抓好农村自然场镇改造推进新型城镇化

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河北省人民政府关于深入推进新型城镇化建设的实施意见

河北省人民政府关于深入推进新型城镇化建设的实施意见河北省人民政府各市（含定州、辛集市）人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：为贯彻落实《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》（国发〔2016〕8号）精神，深入推进新型城镇化建设，结合我省实际，提出如下实施意见：一、总体要求深入贯彻落实中央城镇化工作会议、城市工作会议精神和国务院总体部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以人的城镇化为核心，以新型城镇化与城乡统筹示范区建设为主线，以体制机制改革为动力，加强部门和市、县工作协调联动，统筹安排重点工作和重大项目，着力完善户籍、土地、财政、投融资等政策措施，充分释放新型城镇化蕴藏的巨大内需潜力，为经济持续健康发展提供持久强劲动力。

二、积极推进农业转移人口市民化（一）加快落实户籍制度改革政策。

按照我省深化户籍制度改革的实施意见，加快推进户籍制度改革，着力解决农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5年以上人口、举家迁徙的农业转移人口等重点群体在城镇落户问题。

开展户籍制度改革情况专项检查，清理限制户口迁移的“门槛”和障碍。

推进教育、就业、医疗、养老、住房保障等领域配套改革，开展农村土地确权登记颁证，探索土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权退出机制，推动“三权”与户口脱钩，调动农村转移人口进城落户的积极性。

（省公安厅牵头，省人力资源社会保障厅、省教育厅、省卫生计生委、省国土资源厅、省住房城乡建设厅等部门配合）（二）全面实行居住证制度。

认真贯彻实施《河北省居住证实施办法（试行）》，建立健全为居住证持有人提供国家和省规定的基本公共服务和便利的机制。

综合考虑连续居住年限等因素，建立居住证梯度赋权机制。

将流动人口纳入城镇基本公共卫生计生服务范围，各项服务指标达到国家规范和省定标准。

建立健全公共就业服务提供机制，保障城镇常住人口享有与本地户籍人口同等的劳动就业权利，并提供就业政策法规咨询、职业指导、职业介绍等基本公共就业服务。

坚持四化同步发展大力推进新型城镇化

坚持“四化”同步发展大力推进新型城镇化李兵2013年第7期——经济建设推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，是党的十八大作出的重大战略部署。

鄂州市作为全省城乡一体化试点城市，将按照科学发展一步到位、“四化”同步协调发展的要求，坚持以产业发展为支撑，以全域规划为引领，以改善民生为目标，以生态文明为标准，以综合改革为动力，努力走出一条城乡统筹、产城融合、资源节约、环境友好、社会和谐，具有时代特征、鄂州特色的新型城镇化道路，争创全省新型城镇化试点示范城市。

