非营利组织绩效审计的方法选择与难点

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非盈利组织审计要点与技巧

非盈利组织审计要点与技巧随着社会的发展和经济的进步，非盈利组织在社会中的地位和作用也越来越重要。

为了确保非盈利组织的资金使用、管理和运作的透明度和合规性，审计工作显得尤为重要。

本文将介绍非盈利组织审计的要点与技巧，帮助读者更好地进行审计工作。

一、审计目标与程序审计的目标是评估非盈利组织的财务报表的准确性和合规性。

审计程序通常包括以下几个方面：1. 资金流程审计：审计人员需要了解非盈利组织的资金来源、运作和使用情况，核查相关的收入和支出凭证，并确保相关的收入和支出符合相关的法规和规章制度。

2. 资产负债审计：审计人员需要核实非盈利组织的资产和负债，并评估其价值和合理性。

这包括对非盈利组织的资产清单、账户余额和债务情况进行确认和核查。

3. 捐款和赠与审计：审计人员需要核查非盈利组织的捐款和赠与是否合法、合规，并评估其使用情况和对组织运作的影响。

二、审计重点在进行非盈利组织审计时，需要特别关注以下几个重点：1. 内部控制制度：审计人员需要评估非盈利组织的内部控制制度是否有效。

内部控制制度包括财务管理、资金管理、采购管理等各个方面，它们的健全与否直接关系到非盈利组织的资金使用和管理。

2. 捐赠和资金用途监管：审计人员需要核查非盈利组织的捐赠和资金使用情况。

捐赠的来源应合法合规，资金的使用应符合捐赠方的意愿，并用于非盈利组织的宗旨和目标。

3. 会计准则和法规合规性：审计人员需要检查非盈利组织的财务报表是否符合相关的会计准则和法规，包括准确记载财务和会计信息、正确计算捐赠收入和非营利性活动收入等。

三、审计技巧为了确保审计工作的准确性和高效性，审计人员可以采用以下一些技巧：1. 了解非盈利组织的特点：非盈利组织与盈利性企业存在一些区别，审计人员需要了解非盈利组织的运作机制、组织结构和管理方式，以便更好地进行审计工作。

2. 与组织方保持良好的沟通：审计人员需要与非盈利组织的管理层、财务人员等保持积极的沟通，了解其内部控制制度、财务制度和会计准则，并及时获取相关的财务和会计资料。

审计师在非营利组织审计中的特殊问题与挑战

审计师在非营利组织审计中的特殊问题与挑战一、介绍在非营利组织（Nonprofit Organization，简称NPO）的运作过程中，审计是一项关键任务。

审计师在这个过程中会遇到一些特殊问题与挑战。

本文将讨论这些问题，并提供解决方案，以帮助审计师更好地完成其任务。

二、法规和标准审计师在非营利组织审计中，需要遵守相关法规和审计准则。

非营利组织的审计标准可能与商业企业不同，因为其目标不在于追求经济利益，而是服务于公众利益。

审计师需要充分了解这些法规和标准，以确保审计过程的合规性。

三、资金来源与用途非营利组织通常依靠各种捐赠和资助来维持其运作。

审计师需要仔细审查资金的来源和用途，以确定其是否与组织的宗旨相符。

此外，审计师还需要查看相关凭证和记录，确保资金的使用符合监管要求。

四、项目成本与效益评估非营利组织常常会涉及各种项目，审计师需要对这些项目的成本与效益进行评估。

审计师应当关注项目的可持续性和效果，并提供有关改进的建议。

评估项目的成本与效益，对于非营利组织的长期发展至关重要。

五、监管合规性非营利组织在其运作过程中可能面临不同的监管要求，例如财务报告和税务申报等。

审计师需要确保这些要求得到有效履行。

审计师应当对相关的监管标准和程序进行了解，以确保审计过程的合规性。

六、内部控制与风险管理非营利组织需要建立有效的内部控制和风险管理机制，以确保组织的资产和资源得到有效保护。

审计师需要评估并测试这些内部控制机制的有效性，并提供改进建议。

同时，审计师还需识别和评估潜在的风险，并提供风险管理建议。

七、透明度与社会责任非营利组织应当具备透明度和社会责任，向公众公开其财务信息和运作状况。

审计师需要确保组织的财务报告真实可信，以增强公众对组织的信任。

此外，审计师还应当关注组织是否遵守道德准则和社会责任，以确保其公益性质得到充分实现。

八、沟通与合作审计师需要与非营利组织的管理层和相关人员进行密切合作和沟通。

审计师应当及时提供审计结果和建议，以帮助组织改进其运作。

非营利组织财务管理绩效存在的问题及对策

非营利组织财务管理绩效存在的问题及对策随着许多社会问题的出现，大众逐渐认识到想要更好地解决生活中的问题，有的时候不能只依靠政府部门或者是市场部门，更多的时候需要借助非营利组织进行解决和帮助。

