美国私立高校发展经验对我国民办高校的启示_邢星
美国私立高等教育对我国民办高等教育发展的启示
关键
美国私立高等教 育成功 的主要经验 １ ６ ３ ６年 ，哈佛学 院在 马萨诸塞州 的坎布里奇建院 ，这既是美 国高 等教育的发端 ，也 是美 国私立 高等教育的开始 。 ｌ １ 经 过几个 世纪 的发 展 ，美国已成为 当今世界 ， Ｌ 高等教育最发达 的国家之一 ，私立高等教 育也 雄踞世 界榜 首。美 国名牌大学多为私立大学 ，使得各 国学生都努 力争上私立大学 。美国的私立 大学有 哪些特点 ，发挥 了哪些作 用 ， 是 很值得研 究学习的。 （ 一 ）法律支撑 在美国私立大学的形成 与发展过程 中，完善 的教 育立法 、有效 的 政策落实对 于私立 大学的存在和发展发挥 了极其重要 的作用 ，成为美 国私立大学蓬勃发展 的决定 因素。１ ７ ９ １年 的． 《 权 利法案》 奠定 了美 国高等教育多元化 、多样化的基 础 ， 为私 立大学的存 在提供 了法律 保 障。 （ 二）管理体制 从教育管理体制来看 ， 美国联邦政府 对私立大学 的发展进行宏 观 引导 ，实施 间接管理 。政府并非事 无巨细 ，只是 从全局大 方 向出发予 以引导 ，不介 入私立大学 的具体事务 ，更不干涉私立大学内部的管理 。 可见政府赋 予私立大学的权利足很大 的，私立大学很 少受 到政府部门 的控制 。 （ 三 ） 经 费来 源 现代美 国学校教育 的资金来源主要有两种 ：一是政府拨 款 ；另一 个是学校根据 国家有关规定 自行筹集部分资金。美国联邦政府 对私立 高等教育资助 的主要 目的有三点 ：①促进高等职业技术教育 适应工农 业生产 的发展 ；②通过 向学生提供 贷款和津 贴 ，资助适 龄青年 人学 ， 做 到教育机会均等 ，促进教育大众化 、民主化 。 二、我国民办高等教 育现状及 问题研究 （ 一 ）我国民办高等教育发展的现状 １ ．对 民办高等教育 的认识不统一 首先 ，大家对 于民办教育 的认识还都只停 留在宏观层 面 ，主要认 知还是来 源于春秋 时期 开始兴起 的私学上 ，忽略 了民办教 育一直不断 地 在教育体 制改革 过程 中的发展 与进步 ；其次 ，作为 与公 办教育相对 应 的体制 ，其在制 度上 、管理上 的所表现 出来 的不 同，不 被大多数人 接受和认 同。 ２ ．民办高等教育 自身体 制仍需完善 民办高等教育 在教育 制度创新发展 的今天 ，对其 自身的软件 、硬 件设施也提出了更 高的要 求 ，自身体 制还需要进 一步改 善。１ ）发展 规模普 遍偏小。以山东省 ２ ０ ０ ３年 的调查 统计来看 ，在全 省 １ ３ ９所 民 办高校中 ，规模过万 的学 校 只有一所 。 ２ Ｊ ２ ） 管理不 够规 范。一些学 校 单 纯 以 盈 利 为 目的 ，收 取 高 额韵 学 费 ，教 学 质量 不 能保 证 。 （ 二）我 国民办高等教育存在 的问题 １ ．民办教育政策法规滞后于民办教 育的发展 从 目前来看 ，由于私立 教育 发展 非 常迅 速 ，政 策发 挥滞后 于实 践。 ｌ 由于缺乏严 格的政 策法规 的指导 ，下决 定时往往无 法可循 ，决 定者的主观臆断常常 占据 主导地 位 ，很 容易造 成最 后决 定 的不客 观
国外私立大学对我国民办高校内部控制的启示
国外私立大学对我国民办高校内部控制的启示随着全球化的进程和中国经济发展的迅猛，我国教育事业也迎来了前所未有的发展机遇。
在这种背景下，民办高校成为了我国教育领域的一个重要组成部分。
这些民办高校的发展对中国教育体系的完善和提高教育质量起到了积极的推动作用。
由于我国民办高校多为新兴教育机构，其内部管理和控制存在一些问题和挑战。
为了提升我国民办高校的内部管理水平，我们可以借鉴国外私立大学的管理经验，以期实现我国民办高校的可持续发展和提高教育质量。
国外私立大学注重内部治理结构建设，强化企业化管理模式。
在国外，私立大学往往以非盈利组织的形式存在，但其管理模式却更加注重市场化和企业化经营。
私立大学注重内部治理结构建设，建立健全的公司治理结构，明确权责制度，完善内部监督机制。
私立大学的理事会成员由经验丰富、背景多元的专家学者组成，对于学校的战略规划和发展方向具有决策权和监督权，确保学校的长期发展和稳定运行。
值得我们借鉴的是，我国民办高校可以进一步加强内部治理结构建设，引入企业化管理模式，建立健全的公司治理结构，提高决策效率和风险控制能力。
国外私立大学注重建立健全的内部控制制度，确保财务和资产安全。
在欧美国家，私立大学面临着严格的财务监管和审计要求，要求私立大学建立健全的内部控制制度，确保财务和资产安全。
私立大学注重规范和透明的财务管理，建立独立的内部审计和风险管理机构，实现对学校财务和资产的全面监督和管理。
我国民办高校应当借鉴这一做法，建立健全的内部控制制度，加强财务监管和审计透明度，加强内部审计和风险管理，提高对学校财务和资产的保障和管理水平。
国外私立大学注重引入市场机制，整合资源，提高学校运营效率。
在美国，私立大学通过整合校内外资源，引入市场化运营机制，提高学校的综合竞争力。
私立大学发挥市场机制的作用，积极引入社会资本和优质资源，提高学校的办学水平和运营效率。
我国民办高校可以借鉴这一做法，积极引入市场化运营机制，整合校内外资源，提高学校的综合竞争力，实现可持续发展和提高教育质量。
欧美私立大学对我国民办高校管理模式创新的启示
发 展 又 不 断 得 到 了 巩 固 和 完 善 。法 国 高 等 教 育 结 构 复 杂 ， 与其 他 欧 美 国家 高 等 教 育 体 制 有 许 多 不 同 之 处 。法 国 的 高 等教 育 机 构 以 公 立 大 学 为 主 ， 立 大 学 所 占 比 重 相 对 较 小 。 私 法 国 私 立 大 学 的 管 理 方 式 很 少 采 用 理 事 会 制 ， 策 部 决
