科研经费专项检查培训课件
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科研经费专题培训.ppt
流程，对科研急需的设备和耗材，采用特 事特办、随到随办采购机制，可不进行招
03
投标程序，缩短采购周期；对于独家代理
与国发〔2018〕25号文的规
或生产的仪器设备，按程序确定采取单一
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理中 办央 法财 相政 关科 规研 定项 总目 结资 ：金
管
4、财务验收：合并财务验收和技术验收。由项目 管理专业机构严格依据任务书在项目实施期末进行 一次性综合绩效评价，不再分别开展单独的财务验 收和技术验收。
5、结余资金：项目完成任务目标并通过验收后， 结余资金按规定留归项目承担单位使用，在2年内 由项目承担单位统筹安排用于科研活动的直接支出； 2年后未使用完的，按规定收回。
国家科技重大专项（民口）、国家重点研发资金管理办法
预算编制
1、会议费、差旅费、
国际合作与交流费科目，
按需编制，不超过直接
费用10%的，不需要
提供预算测算依据。
2、劳务费包含博士后。
3、间接费用按直接费
用减设备购置费的
1
20%/15%/13% 核 定 。
实行责任倒查和追究制度
对存在失职，渎职，弄虚作假，截留、 挪用、挤占、骗取重大专项资金等违法 违纪行为的，按照相关规定追究相关责 任人和单位的责任；涉嫌犯罪的，移送 司法机关处理。
2
4
会计凭证档案保 管期限延至30年
预算执行
1、课题参与单位不得再向外转拨资金。 2、执行“公务卡”结算，按照中央财政科 研项目使用公务卡结算的有关规定执行。 3、预算调剂同中办发〔2016〕50号规定。 4、间接费用不得调增，可调减。原规定是 不得调整。
3
建立健全材料消耗、统计 盘点制度
做好材料费购买、入库、 送货单、发票号、领用、 库存、报销等情况登记。
新版科研经费管理及使用政策培训培训课件.ppt
精选
17
•第二部分 会计核算科目——直接费用
◆会议费：
是指在项目（课题）研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目研究工 作等而发生的会议费用。
编制预算时应说明举办会议的主要内容、规模和开支标准。在报销会议费时，要有会 议审批单、会议服务单位提供的发票和原始明细单据、会议通知、参会人员签名、会议内 容等。 ★注意事项：
精选
4
•第一部分 预算编制的总体要求
三、编制预算的依据：
1. 项目（课题）计划任务书 2. 国家科技计划专项经费管理办法 3.《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》 （财教【2011】434号） 4.《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》 （国发【2014】11号）
精选
5
•第一部分 预算编制的总体要求
四、编制预算的要求：
在编制预算申报书时，必需按照规定的格式、内容等要求详细填写，预算表中的数据 应与预算说明书中的数据保持一致，课题负责人应对预算编制内容的真实性负责。
对于有自筹资金的项目要经有关领导同意，落实好经费来源，做到真实配套、单独核 算。“虚假承诺、自筹资金不到位”是财务验收不通过的条件之一，也是监督检查的重要 内容之一。
精选
15
•第二部分 会计核算科目——直接费用
◆差旅费(学校报销差旅费的规定)：
三、住宿费： 出差人员应当在住宿费标准限额内住宿, 原则上应当选择三星级以下(含三星级)安
全、经济、便捷的宾馆住宿,住宿房间可以是单人间或标准间。 实际发生住宿费而无住宿费发票的，原则上不得报销住宿费以及城市间交通费、伙
凡上报的科研项目经费预算应经学校计划财务处审批、科技处备案。
科技经费管理培训课件
科技经费管理培训课件
目录 CONTENTS
• 科技经费管理概述 • 科技经费的申请与使用 • 科技经费的绩效评估 • 科技经费的风险管理与内部控制 • 科技经费管理的案例分析 • 科技经费管理的未来发展与展望
01
科技经费管理概述
科技经费的定义与来源
科技经费定义
科技经费是指用于支持科学技术 研究、开发、试验、应用等方面 的资金，是推动科技进步和创新 的重要保障。
科技经费来源
科技经费主要来源于政府、企业 、科研机构、社会组织和国际组 织等，其中政府投入是科技经费 的主要来源之一。
科技经费管理的重要性
01
02
03
促进科技创新
有效的科技经费管理能够 确保资金的有效利用，推 动科技创新，提升国家核 心竞争力。
优化资源配置
合理的科技经费管理能够 优化科技资源配置，提高 科技投入的效益，避免资 源浪费。
提升科研质量
规范的科技经费管理有助 于提升科研质量，确保科 研成果的真实性和可靠性 。
科技经费管理的法规与政策
法规
国家出台了一系列科技经费管理的法 规和政策，如《国家科技计划管理办 法》、《国家科技经费管理办法》等 ，规范了科技经费的管理和使用。
