政府采购
政府采购基本知识
• 资金来源： • 财政性资金 • ——纳入预算管理的资金 • 采购预算 • 借贷资金 • • 非财政性资金
•
采购，是指以合同方式有偿取得货物、工 程和服务的行为，包括购买、租赁、委托 、雇佣等。
采购标的： • 1、货物:指各种形态和种类的物品，包括 原材料、燃料、设备、产品等； • 2、工程：指建设工程，包括建筑物和构筑 物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修 缮等； • 3、 服务：指除货物和工程以外的其他政 府采购对象。
• 三、政府采购基本流程
1、编制政府采购预算
• • • • • • 编制 时间：每年部门单位编制年度部门预 算的同时 编制项目：凡属政府采购的支出项目 编制内容：采购品目、采购数量、采购预 算金额、采购资金来源、采购组织形式 编制组织：领导挂帅、财务牵头、各方参 与 上报时间：随同部门预算“二上”上报
• 违法情形：采购法第七十一条、第七十二 条、第七十四条、第七十五条、第七十六条、 第七十九条、第八十三条和采购法实施条例第 六十七条、第六十八条、第七十条、第七十四 条、第七十六条作了规定 处罚形式：1、限期改正，给予警告 2、没收违法所得，罚款 3、行政处分 4、承担民事责任 5、追究刑事责任
• • • • •
4、申报政府采购用款计划
• • 申报途径：财政预算执行系统 主要内容：采购项目、采购预算金额及 其具体来源、采购品目、采购数量、采购 单价、计量单位、采购说明、支付类型、 采购组织形式、采购机构、配置等
5、组织实施政府采购
• 集中采购： • 采购范围：列入集中采购目录的项目 • 采购机构： • 集中采购机构 • 部门集中采购机构
二、政府采购适用法律法规
• 1、《中华人民共和国政府采购法》 • （自2003年1 月1日起施行） • 2、《中华人民共和国政府采购法实施条 例》（自2015年3 月1日起施行） 3、《中华人民共和国招标投标法》 • （自2000年1 月1日起施行） 4、《政府采购货物和服务招标投标管理 办法》（自2004年9 月11日起施行）
名词解释政府采购
名词解释政府采购政府采购是指政府或政府机构为满足公共需求，通过招标或其他合法方式，购买货物、工程和服务的活动。
政府采购是政府履行职责的一种重要手段，其目的是为了满足公共需要、提升公共服务质量，以及支持国内产业发展。
政府采购的范围广泛，涉及到各个领域，如基础设施建设、医疗器械设备、信息技术系统、军事装备等。
政府采购的特点主要体现在以下几个方面：1. 公共性：政府采购的目的是为了满足公共需求，保障公众的利益。
政府采购的标的物主要包括公共用途的物资、工程和服务，如公路建设、学校设备、医疗服务等。
2. 法律性：政府采购活动必须依法进行，遵守相关法律法规和政府采购程序。
政府采购的标的物必须符合相关质量要求和技术规格，招标过程必须公开透明，并且采购结果必须具备法律效力。
3. 公平竞争：政府采购过程中必须保证公正的竞争环境，确保所有合格供应商都有平等机会参与竞标，避免不正当的利益输送和腐败行为。
4. 经济效益：政府采购的目的是为了获得最佳的质量和价格，以最大程度地满足公共需求。
政府采购应该通过市场化的方式进行，选择性地寻求最有竞争力的供应商，以达到经济效益最大化的目标。
政府采购的目标是促进公共资源的合理配置，提高公共服务的质量和效率。
通过公开透明的招投标过程，政府采购能够有效地防止贪污腐败行为的发生，提升市场经济的公信力和透明度。
然而，政府采购也存在一些挑战和问题。
例如，政府采购过程中可能存在信息不对称、不透明和腐败等问题，导致市场竞争不充分和效率低下。
同时，政府采购在满足公共需求的同时，也需要平衡考虑质量、价格和供应商的本地化情况，这在一定程度上增加了政府采购的难度。
总体而言，政府采购是一种重要的公共管理活动，对促进资源配置和提升公共服务质量具有重要作用。
通过建立健全的政府采购制度和监管机制，可以进一步提升政府采购的公正性、透明度和有效性。
政府采购培训
❖ 政府采购通常采用哪几种采购方式？
❖ （一）公开招标；二）邀请招标；（三）竞 争性谈判； （四）单一来源采购； （五）询 价； （六）国务院政府采购监督管理部门认 定的其他采购方式。公开招标应作为政府采 购的主要采购方式。
第二部分 政府采购一般程序
第二部分 政府采购一般程序
第三部分 政府购买服务相关政策
❖ （三）行业管理与协调事项。行业资格认定 和准入审核、处理行业投诉等领域适宜由社 会力量和符合条件的事业单位承担的服务事 项。
