争当赣南苏区振兴发展排头兵

争当赣南苏区振兴发展排头兵

国务院正式批准《支持赣南等原中央苏区振兴发展若干意见》，这是党中央、国务院对赣南苏区的深切关怀，也是国家赋予赣南苏区各县（市、区）的新的时代重任。瑞金是中华苏维埃共和国的“赤色首都”，是原赣南苏区的核心，在赣南苏区经济社会发展格局中的作用和影响十分巨大。《若干意见》的批准实施并专门提出“设立瑞金经济振兴试验区”，这是党和国家对红都瑞金的特殊关爱，瑞金的发展迎来新机遇、开启新纪元。瑞金市委、市政府将团结带领67万红都瑞金人民弘扬苏区精神，深刻认清市情，立足核心地位，积极先行先试，着力走出一条革命老区加快发展、转型发展的新路径，争当赣南苏区振兴发展的排头兵。

一、抢抓赣南苏区振兴发展的重大机遇，开辟发展新境界

赣南苏区振兴发展为瑞金加快发展、转型发展提供了千载难逢的重大机遇，开启了瑞金全面建设小康社会的新征程。必须坚持长远谋事的理念，牢牢把握重大机遇，抓全局、想大事、谋长远，奋力迈开瑞金超常规、跨越式发展的崭新步伐。

打造赣南苏区振兴发展的先行区。积极探索赣南苏区扩大开放的新体制、产业发展的新模式、扶贫开发的新机制、城乡统筹的新路径，全面加快瑞金脱贫致富步伐，着力培育赣南苏区振兴发展的重要增长极，为全面加快赣南苏区振兴发展提供有力支撑。

打造现代化综合性经济开发示范区。积极争取、有效整合和充分吸纳国家承接产业转移示范区、国家经济技术开发区、扶贫

改革试验区及旅游体制综合改革试点等相关支持政策，着力探索新时期欠发达地区推进经济开发的新路径、新模式，为赣南苏区振兴发展提供经验和示范。

打造国家级承接产业转移的示范区。依托对接海西“桥头堡”和长三角、珠三角腹地的区位优势，积极承接劳动密集型产业、矿产开发和加工业、装备制造业、农产品加工业、现代服务业和高新技术产业转移，打造氟化工产业基地和新型建材、新型材料、电子制造及机械配套产业基地，促进产业集中布局，提升配套服务水平，打造密切协作的产业链条，构建初具规模的产业体系。

打造全国红色旅游文化创意产业基地。依托丰富的红色文化旅游资源，大力传播和弘扬苏区精神，全力推进红色旅游与文化创意产业的有机结合，重点发展文化旅游休闲业、红色文化传媒业、红色教育及培训业等产业，着力打造特色鲜明、影响力大的红色旅游文化创意产业基地。

二、融入赣南苏区振兴发展的全新实践，实现发展新跨越

赣南苏区振兴发展是一项全新实践，没有现成的道路可走，没有固定的模式可循。必须坚持朴实做事的理念，扎扎实实打基础、兴产业、惠民生，努力在实践中创新、在创新中跨越，确保与全国同步迈入全面小康。

强力推进基础设施建设，打牢振兴发展的坚实基础。紧紧抓住赣南苏区振兴发展契机，精心谋划一批事关长远的重大基础设施项目，加快推进鹰瑞梅铁路、瑞金火车站改造、瑞金机场、500千伏输变电站等重大项目建设，形成与区域性中心城市相适应的

发展基础。紧扣建设瑞金都市区的战略定位，按照“组团式、片区式、增值式”理念进行城市开发，扎实推进一批基础设施项目，加快建设会展中心、文化艺术中心、象湖湿地公园、瑞金宾馆周边区域、旅游接待中心、职教园、中小学教育园区、南湖公园、商贸物流等九大城市片区，以及叶坪、纪念园、沙洲坝、下肖、黄柏原始森林、罗汉岩六大旅游景区，形成与区域性中心城市相适应的承载能力。围绕人口集中、产业集聚、土地集约、服务集成的理念，按照资产变资本、农民变市民、农村变社区、就业变创业的要求，精心打造好苏维埃大道、红军大道、胜利大道三条城乡统筹发展示范走廊，抓好壬田镇等四个中心集镇建设，支持远郊集镇的整治建设，加快完善农村基础设施，着力提升公共服务水平，形成与区域中心城市相适应的城乡结构。