所以近年来非营利组织的规模不断扩大，也逐渐被人们所重视，在人们的日常生活中扮演着重要的角色，但是由于其规模的不断扩大以及承担的责任和义务越来越多，这就导致非营利组织财务管理方面存在着很多问题。

基于此，本文将结合非营利组织财务管理绩效存在的一系列问题进行综合分析，并提出合理的解决策略，以供参考。

一、非营利组织的内涵意义当下我国社会的非营利组织和其他的市场部门以及团体组织有着很大的差别，如今许多市场部门和组织往往是靠赚取一定的利益生存经营，但是非营利组织并不是以赚取利益为经营管理的目标。

通俗地来讲，非营利组织部门存在的意义就是为了给社会部门或者是人民群众提供财产上的帮助和支持，而且并不以赚取利益为生存目标，当下我国常见的非营利组织部门包括：红十字会组织、社会环境保护协会或者是消费者权益保护协会，这些组织的共同目标就是为了帮助解决人民群众的各种问题以及社会各种事务问题。

另外，我国社会非营利组织的主要资金来源是依靠国家政府部门的投入，当国家政府部门给予一定的资金支持，非营利组织才得以正常运转，这些资金通过社会上的非营利组织运转，最后输入到人民群众的手上或者是公共建设上，在资金运转过程中，非营利组织的相关管理人员要将资金的收入、支出进行详细的汇报和总结，并且按照资金的收入进行合理的分配和调度，在实际分配资金的过程中，负责人员一定要将相关的金额明细进行详细的汇总归档，这样方便社会部门以及人民群众的监督，同时也方便政府部门检查各项资金的利用效果。

二、非营利组织财务管理内涵意义、目标（一）财务管理内涵意义介绍由于非营利组织和其他市场部门以及组织团体有着明显的差别，这也进一步导致了非营利组织的财务管理和其他市场部门的财务管理有所不同。

非营利组织审计的挑战与对策

非营利组织审计的挑战与对策随着社会的发展和进步，非营利组织在社会中的地位和作用越来越重要。

这些组织承担着社会责任，致力于公益事业的推动和发展。

然而，由于其特殊的性质和运作方式，非营利组织在审计方面面临着一些独特的挑战。

本文将探讨非营利组织审计所面临的挑战，并提出相应的对策。

首先，非营利组织的财务状况通常较为复杂。

与营利组织相比，非营利组织的资金来源更加多样化，包括政府拨款、捐赠和赞助等。

这就给审计工作带来了一定的难度，因为审计人员需要对这些资金的流动和使用进行全面的跟踪和核对。

为了应对这一挑战，非营利组织应建立健全的财务管理制度，确保资金的使用符合相关法规和政策，并定期进行内部审计，及时发现和解决问题。

其次，非营利组织的财务报表往往较为复杂。

由于其特殊的性质，非营利组织需要向社会公众和捐赠者公开其财务状况。

因此，财务报表的准确性和透明度对于非营利组织来说至关重要。

然而，由于其活动的复杂性和多样性，财务报表的编制和审计工作变得更加困难。

为了解决这一问题，非营利组织应加强财务管理和信息披露，确保财务报表的准确性和真实性。

同时，审计机构应加强对非营利组织的专业培训，提高审计人员的专业水平和质量。

第三，非营利组织的内部控制存在一定的困难。

与营利组织相比，非营利组织的内部控制往往较为薄弱。

这主要是因为非营利组织的管理层和员工普遍缺乏商业背景和管理经验。

因此，非营利组织容易出现财务管理不规范、资金流失和滥用等问题。

为了解决这一挑战，非营利组织应加强内部控制建设，建立健全的财务管理制度和流程，加强对财务人员的培训和监督，确保资金的安全和合理使用。

最后，非营利组织的监管和法规存在一定的不完善。

由于其特殊的性质和社会作用，非营利组织的监管和法规相对较为松散。

这给不法分子提供了可乘之机，容易出现财务舞弊和腐败等问题。

为了解决这一挑战，政府和相关部门应加强对非营利组织的监管和监督，完善相关法规和制度，加大对违法行为的打击力度。

非营利组织审计审计非营利组织的特殊要求和挑战

非营利组织审计审计非营利组织的特殊要求和挑战非营利组织审计是一项非常重要的工作，它主要关注于对非营利组织的财务状况和内部控制制度的审计，以确保这些组织的财务报告的可靠性和透明度。