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❖ （四）技术服务事项。科研、行业规划、行 业规范、行业调查、行业统计分析、资产评 估、监测服务、信息技术服务等领域适宜由 社会力量和符合条件的事业单位承担的服务 事项。
❖ 公告购买信息。购买主体应主动公开购买服 务项目信息，将服务内容、服务标准、服务 要求、预算安排、购买方式、承接主体条件 、绩效评价标准等信息通过四川政府采购网 、同级人民政府门户网向社会公开，接受财 政、监察、审计等部门的监督及社会监督。 法律法规和国家政策另有规定的，从其规定 。
❖ （一）基本公共服务事项。教育、公共就 业、人才服务、社会保障、医疗卫生、住房 保障、公共文化、公共体育、交通运输、农 业服务、资源环境以及公共安全等领域适宜 由社会力量和符合条件的事业单位承担的基 本公共服务事项。
❖ （二）社会管理服务事项。社会救助、社会 福利、社区服务、法律援助、社工服务、慈 善救济、公益服务、人民调解、社区矫正、 安置帮教、公共公益宣传和社会组织服务等 领域适宜由社会力量和符合条件的事业单位 承担的公共服务事项。
❖ 3、哪些政府采购不适用《政府采购法》？
❖ 答：《政府采购法》第八十五条规定：“对因 严重自然灾害和其他不可抗力事件所实施的 紧急采购和涉及国家安全和秘密的采购，不 适用本法。”
政府采购基本常识
2、政府采购代理机构的职能职责
集中采购机构（政府采购中心）：接受采购人委托，制定集中采购方案并组织实施， 编制采购文件，组织采购项目开标、评标、答复供应商对采购活动提出的询问和质疑， 协助处理政府采购投诉、举报等事项，负责相关采购合同编号，协助处理采购人与供 应商履约中的有关问题。 社会代理机构：接受采购人委托，代理部门集中采购项目集中采购目录以外限额标准 以上的分散采购项目采购（职能职责同上）
三、政府采购应当遵守的基本原则
1、公开透明原则 （全面公开，完全透明） 2、公平竞争原则 3、公正原则 4、诚实信用原则
四、政府采购的体制设计
（一）监督管理主体
1、财政部门是监督部门，主要针对具体的政府采购进行业务上的监督和管理。 2、监察部门是监督部门，主要针对对政府采购中属于被监察对象的“人”的监督。 注：对参与政府采购活动的国家机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施 监察 3、审计部门是监督部门，主要从审计角度对政府采购单位进行审计监督。
请在此输入您的标题
• 请在此输入您的文本。请在此输入您的文本。 二、政府采购的立法目的和宗旨
规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益， 保证政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设 注：其意义在于有利于贯彻依法行政方针，推进政府采购规范管理；提高财政性资金 使用效率，维护国家利益和社会公共利益，从源头上防止腐败；有利于政府采购宏观调 控经济政策功能的发挥；将公共财物的采购纳入“阳光下的交易”，使采购人，供货商、 采购中心三者的行为置于公开透明的监督之中，树立政府的良好形象。
八、采购监管部门和采购代理机构职能职责
1、政府采购监管部门的职能职责源自政府采购监督管理机构：制定全市政府采购管理制度，建立健全内部控制制度，核定 市级政府采购方式，审核市级部门政府采购预算，监督管理市级政府采购活动，负责市 级政府采购信息化建设，负责市级政府采购供应商投诉处理并依法进行行政处理和处罚。
什么是政府采购？ - 宁波市北仑财政局
业。
4、采购资金的范围：
是否适用本法还要看采购项目的资金来源。全部或 部分用财政性资金进行采购的执行本法。全部非财政性资
金主要指事业单位和团体组织的自由收入，包括经营收入、 捐赠收入、不用财政性资金偿还的借款等。
5、采购项目的范围：
①纳入集中采购目录。
②排除在集中采购目录之外，但在规定的采购限额标准以上。
六、采购人在委托采购代理机构组织实施采 购时，应当纠正哪些不当行为？
1、对采购项目提出具体用户需求时，设置指向某一商品品 牌或某一供应商带倾向性条件和指标，排斥其他潜在供应 商。 2、采购代理机构要求确定招标文件时，采购人对有关条款 提出倾向性意见，如果采购代理机构不采纳，就拖延不予 确认。 3、对评标委员会（或谈判小组、询价小组）得出的评审结 果，无充分理由，不予确认。 4、确认中标结果后，拖延不签采购合同。 5、货物已经使用，但迟迟不办理支付款项手续。 上述行为影响了政府采购公平公正的原则，降低了采购 效率，若由此引起了采购纠纷，采购人要承担法律责任。