校 长 是 德 国 私 立 高 等 学 校 内 部 管 理 的 代 表 ， 责 学 校 负 常 务 副 校 长 ）他 同 时 还 是 州 政 府 委 托 的 校 内 财 务 督 察 ， ， 在 是 学 校 最 主 要 的 管 理 和 协 调 机 构 ， 进 行 学 术 决 策 外 ， 负 除 还
关 键 词 ： 美 私 立 大 学 ； 办 高 等 教 育 ； 理 模 式 ； 新 欧 民 管 创
中 图 分 类 号 ： ４ ． Ｇ６ ８ ７ 文献 标 识 码 ： Ａ 文 章 编 号 ： ６ ２３ ９ （ ０ ９ ２ — ２ ９０ １ ７ — １ ８ ２ ０ ） ００ ０ — ３
改革开放以来 ， 国的民办 高等 教育 事业 蓬勃 发 展 ， 我 并
相 比而 言 ， 美 发 达 国 家 私 立 大 学 的 管 理 模 式 已 非 常 欧
成 熟 ， 欧 美 国家 高 等 教 育 数 百 年 持 续 发 展 和 孕 育 的 结 晶 。 组 均 有 席 位 和 表 决 权 ， 要 任 务 是 选 举 校 长 ， 学 校 的各 重 是 主 在 “ 山之 石 ， 以 攻 玉 ” 面 对 我 国 民 办 高 等 教 育 的 现 状 ， 他 可 ， 科 要 联 席 组 织 内 ， 关 学 术 事 务 如 教 学 ， 研 和 教 师 聘 任 ， 有 科 教 学 合 理 地 借 鉴 欧 美 私 立 高 等 教 育 的 管 理 成 果 ， 疑 是 我 国 授 的席 位 和 表 决 权 有 绝 对 权 威 。 学 校 设 学 院 或 系 负 责 人 ， 无
美国私立学校办学经验对我国民办教育的启示
美国私立学校办学经验对我国民办教育的启示摘要：当前我国民办教育的发展面临困境，举步维艰。
美国私立学校办学经验对我国民办教育的发展有如下启示：第一，政府对营利性和非营利性的民办教育要加以区分并实行分类管理，加强对非营利性民办学校的资助；第二，鼓励教育家和社会名流办学，以先进的理念引导民办学校的办学方向；第三，民办学校要树立服务意识，发挥办学机制灵活的优势，办出特色。
关键词：美国私立学校；民办教育；启示2010年3月2日，由人民政协报主办的首届“中国民办教育贡献力并《规划纲要》意见征集座谈会”上，与会人士指出，“民办教育是我国改革开放的产物，无论是在提高人的素质、解决就业、吸收社会资源还是创新教育模式上，民办教育都做出了巨大的贡献。
民办教育有望为教育家的诞生提供更为丰厚的土壤。
尽管如此，当前我国民办教育的发展却面临困境，举步维艰。
无锡市金桥双语学校董事长马自雄称：“全国范围内民办学校整体走弱，民办学校每天都在死亡。
”放眼国外，发达国家实行义务教育已过百年，公立教育在全球范围内也被各国政府和社会普遍接受，在此背景下民办学校仍然表现出强大的生命力。
美国即是很好的范例。
因此，借鉴美国发展私立学校的政策、经验，分析我国民办教育发展中存在的问题，对发展我国民办教育具有较强的现实意义。
一、美国私立学校的办学经验美国的教育起源于私立学校，这些私立学校在早期几乎全部为教会人士创办。
有数据表明，1999～2000学年，美国私立中小学校达27 223所，占美国中小学校总数的20.4％，其中营利性私立中小学约占2％，绝大多数私立中小学为非营利性的［1］。
美国的私立高等教育更是世界上最大的私立高等教育机构，截止2003年，已经建立了 2 456个私立高等教育机构，占美国高等教育机构的58.93％，私立大学也雄踞高等学府排行榜的首位［2］。
究其原因，美国开办私立学有如下几条经验：1.政府给予私立学校一定的资助，营造公平竞争环境美国历史上著名的达特茅斯学院案，让美国政府开始重新审视私立高等教育在国家发展中的作用，它的裁决结果成为私立团体维护自身利益的自主、自治的依据，从法律上确立了私立大学的办学权利和地位，由此改变了联邦和州政府对高等教育的干预方式，使得美国政府以一视同仁的态度对待公立和私立高校。
国外私立大学对我国民办高校内部控制的启示
国外私立大学对我国民办高校内部控制的启示随着我国高等教育的不断发展，民办高校日益壮大，但在内部控制方面，仍然有一些不足。
而国外一些私立大学的成功经验，可以对我国民办高校的内部控制提供一些启示。
本文将从四个方面进行讨论。
首先，国外私立大学的内部管理机制更加完善。
这些大学通常设有专门的管理架构，负责人事、财务、招生、教学、科研等方面的工作。
每个部门都有明确的职责分工和工作流程，使得各个部门之间协作高效、运作顺畅。
在我国，民办高校通常是由少数几人创办，在管理架构上相对薄弱，容易出现内部管理混乱的问题。
其次，国外私立大学的财务管理更加规范。
这些大学在财务收支、会计核算、预算编制等方面都非常严格，财务管理人员也具有专业技能和丰富的经验。
他们会定期对财务报表进行审计，确保经费使用的合法、规范和公开。
在我国，一些民办高校的财务管理存在问题，经费使用不透明，甚至出现财务违规的情况。
第三，国外私立大学注重培养学生的综合素质。
他们鼓励学生参加课外活动、社会实践、科研实验等丰富多样的经历，提升学生的实践能力、创新意识和领导才能。
这些经验不仅可以提高学生的综合素质，也可以为他们未来的职业发展打下基础。
在我国，一些民办高校过于注重应试教育，忽视学生的综合素质培养，这也是需要重视和改进的地方。
最后，国外私立大学的科研实力更强。
这些大学注重科研成果的转化和应用，吸引了大量优秀的科研人员和高水平的研究项目。
他们也积极与企业、政府等协作，推动科技成果的转化和产业化。