一、强力推进产业发展，增强综合经济实力牢固树立产业是“强市之本、发展之源”的理念，加快转方式、调结构，着力培育产业体系，夯实经济基础，为新型城镇化提供有力支撑。

围绕构建城镇体系，优化重大产业布局，推动生产要素向重点发展区域集聚，加快壮大产业规模，着力培植一批奠定鄂州产业基础的百亿产业乃至一两个主导鄂州经济的千亿产业。

一是做大做强工业。

坚持扩大总量和优化结构并重，大力实施工业倍增计划。

积极运用先进适用技术改造提升冶金、建材、能源、装备制造、纺织服装等传统产业，发展壮大新能源、新材料、生物医药、电子信息等新兴产业，加快构建现代工业体系。

推动钢铁产业降本增效、闲置产能综合利用、工艺技术改造升级，开发高附加值的新产品，增强市场竞争力。

大力发展环保、低耗、节能的新型建材产品，建设华中地区工程塑胶生产中心。

积极争取鄂州电厂三期项目建设，提升能源产业发展水平。

加快装备制造企业技术研发中心建设，提高研发设计、加工制造和系统集成的整体水平。

推动轻纺服装产业打造自主品牌，扩大高质量、高附加值产品的比重。

抓住中海油LNG项目建设机遇，发展天然气热、冷两条产业链及设备制造产业，建设中部清洁能源基地。

依托鄂信钻石、镁里镁等企业，发展高性能新材料，建设华中新材料基地。

全面提高环保标准，以巨大的市场拉动力发展环保制造、环保设计、环保服务，建设环保产业基地。

二是突破性发展现代服务业。

场镇改造实施方案

场镇改造实施方案随着城市化进程的加快，场镇的改造工作显得尤为重要。

场镇是城乡结合部的重要组成部分，是连接城市与农村的纽带，对于促进农村经济发展、改善农民居住环境、提升乡村形象具有重要意义。

因此，制定科学合理的场镇改造实施方案，对于推动乡村振兴战略的实施具有重要意义。

一、整体规划。

场镇改造应根据当地的实际情况，制定合理的规划方案。

首先要进行场镇的整体规划，确定场镇改造的总体目标和发展定位。

要充分考虑场镇的历史文化、自然环境和产业基础，合理规划场镇的布局结构，确保改造后的场镇能够更好地满足居民的生活和发展需求。

二、基础设施建设。

场镇改造的基础设施建设是重中之重。

包括道路交通、供水供电、污水处理等基础设施的建设，以及公共服务设施的完善。

要加大对基础设施建设的投入力度，确保场镇的基础设施能够满足日益增长的居民需求。

三、产业发展。

场镇改造也需要注重产业发展。

要充分挖掘场镇的产业资源优势，引导和扶持场镇的产业发展，提升场镇的产业竞争力。

可以通过引进外部产业、培育本土产业、发展乡村旅游等方式，促进场镇产业的多元发展，为居民提供更多的就业机会和增加收入的途径。

四、环境整治。

环境整治是场镇改造的重要内容之一。

要加大对场镇环境的整治力度，改善场镇的环境卫生状况，提升场镇的整体形象。

可以通过加强垃圾分类处理、绿化美化、污水治理等方式，改善场镇的环境质量，提高居民的生活品质。

五、民生保障。

场镇改造还需要注重民生保障。

要加强对场镇居民的保障工作，包括医疗卫生、教育资源、社会保障等方面。

要建立健全的民生保障体系，确保场镇居民能够享受到城市化发展带来的便利和福利。

六、文化传承。

场镇改造也需要注重文化传承。

要加强对场镇传统文化的保护和传承工作，挖掘和利用场镇的历史文化资源，丰富场镇的文化内涵，提升场镇的文化软实力。

七、政策支持。

为了保障场镇改造工作的顺利推进，需要加大政策支持力度。

要出台相关的扶持政策，包括财政资金支持、税收优惠政策、土地政策等方面，为场镇改造提供政策保障和支持。

推进新型城镇化工作方案

推进新型城镇化工作方案为贯彻落实《中共省委省人民政府关于加快推进以人为核心的新型城镇化意见》（党发〔2021〕12号）和《市加快推进新型城镇化的实施方案》文件精神，结合实际，制定本方案。

一、总体要求和目标深入贯彻落实视察重要讲话精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，全面落实“四新”总体要求和省委“一二三四”总体思路，落实“强省会”五年行动，以高质量发展为统揽，充分发挥地处——遵义“双城”经济圈重要节点的区位优势，加快推进以人为核心的新型城镇化，奋力建成魅力门户、中开放枢纽、城乡共美高地。

到2025年：——城镇空间更具规模。

做大做强“三城一园两中心”，城镇建成区面积与常住人口规模相匹配，县城规划范围达60平方公里，县城常住人口达25万人，全县常住人口城镇化率达到70%左右。

——城镇经济更具实力。

县域经济总量突破500亿元，占贵安经济总量的比重提高1个百分点以上。

全力做大做强现代化工首位产业，工业总产值突破550亿元。

——城镇品质更具内涵。

三年内全面改造完成棚户区10个、老旧小区18个、背街小巷56条。

城镇生活污水处理率保持98%以上，城镇生活垃圾收运覆盖率达100%，城区路灯亮灯率达100%，“雪亮工程”实现全覆盖，群众获得感、幸福感、安全感显著提升。

——城镇服务更加完备。

创建省级示范性幼儿园1所，引进12年一贯制优质民办学校1所，构建户籍管理与优质教育资源相匹配的教育供给服务体系；每千人床位数达6张以上，每千人医生和护士分别达3人、4人以上，创建三级医院2家；新增城镇就业岗位5万个以上，城镇吸纳聚集人口功能明显增强。

——城乡融合更加协调。

巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，深化“四带一园”产业布局，建成省市级乡村振兴示范点15个以上。

农民持续性增收体制机制更加完善，城乡居民人均可支配收入比力争控制在2以内。

二、优化城镇发展格局（一）优化城镇空间布局。

构建以县城为核心，现代化工产业园为支撑，镇和镇为区域中心的“三城一园两中心”新型城镇化发展格局。

国务院关于印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》的通知

国务院关于印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2024.07.28•【文号】国发〔2024〕17号•【施行日期】2024.07.28•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文国务院关于印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》的通知国发〔2024〕17号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院2024年7月28日深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划城镇化是现代化的必由之路，是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。

为深入实施以人为本的新型城镇化战略，依据《国家新型城镇化规划（2021—2035年）》，制定本行动计划。

一、总体要求深入实施以人为本的新型城镇化战略，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以体制机制改革为动力，因势利导、顺势而为，因地制宜、分类施策，稳步提高城镇化质量和水平，充分释放新型城镇化蕴藏的巨大内需潜力，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为中国式现代化提供强劲动力和坚实支撑。