政策
政府还制定了一系列科技经费管理的 政策，如税收优惠政策、财政补贴政 策等，鼓励企业和社会组织加大科技 投入。
02
科技经费的申请与使用
科技经费的申请流程
01
02
03
04
确定项目
明确研究目标、内容、计划和 预算，并完成项目可行性分析
。
提交申请
按照科技经费管理机构的要求 ，填写申请表格，准备相关材
料。
评审与审批
申请材料经过专家评审后，由 科技经费管理机构进行审批。
目录 CONTENTS
• 科技经费管理概述 • 科技经费的申请与使用 • 科技经费的绩效评估 • 科技经费的风险管理与内部控制 • 科技经费管理的案例分析 • 科技经费管理的未来发展与展望
01
科技经费管理概述
科技经费的定义与来源
科技经费定义
科技经费是指用于支持科学技术 研究、开发、试验、应用等方面 的资金，是推动科技进步和创新 的重要保障。
科技经费来源
科技经费主要来源于政府、企业 、科研机构、社会组织和国际组 织等，其中政府投入是科技经费 的主要来源之一。
科技经费管理的重要性
01
02
03
促进科技创新
有效的科技经费管理能够 确保资金的有效利用，推 动科技创新，提升国家核 心竞争力。
优化资源配置
合理的科技经费管理能够 优化科技资源配置，提高 科技投入的效益，避免资 源浪费。
提升科研质量
规范的科技经费管理有助 于提升科研质量，确保科 研成果的真实性和可靠性 。
科技经费管理的法规与政策
法规
国家出台了一系列科技经费管理的法 规和政策，如《国家科技计划管理办 法》、《国家科技经费管理办法》等 ，规范了科技经费的管理和使用。
政策
政府还制定了一系列科技经费管理的 政策，如税收优惠政策、财政补贴政 策等，鼓励企业和社会组织加大科技 投入。
02
科技经费的申请与使用
科技经费的申请流程
01
02
03
04
确定项目
明确研究目标、内容、计划和 预算，并完成项目可行性分析
。
提交申请
按照科技经费管理机构的要求 ，填写申请表格，准备相关材
料。
评审与审批
申请材料经过专家评审后，由 科技经费管理机构进行审批。
科研经费管理和使用政策培训59页PPT
26、要使整个人生都பைடு நூலகம்得舒适、愉快，这是不可能的，因为人类必须具备一种能应付逆境的态度。——卢梭
▪
27、只有把抱怨环境的心情，化为上进的力量，才是成功的保证。——罗曼·罗兰
▪
28、知之者不如好之者，好之者不如乐之者。——孔子
▪
29、勇猛、大胆和坚定的决心能够抵得上武器的精良。——达·芬奇
▪
30、意志是一个强壮的盲人，倚靠在明眼的跛子肩上。——叔本华
科研经费管理和使用政策培训
61、辍学如磨刀之石，不见其损，日 有所亏 。 62、奇文共欣赞，疑义相与析。
63、暧暧远人村，依依墟里烟，狗吠 深巷中 ，鸡鸣 桑树颠 。 64、一生复能几，倏如流电惊。 65、少无适俗韵，性本爱丘山。
▪
谢谢！
59
【培训课件】科研经费管理专题培训
重大科研项目预算周期较长，预算较难真实反映研究需求
为保证科研经费申报额度，有时科研经费支出也没有真实反映科研研 究需求
科研结余资金管理制度不健全，也是造成科研经费使用不规范，效率 不高的原因之一
科研经费来源多元化，造成科研经费使用不专，课题财务验收时，调 账现象较多
间接费用管理制度不完善，也是造成预算编制时，间接费用预算编制 不足的主要原因。同时作为参与单位也要力争课题经费中间接经费的 额度。
专家单位、姓名等内容
其他支出：上述以外的其他研究经费支出
间接费用主要包括承担单位为项目（课题）研究提供的现 有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用 的补助支出以及绩效支出等。其中绩效支出是指承担项目 （课题）任务的承担单位为提高科研工作绩效安排的相关 支出
间接费用编制应注意：按照行业科研经费管理办法，尽 可能按照上限编制间接费用预算，绩效支出也应按照上 限编制。绩效支出应制定考核管理办法。
会议费：是指在项目（课题）实施过程中承担单位为组织开展相关的学术 研讨、咨询以及协调任务等活动而发生的会议费用。
开支标准
会议详细内容
项目单位举办的会议
国家标准
咨询会
交流会
验收会
国际合作与交流费： 研究人员出国
开支标准
任务关联度
外国专家来华 列支范围（会议注册费）
出版/文献/信息传播/知识产权事务费：出版费、资料费、专用软件购买费、文 献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用
直接费用之间可以调整：承担单位审批，差旅费、会议费、国际合作与交流 费、劳务费、专家咨询费可以调减，用于其他直接费用支出，间接费用只允 许调减，设备费原则不予调整，确因价格因素，可以调减，其他原因调整报 市科委批准
为保证科研经费申报额度，有时科研经费支出也没有真实反映科研研 究需求
科研结余资金管理制度不健全，也是造成科研经费使用不规范，效率 不高的原因之一
科研经费来源多元化，造成科研经费使用不专，课题财务验收时，调 账现象较多