在我国，一些民办高校虽然也在发展科研，但与国际先进水平相比仍有一定差距。
综上所述，国外私立大学的成功经验可以为我国民办高校的内部控制提供重要启示。
在管理架构、财务管理、学生素质培养和科研发展等方面，需要注重创新和发展，进一步推动我国民办高校的整体发展。
国外私立大学对我国民办高校内部控制的启示
国外私立大学对我国民办高校内部控制的启示随着我国经济的不断发展和对高等教育需求的增加，民办高校在中国教育体系中的地位日益重要。
与公立大学相比，民办高校面临着更多的内部控制问题。
为了提高我国民办高校的内部管理水平，有必要借鉴国外私立大学的经验和做法，加强内部控制，提升办学质量。
国外私立大学注重规范制度建设。
私立大学通常都有完善的管理制度和规章制度，明确职责分工和权限范围。
这些制度可以帮助私立大学更好地规范学校内部管理，保障学校的正常运行。
我国民办高校需要建立健全的规章制度，明确各部门的职责和权限，规范学校管理，杜绝内部的混乱和腐败现象。
国外私立大学注重内部审计和监督。
为了防止内部失控和腐败问题，私立大学通常会设立专门的审计机构或委员会，对学校的各项活动进行审计和监督。
这样可以有效地发现和纠正学校内部管理中存在的问题，保障学校的良性发展。
我国民办高校也需要重视内部审计和监督，建立独立的审计机构和监督系统，确保学校内部各项活动的合规性和透明度。
国外私立大学注重信息化建设。
随着信息技术的发展，信息系统已经成为私立大学管理的重要工具。
私立大学通常会引进先进的信息系统，对学校的运行进行全面管理和监控。
我国民办高校也需要加强信息化建设，引进先进的管理信息系统，提高学校管理的科学化和精细化水平。
国外私立大学注重人才培养和团队建设。
私立大学通常会注重引进和培养高水平的管理人才，建立高效的管理团队。
这样可以保证学校的管理水平和办学质量得到有效提升。
我国民办高校也需要注重人才引进和团队建设，建立高效的管理团队，提高学校的管理水平和办学质量。
美国私立大学教学模式对我国民办高校的启发
我 国民 办 高校 是 在 ２ 世 纪 ８ 年代 初 期 ０ ０ 大 学 的 总数 的 一半 以 上 ， 论是 学 校 数 目还 的 高 中毕 业 生 修读 大学 前 两年 课 程 ， 无 以便 获 起 步 ， 市场 经济 发 展 好 高等 教 育体制 改革 是 是 学 生 数 目， 类 的 高等 私 立 学 校是 美 国高 得 一定学 分 和 准 学 士学 位 ， 后 再 转至 四年 的产 物 。 此 然 在普 通 民办 高 校快 速 发 展 期 ， 历 从 等 教 育 的 主 流 。 们 通 过 研 究 美 国 私 立 高 制 正 规 大 学 ， 连 接 高 中 和 正 规 四 年 制 大 年 各 省 市 教 育 主 管 部 门 对 民 办大 学 的 评 审 我 是 等 教 育 的教 学 模 式促 进 我 国 民办 高 等 教 育 学 的 一 个 桥 梁 ， 要 培 养 美 国社 会 需 求 的 表 明 ， 多数 民 办 高校 不 但 达 到 了一定 的 规 主 大 的发展。 技 能 和专 业 知 识 。 Ｊ 四年 制 学 院 可分 为 以下 模 ， 且达 到 了一定 的教 育质量 要求 。 外 ， 而 此 几 种 ： 理 学 院 、 立 专业 学 院 和 综 合 性 大 民办大 学 的 办学 条 件 在 逐步 改 善 ， 文 独 师资 水平 学， 代表 着 美 国科 研 和 教 学 最高 水 平 ， 养 在 不 断提 高 ， 培 并培 养 起 一 支独具 特 色的 民办 大 批高 层次 的专 业 人 才。 上 几 类 高校 除 了 以 高 校 教 师 队伍 ， 应 了民 办高 等 教 育的 特点 １１提 高 美国高 等 教 育的 质量 ． 适 哈 佛 大 学 、 坦福 大 学 、 省 理 工大 学 进行 教 学工 作 以外 ， 负责 美 国 政府 的分 派 和 实 际 ， 障 了民办 高 校 的 稳 定 发 展 ， 得 斯 麻 还 保 获
国外私立大学对我国民办高校内部控制的启示
国外私立大学对我国民办高校内部控制的启示随着我国经济的不断发展和国际化进程的加速推进，越来越多的学生选择到国外私立大学接受高等教育。
与此我国民办高校也在不断发展壮大，成为我国高等教育体系中不可或缺的一部分。
国外私立大学在内部控制方面的经验和做法，对我国民办高校的发展具有一定的启示意义。
本文将从国外私立大学的内部控制实践出发，探讨其对我国民办高校内部控制的启示。
国外私立大学在内部控制方面有着较为成熟的经验和做法，这为我国民办高校提供了宝贵的借鉴和学习资源。
国外私立大学注重内部控制制度的建立和完善，针对不同方面建立了一系列的规章制度，确保学校各项管理工作的有序进行。
这种强调规章制度的管理模式，对我国民办高校来说是一种有益的借鉴。
在内部控制方面，我国民办高校可以通过学习国外私立大学的经验和做法，建立符合自身特点的内部控制体系，提高管理效率和透明度。
国外私立大学在内部控制方面注重风险管理和内部审计，这为我国民办高校在管理上提供了有益启示。
国外私立大学通过建立完善的风险管理体系，能够及时发现和应对各种风险，确保学校的稳定运行和持续发展。
国外私立大学还注重内部审计工作，通过对学校运行情况的全面审查和监督，促进学校管理水平的提升。
这为我国民办高校提供了一个重要的管理理念，即要注重风险管理和内部审计，在内部控制方面做到有备无患，确保学校的健康运行。
国外私立大学在内部控制方面强调信息化建设和科技应用，这为我国民办高校提供了技术支持和发展方向。
随着信息技术的不断发展，国外私立大学越来越重视信息化建设和科技应用在内部控制中的作用。