大力推动产业转型升级，构建振兴发展的产业支撑。按照园区发展概念化、专业化运作方式，大力推进招商引资方式、产业发展方式“双转型”，努力打造“光电之谷”、“线缆之城”、“食品之都”、“箱包之乡”等工业产业品牌，推动光电、线缆线束、精细化工、食品、新型建材和服装箱包玩具等特色产业快速集聚、加速裂变，进一步加快新型工业化步伐。立足瑞金突出的区位交通优势和得天独厚的旅游资源，加快建设区域性商业贸易、交通物流、旅游集散、金融服务、教育培训、医疗卫生、文化产业等“七个中心”，形成功能集成、要素汇聚、人气兴旺、市场繁荣的城市经济新局面，进一步加快服务业现代化步伐。按照“规模化、园区化、特色化、专业化”的思路，大力发展果蔬、烟叶、

白莲、生猪、油茶等农业主导产业，加快建设一批上规模、上水平的农业产业基地，着力壮大产业规模、提升经济效益，进一步加快农业产业化步伐。

着力加快社会事业发展，形成振兴发展的富民体系。以国家推进新一轮扶贫开发攻坚为契机，积极争取上级部门、企事业单位和东部发达县市来瑞金开展定点扶贫，抓紧在贫困村实施一批基础设施项目，着力解决好农村土坯房、饮水安全等突出民生问题，推动贫困群众生产生活在短时间内有较大改善。深入实施“点上解难事、线上建机制、面上求发展”的“点线面”工作法，扎实推进“送政策、送温暖、送服务”工作全覆盖、常态化，着力抓好一批顺应民心、合乎民意的实事好事，达到“干部受教育、群众得实惠、社会更和谐”的效果。大力发展教育、卫生、文化、体育、科技等各项社会事业，进一步提升就业水平，不断提高居民收入，加快完善社会保障体系，让广大群众在加快发展、转型发展中共享民生幸福。

三、勇担赣南苏区振兴发展的历史重任，开启发展新局面

推进赣南苏区振兴发展，既要带着感情去工作，更要坚持科学办事的理念，积极探索科学方法，建立健全工作机制，大力弘扬优良作风，切实担负起这一重大历史责任，迅速打开发展新局面。

创新工作方法，提升发展速度。推进赣南苏区振兴发展，工作面广、任务量大，要创新工作方法，以更加科学的方法推动振兴发展迈开更快步伐。实施统筹兼顾的方法，对工作架构、工作任务安排、工作力量摆布等进行统筹安排，确保各项工作有效衔

接、协调推进。实施典型带动的方法，培树一批先进典型，着力放大典型效应，以先进典型带动引领各级干部主动投身振兴发展实践。实施主题突击的方法，每个季度、每个阶段确定一个鲜明主题，促使各级干部集中工作注意力、提高工作兴奋度，形成更加热烈的工作氛围和更加高涨的工作热情。实施目标倒逼的方法，以目标倒逼进度，以任务倒逼干部，以社会倒逼部门，推动各项工作迅速落实、加速推进。

建立科学机制，激发发展活力。机制是发展的“催化剂”。在推动赣南苏区振兴发展中，要下大力气创新工作机制，努力打破制约发展的各种桎梏，构建更加高效的工作机制和体系。在工作推进上，探索建立计划运行、目标考核、力量整合等工作机制，增强工作推进合力。在过程管理上，实行经常化问效、流程化管理、标准化实施，对每一个环节进行细化和固化，使工作有序化、程序规范化、流程最优化。在要素保障上，策应国家新一轮扶贫开发和赣南苏区振兴发展国家战略的实施，进一步做好争政策支持、争基地授牌、争用地指标、争项目资金、争信贷规模的“五争”工作，积极创新投融资、人才引进等机制，着力破解资金、项目、土地、政策、人才等要素不足的难题。

弘扬优良作风，强化发展保障。事业成败，系于作风。越是在国家加大支持力度的情况下，越是要大力弘扬伟大苏区精神，始终保持优良作风，戮力同心，真抓实干，真正把国家的关怀和支持落到实处。在干部队伍深入开展“治庸、治懒、治散”活动，引导各级干部牢固树立“迟干不如早干，迟落实不如早落实”的