间接费用管理制度不完善，也是造成预算编制时，间接费用预算编制 不足的主要原因。同时作为参与单位也要力争课题经费中间接经费的 额度。
专家单位、姓名等内容
其他支出：上述以外的其他研究经费支出
间接费用主要包括承担单位为项目（课题）研究提供的现 有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用 的补助支出以及绩效支出等。其中绩效支出是指承担项目 （课题）任务的承担单位为提高科研工作绩效安排的相关 支出
间接费用编制应注意：按照行业科研经费管理办法，尽 可能按照上限编制间接费用预算，绩效支出也应按照上 限编制。绩效支出应制定考核管理办法。
会议费：是指在项目（课题）实施过程中承担单位为组织开展相关的学术 研讨、咨询以及协调任务等活动而发生的会议费用。
开支标准
会议详细内容
项目单位举办的会议
国家标准
咨询会
交流会
验收会
国际合作与交流费： 研究人员出国
开支标准
任务关联度
外国专家来华 列支范围（会议注册费）
出版/文献/信息传播/知识产权事务费：出版费、资料费、专用软件购买费、文 献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用
直接费用之间可以调整：承担单位审批，差旅费、会议费、国际合作与交流 费、劳务费、专家咨询费可以调减，用于其他直接费用支出，间接费用只允 许调减，设备费原则不予调整，确因价格因素，可以调减，其他原因调整报 市科委批准
科技经费管理培训课件
■ 我厅组织财务专家对《项目申报书》中经费预算进行评审，并出具具体评 审意见。
■ 经我厅厅务会议研究确定拟立项项目后，各项目承担单位根据专家评 审意见，修改完善经费预算，并作为《项目合同书》的重要内容，通过科 技项目申报项目申报系统提交。
■ 我厅委托第三方机构根据专家评审意见对《合同书》中经费预算部分 进行确认后签订《合同书》，并会同省财政厅下达科技项目经费预算，办 理拨款手续。
主要内容
第一部分 科研项目经费预算管理改革 第二部分 科研项目经费预算的编制与申报 第三部分 项目预算科目开支范围 第四部分 经费的使用与管理 第四部分 经费的使用与管理
第一页，共60页。
第一部分 科研项目经费预算管理改革
一、改革财政科研项目资金管理
二、放宽科研单位经费使用自主权 三、加强科研项目监督管理
第十一页，共60页。
第二部分 科研项目经费预算的编制申报 一、经费预算申报程序
项目申报单位
组织编写项 目经费预算
省科技厅
组织专家对 项目经费预 算进行评审
项目承担单位
根据专家评 审意见修改 完善预算并 正式上报
省科技厅
确认预算、 会同财政下 达预算、办 理拨款
第十二页，共60页。
第二部分 科研项目经费预算的编制申报
第二十四页，共60页。
第三部分 项目预算科目开支范围
（五）直接费用—差旅费/会议费/国际合作与交流费
■ 提高间接费用比重：间接费用比重提高到不超过直接费用扣除 设备购置费的30%。取消绩效支出比例限制，绩效支出发放对象为直接 参与项目的人员。
■ 调整结余资金留用处理方式：项目完成任务目标并通过验 收后，结余资金2年内留归项目单位统筹安排用于科研活动直接指出。
■ 经我厅厅务会议研究确定拟立项项目后，各项目承担单位根据专家评 审意见，修改完善经费预算，并作为《项目合同书》的重要内容，通过科 技项目申报项目申报系统提交。
■ 我厅委托第三方机构根据专家评审意见对《合同书》中经费预算部分 进行确认后签订《合同书》，并会同省财政厅下达科技项目经费预算，办 理拨款手续。
主要内容
第一部分 科研项目经费预算管理改革 第二部分 科研项目经费预算的编制与申报 第三部分 项目预算科目开支范围 第四部分 经费的使用与管理 第四部分 经费的使用与管理
第一页，共60页。
第一部分 科研项目经费预算管理改革
一、改革财政科研项目资金管理
二、放宽科研单位经费使用自主权 三、加强科研项目监督管理
第十一页，共60页。
第二部分 科研项目经费预算的编制申报 一、经费预算申报程序
项目申报单位
组织编写项 目经费预算
省科技厅
组织专家对 项目经费预 算进行评审
项目承担单位
根据专家评 审意见修改 完善预算并 正式上报
省科技厅
确认预算、 会同财政下 达预算、办 理拨款
第十二页，共60页。
第二部分 科研项目经费预算的编制申报
第二十四页，共60页。
第三部分 项目预算科目开支范围
（五）直接费用—差旅费/会议费/国际合作与交流费
■ 提高间接费用比重：间接费用比重提高到不超过直接费用扣除 设备购置费的30%。取消绩效支出比例限制，绩效支出发放对象为直接 参与项目的人员。
■ 调整结余资金留用处理方式：项目完成任务目标并通过验 收后，结余资金2年内留归项目单位统筹安排用于科研活动直接指出。
科研经费管理培训PPToutput
科研经费专项检查的目标和要求
疏堵结合、引导与监管结合 专项治理和常态化管理结合 维护高校声誉，确保资金安全 调动科研积极性，保障科研健康开展
如 何 查
科研经费专项检查的内容及方式
内容：5个重点
1