他们将内部控制与信息技术相结合，通过建立信息系统、提高数据的安全性和准确性，提升管理效率和水平。
这种注重信息化建设的管理理念，对我国民办高校来说是一种有益的启示，可以促使他们进一步提高信息技术应用水平，确保内部控制的有效性和全面性。
美国私立大学办学模式对我国民办高等教育的启示
世 界 高 等 教 育 最 高 水 平 的 大 多数 都 为 美 国 私 立 大 学 。 因 此 ， 研 究 和 借 鉴 美 国私 立 大 学 所 采 用 的 办 学 模 式 ， 对 我 国 民 办 高 等 教 育 的 发 展 具 有 很 强 的现 实 意 义 。
４ ０ ３ 所， 只 占全 国高 校 总 数 的 １ ８ ． ８ ５ 。与 我 国 高 等 教 育 体 系 中 公 办 高 校 占绝 对 优 势 的发 展 现 状 不 同 ， 美 国私 立 大 学 在 其 高 等 教 育 体 系 中 占 有 举 足轻 重 的 地 位 ： 数量 上 ， 美 国 私 立
１ ６ ３ ６ 年， 哈 佛 学 院 在 马 萨 诸 塞 州 坎 布 里 奇 的 创 办 是 美 国高等教育 的发端 ， 同 时 也 标 志 着 美 国 私 立 高 等 教 育 的 开 始， 可以说 ， 哈 佛 大学 比美 国更 古 老 ， 美 国 私 立 大 学 的 历 史 比
的 特 点 和 运 行 规 则 向有 不 同需 求 的学 生 和 市 场 提 供 相 应 服
美 国的 历 史 更 悠 长 。在 深 厚 的 历 史 传 统 中孕 育 ， 在 宽 容 民 主
的环 境 中壮 大 的美 国 私立 大 学 经 过 几 个 世 纪 的发 展 ， 在 办 学 模 式 方 面形 成 了 鲜 明 的 特 色 。
Ｉ 一） 法 律 体 系 的 健 全 有 力
［ 关键 词］ 美 国私 立 大 学； 办 学模 式 ； 民办 高校
［ 作者 简介 ］ 熊建 文 （ １ ９ ６ ９ 一） ， 男， 宿迁 学 院党委 副 书记 ， 副院长， 副研 究馆 员 ， 主要 从 事科 研 管理 与档 案 管理研 究 ； 张 丽娜 （ １ ９ ８ ３ 一） ， 女， 宿迁 学 院发 展研 究室助 理研 究 员 ， 主要 从 事 高等教 育制
美国私立高校经费筹措及其对我国民办高等教育的启示
一
普 通高校 ２ ７所 ，在 校 生 １ ３ ０ ９ ６ ． ７万 人 ，此 外 还 有 ３ ８所 独 立学 院 ，在 校 生 为 １ ６ ６ １ ８ ． ２万 人 ，民办 高 等 教育在 校生数 占全 国普 通及 成人本 、专 科在 校生 总数 的 １ ． ①。民办高 等教 育 的迅 速 发展 ，拓 宽 ４５ 了高等教育 的投 资渠 道 ，减 轻 了国 家财 政 的压 力 ， 推 动 了我 国高等 教育 的大众 化 。 民办 高等教 育 已经 成 为我 国高等教 育 的重要组 成部 分 ，但其发 展存 在 许 多问题 和 困难 ，其 中资金 严重 不足 已成 为制 约其
、
美国私 立高校 多元Байду номын сангаас化的 办学 资金来 源
稳定 可靠 的经 费来源 对 于私立 大学 的发 展 至关
重要 。美 国私立 大学 成功 的重要 原 因之一 ，就 在于
较多 的办学经 费及 其来 源 的多渠 道 。主要包 括 学费 收入 、政府资助 、社会 捐 赠 、服 务 收 入 四大 类 ，见
１ ００ ３ ２２）
２ Ｏ世 纪 ８ ０年代初 ，我 国民办 高 等教 育得 到恢
复 ，并逐 渐 发 展 壮 大 起 来 。２ ０ ０ ７年 底 ，全 国 民办
等教育 经费筹 措 的来 源及 特 点 ，借 鉴 其先 进 经 验 ，
对 于解 决我 国 民办 高等 教育 可持续 发展 中存在 的资
以 期 对 我 国 民 办 高 等教 育 的发 展 和 研 究提 供 一 些有 益 的启 示 。
［ 关键 词 ］ 美 国私 立 高校 经 费来 源 特 点 启 示 ［ 图分 类 号］Ｇ ４ ． １ ［ 献 标 识 码 ］Ａ ［ 章 编 号 ｌ １ ０－ ５４ （ ００ Ｏ — ０ ５ —０ 中 ６９７２ 文 文 ０５ ８３ ２１） ２ １５ ３ ［ 作者 简 介 ］ 王 雪 燕 ， 长春 大 学马 克 思 主 义 教 研 部 ； 戴 士 权 ，长 春 大 学 萨 满 文 化 研 究 中心 （ 吉林 长 春
国外私立大学对我国民办高校内部控制的启示
国外私立大学对我国民办高校内部控制的启示随着中国经济的迅速发展，私立高等教育机构在我国的地位和影响力越来越受到重视，成为了我国高等教育体系的重要组成部分。
然而，近年来，我国民办高校与私立大学在内部控制方面存在的问题也日益凸显，引起了各界的广泛关注和讨论。
国外的私立大学在内部控制方面具有丰富的经验和优秀的实践模式，可以为我国民办高校的内部控制提供一定的启示。
首先，建立健全的内部控制制度是私立大学成功发展的基础。
在美国、加拿大、澳大利亚等国家，私立大学的内部控制机制得以完善，通过建立监督、审核、管理、评估等环节，确保了学校内部财务、人事、后勤等各方面的制度化和规范化管理。
私立大学还往往配备专业财务、审计等管理人才，对学校的每一项业务进行全方位的监控和管理，力求减轻学校管理层面的负担，让学校能够更好的聚焦教育本身，提高教学水平和服务质量。
其次，私立大学更加注重内部控制实施的透明度和公开性。
这些学校往往会主动向社会公开财务状况、管理情况、学校发展计划等重要信息，让社会各界了解学校的运营情况，促进教育的公平性和透明性。
此外，私立大学还会邀请独立机构对学校进行评估和监督，确保学校管理的科学化和规范化，保障学生和家长的权益，提升学校的整体声誉和影响力。
最后，私立大学在内部控制方面具有强烈的企业意识。
