动作为，破解难题，化解矛盾，保障建设用地的有效供给，促进全市经济社会的和谐稳定发展。
一、制约因素在国家“从严从紧、有保有压”、“禁止供地和限制供地”的现行土地使用政策下，土地供应和土地使用成本方面的瓶颈制约问题日益显现。
主要表现在：发展用地需求量大。
兖州作为资源转型城市，建设项目多，工程占地量大，计划用地指标少。
2008年度上级下达用地指标仅810亩，远远不能满足全市一大批重点产业项目、民生项目和城市基础设施建设项目的用地需求，加之明后两年是中央和地方加大投资力度，确保经济平稳较快发展的历史机遇期，所有的投资项目及其带动的相关产业，都离不开国土资源特别是土地的支撑，其需求势必会呈井喷式大幅上扬趋势。
耕地保护任务重。
因为煤炭资源压覆和城市扩张占用存在矛盾；矿产资源开采造成耕地损毁、采煤塌陷地逐年递增，造成耕地保护任务日趋加重。
另外，发展用地使用农用地行政成本高，经济成本低，因而投资商往往更愿意征占农用地进行项目建设。
从而，既加大了基本农田保护的压力，又压缩了建设预留地的空间。
土地征收制约因素多。
一是国家的土地用途管制制度日趋严格，争取上级建设用地指标的难度加大；二是国家对土地执法的科技手段日益强化，卫片执法检查越来越精确，对土地执法要求越来越高；三是土地征收储备资金相对不足，补偿资金拨付的环节多、周期长；四是2009年即将实施的征地区片综合地价政策，客观上会影响征地质量，给土地征收工作产生负面效应。
建设用地利用率低。
程度不同地存在着圈占土地、圈而不用、供而未用和用而未尽的现象，导致土地产出效率低。
把土地作为招商引资的优惠条件，只在服务外商上作文章，而缺乏对用地单位后续开发的严要求、硬约束，出现管理盲区，造成土地利用率低。
城乡尚未盘活的低效使用的建设用地、破产倒闭企业占地、旧城区和城中村改造后腾退的闲置土地等大量存在；由于多种原因形成的农民居住用地超标、过剩闲置和农村居民区呈现的“空心化”趋势，造成土地资源的浪费。
二、问题成因土地问题已经引起了各级党委政府的高度重视和社会各届的普遍关注。
土地成为“瓶颈”制约，一方面受国家从严从紧的宏观调控政策所影响，另一方面是由我市国土资源利用现状所决定。
一是国家土地政策从严从紧。
党中央、国务院确保全国18亿亩耕地红线的决心不动摇和依法依规批准用地的要求不改变，我们必须坚守土地利用总体规划、年度计划，耕地保有量和基本农田保护面积四条红线，严格用途管制和问责制，确保占补平衡。
党的十七届三中全会《决定》要求规范推进农村土地管理制度改革，给国土资源工作提出了新的更高的要求，带来了新的更大的压力。
二是建设项目急剧增加。
为应对国际金融危机，中央和地方的投资力度之大，空前未有，非同寻常，这就不可避免地要使用土地。
耕地要保护，建设要用地，我们必须未雨绸缪，充分估计形势，做好工作准备，从容应对机遇和挑战。
三是计划用地指标角逐激烈。
为保证土地资源的可持续利用，控制耕地锐减的趋势，缓解人地矛盾，国家实行了供给制约和引导需求的耕地保护政策，要求耕地总量动态平衡，严格控制建设用地占用耕地的数量，实行土地用途管制，建设用地可占用耕地数量十分有限，每年下达的少量用地指标，远远不能满足我市经济建设的需求。
四是部分项目用地单位别有企图。
企业发展需要土地作为载体，甚至把土地作为一种资产。
某些企业一旦获得土地使用权，便通过金融机构获取贷款，争取土地增值利益。
这些企业往往把取得土地的多少及土地价格问题作为招商引资谈判的重要条件之一，想方设法圈占更多的土地，致使土地被隐性闲置。
五是土地征收举步维艰。
《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）出台以来，征收土地必须保证“被征地农民生活水平不因征地而降低，长远生计有保障的原则”，群众对国家的土地新政耳濡目染。
我们尽管依法依规足额进行各种补偿，但是部分被征地群众仍就不情愿、不理解、不主动、不配合，强烈要求提高补偿标准，普遍关注长远生计和社会保障，给土地征收工作带来了种种压力和重重困难。
三、对策建议要围绕“解放思想求创新，严格执法守红线，强化措施保重点，节约集约促发展”的主题，主动作为，顺势而为，变压力为动力，变挑战为机遇，努力破解建设用地供需紧张和利用率不高的困局，促进我市经济平稳较快发展。
（一）严格用地标准，科学编制总体规划。
以严格保护基本农田为前提，以严格控制建设用地为重点，以节约集约用地为核心，坚持“项目向园区集中、土地向规模集中、农民向城镇集中”，科学编制总体规划，合理安排城乡建设用地和产业用地。
一是要合理安排用地。
落实区别对待、有保有压的原则，优先保证国家、省、市重点工程和国家产业政策鼓励发展的项目用地，优先保证经济社会发展薄弱环节项目和城乡基础设施建设用地，优先保证高科技产业化项目和重点利用外资项目用地。
二是要加强用地管理。
坚持“产业集聚、布局集中、用地集约”，引导工业项目向工业园区集中，从严控制工业园区以外的项目用地。
防止出现随意布局和土地利用无序的现象，生产性用地的比例不得低于70%。
城区建设要从经济社会发展的实际需要出发，做到节约土地。
三是要严格供地标准。