——坚持以人为本。

把推进农业转移人口市民化作为新型城镇化首要任务，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，充分尊重人的意愿，调动和发挥好人的积极性主动性创造性，促进人的全面发展和社会公平正义，使全体居民共享现代化发展成果。

——坚持遵循规律。

立足我国国情，遵循自然规律、经济规律特别是城市发展规律，统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，提高资源配置效率。

2024年新型城镇化会议讲话范文(二篇)

2024年新型城镇化会议讲话范文(一)：同志们：根据会议安排，我就推进全镇新型城镇化工作，讲几点意见。

一、明确新型城镇化工作的思路和目标新型城镇化是我国发展的一个大战略，将是未来几十年经济增长的巨大引擎。

城镇化进程蕴含着加快发展的内生动力、扩大内需的巨大潜力和富裕百姓的空前红利。

把握好这一历史机遇，探索走出一条符合山区实际的新型城镇化道路，成为我们皇华当前和今后一段时期的重要任务。

近年来，全镇上下认真贯彻落实市委、市政府的部署要求，按照全域统筹、城乡一体的思路，深入实施社区化发展战略，全镇新型城镇化建设取得长足进步。

主要表现在四个方面：一是发展格局逐步形成。

正在进行新一轮城镇总体规划修编，逐步确立了以镇驻地为核心，寿塔、郝戈庄生态小镇为支撑，其它农村社区为补充的梯次发展格局。

镇驻地初步形成了东部生态休闲区，西部产业集聚区，中部行政服务区，南部商贸文教区，北部养老居住区功能分区。

镇区发展空间逐渐拉开，面积达到____平方公里，驻地人口达到____万人。

二是发展基础有效夯实。

今年1—____月份，全镇____家规模以上工业企业完成工业总产值____亿元，销售收入____亿元，实现利税____亿元，分别同比增长____%、____%、____%。

过____万元项目____个，完成投资____亿元，同比增长____%。

三次产业比例为18：55：27。

完成财政总收入____万元，同比增长____%，实现公共财政预算收入____万元，同比增长____%。

总体看，今年以来经济运行基本面较好。

三是发展统筹取得突破。

将库区移民搬迁安置、增减挂钩项目与新型城镇化发展结合起来，规划建设桃源居聚合区、寿塔聚合区等安置区____处____万平方米，可安置____户，____人。

乡村教育示范区建设深入推进，____所中小学完成标准化验收，柏戈庄、郝戈庄标准化学校基本完工，城乡义务教育初步实现均衡发展。

农村集中供水实现村村通，全镇____公里路网实现互联互通，城乡环卫一体化市场化运作深入推进，镇区实现污水集中处理。

国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见-国发〔2016〕8号

国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见国发〔2016〕8号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：新型城镇化是现代化的必由之路，是最大的内需潜力所在，是经济发展的重要动力，也是一项重要的民生工程。

《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》发布实施以来，各地区、各部门抓紧行动、改革探索，新型城镇化各项工作取得了积极进展，但仍然存在农业转移人口市民化进展缓慢、城镇化质量不高、对扩大内需的主动力作用没有得到充分发挥等问题。

为总结推广各地区行之有效的经验，深入推进新型城镇化建设，现提出如下意见。

一、总体要求全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中央城市工作会议、中央扶贫开发工作会议、中央农村工作会议精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路，以人的城镇化为核心，以提高质量为关键，以体制机制改革为动力，紧紧围绕新型城镇化目标任务，加快推进户籍制度改革，提升城市综合承载能力，制定完善土地、财政、投融资等配套政策，充分释放新型城镇化蕴藏的巨大内需潜力，为经济持续健康发展提供持久强劲动力。

坚持点面结合、统筹推进。

统筹规划、总体布局，促进大中小城市和小城镇协调发展，着力解决好“三个1亿人”城镇化问题，全面提高城镇化质量。

充分发挥国家新型城镇化综合试点作用，及时总结提炼可复制经验，带动全国新型城镇化体制机制创新。

吉林省人民政府关于深入推进新型城镇化建设的实施意见

吉林省人民政府关于深入推进新型城镇化建设的实施意见吉林省人民政府各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：新型城镇化是现代化的必由之路，是最大的内需潜力和发展动能所在，是推进供给侧结构性改革的重要内容，也是一项重大的民生工程。

《吉林省新型城镇化规划（２０１４－２０２０年）》（吉发〔２０１４〕１７号）发布实施以来，全省新型城镇化工作取得了积极进展，但仍存在城镇人口增长缓慢、城镇结构不合理、城镇化质量不高等问题。