这些学校往往将学校管理视为一项商业活动，注重市场化、品牌化、竞争力和创新力的提升。
他们将提供高质量的教育、优良的师资、舒适的校园环境和完善的服务，作为学校的核心竞争力和市场优势，重视学生和家长的需求，用优质的教育资源和服务赢得市场和社会的信任和支持。
综上所述，国外私立大学在内部控制方面的实践经验和优秀模式，可以为我国民办高校的发展提供有益的启示和借鉴，帮助民办高校更好地理清内部管理机制，构建健全的内部控制体系，降低各种风险和隐患的发生概率，提高教育管理和服务的质量和效益。
美国私立高校研究生教育的发展及其对我国民办高校的启示
敲 管理 《《 《
美国私立高校研究生教育的发展及其对我国民办高校的启示
贾 勇 西 安外事 学院
【 摘 要 】我国民办高校研究生教育刚刚起步，将之纳入 国际化比较的视野，认真研究存在的问题与差距， 在此基础上开拓创新，尽快与国际教育接轨，这样才能 更好地适应２ １ 世纪社会对研究生专 门人才的多样化综合要求。因此， 剖析美国 研究生教育的发展及其对我国民办高校研究生教育的启示，具有重要的现实意义。
通 过 的著名 《 国 防 教 育 法 案 》 的第 二 条 明 确 规 定 为 研 究 生 提 供 无 息 贷 款 ； 第 四 条 规定 １ ９ ５ ９ 年 向研 究 生 发 放 １ ０ ０ ０ 份 奖 学 金 ， 并 在 以后 每 年 再 增 加 １ ５ ０ ０ 份 ； 第 六 条 规 定 向 修 习 国 家 急 需 的 外 语 研 究 生 发 放现代 外语 奖学金 。１ ９ ６ １ 年 ， 美 国成 立 了一个研 究院 团体一 全美 研究 院委 员会 （ Ｃ Ｇ Ｓ ） ，这 个 组 织 对 于 发 展 美 国 的研 究 生 教 育 及 提 高 研 究 生 培 养 质 量 发 挥 了重 要 作 用 。 它 的 建 立 也 标 志 着 美 国 的 研 究 生 教 育进 入 了 一 个 成 熟 阶 段 。 从 ２ Ｏ 世 纪６ Ｏ 年 代 至 今 ， 美 国研 究 生 教 育 发 展 很 快 ， 研 究 生 人 数 的 增 长 速 度 大 大 高 于 本 科 生 人数的增长 速度 。
经 验 Biblioteka 系 。 大 学 认 为 研 究 生 教 师 的 质 量 是 完 成 优秀 的博 士生计 划 的重要 因素 。 因而 ， 为 了 使 专 家 学 者 到 校 任 职 ， 各 名 牌 大 学
美国私立大学发展对中国民办大学发展的启示
美国私立大学发展对中国民办大学发展的启示作者：陈娜来源：《东方教育》2016年第13期摘要：通过分析美国私立大学发展对中国民办大学发展的启示，指出我国民办大学发展的问题与现状，以及中国民办大学发展问题的原因提出借鉴美国私立大学发展经验促进中国民办大学发展的对策，用高等教育管理理论来管理民办大学可以有效地形成民办大学的凝聚力和团队精神，以组织交换与共享活性为民办大学活力基础平台构建民办大学活力系统，使高等民办大學的管理更加规范，扩大中国民办大学发展规模，提高中国民办大学的声誉。
关键词：中国民办大学；美国私立大学；发展一、通过对比发现中国民办大学发展存在的问题1.中国民办大学教育目标则显得太过强调实用价值与功利目的。
因为没充分理解民办大学教育本质和内涵，没有明确民办大学教育的目标，直接导致了中国民办大学民办教育课程结构设置板块化。
由联邦政府、州政府和地方政府资助建立的大学是公办大学。
由个人或教会或企业等资助建立的大学是私立大学。
区别公立与私立大学不仅要看经费的来源，还要看控制权是掌握在政府还是私人团体手中。
但是公立院校主要经费除了州政府的税收拨款，联邦政府对图书馆和学术研究项目或援助学生的拨款，为政府部门、基金会及企业提供研究服务的收入，其实也有民间渠道募捐筹款。
2.中国民办大学不注重培养学术自由并为他们的学术思想创造应有的机会，美国私立大学采取了进一步扩民办大学术组织的管理权限、对承担学术任务的主体进一步下放自主权等措施，并通过评议会的确认加以制度化。
教师通过参加这些委员会的工作，参与民办大学的管理。
而私立院校除了有来自校友、企业界、基金会等方面的赠款，学费高于比公立院校学费收入的差额，也会有给政府部门、基金会及企业提供的研究项目带来的收益。
3.中国民办大学的学术活动缺乏激励学者发展和创新知识的动力。
美国私立大学逐步明确了自己的定位，几所民办大学正在尝试成为精英科研和研究生教育中心，留下的其它院校成为面向传统中学毕业生的大众化的教学型院校。
国外私立大学对我国民办高校内部控制的启示
国外私立大学对我国民办高校内部控制的启示近年来，我国民办高校总体发展水平迅速提升，但同时也面临着诸多问题，比如腐败现象、管理不规范等。
从国外私立大学的经验中我们可以找到一些解决这些问题的启示。
一、注重内部控制私立大学的内部控制是为保证学校整体运营管理的可靠性、有效性、规范性而设置的一种制度。
它主要包括内部管理制度、内部审计制度等内容。
在这些制度的帮助下，私立大学能够严格执行规章制度，提高管理效率，减少管理风险。
我们可以借鉴这种做法，对民办高校的内部控制进行加强和完善，使之更加严格和规范，确保管理的合法性、合规性以及公平性。
同时，也能够从源头上减少诸如腐败等不正之风的产生。
二、严格的招生录取制度招生录取是整个教育行业的一个核心环节。
私立大学在招生录取上通常有较为严格的规定，例如严格执行平等竞争的原则，以及必须提供合法、有效、真实的考试成绩等。
这样的措施能够有效避免诸如“钓鱼执照”等恶性商业行为。
因此，民办高校也应该加强对招生录取制度的管理，采用公开、透明、公正的方式进行招生录取，有效减少不正之风。
三、严格的财务监管私立大学的财务监管也是各个方面的，包括制定财务收支平衡表、经费管理制度、审计制度等。