工业园区土地投资强度要根据国家有关政策执行，固定资产投资额不大的项目要采取租赁园区标准厂房的方式，不再单独供地。
工业园区以外的项目，要严格控制行政办公和生活服务设施用地。
在土地出让合同或划拨协议中，严格约定投资强度、容积率、建筑密度、绿地率、开竣工时间等土地使用条件。
严把建设项目准入关，对达不到规定的集约用地标准的建设项目用地，实施违约责任追究制度。
（二）盘活存量土地，增加土地有效供给。
目前，建设用地对耕地的需求与可供给量之间的矛盾日益尖锐，而城区内部依然存在大量的闲置和低效利用土地。
盘活存量土地和置换低效利用土地成为新时期增加土地供给的有效途径之一。
一是要依法处置闲置土地。
对空闲、废弃、闲置、低效利用土地进行全面清查，摸清各类建设用地中闲置和低效用地的数量、构成、分布等情况，通过完善手续、调整位置，将分散、不便利用的碎块土地，整合成为具有较高利用价值的土地资源，提高整体利用效率。
对取得土地使用权后资金不落实，没有能力完成开发建设造成土地闲置两年以上的，依法收回土地使用权，为新上项目提供发展空间。
对闲置两年以下一年以上的，区别情况与项目单位签定限期开工建设协议，并按土地出让金总额20%的标准收取土地闲置费；到期仍不能完成开工建设的，依法收回土地使用权。
对镇区合一、村组合并、学校整合等原因腾出的闲置土地，由政府统一收回、统一管理、统一出让，严禁单位之间私自转让土地。
二是要鼓励企业盘活存量土地。
对企业空闲的厂房场地，或企业因项目资金未落实、建设速度慢、容积率低等造成土地低效利用的，鼓励企业运用现有项目增资扩股,通过依法转让、以地入股、依法改变用途、等价置换等措施，盘活存量建设用地，通过内涵式增长，最大限度地利用土地资源。
强化政府职能，强制实施标准厂房建设。
严格限制企业建设单层厂房，鼓励支持企业建设多层、高层厂房，向空中和地下发展，提高建筑容积率。
对企业使用的存量建设用地未达到定额指标要求的，不供给新增建设用地，由企业内部挖潜解决。
对投资强度低、占用土地多、效益低下的项目，采取“腾笼换鸟”的方式提高土地利用效益。
三是要搞好旧城改造和村镇规划建设。
旧城改造要坚持统一规划，分期成片集约开发，严格控制零星开发建设，坚持规划与建设并重，大力实施“退二进三”工程，分批将老城区内的企业搬迁到工业园区，积极探索农村宅基地有偿使用，积极推行多层农居点建设，加大农居点撤扩并力度。
小城镇开发要把镇区功能做优、环境做美、分区合理、配套完善，力戒沿街一层皮的线形扩张。
中心村建设要稳妥地推进小村向大村集中、农村向城镇集中模式，加大对退出的农村居住地整理力度，在此基础上，积极向上争取建设用地整理周转指标，依法合理使用整理出的建设用地。
（三）完善市场机制，强化资源配置作用。
充分发挥市场配置土地资源的基础性作用，推进土地有偿使用制度改革，完善市场机制，是节约集约用地的内在动力，是优化配置土地资源的有效方式。
一是要不断完善“招拍挂”制度。
坚定不移地推行经营性土地“招拍挂”出让，进一步规范“招拍挂”出让程序和环节，原协议出让或行政划拨土地，改变用途为经营性用地的，要依法收购，重新实行“招拍挂”出让。
二是要进一步扩大国有土地有偿使用范围。
积极推行工业用地公开出让，加强用地中的利益约束。
凡规划集中建设的标准厂房用地、仓储用地、限制类工业项目用地以及同一地块有两个或者两个以上意向用地者的工业项目用地，必须以“招拍挂”方式出让或租赁。
三是要改革土地供应方式。
积极探索和推行工业用地年租制，加快集体建设用地使用制度改革步伐，规范集体建设用地流转机制，促进农村集体建设用地节约集约利用。
四是要充分发挥政府的宏观调控作用。
坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度，落实土地用途管制制度和土地违法问责制，强化土地利用总体规划的地位和作用，建设用地审批必须符合规划。
坚持“谁集约利用土地谁受益”的原则，制订和完善有利于盘活存量土地，提高土地利用率的政策，推动城市用地集约利用。
（四）挖掘资源潜力，拓展跨越发展空间。
要结合我市实际，在挖掘用地潜力上下功夫，在增加用地指标上求突破。
一是切实做好土地开发整理工作，积极争取上级土地开发整理项目和资金扶持，加大采煤塌陷地治理力度，形成多整理多得利的共识，为建设用地提供更多的用地指标。
二是积极推进城乡建设用地增减挂钩工作，增加折抵建设用地指标，增加耕地库容量，缓解建设用地矛盾。
三是不断强化农村土地管理，提高农村建设用地效率，把促进农村建设集约用地水平的提高与改善农民生活质量、强化农村公共基础设施水平、推动社会主义新农村建设通盘考虑，加快农村城镇化、城乡一体化建设步伐。
四是扎实开展土地集约利用研究，坚持观念更新、制度革新和方法创新，切实转变土地利用观念，由外延扩大的粗放式用地模式转变为内涵式的集约用地模式。
总之，节约集约用地是实现我市土地资源科学、合理和有效开发利用的根本要求，也是事关全市经济社会健康、协调和可持续发展的关键所在。
只有加强宏观调控，实现土地的节约集约利用，才能破解土地“瓶颈”制约，有效推动全市经济又好又快发展。