然而，与营利组织的审计相比，非营利组织审计面临着一些特殊的要求和挑战。

本文将探讨非营利组织审计所面临的特殊要求和挑战，并提出相应的解决方案。

一、审计要求非营利组织审计的首要要求是确保其财务报告的准确性和真实性。

这要求审计师对财务报告进行全面的审查和分析，确保所有收入、支出和资产的计量和披露是正确的。

此外，审计师还需要关注捐赠收入和使用资金等问题，以确保捐赠款项的正确使用和管理。

另外，非营利组织的财务状况通常需要向社会公众和捐赠者进行披露。

因此，审计师还需要确保财务报告的透明度和可理解性，使公众和捐赠者能够了解组织的财务运作情况。

为了满足这些审计要求，审计师需要采用一系列的审计程序和技术，如确认捐赠收入的真实性、核实资金使用的合规性等。

此外，审计师还需要进行风险评估，确定潜在的财务风险，以及对内部控制制度的有效性进行评估。

二、审计挑战与营利组织相比，非营利组织审计面临着一些特殊的挑战。

首先，非营利组织的财务报表通常比较复杂，涉及到多种资金来源和用途，审计师需要对这些信息进行全面的理解和分析。

此外，非营利组织往往存在着不同的财务工作流程和报告要求，审计师需要与相关人员紧密合作，确保数据的准确和及时。

其次，非营利组织的内部控制制度通常比较薄弱。

由于非营利组织通常人员较少且运作方式较为特殊，内部控制制度的建立和执行存在一定的困难。

审计师需要对内部控制制度进行评估，并提出改进建议，确保组织的财务活动得到妥善管理和控制。

此外，非营利组织还面临着严格的法规和法律要求，如遵守税法、捐赠法等。

审计师需要对这些法规要求进行了解，并确保组织的财务运作和报告符合相应的法律法规。

三、解决方案针对非营利组织审计的特殊要求和挑战，审计师可以采取以下的解决方案。

我省会计师事务所非营利组织审计工作存在的问题及对策

我省会计师事务所非营利组织审计工作存在的问题及对策作者：孙兆滨来源：《企业文化·中旬刊》2014年第03期为深入了解我省会计师事务所非营利组织审计工作存在的问题，研究推进行业健康发展的相关措施，进一步有针对性地做好行业管理工作，笔者对相关问题进行了调研。

一、非营利组织审计工作的现状及存在的主要问题我省从2011年起，在全省范围内推进医院等医疗机构、大中专院校及基金会等非营利组织财务报表注师审计工作，走在了全国前列。

两年来，我省非营利组织审计工作平均完成率超过93%，取得了初步成效。

在2012年度的非营利组织审计工作中，全省473家应进行审计的非营利组织有464家完成了审计，比例达到98.1%。

但在实际推进工作中，仍存在以下几方面问题：1.对审计工作重要性认识不足。

有的市县财政部门、省直主管部门和非营利组织没有充分认识到审计工作的重要意义，未能在编制部门预算、批复部门决算及日常财政财务管理工作中，充分使用经注师鉴证的审计报告，忽视了审计报告对提高财政财务管理水平的重要参考作用，存在自行决定对所属非营利组织财务报表不进行审计的情况，影响了全省非营利组织审计工作的整体推进和顺利开展。

2.价格成为承接业务主要参考因素。

调研中发现部分非营利组织主管部门和市县财政部门采用委托或招标方式选聘事务所，在委托或招标的参考条件上，价格成为主要或权重较大的因素；某些部门甚至以减轻企业负担为由，采取发布内部文件等方式干预、压低服务收费。

据统计，2011年度按全省接受审计非营利组织资产总额和规定收费标准计算，实际支付率为46%，2012年度实际支付费用率仅为36.5%，同比下降9.5个百分点，难以保证事务所投入必要的审计人力、物力资源，必然在一定程度上影响审计质量，导致审计质量和审计价格之间在一定程度上形成了恶性循环。

3.费用来源影响工作质量。

费用来源是影响工作质量的核心因素。

由于采用“谁委托、谁付费”的支付方式，财政部门、非营利组织以及事务所之间无法形成客观中立的委托—代理关系和监督制约机制，财政部门不能对事务所的审计质量进行有效的控制和监管，事务所的审计质量也会在一定程度上受到非营利组织的干扰，造成审计结果的客观和公正程度难以保证。

【精品】我国非营利组织绩效评估面临的困境及其发展出路

我国非营利组织绩效评估面临的困境及其发展出路我国非营利组织绩效评估面临的困境及其发展出路摘要：随着社会的进步发展，作为非营利性组织对象的社会公众对于非营利性组织的逐步的提出了更加高更严的要求，公众在呼吁非营利性组织要求组织引入绩效评估机制。

通过组织的绩效评估，将绩效评估作为改善以及控制非营利性组织绩效的重要途径。

就我国而言，非营利性组织在绩效评估的实践过程中，已然取得了很不错的效果和成就，但是，政府管制的强硬、法律制度的不完善、绩效评估观念的落后以及评估的主体过于单一、缺乏应当具有的监督机制等困境，是先阶段非营利组织绩效评估工作所面临的重要挑战。

因此，要从放松政府管制、完善相关法律法规、加强绩效评估重要性的宣传以及选取多元化的评估主体，完善我国非营利组织绩效评估。

关键词：非营利组织；困境；绩效评估；出路一、国内非营利组织在绩效评估上面临的困难挑战虽然在过去的时间里，我国在非营利性组织的绩效评估方面，历经近几年的持续发展中已经取得了一定的效果，但是一套行之有效的专门针对非营利性组织而量身打造评估机制确实现在所需要构建的，这样的机制能维持非营利性组织的持续发展，能保证非营利性组织的公共使命的到良好的表现。