为深入贯彻习近平总书记和李克强总理对新型城镇化工作的重要批示精神，落实《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》（国发〔２０１６〕８号）要求，围绕推进“一融双新”工程，落实“三去一降一补”五大任务，加快推进全省新型城镇化工作，打造供给侧结构性改革新平台，现提出如下实施意见。

一、积极推进农业转移人口市民化围绕加快提高户籍人口城镇化率，全面落实户籍制度改革政策，全面实行居住证制度，同步推进就业、医疗、养老、教育等相关配套改革，降低农业转移人口落户城镇的门槛。

（一）推动户籍制度改革政策和居住证制度双落地。

１.出台农业转移人口分类进城落户意见，到２０２０年，实现２００万左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，全省户籍人口城镇化率达到５４％。

（省公安厅负责）２.推进居住证制度覆盖全部未落户城镇常住人口，鼓励有条件的地区和部门逐步扩大居住证持有人在就业扶持、住房保障、社会救助等方面享受的服务和便利的范围，提高服务标准，并及时向社会公布。

（省公安厅牵头负责，省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省民政厅配合）（二）推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。

３.全面落实城乡养老保险衔接、进城落户农民参加城镇职工基本养老保险政策；全面落实城镇基本医疗保险关系转移接续和省内异地就医即时结算政策。

（省人力资源社会保障厅负责）４.加快推进城乡居民基本医疗保险制度整合工作。

（省人力资源社会保障厅、省卫生计生委共同负责）５.完善居住证持有人申请最低生活保障待遇的政策措施，推进农村转移人口逐步享有居住地城市居民低保待遇；全面开展农村低保“补差式”救助，提高农村低保标准和补助水平，缩小城乡差距。

四川省人民政府关于深入推进新型城镇化建设的实施意见

四川省人民政府关于深入推进新型城镇化建设的实施意见文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2016.12.20•【字号】川府发〔2016〕59号•【施行日期】2016.12.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文四川省人民政府关于深入推进新型城镇化建设的实施意见川府发〔2016〕59号各市（州）、县（市、区）人民政府,省政府各部门、各直属机构：新型城镇化是现代化的必由之路，是最大的内需潜力所在，是经济发展的重要动力，也是一项重要的民生工程。

四川是农业大省，城乡发展差异明显，区域发展不平衡不协调，推进城镇化更是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动城乡、区域协调发展的有力支撑，对实施我省“三大发展战略”、实现“两个跨越”、建设美丽四川具有重大现实意义。

为贯彻落实《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》（国发〔2016〕8号），加快推进新型城镇化建设，现提出如下实施意见。

一、总体要求全面贯彻党中央、国务院和省委推进新型城镇化的部署和要求。

落实国家“三个1亿人”工作安排，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，落实推进绿色发展建设美丽四川的各项部署，走形态适宜、产城融合、城乡一体、集约高效新型城镇化道路。

遵循城镇化发展规律，坚持“五个统筹”，以人的城镇化为核心，以提高综合承载能力为支撑，以体制机制创新为保障，注重提高户籍人口城镇化水平，注重城乡基本公共服务均等化，注重环境宜居和历史文脉传承，注重提升人民群众的获得感和幸福感。

围绕新型城镇化目标任务，加快配套政策改革，促进新型城镇化持续健康发展，为四川经济持续健康发展提供持久驱动力。

坚持绿色发展。

坚持绿水青山就是金山银山，把绿色发展融入城镇化的各方面和全过程。

以提高质量为关键，注重协调发展，推动实施空间“多规合一”，优化城镇化布局和形态，促进大中小城市和小城镇协调发展，着力构建适应绿色发展的城乡体系。

青海省发展和改革委员会关于印发青海省2022年新型城镇化和城乡融合发展工作要点的通知

青海省发展和改革委员会关于印发青海省2022年新型城镇化和城乡融合发展工作要点的通知文章属性•【制定机关】青海省发展和改革委员会•【公布日期】2022.04.25•【字号】青发改规划〔2022〕268号•【施行日期】2022.04.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文青海省发展和改革委员会关于印发青海省2022年新型城镇化和城乡融合发展工作要点的通知各市（州）人民政府、省级各相关单位：现将《青海省2022年新型城镇化和城乡融合发展工作要点》印发给你们，请认真组织实施。

青海省发展和改革委员会2022年4月25日青海省2022年新型城镇化和城乡融合发展工作要点为深入贯彻国家新一轮新型城镇化规划，落实国家《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》（发改规划〔2022〕371号），持续推进省委省政府关于贯彻新发展理念统筹推进新型城镇化的实施纲要（2019—2035年）落地落细，全面提高全省新型城镇化建设质量，现提出如下年度工作要点。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记考察青海工作时的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，全面落实省委十三届历次全会和省“两会”精神，持续推进以人为核心的新型城镇化，促进农牧业转移人口全面融入城镇，不断增强城市群及都市圈辐射带动能力，提升重点城市及县城综合承载能力，持续推动新型城市建设，提升城市治理现代化水平，统筹推进城乡融合发展，以实际行动迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。