2 3
院系监管机制 学校制度执行 项目管理 经费管理 监督检查
4
5
听取汇报
查阅资料
方式：
座谈交流 审查项目经费
科研经费管理面临新挑战、新要求
快速增长，来源多元化 高校自主权扩大，法人责任更重大
科研经费管理面临新挑战、新要求
快速增长，来源多元化 高校自主权扩大，法人责任更重大 经费管理中问题凸显
国家：政策不尽完善，评价体系不尽合理 学校：管理方面存在缺失和薄弱环节
科研经费管理面临新挑战、新要求
快速增长，来源多元化 高校自主权扩大，法人责任更重大 经费管理中问题凸显 审计监察力度加大，手段先进多样
经费主 管部门
财政部 驻江苏 专员办
审计署驻 南京特派 员办事处
审计厅 财政厅 监督检 查局
常州大学专项经费
密度加大
形式多样 范围加宽
科目增多 内容延伸
手 段 先 进 多 样
对象扩大
方式变化
资料全面 手段创新
科研经费管理面临新挑战、新要求
快速增长，来源多元化 高校自主权扩大，法人责任更重大 经费管理中问题凸显 审计监察力度加大，手段先进多样 领导高度重视，科技腐败零容忍，社会高度关注
怎 么 办
在科技部2013年科研经费 巡视检查启动会上的讲话
第一类问题，是由于科研单位和经 费使用人员不了解科研经费管理规定所 导致的违规行为。主要表现在：没有按 照规定对财政资金进行单独核算；没有 履行审批手续违规转拨经费；超预算超 标准超范围支出经费等。
科研经费管理培训[精品ppt课件]
![科研经费管理培训[精品ppt课件]](https://img.taocdn.com/s3/m/7c306308376baf1ffd4fad28.png)
主要文件依据
（1）《财政部 科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项 经费管理办法若干规定的通知》（财教[2011]434号） （2）《国家科技计划和专题经费监督管理暂行办法》（国科发财 字[2007]393号） （3）《国家重点基础研究发展计划（973计划）专项经费管理办法》 （财教[2006]159号） （4）《国家高技术研究发展计划（863计划）专项经费管理办法》 （财教[2006]163号） （5）《国家科技支撑计划专项经费管理办法》（财教[2006]160号） （6）《公益性行业科研专项经费管理试行办法》的通知（财教 [2006]219号） （7）《关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》 （国办发[2006]56号）
• 设备费：是指在课题研究开发过程中购 置或试制专用仪器设备，对现有仪器设 备进行升级改造，以及租赁外单位仪器 设备而发生的费用；专用样品、样机购 置费用以及为此发生的运输、安装费用 。其中从国外引进的仪器、设备、样品 、样机的购置费包括海关关税和运输保 险费用。专项经费要严格控制设备购置 费支出。
（5）项目经费原则上不允许列支办公室、 实验室的维修改造费，但对于为了新增设 备安装使用的需要而对实验室进行的小规 模维修改造支出可以在“其他费用”中列 支。 （6）与专用设备同时购置并与之配套的备 用备件，应纳入设备列支；单独购置的相 关备用备件，应纳入材料费列支。 （7）外购工具软件应在出版/文献/信息传 播/知识产权事务费中列支。
会议费、差旅费、国际合作与交流费，项目实 施中发生的三项支出之间可以调剂使用，但不得 突破三项支出预算总额。（国发〔2014〕11号）
（5）间接费用不得调整。
项目资金的使用
• 总要求： 1、严格按照经费管理办法规定的开支范围 和相关标准办理支出； 2、严禁使用专项资金支付各种罚款、捐款 、赞助、投资等，严禁以任何方式变相谋 取私利。 3、经费开支同时符合：真实性、相关性、 合理性、合规性。
（1）《财政部 科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项 经费管理办法若干规定的通知》（财教[2011]434号） （2）《国家科技计划和专题经费监督管理暂行办法》（国科发财 字[2007]393号） （3）《国家重点基础研究发展计划（973计划）专项经费管理办法》 （财教[2006]159号） （4）《国家高技术研究发展计划（863计划）专项经费管理办法》 （财教[2006]163号） （5）《国家科技支撑计划专项经费管理办法》（财教[2006]160号） （6）《公益性行业科研专项经费管理试行办法》的通知（财教 [2006]219号） （7）《关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》 （国办发[2006]56号）
• 设备费：是指在课题研究开发过程中购 置或试制专用仪器设备，对现有仪器设 备进行升级改造，以及租赁外单位仪器 设备而发生的费用；专用样品、样机购 置费用以及为此发生的运输、安装费用 。其中从国外引进的仪器、设备、样品 、样机的购置费包括海关关税和运输保 险费用。专项经费要严格控制设备购置 费支出。