但是，在实际的推动过程中，国内的非营利性组织的绩效评估还是面临着不少困境。

（一）政府的管制在我国，社会团体的创建和设立都受到政府高门槛的限制。

整体来说都是属于“预防的机制”，社会组织的合法性没设立的时候们都需要通过审核和登记。

在过去的一次对非营利性组织的现状的调查中可以看出，于工商部门登记注册的非营利性部门组织占据5.1%，于民政部门登记注册的营利性部门组织占据调查数据的68.2%，于事业单位内部登记备案的营利性部门组织占据调查数据的6.3%，在剩余的20.4中有14%的组织部门是属于其他类型的，而余下的6.4%并没有对该问题进行回复。

通过调查可以看出，就我国而言，并不是所有的非营利性组织都在民政部门注册登记，组织部门在工商部门登记的占据大多数，该情况的出现，和我国现有的双重管理机制有较大的关系。

非营利组织审计的特殊问题与处理

非营利组织审计的特殊问题与处理在当今社会，非营利组织在推动社会进步和改善社会福利方面发挥着重要作用。

然而，由于其特殊的性质和运作模式，非营利组织面临着一些与审计相关的特殊问题。

本文将探讨这些问题，并提供相应的处理方法。

首先，非营利组织的资金来源多样化，包括政府拨款、捐赠和赞助等。

这使得审计人员需要对这些资金来源进行仔细审查，以确保其合法性和透明度。

在审计过程中，审计人员应该要求非营利组织提供相关的财务记录和报告，以便核实资金的使用情况。

此外，审计人员还应该关注非营利组织是否依法使用资金，并对其是否存在滥用资金的行为进行审查。

其次，非营利组织的财务报告往往比商业企业更加复杂。

这是因为非营利组织通常需要向多个利益相关者报告其财务状况，包括政府、捐赠者和社会大众等。

因此，审计人员需要对非营利组织的财务报表进行细致的分析和解读，以确保其准确性和可靠性。

此外，审计人员还应该关注非营利组织是否按照相关会计准则编制财务报表，并对其是否存在虚假报告的行为进行审查。

第三，非营利组织的内部控制体系相对薄弱。

与商业企业相比，非营利组织往往缺乏足够的人力和财力来建立和维护有效的内部控制体系。

这使得非营利组织更容易发生财务失误和内部欺诈等问题。

因此，审计人员需要对非营利组织的内部控制体系进行全面评估，并提出相应的改进建议。

此外，审计人员还应该对非营利组织的风险管理和合规性进行审查，以确保其遵守相关法律法规和规章制度。

最后，非营利组织的目标和效果往往难以量化。

与商业企业追求利润最大化不同，非营利组织的目标是为了社会公益和社会福利。

这使得非营利组织的绩效评估更加困难，也增加了审计人员的工作难度。

在审计过程中，审计人员应该采用多种评估方法，包括定性和定量分析，以评估非营利组织的目标实现情况。

此外，审计人员还应该关注非营利组织的治理结构和决策过程，以确保其能够有效地实现其目标。

综上所述，非营利组织审计面临着一些特殊的问题，包括资金来源的审查、财务报表的复杂性、内部控制体系的薄弱性和目标效果的难以量化等。

对非营利事业单位财政资金绩效审计评价的思考

对非营利事业单位财政资金绩效审计评价的思考（作者:___________单位: ___________邮编: ___________）[摘要] 围绕非营利事业单位的财政资金使用情况进行的绩效审计评价是绩效审计最基本的一个方面。

本文以非营利事业单位绩效审计评价的目标和依据为出发点,强调了评价重点和评价原则,并试图对评价指标的选择和计算做一些有益的思考和探索。

[关键词] 非营利事业单位财政资金绩效审计评价非营利事业单位财政资金的绩效审计是在对财政预算非营利事业单位的财务收支及其经济活动的真实性、合法性进行审计的基础上,审查非营利事业单位履行其职责时财政资金使用所达到的经济、效率和效果程度,并进行分析、评价和提出审计建议的专项审计行为。

从传统的非营利事业单位财政财务收支审计与非营利事业单位的经济绩效审计比较中可以看出: 财政财务收支审计的目的在于查明财务收支和经济核算资料的真实性、完整性以及合法合理性,借以界定经济责任,主要用于查错防弊,促进廉政建设,以保护原则为主;绩效审计的目的在于确定经济效益状况并做出评价,借以寻求提高效益的途径,以建设性原则为主。