二、促进农牧业转移人口全面融入城镇坚持把推进农牧业转移人口市民化作为新型城镇化建设首要任务，加大非户籍人口在城市落户力度，健全常住地提供基本公共服务制度，提高农牧业转移人口市民化质量。

（一）持续深化户籍制度改革。

张万超市长在全市建设工作会议上的讲话

张万超市长在全市建设工作会议上的讲话（村镇建设部分）2014年村镇建设工作回顾：2014年我市村镇建设工作在市委、市政府领导下，以加快小城镇扩容提质，加强村庄环境整治和农村危房改造工作为重点，积极探索村镇建设管理的新机制，积极争取、申报村镇建设项目资金，取得了一定成效。

9个重点中心镇、11个特色镇建设力度进一步加大，城镇功能不断完善。

宜居村庄建设不断深入，全市启动了28个宜居村庄建设示范项目。

共完成农村危房改造5056户，启动渔民上岸安居工程2169户。

松滋市洈水镇、公安县南平镇获得湖北省第六届城镇规划建设管理“楚天杯”奖。

监利县新沟镇等13个乡镇被国家任命为全国重点镇。

全年争取村镇建设资金8000多万元。

为确保十二五规划任务完成打下良好基础。

一、加快推进新型城镇化进程加快推进新型城镇化，事关荆州跨越发展，是当前和今后一个时期我市的一项重大战略任务。

2014年，全市认真贯彻落实中央城镇化工作会议精神，紧紧围绕“十二五”城镇化发展的目标任务，加大工作力度、加大资金投入，使我市新型城镇化工作得到稳步推进，2014年我市城镇化率（预计）达到49.20％。

2015年是“十二五”规划的收官之年，也是加快推进新型城镇化发展关键的一年。

我们要在市委、市政府的正确领导下，以招商引资为重点，以打造长江“钢腰”为契机，以项目建设为抓手，加快推进新型城镇化，促进我市城乡统筹发展，实现“十二五”期间全市城镇化水平50％以上目标。

具体做好以下工作：（一）在进一步优化市域城镇规划上下功夫。

坚持规划引领，让城市变大，强化中心城区龙头地位，按照中等城市标准规划建设6座县城，着力建设一批中心镇、特色镇和新社区，加快形成分布有序、结构合理、发展协调的新型城镇体系，打造荆江现代城市群，建设长江中游区域性中心城市。

（二）在进一步夯实产业发展上下功夫。

进一步加大招商引资力度，树立区域产业“一盘棋”的思想，按已确定的发展方向，科学调整产业结构。

山西省人民政府办公厅关于印发山西省推进新型城镇化2014年重点任务的通知-晋政办发[2014]44号

山西省人民政府办公厅关于印发山西省推进新型城镇化2014年重点任务的通知制定机关公布日期2014.05.20施行日期2014.05.20文号晋政办发[2014]44号主题类别效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山西省人民政府办公厅关于印发山西省推进新型城镇化2014年重点任务的通知（晋政办发〔2014〕44号）各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：《山西省推进新型城镇化2014年重点任务》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

山西省人民政府办公厅2014年5月20日山西省推进新型城镇化2014年重点任务为了积极稳妥推进新型城镇化，按照《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》部署，结合我省实际，提出2014年重点任务。

一、总体思路以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实中央城镇化工作会议、省委十届五次全会和全省经济工作会议精神，坚持以人为本、提升质量的总要求，紧紧围绕“一核一圈三群”城镇化总体布局，以太原晋中同城化为牵引，区域中心城市为龙头，上党城镇群、孝汾平介灵城镇组群、临汾百里汾河经济带为先行，着力发展“大县城”，加快建设小城镇，积极推进农业转移人口市民化、公共服务均等化、基础设施标准化、产业发展集群化、资源环境集约化，力争在重点领域和关键环节取得实质突破，大力推动山西新型城镇化沿着正确方向发展。