（5）项目经费原则上不允许列支办公室、 实验室的维修改造费，但对于为了新增设 备安装使用的需要而对实验室进行的小规 模维修改造支出可以在“其他费用”中列 支。 （6）与专用设备同时购置并与之配套的备 用备件，应纳入设备列支；单独购置的相 关备用备件，应纳入材料费列支。 （7）外购工具软件应在出版/文献/信息传 播/知识产权事务费中列支。
会议费、差旅费、国际合作与交流费，项目实 施中发生的三项支出之间可以调剂使用，但不得 突破三项支出预算总额。（国发〔2014〕11号）
（5）间接费用不得调整。
项目资金的使用
• 总要求： 1、严格按照经费管理办法规定的开支范围 和相关标准办理支出； 2、严禁使用专项资金支付各种罚款、捐款 、赞助、投资等，严禁以任何方式变相谋 取私利。 3、经费开支同时符合：真实性、相关性、 合理性、合规性。
某省级科技计划项目经费使用管理培训课件
❖直接费用的支出管理
燃料动力费：是指在项目研究开发过程中相关大型仪器设备、 专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃 料消耗费用等。
➢支出时的注意事项： ✓不能单独计量的仪器设备、科学装置以及实验室日常 运行的水、电、气、暖等支出属于间接费用的开支范围， 不能再重复列支或分摊。
❖直接费用的支出管理
❖培训主要内容
1. 经费管理使用的基本原则 2. 项目预算执行 3. 主要存在问题
❖项目预算执行要点
➢ 单位制定内部管理办法，强化法人责任 ➢ 单独核算，专款专用严格按照下达的项目预算（合同
书）执行
未对项目经费支出单独设账核算，同时也未对项目经费中 的自筹经费和国家有关部门拨入的专项经费支出进行分开 核算。
❖间接的支出管理
间接费用：是指承担课题任务的单位在组织实施课题过程中 发生的无法在直接费用中列支的相关费用。 ➢支出时的注意事项：
✓间接费用按项目统一核定，实行总额控制； ✓间接费用分别纳入各自单位财务统一管理，统筹安排 使用； ✓间接费用应按照管理办法规定的用途支出；不得在直 接费用中列支属于间接费用支付范围的费用。
✓不能填列项目实施前发生的各项经费支出、奖励支出 以及不可预见； ✓支出内容不应与前述预算科目的支出内容重复列支； ✓支出内容要与项目任务密切相关。
❖直接费用的支出管理
专项审计中发现的问题： 会议费报销的附件不符合国家有关财务税收法规的规 定； 以业务费、业务餐费和科技专用业务费等名义列报的 业务招待费,且金额较大； 技术转让费支出未能提供相关合同； 同一记账凭证反映的个别支出，企业账记金额与辅助 账记金额存在较大差异。
❖经费管理使用的基本原则
政策体系构成：
➢国家级文件： 1.《 关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》 (国发[2014]11号) 2.《财政部 科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专 项经费管理办法若干规定的通知》(财教[2011]434号)
国拨科研经费管理PPT课件
因此，深入了解国家相关经费监管政策，不断完 善单位科研项目管理内部控制体系，合理合规管理 和使用经费，是项目（课题）各级承担单位必须履 行的义务，也是项目（课题）顺利进行并完成的前 提保证。
主要内容
一
经费管理相关政策
二
经费管理中重点关注内容
三
经费执行中的具体要求
四
其他需要关注事项
一
经费管理相关政策
p ......
一
经费管理相关政策
2、 《国家重点研发计划资金管理办法》（财科教 【2016】113号）——主要内容
适用范围：《办法》适用于中央财政安排的采 用前补助支持方式的重点研发计划资金。
《办法》共8章57条，根据国家重点研发计划特点，从预算编制 到执行、结题验收到监督检查，全过程、全方位地提出了资金 管理的要求，明确了《办法》制定的目的和依据、重点研发计 划资金支持方向、管理使用原则和适用范围，就重点专项概预 算管理、项目资金开支范围、预算编制与审批、预算执行与调 剂、财务验收、监督检查等具体内容和流程、职责做了明确规 定。
一
经费管理相关政策
一
经费管理相关政策
2、 《国家重点研发计划资金管理办法》（财科教 【2016】113号）——主要内容
第四条 本办法主要规范中央财政安排的采用前补助支持方式的国家重点研发计划资 金（以下简称“重点研发计划资金”），中央财政后补助支持方式具体规定另行制 定。其他来源的资金应当按照国家有关财务会计制度和相关资金提供方的具体使用 管理要求，统筹安排和使用。
第二十二条 收入预算包括中央财政资金和其他来源资金。对于其他来源资金，应充 分考虑各渠道的情况，并提供资金提供方的出资承诺，不得使用货币资金之外的资 产或其他中央财政资金作为资金来源。
主要内容
一
经费管理相关政策
二
经费管理中重点关注内容
三
经费执行中的具体要求
四
其他需要关注事项
一
经费管理相关政策
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一