这样的制度能够有效避免财务不规范行为，确保学校财务的稳健性和透明性。
民办高校也可以借鉴这些制度，建立规范、严谨、透明的财务管理机制，防止财务风险的发生，确保学校的经济健康发展。
四、注重市场化运作私立大学通常更注重市场化运作，以提高自身的竞争力和知名度。
它们往往能够灵活运用市场资源，对自身的发展方向和目标进行精准的规划和定位。
因此，民办高校也应该注重市场化运作，发挥自身的优势，提高运营的效率和质量，确保学校的可持续发展。
综上所述，国外私立大学的发展经验对于我国民办高校的可持续发展具有很大的启示意义。
在加强内部管理、严格执行招生录取制度、建立规范财务管理机制、注重市场化运作等方面，民办高校都可以借鉴和吸取这些经验来解决当下存在的问题。
基于美日发达国家私立高校办学模式对我国民办教育的思考及启发
基于美日发达国家私立高校办学模式对我国民办教育的思考及启发教育是立国之本。
随着市场经济的不断发展，大力发展民办教育，可以有效填补公办教育的不足，但是现阶段我国民办教育正处于起步阶段，很多制度尚不健全。
本研究对美日发达国家在开办私立高等学校中积累的经验和模式进行了深入探讨，希望能对我国民办高等教育提供一些借鉴和思考。
高等学校美日模式民办教育启示一、前言现阶段民办教育在中国正处于起步阶段。
因此，很多规章制度、教学设施和教学模式都很不成熟。
同时，美日等发达国家的私人办学却有着悠久的历史和丰富的经验。
因此，借鉴美日等发达国家的办学模式，能够为当前我国民办教育提供很多有益参考。
二、美国和日本在私立高等教育办学上的模式（一）美日私立高等教育的办学资金来源办学经费是成功办学的首要条件。
当前国内很多民办教育的经费主要靠自筹，国家、社会给予的支持非常有限。
但是，美日私立高等教育具有非常丰富的资金来源。
多渠道、宽广度是美日私立高校经费来源的主要方式。
第一，社会捐赠。
以美国为例，私人捐赠非常普遍，其中很多著名的私立高校每年会收到数以亿计的社会捐赠。
第二，政府补贴。
不论是中央政府还是地方政府，对私立高校的补贴力度都非常大。
它们补贴的主要依据是教育法律和法规。
以美日为首的发达国家在促进高等职业教育和公平受教育权上非常重视，它们力求教育机会均等化，推动教育民主化，进而提高国家公民的整体素质。
以日本为例，私立高校在民众心目中具有很高的威望，因此国家在上世纪七十年代颁布了《私立学校振兴助成法》，以立法的形式确立了政府对私立高校的经费补贴制度。
受政体的影响，美国则将对私立高校的财政补贴义务更多的赋予地方政府。
从上世纪八十年代起，美国联邦政府将教育管理权下放给各州，从此规定了以州为代表的地方政府对私立高校的资助义务。
第三，科研收入。
很多私立高校聚集了大批优秀科技人才，他们具有很高的价值创造力。
每年他们都会接受很多科研项目和科研经费，这也是美日私立高校办学资金的主要来源之一。
美国私立高校经费筹措对我国民办高校的启示
教育理论研究美国私立高校经费筹措对我国民办高校的启示李贻员（信阳学院，河南信阳464000）摘要：民办高校在我国高等教育中所处的地位越来越重要，但是在发展过程中遇到了一些困难和问题,尤以教育经费不足及筹措方式单一问题最b出。
本研究通过对美国j立高校教育经费的多元化筹措方式进行分析，结合我国民办高校的实际情况，提供一些借鉴和启示：政府应加大对民办高校的扶持力度；学校应强化自筹资金的能力；鼓励社会力量对民办高校进行捐赠。
关键词：美国j立高校民办高等学校教育经费筹措随着我国高等教育大众化进程不断加快，高等教育服务的供给已经渐渐难以满足人民对优质高等教育的需求,民办高校的快速发展为高等教育服务的供给提供了较为丰厚的后备力量，其在我国高等教育中所处的地位日益重要。
尤其是2002年《中华人民共和国民办教育促进法》的颁布,使社会组织和个人面向社会举办高等教育的积极性高涨,但是由于民办高校的教育经费主要来源为非国家财政性教育经费，对民办高校的经费较，民办高校在面难。
经费来源道不畅通，就会影响民办高校的办学与发展，长以会对我国高等教育的发展面影响，我国民办高校的教育经费，促进民办高校教育经费化了民办高校发展道路上的重中重。
国是高等教育发展较为的国家，是办学是经费的，在。
国高校所以快速发展，个重要的是教育经费较足，道化，为国高校的发展了的经。
通国高校的；化教育经费，国国，以我国民办高校教育经费的提供，促进我国民办高校发展。
在国，教育的其教育为教育，学校是由人，由地，在办学较大主的学校，类型的学校会较地的。
《中华人民共和国民办教育促进法》的，民办学校指：国家以的社会组织个人，利用非国家性教育经费，面向社会举办的学校或教育。
因此，美国的私立学校和中国的民办学校虽然在谓所不同，但是在中，笔者对两者的是一致的。
一、美国私立高校的教育经费筹措方式美国私立高校的发展历史源远流长，在美国众高校中，私立高校所占的比例达到了一半以，以哈佛大学、斯坦福大学、耶鲁大学、麻省理工学院为代表的私立高校在全世界享盛誉，办学理念由、办学质量优良，得了内人们的认可。
美国私立大学基准研究及其对我国民办高校发展的启示
美国私立大学基准研究及其对我国民办高校发展的启示作者：蔡杰来源：《科技创新与生产力》 2014年第8期蔡杰（北京市长城企业战略研究所宁波业务中心，浙江宁波 315000）摘要：通过分析哈佛大学、斯坦福大学2所世界顶尖研究型大学及美国威尔斯利学院、纽约大学2所极具特色的大学，研究提出美国私立大学对于我国民办高等院校改革创新发展的启示借鉴。
关键词：美国；私立大学；民办高校中图分类号：G648.7 文献标志码：A DOI：10.3969/j.issn.1674-9146.2014.08.001在2011—2012年世界大学排行榜前100位的大学中私立大学占29%，而前10位的大学中私立大学有6所。