2、积极、认真地向采购代理机构提出具体项目的采购需求，使采购代理机构能 够及时编制采购招标文件（或谈判文件、询价文件），但要避免出现倾向性 或者排斥潜在供应商的意见。 3、派出熟悉采购项目情况、职业道德和专业水平高的代表参与项目评审，公平 公正地履行评审职责，防止无效投标、实质性不响应等问题轻易过关。 4、认真审核参与项目的供应商资质条件等方面的情况。 5、在规定期限内确认中标（或谈判、询价）结果和签订采购合同。 采购人只有在各环节上都及时地完成必需的工作，才能使采购效率得以提高。
八、在实行政府采购中，采购人除经办人员依法 做好有关工作外，还需做好其他哪些工作？
第九章 政府采购
三、政府采购的主体和客体
（一）主体
（1）政府采购管理机关是指在财政部门内部设立的，制定政 府采购政策、法规和制度，规范和监督政府采购行为的行政 管理机构 （2）采购单位即政府采购中货物、工程和服务等的直接需要 者。主要包括各级国家机关和实行预算管理的政党组织、社 会团体、事业单位及政策性的国有企业 （3）政府采购机关是指具有执行政府采购政策，组织实施政 府采购活动的执行机构 （4）社会中介机构就是取得政府采购业务代理资格、接受采 购机关委托代理政府采购业务的中介组织 （5）供应商是指在中国境内外注册的企业、公司及其他提供 货物、工程、服务的自然人、法人 （6）资金管理部门是指编制政府采购资金预算、监督采购资 金使用的部门
4、询价采购
对合同价值较低的标准化货物或服务的 采购，可采购一种简单而又快速的采购 程序，即询价采购，又称邀请报价或"选 购"。询价采购是对几个供货商(通常至少 三家)的报价进行比较以确保价格具有竞 争性的一种采购方式。
三、政府采购的主体和客体
（二）客体
（1）货物。货物是指各种样的物品，包括原料产 品及设备、器具等 （2）工程。工程是指在新建、扩建、改建、修建、 拆除、修缮或翻新构造物及其所属设备以及改造自 然环境，包括兴修水利、改造环境、建造房屋、修 建交通设施、安装设备、铺设下水道等建设项目 （3）服务。服务是指除货物或工程以外的任何采 购，包括专业服务、技术服务、维修、培训、劳动 力等。
第二节 政府采购的特点和原则
一、政府采购的特点
政府采购与私人采购的相似之处在于都是识 别所需材料的来源，并在需要的时候以尽可 能经济的方式按可接受的质量标准获得这些 商品。采购部门必须能够快速有效地满足需 求，并且采购政策和程序必须同商业惯例相 吻合。采购部门利用专业技术和现代方法， 聘用专业采购员和管理人员，以保证采购项 目能完全符合使用部门的需要。
第十章 政府采购管理
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二、国际政府采购
（一）国际政府采购规定的采购方法 询价采购； ① 询价采购； 竞争性谈判采购； ② 竞争性谈判采购； 单一来源采购； ③ 单一来源采购； 两阶段招标； ④ 两阶段招标； 自营工程； ⑤ 自营工程；
（二）部分国家政府采购概况
美国政府采购 英国政府采购 韩国政府采购
（三）政府采购信息管理的内容 政府采购信息管理主要包括信息收集、 政府采购信息管理主要包括信息收集、信息 发布、信息记录、信息储存与信息查阅等项内容。 发布、信息记录、信息储存与信息查阅等项内容。
（一）政府采购信息的内容 政府采购信息是指政府采购法律、法规、 政府采购信息是指政府采购法律、法规、政策 规定以及反映政府采购活动状况的资料和数据的总 称。政府采购是政府作为需求主体参与市场交易的 行为，在现代市场经济条件下， 行为，在现代市场经济条件下，信息是构成交易的 主要成本之一，对于政府采购也不例外。 主要成本之一，对于政府采购也不例外。
第二节 询价采购
一、概述 所谓询价采购， 所谓询价采购，就是向选定的若干个供应商发 询价函件，让它们报价， 询价函件，让它们报价，然后采购商根据各个供应 商的报价而选定供应商进行采购的方法。 商的报价而选定供应商进行采购的方法。
（一）询价采购的特点 选择供应商； 选择供应商； 供应商少而精； 供应商少而精； 采购过程比较简单、工作量小； 采购过程比较简单、工作量小； 邀请性询价方式； 邀请性询价方式；
二、询价采购的实施步骤
1. 供应商调查和选择 2. 编制及发出询价函 3. 报价单的递交及评审 合同的签订及验收、 4. 合同的签订及验收、付款程序 三、履约保证金
第三节 网上政府采购
一、概述 （一）网上采购的优越性 招标范围广； 招标范围广； 网上采购公开性、透明度高； 网上采购公开性、透明度高； 降低采购价格，节约采购资金； 降低采购价格，节约采购资金； 网上采购所花费的采购费用低、效率高； 网上采购所花费的采购费用低、效率高； 网上采购更有利于大量有关信息的沟通； 网上采购更有利于大量有关信息的沟通； 网上采购可以实现采购程序的标准化； 网上采购可以实现采购程序的标准化；