经费管理相关政策
2、 《国家重点研发计划资金管理办法》（财科教 【2016】113号）——主要内容
适用范围：《办法》适用于中央财政安排的采 用前补助支持方式的重点研发计划资金。
《办法》共8章57条，根据国家重点研发计划特点，从预算编制 到执行、结题验收到监督检查，全过程、全方位地提出了资金 管理的要求，明确了《办法》制定的目的和依据、重点研发计 划资金支持方向、管理使用原则和适用范围，就重点专项概预 算管理、项目资金开支范围、预算编制与审批、预算执行与调 剂、财务验收、监督检查等具体内容和流程、职责做了明确规 定。
一
经费管理相关政策
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经费管理相关政策
2、 《国家重点研发计划资金管理办法》（财科教 【2016】113号）——主要内容
第四条 本办法主要规范中央财政安排的采用前补助支持方式的国家重点研发计划资 金（以下简称“重点研发计划资金”），中央财政后补助支持方式具体规定另行制 定。其他来源的资金应当按照国家有关财务会计制度和相关资金提供方的具体使用 管理要求，统筹安排和使用。
第二十二条 收入预算包括中央财政资金和其他来源资金。对于其他来源资金，应充 分考虑各渠道的情况，并提供资金提供方的出资承诺，不得使用货币资金之外的资 产或其他中央财政资金作为资金来源。
科研经费管理核算培训ppt - 财务处 精品
三、会计核算要求
（二）间接费用
指承担课题任务的单位在组织实施课题过程中发生的无 法在直接费用中列支的相关费用。主要包括承担课题任务的 单位为课题研究提供的费用。要求各单位要制定具体的管理 办法。 （1）现有仪器设备及房屋 （2）水、电、气、暖消耗 （3）有关管理费用的补助支出 （4）绩效支出
三、会计核算要求
（一）直接费用
7、国际合作交流费 指在课题研究过程中课题研究人员出国及外国专家 来华工作的费用。
（1）出国人员应当为课题组成员； （2）出国任务应当与课题任务相关； （3）出访目的地、国别、天数次数和人员规模应与预算相符； （4）列支出国费用要有邀请函、批件、国外行程单等凭据； （5）严格执行国家关于出国补助标准的规定。
目录
一 二 三 四
基本原则 预算执行与调整 会计核算 票据管理 财务检查、验收
五
五、财务检查、验收
1、中期财务检查、结题财务验收
（1）项目负责人要按照规定的要求和程序，编制财务 决算报告，报告应账表一致、账实相符。 （2）经科技处或社科处审核，财务处盖章生效。 （3）账表不一致的报告财务处不予盖章。 注意：净结余经费认定与处理，应付未付和预计支出不 属于净结余经费。
三、会计核算要求
（一）直接费用
5、会议费 指在课题研究过程中为组织开展学术研讨、咨询 以及协调项目或课题等活动而发生的会议费用。
（1）会议费支出手续要完备，要有预算单、会议通知、参加 人员名单等； （2）会议开支标准应严格执行国家有关标准，严禁铺张浪费； （3）严格控制会议规模、会议数量和会期；
三、会计核算要求
（一）直接费用
8、出版／文献／信息传播／知识产权事务费 指购买费、文献检索费、专业通信费、专利 申请及其他知识产权事务等费用。
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医科院科研经费专项检查
财务处 2014.11.14
重点检查范围
2011年以来获得省部级及以上科技计划立 项的到位经费。 重点检查单位科研经费使用管理情况。 执行国家政策规定情况。 科研经费管理制度建设和制度执行情况。
重点检查的内容
贯彻落实《国务院关于改进加强中央财政科研项目和 资金管理的若干意见》（国发2014-11号）以及科技 部、财政部、教育部等关于科研经费管理文件要求的 情况。 科研单位经费管理制度建设及执行情况 单位履行法人责任情况，科研、财务、审计、纪检检 察等部门履行管理和监督责任情况，课题负责人履行 职责情况。 科研经费预算管理、支出管理、绩效管理情况，科研 项目，特别是已结题的重大科研项目实施情况及其经 费使用的合规性、合理性、真实性和相关性情况。
检查方式及阶段
院校工作时间安排 检查启动阶段： 2014年11月06日 自查阶段： 2014年11月06---30日 重点抽查阶段： 2014年12月---2015年1月 药植所工作时间安排 检查启动阶段： 2014年11月14日 自查阶段： 2014年11月14---20日 重点抽查阶段： 2014年11月21---24日 上报时间: 2014年11月28---29日
科 目
问题内容
数量
违规金额
子课题目录一览表
子课题负责人 课题编号 课题名称
课题经费调帐申请
调帐课题：现调入课题项目及本号
原支出课题项目及本号
调账申请表
调帐原因：
目前使用的表格
附：调帐明细表 年/月 凭证号数
申请人：
经办人： 年 摘 要 月 日 金 额
特别提示
已结题的课题只交自查报告，不 能进行任何的账务调整。 本次自查自纠工作结束后，不在 受理任何调账申请工作。