二、主要目标序号指标2013年2014年增幅负责部门一城镇化水平（%）1常住人口城镇化率52.5654.061.5省统计局省住房城乡建设厅2户籍人口城镇化率33.7434.010.27省公安厅二基本公共服务（%）3农民工随迁子女接受义务教育比例9999省教育厅4城镇失业人员、农民工、新成长劳动力免费接受基本职业技能培训覆盖率35.839.23.4省人力资源社会保障厅5城镇常住人口基本养老保险覆盖率96.596.90.46城镇常住人口基本医疗保险覆盖率98.398.50.27城镇在职职工住房公积金覆盖率62.171.939.83省住房城乡建设厅8城镇常住人口保障性住房覆盖率18.720.31.6三基础设施（%）9城市公共交通出行分担率（不含步行）19.220.21省交通运输厅10城市用水普及率97.797.90.2省住房城乡建设厅11城市燃气普及率95.3895.730.35城市集中供热普及率8992.63.613城市污水处理率8585.80.814城市生活垃圾无害化处理率8286.44.415城市家庭宽带接入能力（兆位/秒）88-省通信管理局16城市社区综合服务设施覆盖率26.636.6省民政厅四环境资源（%）17城镇可再生能源消费比重3.140.9省发展改革委18城镇绿色建筑星级标识面积（万平方米）12018060省住房城乡建设厅19城市建成区绿化覆盖率39.139.60.520城市空气质量PM 2.5浓度下降比例44省环境保护厅各市新型城镇化主要目标见附件。

住房与城乡建设局：新型城镇化

63.2
59.6 67.4 52 57.5 51.2 47.5
甘肃
西藏青海新疆河南安徽
38.75
28 47.44 44.5 42.2 46.5
中共湖南省委、湖南省人民政府高度重视推进新型城镇化。 2012年2月17日，出台了《关于加快新型城镇化推进城乡一体化的意见》; 2012年11月9日，发布《湖南省推进新型城镇化实施纲要（ 2012—2020年）。
《实施纲要》共有十一部分49条，提出了22项目标和8项重点工程。
县城和中心镇扩容提质工程轨道交通站场城市综合体规划建设工程 8 项重点工程城镇路网结构提质优化工程重要水源地保护和供水提质改造工程气化湖南工程城镇污水垃圾设施建设工程城乡环境综合整治工程长株潭绿道网建设工程
实施纲要提出湖南省推进新型城镇化的总体思路：
加大基础设施投入，增强城市功能
2009年至2012年底，中心城区供水、供气、排水、环卫、园林绿化、道路等基础设施投入83.6亿元(包括三区二园)，县城及小城镇基础设施投入108.1亿元，为我市创建国家卫生城市、森林城市、交通模范城市等打下了良好基础，城镇基础设施建设实现了大跨越，公用设施和公共服务明显改善，城镇功能不断完善，城镇品质进一步提升，城镇面貌有了很大改观，中心城区的核心增长极作用进一步发挥，县城和小城镇扩容提质进一步加快。
创新推进新型城镇化的体制机制在制约城镇化发展的主要瓶颈问题上提出具体解决措施，如村镇规划建设管理机制不健全，土地制度、户籍制度、投融资体制、社会保障不完善等。 ⒈促进城乡土地流转； ⒉拓宽城镇建设资金渠道。
四、益阳新型城镇化进程
截止2012年，益阳城市率42.1%。共有镇(乡)85个(镇69个，乡16 个)，其中省级示范镇2个、省级中心镇5个、省级特色镇6个，初步形成 “一点三线”的分布格局，“一点”即中心城区，“三线”即益(阳)沅(江)-南(县)、益(阳)-桃(江)-安(化)、益(阳)-沧(水铺)。成功创建了中国优秀旅游城市、全国双拥模范城和国家森林城市；创建全国文明城市、国家卫生城市、国家交通管理模范城市、省级创业型城市工作深入推进。全市城镇污水处理率达91.77%，城镇生活垃圾处理率达92%，其中市本级生活垃圾处理率达到100%；加强了供水、燃气的安全管理，确保了全市城乡的供水、供气安全。

加快推进新型城镇化建设工作实施方案(最新)

加快推进新型城镇化建设工作实施方案为贯彻落实党的x提出的乡村振兴战略和x第x次党代会关于新型城镇化和城市规划建设管理的新要求，按照《x人民政府办公厅关于印发加快推进新型城镇化建设行动方案的通知》（x〔x〕195号），结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，落实x、市新型城镇化工作会议精神，以人的城镇化为核心，以改善农村人居环境为抓手，以完善城乡基础设施建设和壮大特色主导产业为重点，以体制机制改革为动力，不断推进各项试点改革，制定完善土地、财政、投融资等配套政策，加快城乡一体化建设步伐，为县域经济持续健康发展提供有力支撑。

二、基本原则（一）规划引领，创新发展。

落实创新驱动战略，科学布局生产、生活、生态空间，同步推进新型城镇化、新型工业化、信息化、农业现代化，着力推动城乡规划、建设、运营、管理创新，实现城乡特色发展、错位发展、个性发展。