在美国，私立大学已经领衔了顶尖高等教育。
美国私立高校一方面能够通过全球链接、资源整合、协同创新及开放办学，积极争取利用各界社会力量联合办学，不仅很大程度上弥补了私立高校资源相对短缺问题，也有效地推动了学校自身改革创新发展；另一方面，普遍建立了“董事会领导、校长负责、民主管理、教授治学”的现代大学制度，实现了行政权和学术权、所有权和经营权、决策权和监督权的有效分离，成为学校持续稳定、创新发展的关键。
私立大学是高等教育的重要组成部分，当前，我国正在大力发展民办教育。
笔者通过对美国哈佛、斯坦福大学及威尔斯利学院、纽约大学进行介绍，研究美国私立大学的发展对于解决我国民办高等教育发展过程中存在的资金投入不足、管理水平较低以及缺乏法律保障等问题具有重要作用。
1 综合实力领先——哈佛大学哈佛大学创办于1636年，全球综合实力最强的私立大学之一，综合排名和众多专业排名均位居全球高校前列。
迄今，毕业生中已经出现了8位美国总统，同时也是美国高校中培养出亿万富翁最多的大学，毕业生的薪酬在全球位居前列。
哈佛大学在管理机制方面独具特色。
第一，组织管理机制具有独立性。
成立至今一直以公司名义注册，按公司方式运作，拥有董事会、监事会和一整套公司财务监管制度，是一所私营公司性质的非营利性高等教育机构。
美国私立大学教学模式对我国民办高校的启发
哈 佛大学、斯 坦福大学、麻省 理工大学 等世 界 一流名校，都是美国的私 立大学，促 进了美 国 高 等 教 育 的 发 展，提 高了教 育 的质 量。美国 私 立 高 等 教 育具 有 下 列 一 些 特点： “美国 私 立 高 校 尽管 数 量 较多，但 大 多 规 模 较 小；分层 定位 清 晰且 大 多 担负普及 高 等 教 育 的 任 务；得 到 政 府 资助；生均 经 费 较 高；绝 大多 数 为 非 营 利 性；生 师比低 于公立 高校 且 教 职 工待 遇 较 优”。在 2 0 0 6 年美国US N E WS 大学排 行榜上，前二十名中除了加州大学伯 克 利 分 校 并 列 第 二十之 外，其 他 全 部 是 私 立 大 学。大 学 的 办 学 宗旨是 为 社 会 培 养所 需 要 的人 才，传 播 和 创 造 科 学 与 文化 [1]。 1.2 灵活多样、富有生机的教育体制提高了 美国私立高等教育的规模
美国 是世 界上 高 等 教 育最 发 达 的国家， 并且 私 立学 校 在 美国高 等 教 育中比 重占的 比例很大，历经近40 0年的发展，已经取得了 巨大 的成 就 美国私 立 大 学 的 数 量 超 过美国 大 学 的总 数 的 一 半 以 上，无 论 是 学 校 数目还 是 学 生 数目，此 类 的 高 等 私 立学 校 是 美国高 等 教 育 的 主 流 。我们 通 过 研 究 美国 私 立 高 等 教 育的 教 学 模 式促 进 我国民 办高 等 教 育 的发展。
来 的，一 般 是 公办大 学，它们由 社 区 主 办，州 和 地 方 政 府 资助。目的 是 为 帮助 未 能 升 学 的 高中毕业 生修 读 大 学 前 两 年课 程，以便 获 得 一定学 分 和 准 学 士 学 位，然 后再 转至 四 年 制 正 规 大 学，是 连 接 高中和 正 规 四 年制 大 学 的 一 个 桥 梁，主 要 培 养 美国 社 会 需 求 的 技能和专业知 识 [2]。四年制学院可分为以下 几种：文理学院、独 立专业学院和综合 性大 学，代 表着美国科 研和教学 最高水平，培 养 大 批 高层 次 的 专业 人 才。以 上 几 类 高 校 除了 进 行 教 学工作 以 外，还负责 美国 政 府 的 分 派 下来 的 大 量 高 难 度 精 密 性，以 及 高尖 端 的 科 研工作。所以，此类学校的教 授将主要大 部 分 的 精力 放 在 本 科 教 育 方面，而 不像 综 合 性 大 学 的教 授将大 部 分 的 精力投 入 到 研 究 生 及博士方面。美国高 教 界 也 有一种 趋 向和 看 法，认 为 大 学 本 科 也 是 一种 基 础 的 文 理 教育，专业教育应 主要放在研 究 生 阶段。当 然，不同 学 科 的 趋向是 大不 相同的。
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美国私立高校发展经验对我国民办高校的启示
【摘要】本文主要借鉴美国私立大学成功办学经验，从外部管理与内部自治方面分析美国私立大学成功发展经验对我国民办高校的启示，以期促进我国民办高校未来的健康发展。
【关键词】私立高校；经验；启示
自改革开放以来，我国民办高校得到了飞速发展，据中国统计年鉴数据显示，截至2011年底，我国共有民办高校698所，本科生招生数为88.32万人，本科生在校生数达311.82万人，这体现了民办高校已成为我国高等教育的重要组成部分。
但由于内、外部管理机制与政策的不健全，严重威胁着民办高校的生存和发展。
因此，以具有悠远历史和先进经验的美国私立大学为借鉴，希望为我国民办高校的发展提供有益的借鉴与参考。
一、美国私立高校的现状
美国有许多私立大学，在政府政策的大力支持下，无论在数量上还是质量上，都得到了长期稳定的发展。
据相关数据统计，2000年美国共有普通高等学校4064所，其中公立高校为1707所，私立高校2357所。
到2004年底，全美共有高校6412所，仅私立高校就有4365所，占高校总量的68.1%。