15
科研成本-直接费用的支出管理 ◆材料费：
①
大宗、贵重的材料采购应签有合同,应有完整
的审批手续； 采购材料应有完整的材料入库、出库手续； 大宗、贵重材料严禁以购代耗、以支代耗； 不得列支大量的日常办公耗材。
② ③ ④
16
科研成本-直接费用的支出管理
◆测试化验加工费：
① ② ③
严格按照测试化验加工费的定义范围支出经费； 大宗测试化验加工内容，应签订委托合同； 测试内容、单价、测试数量、结果报告、委托合同、
需提交资料格式要求
自查资料封面 自查问题汇总一览表 总账汇总表 调账申请表 子课题目录一览表
自查资料封面内容
科研经费管理专项检查（标题居中字号小一） 课题名称：字号小二 课题编号： 课题起止年限: 课题是否结题: （已结或未结） 课题负责人：（本人手签字） 课题参与人：（参与人手签字） 科研处： （手签字） 审计处：（手签字） 财务处：（课题会计手签字） 提交材料时间：
多人参与多备费 材料费 测试化验加工费 差旅费 会议费 出版文献信息费 劳务费 专家咨询费 管理费 总预算数 预收账款2303 科研成本500101 (1) （2） （3） 预算余额 (4)=(1)-（3） 期末余额 (5)=（2）-（3）
虚假列支套取资金
国际合作交流费 燃料动力费
科研成本-直接费用的支出管理 ◆设备费：
①
设备采购应有合同，应符合国家有关规定（政府采 购）； 设备购置应严格执行预算，不得突破批复的预算； 设备费的支出应当在研究周期以内，不得在结题前 突击采购
② ③
④
⑤ ⑥
无预算批复的实验室小型基建不在支出范围；
不允许列支办公室、实验室的维修改造费。 购置单价5万元以上的设备要和预算一致
工作要求
高度重视开展自查工作、不留死角、务求实 效。 结合本单位实际情况开展自查自纠工作。 以纵向课题为主、规范横向课题经费管理。 重视整改工作，边查边改、即时整改。 通过自查着力加强科研经费管理制度建设和 内控机制建设，保障科学事业的健康可持续 发展。
自查报告提纲
内外拔金费
间接费用 其他 总计 课题负责人: 制表人:
自查问题汇总一览表
课题名称： 超预算调整金额 数量 设备费 材料费 测试化验加工费 差旅费 会议费 出版文献信息费 劳务费 专家咨询费 管理费 国际合作交流费 燃料动力费 内外拔经费 间接费用 其他 超标准使用现金1000 总计 课题负责人: 制表人: 支出调入 支出调出
等资料应当保存完整；
④
不得以测试化验加工费的名义分立子任务，变相转 拨经费。
17
科研成本-直接费用的支出管理
◆燃料动力费：
①
用于可以单独计量的仪器设备和专科学装置的相关 支出； 实验室日常水、电、气、暖等支出属于间接费用的
②
开支范围，不能再重复列支或分摊。
18
科研成本-直接费用的支出管理
◆会议费：
③ ④
20
科研成本-直接费用的支出管理
◆国际合作交流费：
① ② ③ ④ ⑤
出国人员应当为课题组成员； 出国任务应当与课题任务相关； 出国手续应当完备，要有邀请函、出国审批表等;
要有国外行程单；
严格执行国家关于出国补助标准的规定。
21
科研成本-直接费用的支出管理 ◆出版／文献／信息传播／知识产权事务费：
①
会议费支出手续要完备，要有预算单、会议通知、 参加人员等； 会议开支标准应严格执行国家有关标准，严禁铺张
②
浪费；
③ ④
严格控制会议规模、会议数量和会期； 严禁开支招待费、礼品费和旅游费用等不合理支出。
19
科研成本-直接费用的支出管理
◆差旅费：
①
②
出差人员应为课题组成员；
出差手续要完备，要有出差审批表和报销单;出差目的、 事由、出差人数等信息应当齐全； 严格执行国家有关差旅费报销标准； 严禁列支旅游费、景点门票。
方案及组织机构建设情况（审计提供） 检查情况：四项重点检查内容，有那些创新 做法、工作成效。 存在问题及原因 整改措施 对进一步做好科研经费管理的意见和建议
自查完成需提交资料
自查资料封面 自查报告 子课题目录一览表 自查问题汇总一览表 调账申请表 自查前总账、明细账 调账后总账、明细账 多人参与或多年的课题总账资料需进行汇总 提交 以上资料一式三份，装订、签字交财务、审计 科研处各一份
财务处 2014.11.14
重点检查范围
2011年以来获得省部级及以上科技计划立 项的到位经费。 重点检查单位科研经费使用管理情况。 执行国家政策规定情况。 科研经费管理制度建设和制度执行情况。
重点检查的内容
贯彻落实《国务院关于改进加强中央财政科研项目和 资金管理的若干意见》（国发2014-11号）以及科技 部、财政部、教育部等关于科研经费管理文件要求的 情况。 科研单位经费管理制度建设及执行情况 单位履行法人责任情况，科研、财务、审计、纪检检 察等部门履行管理和监督责任情况，课题负责人履行 职责情况。 科研经费预算管理、支出管理、绩效管理情况，科研 项目，特别是已结题的重大科研项目实施情况及其经 费使用的合规性、合理性、真实性和相关性情况。
检查方式及阶段