而非营利事业单位财政资金绩效审计的难点正在于如何评价。

一、非营利事业单位绩效审计评价的目标和依据对我国的非营利事业单位财政资金的使用效益进行审计评价时,我们首先要明确评价的目标。

非营利事业单位绩效审计评价的目标与非营利事业单位财务管理的目标是紧密联系的。

而非营利事业单位财务管理的目标则归结为--到底确定使用绩效最大化还是净收入最大化的问题。

在西方,非营利组织选择的财务管理目标首先是财务收支平衡,也有的选择成本最小化、避免财务危机和净捐赠最大化。

在这些选择中,无论是财务收支平衡还是成本最小化,其最终目的是净收入最大化。

也就是说,净收入最大化必然对成本控制产生影响,也能体现收支平衡目标。

因此,西方非营利组织财务管理目标选择净收入最大化,有利于实现资源的合理分配。

我国非营利组织审计问题及对策

我国非营利组织审计问题及对策【摘要】我国非营利组织在最近几年得到了较快速度的发展，同时也在财务工作尤其是审计工作中暴露了一定的问题。

本文通过对当下我国非营利组织财务审计工作中出现问题的归纳和分析，借鉴国内外成功经验，提出具有本土意义的对策建议。

【关键词】非营利组织，审计，流程建设，财务监督一、非营利组织非营利组织是不同于政府也不同于企业的独立为整个社会提供服务的社会部门，其具有非营利性、自治性、非政府性、正式性和志愿性五个基本特征。

我国的非营利组织多数为在民政部或地方民政局登记注册的具有独立法人资格的社会团体、基金会和民办非企业单位。

上世纪90年代随着全球化浪潮的加强，非营利组织开始在我国出现并开展正式活动，经过多年的发展在2008年四川地震后借救灾和灾后重建的时机得到了一次扩张性发展，非营利组织开始逐渐进入平常百姓的生活。

高速的发展使机构数量和从业人员数量得到了巨大的增加，这也使行业内工作人员水平和机构运营能力出现较大差距。

非营利组织在审计问题上出现了不容忽视的问题。

二、我国非营利组织审计中出现的问题1. 审计流程不健全。

非营利组织作为社会第三部门，不受到现有政府机关和市场经济机构对其的监督和财务核查。

单纯从资助方的角度进行财务审计很容易受到审计人员自身能力水平、审计流程和报告公信度等多方面因素的限制，造成对非营利组织审计工作的不规范，纵容了某些机构在执行过程中的失信行为。

作为上世纪60年代后国际公民社会浪潮的产物，非营利组织从本质上需要法律手段的约束和监督。

但由于在我国发展时间较短，机构整体规模较小，社会影响力不够等原因，我国司法部门还没有专门针对非营利组织的财务过程出台过法律条文或相关的政策文件。

所以目前国内非营利组织在进行财务信息披露时都依据机构自身的运营习惯或资助方的要求来进行，严重缺乏专业、科学和规范的财务审计流程。

2. 缺少面向公众的财务信息公开。

按照非营利组织设置的为社会服务的目的，其执行过程尤其是财务信息必须得到公众的了解和认可。

我国非营利组织绩效的评估

我国非营利组织绩效评估存在问题及对策分析摘要：非营利组织绩效评估是控制及改善非营利组织绩效的重要手段。

我国非营利组织绩效评估实践取得了很大成果。

但由于其起步晚，在其绩效评估中存在着许多阻力。

为了更好解决我国非营利组织在绩效评估中所遇到的实际问题，提高非营利组织绩效管理水平，必须深入发现问题，探讨完善非营利组织绩效评估的对策。

为此，本文就非营利组织绩效评估的问题及对策进行了浅析。

关键词：非营利组织；绩效评估；问题；对策一．我国非营利组织绩效评估现状非营利组织绩效评估，是指围绕明确非营利组织绩效这一目标，评估主体在一定时限内运用科学的评估手段和技术对非营利组织绩效进行测量、判定及评价的系统过程。

我国非营利组织的发展相对于西方国家较为滞后，总体上存在一些问题。

但随着我国政府职能的转变，非营利组织地位逐渐提高，在近些年中取得较大发展空间，使其绩效评估在实践上取得了巨大进展。

我国非营利组织绩效评估实践可概括为三种类型：一是非营利机构聘请外部专家对本组织绩效进行评估。

二是非营利组织自我绩效评估。

此类评估是通过非营利机构一段时间发展状况及其成员自我评估来进行，由于这种类型评估是非营利机构自身所进行的绩效评估，对组织本身背景和特点都较熟悉，评估费用相对较低。

最后是国外资助机构、国际金融组织、联合国体系对所资助的非营利组织进行的评估。

这种评估应用参与式评估方法，评估形式十分灵活，却使评估主体对被评估组织当地文化背景缺乏了解。

此外，目前我国对非营利组织绩效评价方法单一，除了一些常用方法，更多是对其运作效率、效益与成本的定量测评，这类评估方式忽略了非营利组织的特殊性，非营利组织自身具有非营利性，对其效率、效益的评价不能以量化指标来衡量，如果一味强求定量分析，会把其绩效评价研究引入庸俗化境地。