由此可见，美国私立大学的数量占全美大学总量的一半以上，并且能够代表美国高水平教育质量的主流大学也几乎都是私立学校，如哈佛大学、普林斯顿大学、耶鲁大学、麻省理工学院等都是世界知名的私立大学，其中哈佛大学拥有近四百年的发展史，并在整个美国的教育发展史上具有举足轻重的作用。
私立高校作为美国高等教育体系中不可分割的一部分，在各个州都享有同公立高校平等的法律地位。
二、美国私立高校的发展经验
美国许多著名的私立高校都具有悠久的办学历史。
哈佛大学的前身哈佛学院成立于1636年，是美国最早的私立大学，与哈佛齐名的耶鲁大学成立于1701年，是美国最具影响力的私立大学之一，这些学校具有较长建校史和较大影响力的原因，首先得益于良好的政策环境和完善的法律保障，其次是学校内部制度与管理的完善。
（一）充足的资金来源
资金是否充足是决定私立高校生存与发展的必要因素之一，美国政府虽然没有针对私立高校的直接拨款政策，但私立高校可以凭借自身优势，通过公平竞争的方式获得联邦政府提供的科研与发展经费，而私立高校的学生也可以享受来自政府的奖学金和助学金。
美国私立高校的资金来源并不完全依赖于政府财政投入和学生交纳的费用，其资金来源还包括校友捐赠、企业赞助、学校房产租赁等，其中校友的捐赠与企业的赞助占学校每年运行经费总量的一半以上。
（二）完善的法律保障
美国具有较为完善的私立高等教育法律体系，在相关的法律法规中对私立高校发展问题做了具体规定。
1819年，身为私立高校的达特茅斯学院状告新罕布什尔州政府企图将其收归为州立大学并获得成功，从此确立了私立高校的法律地位。
美国1965年出台的《高等教育法》中，明确规定政府对私立高校的责任并制定相关政策，同时指出私立高校应履行为社会输送人才的义务。
《高等教育法》的出台，不仅确立了私立高校的法律地位，同时为私立高校参与公平竞争提供了有效保障。
（三）合理的董事会制度
董事会制度是美国私立大学的治校特色之一，具有悠久的历史和明确的法律地位，是美国私立高校得以健康长远发展的关键性因素之一。
董事会是独立的法人组织，主要负责制定政策、吸引资金和加强与外部联系等关系学校发展的相关事宜。
董事会的成员可以是商人、律师等社会人士，也可以是教职工、学生等校内人士，每一位董事会成员都具有平等的法律地位。
这一制度不仅有利于收集社会各界的意见，同时有效的保障了充足的资金来源。
（四）较高的办学层次
在美国众多私立高校中，有相当多的一部分为研究型综合类大学，它们凭借严谨的治学和良好的师资水平，在国民心中享有极高的地位。
这些私立高校在长期的教学实践中，为国家输送了大批人才，许多著名的科学家和政界要员都毕业于私立高校。
美国私立高校具有较高的办学层次，主要原因在于重视师资队伍建设，许多私立高校要求教师的学位在博士以上，同时教师队伍建设经费占总教育经费的半数以上，以上条件不仅使美国私立高校教师数量充足，也在教学质量上有了根本保障。
三、美国私立高校发展经验对我国的启示
我国民办高校的兴起不仅满足了民众对高等教育的需求，同时也缓解了政府对高等教育投入的压力。
针对目前我国民办高校发展遇到诸多问题的现实，借鉴美国私立高校发展相关经验，以促进我国民办高校的健康发展。
（一）外部管理方面
1.完善财政政策
资金短缺问题一直是我国民办高校发展过程中的重大问题，但鉴于我国正处于社会主义初期的现实，完全依靠政府财政资助民办高校发展在短期内尚难实现。
因此，借鉴美国促进私立高校发展经验，将对私立高校的资助建立在绩效考核的基础上。
我国政府可以制定专门的高等教育资助政策并设立专项基金，政策中要明确规定国家资助项目和对被资助高校的要求，每年通过考核评选出办学行为规范和教育教学质量较好的学校给予专门扶持。
2.健全法律法规体系
积极促进我国民办高校发展，不仅有利于缓解公办高校办学压力，同时有利于推动我国教育体制改革。
同美国私立高等教育立法相比，我国针对民办教育的法律法规尚待完善，这是影响我国民办高校健康稳定发展的重要因素。
因此，面对民办高校发展过程中遇到的阻力与问题，政府应制定并完善相关立法，从法律上保证民办高校的合法地位，使民办高校在建校、管理、筹融资以及退出机制上都有法可依。
政府应站在公平和可持续发展角度，认真审视民办高校在发展过程中遇到的问题，支持并鼓励民办高校的发展。
（二）内部自治方面
1.完善内部管理机制
在职责分配上，为避免权力过于集中而导致的决策失误，要确保董事长与校长各司其职。
其中，董事长和董事会主要负责学校整体规划和重大事件决策，而校长主要负责学校运行中的教学与管理事宜。
在资金来源与财务管理上，一方面要拓展多元化的融资渠道，另一方面要合理利用与分配资金。
同时，为避免以权谋私现象的产生，应建立符合自身发展状况的内部监督机制，以保障学校的健康有序发展。
2.提高教育教学质量
教学质量是支撑民办高校发展的重要支柱之一，民办高校管理者应端正办学目的与治学理念，从学校未来发展的长期目标出发，正视教学质量在民办高校发展中的重要性。
纵观美国私立高校发展历程，教学质量一直是其生存与发展的先决条件。
因此，我国民办高校想在激烈的竞争中得到长足发展，就必须转变思想、加强学风建设工作、努力扩大教学投入，在遵循教育市场规律的前提下，结合自身发展优势，努力打造属于自己的教育品牌，做到以大品牌吸引人，以高质量教育人。
参考文献
[1]姚宇华.从西方国家私立高校的发展探讨我国民办高校发展的策略——以美、日 私立高校发展为例[J].科教导刊,2013,(1):14转29
[2]唐志文.国外私立高校融资经验对我国民办高校的启示[J].长沙大学学 报,2012,26(3):135-136
作者简介
邢星，女，1989年2月生，汉族，哈尔滨商业大学财政与公共管理学院，硕士学位，主要研究方向:公共政策研究，邮编:150028
邢星
哈尔滨商业大学财政与公共管理学院 黑龙江哈尔滨 150000。