（二）区域协调，城乡统筹。

坚持全县“一盘棋”理念，发挥沿黄城市带龙头带动作用，积极探索城镇发展新路子，推进县城基础设施和公共服务设施向农村延伸，形成城乡一体的发展格局。

（三）生态优先，绿色低碳。

落实生态立区战略，着力推动城镇节能减排、绿色低碳、循环利用，持续推进城乡环境综合整治，保护绿水青山，守住发展底线，积极创建西部绿色发展示范区。

（四）深化改革，开放发展。

深化户籍、土地、投融资、城市管理体制等改革，推进全方位多层次对外开放，科学合理建设特色小城镇和美丽乡村建设，为构建新型城镇化新格局提供有力支撑。

（五）以人为本，公平共享。

落实脱贫富民战略，加快农业转移人口市民化，推动产城、产镇、产村深度融合发展，推进城乡就业、教育、医疗、社会保险、住房保障等基本公共服务均等化，增强人民群众的获得感和幸福感。

三、主要任务（一）促进农业转移人口市民化1.加快落实户籍制度改革政策。

深化户籍制度改革，创新和完善人口服务管理制度，实行居住证管理，建立统一的城乡户口登记制度。

南阳市人民政府关于加快推进新型城镇化建设的实施意见-宛政〔2017〕1号

南阳市人民政府关于加快推进新型城镇化建设的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------南阳市人民政府关于加快推进新型城镇化建设的实施意见宛政〔2017〕1号各县(区)人民政府，城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区管委会，市人民政府各部门：为深入贯彻落实《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》(国发〔2016〕8号)、《河南省人民政府关于深入推进新型城镇化建设的实施意见》(豫政〔2016〕62号)和中央、省委、市委城市工作会议精神，推动新型城镇化更好更快发展，现结合南阳实际，提出如下实施意见。

一、总体要求1.指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议、省委城市工作会议和省委十次党代会、市委六次党代会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持规划引领、绿色发展、以人为本、创新机制，以建设高效生态经济示范市、豫鄂陕省际区域性中心城市和中原创新创业活力城市为目标，以人的城镇化为核心，突出绿色打底的现代化山水田园城市，以体制机制改革为动力，紧紧围绕新型城镇化目标任务，全面推进户籍制度改革，加快城市经济发展，提升城市综合承载能力，推动中心城市组团发展、城乡一体化发展，制定完善土地、财政、投融资等配套政策，充分发挥新型城镇化的引领带动作用，为经济持续健康发展提供持久强劲动力。

2.工作目标。

到2020年，全市常住人口城镇化率力争达到56%，户籍人口城镇化率达到36%，中心城区常住人口达180万人。

每年新增城镇就业岗位10万个以上，农业人口市民化30万人。

酒泉市人民政府办公室关于印发《酒泉市深入推进新型城镇化建设的实施意见》的通知

酒泉市人民政府办公室关于印发《酒泉市深入推进新型城镇化建设的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】酒泉市人民政府办公室•【公布日期】2017.03.13•【字号】•【施行日期】2017.03.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城乡建设综合规定正文酒泉市人民政府办公室关于印发《酒泉市深入推进新型城镇化建设的实施意见》的通知各县(市、区)人民政府、市政府各部门、驻酒各单位：为深入贯彻落实《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》（国发〔2016〕8号）和全省新型城镇化工作相关要求，扎实做好新形势下全市新型城镇化建设工作，市政府研究制定了《酒泉市深入推进新型城镇化建设的实施意见》，现印发你们，请认真贯彻落实。

酒泉市人民政府办公室2017年3月13日酒泉市深入推进新型城镇化建设的实施意见为全面贯彻落实十八届五中全会和中央、省、市城市工作会议精神，加快推动全市新型城镇化建设，根据国家、省、市新型城镇化规划（2014-2020）、国务院《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》（国发〔2016〕8号）、甘肃省《关于深入推进城镇化建设实施方案》（甘办发〔2016〕58号）和全省深入推进新型城镇化建设电视电话会议精神，结合我市实际，提出如下实施意见。

一、总体要求以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实中央、省、市经济工作会议、城镇化工作会议、城市工作会议、农村工作会议和扶贫开发工作会议精神，按照国家和省上关于深入推进新型城镇化建设工作的部署要求，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以壮大区域性中心城市和建设丝绸之路经济带战略通道为重点，以建设活力小康生态魅力幸福酒泉为目标，坚持以人为本、科学发展、改革创新、绿色环保，重点围绕优化城镇布局形态、完善城镇治理体系、提高城镇管理水平、增强城镇功能和承载力、着力解决城市病等发展目标，遵循规律，因地制宜，走出一条符合酒泉实际的新型城镇化道路，为建设活力小康生态魅力幸福酒泉提供重要支撑。