非营利组织绩效如何并不是组织自身主观认定和判断，是社会相关公众对其所作的各种客观评价的总和。

二．我国非营利组织绩效评估问题及阻力我国非营利组织绩效评估存在着一些问题及阻力，一方面由非营利组织发展所面临的问题带来，另一方面则是其绩效评估本身存在的困难，此文对此进行深入分析。

试析非营利组织的绩效审计

样面临其他各类组织在同类社会资源上的竞争。非营
组织绩效审计的对象千差万别，衡量被审计对象的经
没有其他组织在资源上的竞争，对社会资源的无效率
济性、率性和效果性的标准难以统一。至是同一个效甚
似的营利组织一样，临在竞争中被淘汰的命运。便面即使用，会导致社会整体资源配置不当，而降低社会也从整体福利水平。以，强非营利组织的绩效审计是十所加分紧迫而必要的。
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非营利组织会计与审计学会处理非营利组织的会计和审计问题

非营利组织会计与审计学会处理非营利组织的会计和审计问题引言：非营利组织（Non-Profit Organization，简称NPO）是指为社会公益目的而设立的组织，其核心目标不在于盈利，而是服务社会、推动社会发展。

由于非营利组织的特殊性，其会计和审计问题相较于营利性组织略有不同。

本文就非营利组织的会计和审计问题进行探讨，并结合实际案例，深入分析非营利组织会计与审计学会处理这些问题的方法。

一、非营利组织会计问题的独特性与营利性组织的会计不同，非营利组织会计更注重透明度和社会责任，主要包括以下独特问题：1. 资金来源多样化非营利组织的资金来源通常包括政府拨款、捐赠、基金会资助等多个渠道，因此会计处理应考虑资金的分类与跟踪。

2. 会计制度差异化不同国家和地区对非营利组织的会计制度存在差异，这就要求会计人员了解并遵守相关的制度要求。

3. 税收政策的特殊性非营利组织通常享受税收减免政策，然而这也需要会计人员掌握相关税收政策，正确申报纳税。

4. 资产和负债的特殊处置非营利组织往往以长期存在为目标，因此其资产负债的处置与营利性组织也存在一定差异，对财务报表的编制提出了新的要求。

二、非营利组织审计问题的挑战与解决非营利组织审计的目标是验证其财务报表的真实性和公正性，确保相关利益相关者对其财务情况的信任。

以下是非营利组织审计中的关键问题及解决方法：1. 捐赠资金的审计非营利组织的核心资金往往来自于捐赠，审计人员需审核捐赠资金的真实性、是否符合财务报表要求，并核实相关捐赠的用途。

2. 政府拨款的审计非营利组织通常会接受政府的拨款，审计人员需要核实拨款的合法性、使用程序的合规性以及相关报表的准确性。

3. 项目资金的使用审计非营利组织通常依靠特定项目筹集资金，审计人员需对项目经费进行核查，以确保资金使用的合理性和透明度。

4. 内部控制的审计非营利组织应建立较完善的内部控制制度，审计人员需要对其进行全面审计，以发现潜在的风险点和漏洞，并提出改进建议。

非营利组织的审计要点与最佳实践分享

非营利组织的审计要点与最佳实践分享1. 引言非营利组织（Non-Profit Organization, NPO）作为提供公益服务和社会发展的重要力量，其财务管理和经营活动的透明度与规范性备受关注。

审计作为非营利组织内部控制和外部监管的重要工具，对于保证其运作的透明与合规具有重要意义。

本文将介绍非营利组织审计的要点，并分享最佳实践经验，以期提高其财务管理与运作的效率和可信度。

2. 审计对象和目标非营利组织的审计对象包括其财务报表、会计记录、内部控制制度等。

审计的目标主要包括确保财务报表准确真实、合规合法；评估内部控制的有效性；发现潜在的风险和问题；提供改进建议和意见。

3. 审计程序和方法非营利组织审计的程序和方法通常包括以下几个步骤：(1) 确定审计目标和范围；(2) 收集和审核相关的财务数据和文件；(3) 进行财务报表的审计，包括资产负债表、损益表和现金流量表等；(4) 评估内部控制的有效性；(5) 发现问题和风险，并提出改进建议；(6) 编写审计报告。