院校工作时间安排 检查启动阶段： 2014年11月06日 自查阶段： 2014年11月06---30日 重点抽查阶段： 2014年12月---2015年1月 药植所工作时间安排 检查启动阶段： 2014年11月14日 自查阶段： 2014年11月14---20日 重点抽查阶段： 2014年11月21---24日 上报时间: 2014年11月28---29日
科 目
问题内容
数量
违规金额
子课题目录一览表
子课题负责人 课题编号 课题名称
课题经费调帐申请
调帐课题：现调入课题项目及本号
原支出课题项目及本号
调账申请表
调帐原因：
目前使用的表格
附：调帐明细表 年/月 凭证号数
申请人：
经办人： 年 摘 要 月 日 金 额
特别提示
已结题的课题只交自查报告，不 能进行任何的账务调整。 本次自查自纠工作结束后，不在 受理任何调账申请工作。
15
科研成本-直接费用的支出管理 ◆材料费：
①
大宗、贵重的材料采购应签有合同,应有完整
的审批手续； 采购材料应有完整的材料入库、出库手续； 大宗、贵重材料严禁以购代耗、以支代耗； 不得列支大量的日常办公耗材。
② ③ ④
16
科研成本-直接费用的支出管理
◆测试化验加工费：
① ② ③
严格按照测试化验加工费的定义范围支出经费； 大宗测试化验加工内容，应签订委托合同； 测试内容、单价、测试数量、结果报告、委托合同、
需提交资料格式要求
自查资料封面 自查问题汇总一览表 总账汇总表 调账申请表 子课题目录一览表
自查资料封面内容
科研经费管理专项检查（标题居中字号小一） 课题名称：字号小二 课题编号： 课题起止年限: 课题是否结题: （已结或未结） 课题负责人：（本人手签字） 课题参与人：（参与人手签字） 科研处： （手签字） 审计处：（手签字） 财务处：（课题会计手签字） 提交材料时间：
多人参与多备费 材料费 测试化验加工费 差旅费 会议费 出版文献信息费 劳务费 专家咨询费 管理费 总预算数 预收账款2303 科研成本500101 (1) （2） （3） 预算余额 (4)=(1)-（3） 期末余额 (5)=（2）-（3）
虚假列支套取资金
国际合作交流费 燃料动力费
科研成本-直接费用的支出管理 ◆设备费：
①
设备采购应有合同，应符合国家有关规定（政府采 购）； 设备购置应严格执行预算，不得突破批复的预算； 设备费的支出应当在研究周期以内，不得在结题前 突击采购
② ③
④
⑤ ⑥
无预算批复的实验室小型基建不在支出范围；
不允许列支办公室、实验室的维修改造费。 购置单价5万元以上的设备要和预算一致
工作要求
高度重视开展自查工作、不留死角、务求实 效。 结合本单位实际情况开展自查自纠工作。 以纵向课题为主、规范横向课题经费管理。 重视整改工作，边查边改、即时整改。 通过自查着力加强科研经费管理制度建设和 内控机制建设，保障科学事业的健康可持续 发展。
自查报告提纲
内外拔金费
间接费用 其他 总计 课题负责人: 制表人:
自查问题汇总一览表
课题名称： 超预算调整金额 数量 设备费 材料费 测试化验加工费 差旅费 会议费 出版文献信息费 劳务费 专家咨询费 管理费 国际合作交流费 燃料动力费 内外拔经费 间接费用 其他 超标准使用现金1000 总计 课题负责人: 制表人: 支出调入 支出调出
等资料应当保存完整；
④
不得以测试化验加工费的名义分立子任务，变相转 拨经费。
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科研成本-直接费用的支出管理
◆燃料动力费：
①
用于可以单独计量的仪器设备和专科学装置的相关 支出； 实验室日常水、电、气、暖等支出属于间接费用的
②
开支范围，不能再重复列支或分摊。
18
科研成本-直接费用的支出管理
◆会议费：
③ ④
20
科研成本-直接费用的支出管理
◆国际合作交流费：
① ② ③ ④ ⑤
出国人员应当为课题组成员； 出国任务应当与课题任务相关； 出国手续应当完备，要有邀请函、出国审批表等;
要有国外行程单；
严格执行国家关于出国补助标准的规定。
21
科研成本-直接费用的支出管理 ◆出版／文献／信息传播／知识产权事务费：
①
会议费支出手续要完备，要有预算单、会议通知、 参加人员等； 会议开支标准应严格执行国家有关标准，严禁铺张
②
浪费；
③ ④
严格控制会议规模、会议数量和会期； 严禁开支招待费、礼品费和旅游费用等不合理支出。
19
科研成本-直接费用的支出管理
◆差旅费：
①
②
出差人员应为课题组成员；
出差手续要完备，要有出差审批表和报销单;出差目的、 事由、出差人数等信息应当齐全； 严格执行国家有关差旅费报销标准； 严禁列支旅游费、景点门票。
方案及组织机构建设情况（审计提供） 检查情况：四项重点检查内容，有那些创新 做法、工作成效。 存在问题及原因 整改措施 对进一步做好科研经费管理的意见和建议
自查完成需提交资料
自查资料封面 自查报告 子课题目录一览表 自查问题汇总一览表 调账申请表 自查前总账、明细账 调账后总账、明细账 多人参与或多年的课题总账资料需进行汇总 提交 以上资料一式三份，装订、签字交财务、审计 科研处各一份