关于深入推进新型城镇化建设的实施意见

关于深入推进新型城镇化建设的实施意见为贯彻落实《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》(国发〔2016〕8号)和《河北省人民政府关于深入推进新型城镇化建设的实施意见》(冀政发〔2016〕27号)精神，深入推进新型城镇化建设，结合我市实际，提出如下实施意见。

一、总体要求深入贯彻落实中央城镇化工作会议、城市工作会议精神和省委、省政府省会城市规划建设管理工作会议精神，以及党中央、国务院和省委、省政府对城镇化工作的系列重大部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧抓住京津冀协同发展的重大历史机遇，坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路，围绕建设国家新型城镇化综合试点城市，着力在建立农业转移人口市民化成本分担机制、建立多元化可持续的投融资机制、优化行政区划和创新城市管理、综合推进体制机制改革等重点领域和关键环节有实质性突破，取得阶段性成果，形成可复制、可推广的经验，推动全市新型城镇化健康有序发展。

二、优化新型城镇化布局（一）构建一河两岸三组团核心区。

加快实施城市北跨发展战略，拉开城市框架、拓展城市空间、提升省会功能。

统筹滹沱河北岸区域城市与产业空间布局，引导产业集聚和发展。

加强产业园区与城市基础设施和公共服务设施建设对接，鼓励制造业向园区内集中发展，通过产业的集中，带动人口聚集。

按照“低碳、生态、智慧”的理念和国家级新区的标准搞好正定新区建设，重点发展新兴城市功能，打造滨水宜居宜业生态新城。

恢复正定古城历史风貌，推动古城在保护中发展，在发展中完善。

发挥好石家庄综合保税区临空经济优势，承接产业转移，抓好产业发展，建设石家庄产业新高地和加快发展的新引擎。

（牵头市级领导：王韶华，正定新区、正定县、综合保税区按职能分工负责）大力改造提升主城区，完善城市功能，提高城市品位和承载能力。

严格控制大规模旧城改造，逐步降低城市开发强度和密度。

加大公共服务设施建设力度，优先安排道路交通、园林绿化、市政公用设施建设，有序推进城市棚户区和城中村改造。

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抓好农村自然场镇改造推进新型城镇化
2014年7月16日,重庆市政协四届二次会议0428号重点提案督办会在市城乡建委召开，市政协副主席何事忠主持会议。

会议就提案办理情况进行了通报,提出要进一步改造好农村自然场镇,有序健康地推进重庆市新型城镇化工作。

据了解,自撤乡并镇工作实施以来,重庆市大量农村自然场镇建设滞后,呈现日渐被边缘化的态势。

在市政协四届二次会议上,农工党重庆市委提出0428号提案,建议以农村自然场镇改造为突破口,推进新型城镇化建设,真正实现城乡一体化均衡发展。

该提案被列为重点提案,由市城乡建委主办,财政、国土、规划等单位协办。

市城乡建委有关负责人表示,目前重庆市已完成对农村自然场镇的摸底调查,正指导组织各区县适时开展农村自然场镇的专项规划编制工作,科学定位各场镇的发展方向和功能。

同时充分运用城乡建设用地增减挂钩政策,整合土地资源,多元化实施场镇改造。

每年将选择一定数量的农村自然场镇,进行农民新村示范点建设。

市财政局也牵头开展了小城镇建设投资股权资金可行性研究工作,探索组建股权基金,以破解农村自然场镇建设的资金瓶颈问题。

中国新型城镇化研究课题组点评：自今年3月份国务院印发了《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》以来，各地相继出台了地方的新型城镇化规划方案，“三农”问题也被提到了空前的高度。

早在2013年两会期间，重庆代表团提交了《关于将重庆成都城市群建设成为引领西部地区发展的国家级城市群
的建议》的全团建议。

建议主要内容就是，进一步突出重庆成都城市群作为引领西部地区发展的国家级城市群的战略地位，在此基础上，由国家牵头编制重庆成都城市群发展规划，并制定落实相关配套政策。

该提议已经列入《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》。

重庆农村自然场镇作为重庆成都国家级城市群建设的一个重要方面，力促改革，刻不容缓。

重庆的改革也一直走在全国的前列，房产税试点改革就是其中典型的一例。

此次针对农村自然场镇的改造在当前我国也走在了前面。

随着新型城镇化的不断持续和深入，农村改革成为新型城镇化的必经之路。

由于历史原因，我国的农村发展基本上处于自发状态，在发展上又缺乏科学合理的规划，总体指导不明确。

同时，在其他配套方面，比如资金、人才等，也相应的存在缺口。

重庆此次改革前期工作做得很充分，进行了较为详细的摸底。

同时，并且有针对性的进行政策规划汇编进行指导，在土地政策和资金方面给予相应的保障，此次改革将会对其他区域提供一定的借鉴和参考。