4. 审计的主要要点(1) 财务报表的准确性和真实性：审计师需要核实财务报表中的数据和信息的准确性，并确保其真实性，以提高财务报表的可信度。

(2) 内部控制制度的有效性：审计师需评估非营利组织的内部控制制度是否健全，以确保财务管理的规范与安全。

(3) 风险评估和管理：审计师需识别和评估非营利组织的潜在风险，并提出相应的管理建议，以确保组织的可持续发展与长期稳定。

(4) 合规性与法律法规遵循：审计师需确保非营利组织的财务活动符合相关法律法规和规定，以及组织自身的章程和标准。

5. 最佳实践分享(1) 建立健全的内部控制制度：非营利组织应制定并落实内部控制制度，确保财务管理的规范性和安全性，并及时发现和解决潜在的问题。

(2) 提升财务报表的透明度和可信度：非营利组织应加强与审计师的沟通与合作，提供准确完整的财务信息和数据，并及时解答审计师的问题和疑虑。

绩效审计实践及其难点与问题

绩效审计实践及其难点与问题摘要：绩效审计有相应的实际操作步骤。

在实践中，由于它的概念并不非常清晰，评估标准不规范，评估水平很难把握，不同的人群对审计的期望值不同，审计成果较难落实等原因，所以存在着很大的困难。

，在我国推行绩效审计存在着、制度、业务衔接和队伍素质等方面的。

关键词：绩效审计；财务审计一、绩效审计实践一般说来，被审计的单位或项目具有专业性强的特点。

因此，审计机构及人员，必须首先对被审计的单位或项目的专业性有所了解。

要了解其具有专业特点的投资、规划和管理活动，收集有关的基本情况；了解该活动或项目进行以后应该达到的目标或者水平；鉴定投资、规划项目的可行性方案；在此基础上，修订绩效审计的范围，编制对被审计的单位或项目有关监督、管理系统的审计提纲。

审计人员通过对被审计对象基本情况的了解和掌握，可以进一步对其监督、管理系统进行审计。

这一步骤的目的是为了测试被审计对象监督、管理系统是否健全，并测定其有效性。

如果被审计对象的审计监督、管理系统是非常有效的，那么它对于活动的控制就一定是比较有效的。

在审计的过程中，审计人员可以获得非常多的证据，来证明被审计对象活动的目标是否、合理；其评价标准是否具有可操作性；目标和评价标准是否被被审计对象所有的员工认可并遵循；项目完成后的结果；这些结果是否可以全部或者部分地成为审计目标。

审计人员按照审计目标收集到了相关的、重要的、充分的证据以后，就可以进一步审查被审计对象是否按照项目规划实施，是否达到了预期的效果。

如果没有达到预期的效果，就必须进一步没有达到预期的效果的原因；如果达到了预期的效果，也应该认真经验，以利活动绩效的进一步提高。

审计人员在认真审计的基础上，要根据足够的证据，以审计报告的形式，提出相应的绩效审计结论，提出加强和改进管理的相关建议。

绩效审计报告应该具有建设性。

它是审计机构和审计人员服务功能的具体体现。

绩效审计报告强调分析的客观性，坚决禁绝先入为主的结论，不做没有证据的批评，特别是要做好经验总结和缺陷的分析工作。

试论非营利组织的绩效审计

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维普资讯
２００２年第５期总第６６期
哈尔滨商业大学学报（会科学版）社
ＪＲＮＡＬＯＦＨＡＩＮＩＲＩＯＯＵＲＢＮＵＶＥＳＴＹＯＦＣＭＭＥＲＣＥ
Ｎｏ．２１２５，３０
是指对非营利组织利用资源的经济性、效率性和效果性进行的评价，以促进资源的管理者或经营者改进工作，更好地履行经济责任。由非营利组织的特点决定，效审计在搜集和评价过程中主要地运用了调查研究和统绩计分析技术。在开展绩效审计时候要注意克服评价标准、术方法、技审计证据以及审计人员素质等难点。

非营利组织绩效审计的方法选择与难点

非营利组织绩效审计的方法选择与难点非营利组织绩效审计的方法选择非营利组织绩效审计与传统财务审计不同的是，其绩效审计没有严格的审计准则可以遵循，其报告格式也多样。

它吸收了管理咨询中专业分析的合理成分，同时严格保证审计人员的独立性、客观性和报告的技术要求。

由非营利组织的特点决定，其绩效审计在搜集和评价过程中除了运用财务审计中广泛使用的审阅、观察、计算、分析等技术和方法以外，更主要是运用了调查研究和统计分析技术。

调查是一种既简单又复杂的工具，它可以用来调查事实，也可以用来调查对特定问题的看法。

目前现有的调查种类有当面调查、电话调查和信函调查。

每一种调查方法都有其优点，也有不可避免的缺点，在绩效审计中，一般要结合使用。

调查方法易于操作，但准确性差，需要审计人员较多地判断，所以，审计人员在进行抽样调查时，一般要保持一定的样本量。

统计分析也是绩效审计中用来了解状况，进行分析的常用方法。

在评价经济性、效率性和效果性时，常常用统计分析的方法，分析其中各因素的影响，确定其中的因果关系或者找出存在的差距及其原因。

统计分析方法相对于调查来说，不易操作，要求审计人员具备一定的技术和能力，但准确性好，结论相对可靠。

非营利组织绩效审计的难点具体表现在以下方面：１．评价非营利组织绩效的标准难以确定。

绩效审计的对象千差万别，甚至是同一项目，会有多种不同的衡量标准，采用不同的衡量标准，得出的结论会有天壤之别。

这使得每开展一项绩效审计，审计人员都必须在现场审计开始前，就衡量绩效的标准问题与被审计单位进行协商，或者寻求一种公认的、不存在异议的评价标准。

因此，衡量标准的难确定，给绩效审计人员客观公正地提出评价意见造成了困难。

２．非营利组织的绩效审计没有统一的方法和技术。

审计人员在绩效审计中可以灵活地选择与被审计事项相适应的技术和方法进行审计。

例如高速公路系统可以用实地检查的办法，确定高速公路的状态和维护系统是否有效；而保健、福利、教育、公共安全等部门，却很少能运用精确的衡量手段，审计人员必须更多地采用政治的、经济的、社会学的观点和方法来衡量。

我国开展绩效审计的十大难点

我国开展绩效审计的十大难点我国审计署在《2003至2007年五年审计工作发展规划》中明确提出要积极尝试开展效益审计，并把效益审计作为未来几年的三大任务之一，这是我国审计工作同世界接轨的充分体现。

那么，在现阶段，我国开展绩效审计会遇到哪些困难与障碍呢?笔者认为，主要面临以下十大难点：难点一：对绩效审计的认识不到位由于法制观念等诸多因素影响，自觉接受监督的意识还不强，加之对绩效审计的宣传力度不够，人们对绩效审计的认识存在较大的差异性。

首先，在我国理论界对绩效审计有两种片面的认识：一种观点认为经济效益只是对于物质资料的生产领域而言，而对于非生产领域的政府部门和非盈利组织机构不存在经济效益的问题，因此，我国政府审计也就无需进行绩效审计。

另一种观点则认为我国目前政府审计工作的重点是真实性审计，开展绩效审计会妨碍真实性审计。

其次，在我国，有相当一部分审计人员对绩效审计的认知还存在着局限性，大多数还停留在对国外有关情况的介绍。

甚至有些人认为，绩效审计是西方人搞的理论，其理论神秘莫测、高不可攀，在中国没有实施的基础。

再加之操作过程复杂和理论上的模糊，一些程序、标准未制定，根本无法搞，因而驻足不前。

最后，有的权力机关、公共管理部门及其负责人认为，依法审计就是审计我违反法律法规没有，至于决策、体制、管理等方面存在的问题，是改革、发展中的问题，并不违法，因而不是审计的事，也不能审计。

这种对绩效审计认识的滞后和不到位已经严重障碍了绩效审计工作在我国的顺利开展。

难点二：绩效审计的基础比较薄弱绩效审计的基础是要求被审计单位提供的资料数据(包括财务资料数据和非财务资料数据)，以此来对被审计单位的绩效进行评价。

任何绩效评价都离不开基础数据和资料的支持，否则一切评价都将失去意义。

绩效审计必须建立在基础数据和资料是真实、合法的基础上，即在完成对被审计对象财务收支真实合法审计并对其不真实、不合法事项进行调整的前提下，才能实施绩效审计，按有关绩效评价标准和方法对被审计对象进行比较分析、评价和建议。

非营利组织相关审计问题探讨(正文)详解

非营利组织相关审计问题探讨随着我国非营利组织制度的发展和近年我国非营利组织财务上所暴露出的一些问题，其审计逐步得到重视。

本文从非营利组织审计的概念、理论和制度出发，分析了审计实施中遇到的问题，总结了非营利组织审计中存在的制约因素和值得关注的领域，并对非营利组织建立健全相关制度，完善审计任务、加强治理和提高人员对非营利组织审计的认识并加强对其的责任感提出了建议。

一、非营利组织审计的概念、理论及现行制度（一）非营利组织的概念非营利组织是有别于政府组织、营利组织的各种非政府、非营利组织的总称，是为了解决政府无暇做或做不了、市场不好做或者交易成本太高的事情，它提供部分公共物品与服务，强调个人奉献、成员互益等价值观念，具有非营利性、民间性、自治性、志愿性、非政治性、非宗教性、非分配约束性等重要特征。

由于世界各国的政治、文化、历史等背景不同，世界上对非营利组织的定义方法有较大差别。

美国财务会计准则委员会根据与营利组织的对比，将非营利组织定义为“符合以下特征的实体: 该实体从捐赠者处获得大量的资源。

但捐赠者并不因此而要求得到同等或成比例的资金回报；该实体经营的目的并不是为了赚取利润；该实体不存在营利组织中的所有者权益问题”。

美国“非营利组织”概念，既包括税法中列举的所有“非营利机构”，也包括各类政治组织。

我国于2004 年颁布的《民间非营利组织会计制度》借鉴了美国的定义。

指出民间非营利组织应同时具备以下特征：该组织不以营利为宗旨和目的；资源提供者向该组织投入资源不取得经济回报。

资源提供者不享有该组织的所有权。

另外，需要明确的是我国的事业单位即西方的公立非营利组织。

2004 年修订后的《事业单位登记管理暂行条例》明确指出，事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。

由此可见，事业单位是担负着国家某一方面事业任务、不以营利为目的的非物质生产单位。