政府采购知识点总结
政府采购知识点总结一、政府采购概述政府采购是指政府及其机构为履行行政职能或提供公共服务而依法采购货物、工程和服务的行为。
政府采购不仅是政府机构日常运转和公共服务提供的重要手段，也是发挥政府对市场的引导作用，促进经济社会发展和市场竞争的重要手段。
政府采购的目的是为了保证公共财政资金使用的效率和合理性，促进市场竞争和经济发展，维护公共利益和社会稳定。
政府采购体制建设的核心是要规范政府采购活动，确保政府支出的合法性、合理性和效益性。
二、政府采购法律法规政府采购法律法规包括《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购合同法》等。
《中华人民共和国政府采购法》是我国政府采购活动的基本法律。
政府采购法律法规的主要内容包括政府采购的范围和对象、采购程序、公开透明、评标和监督等。
三、政府采购主体政府采购主体是指依法开展政府采购活动的政府部门、机构、组织等。
政府采购主体包括中央各部委、地方各级人民政府及其设区的市、县、乡镇人民政府，以及其他具有公共财政支出职能的机构。
政府采购主体在进行采购活动时，应当遵守相关的法律法规和规定，严格履行信息公开、公平竞争、诚实信用等原则，保障供应商的合法权益，维护市场秩序和社会稳定。
四、政府采购程序政府采购程序是指政府采购活动的操作流程和规则。
政府采购程序主要包括需求确认、招标投标、评审定标、合同签订、履约监督等环节。
需求确认阶段主要包括编制采购方案、明确需求、确定采购标准、制定采购计划等。
招标投标阶段主要包括发布采购公告、发出邀标书、接收投标文件、评审投标文件、确定供应商等。
评审定标阶段主要包括公开评标、确认中标结果、签订合同等。
履约监督阶段主要包括合同履行监督、质量监督、价格监督、信用监督等。
政府采购程序的严密性和透明度对于保障公共利益和维护市场秩序具有重要意义。
五、政府采购合同政府采购合同是政府采购活动的重要文件，是政府采购主体与供应商之间约定的权利义务关系的书面文件。
政府采购合同一般包括合同约定内容、履约标准、履约期限、价格条款、违约责任、争议解决等内容。
政府采购
政府采购基础知识讲解第一讲政府采购的定义的特点一、什么是政府采购：是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为（政府采购法第二条）。
在定义中包含了四个方面：（采购主体、采购资金、采购范围、采购对象）1、采购主体是国家机关、事业单位和团体组织。
国家机关是指从事国家管理和行使国家权力的机关。
包括国家权力机关、国家行政机关、审判机关、检察机关和军队等。
事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。
团体组织分为社会团体和民办非企业单位，社会团体进一步分为基金会、学术性社团、行业性社团、专业性社团、联合性社团等。
民办非企业团体进一步分为教育类、科技类、文化类、卫生类、体育类、社会福利类等。
2、采购资金是财政性资金，财政预算资金和纳入财政管理的其它资金，以财政性资金作为还款来源的借贷资金（如国债）、以事业单位和团体组织占有或使用的国有资产作担保的借贷资金。
简单地说，就是指除经营性收入以外的其他所有资金。
3、采购范围。
集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务。
属于中央预算的政府项目，由国务院确定并公布；属于地方预算的采购项目，其采购目录和限额标准由省、自治区、直辖市人民政府或其授权的机构确定并公布。
4、政府采购的对象也就是内容，三个方面，货物、工程和服务。
货物……..工程是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。
服务是指除货物和工程以外的其它政府采购对象（车辆保险）。
二、政府采购的特点：除具有一般采购的性质外，还具有如下四个方面的特点。
1、公正性。
公正是指公平、正直、没有偏私，这是政府采购最本质的特点。
采购法确定了公开、公平、公正和诚实信用原则，都是为了确保公正性。
2、政策性。
政府采购是以实现公共政策为主要出发点，与政府的宏观调控政策相协调，可以起到调节经济运行的作用。
政府采购概述(PPT 59页)
6、政府采购中对供应商的管理
我国《政府采购法》注明了 一种意见，即供应商的资格由主 管部门认定。
目前，美国对供应商实行的 是“宽进严管法”。供应商对政 府订单有兴趣就能参与，有不良 表现就受到处罚，对违规或违法 的供应商有三种处罚：丢合同、 上“黑名单”、负刑事责任。
德国等欧盟国家实行“黑名 单”制。对有违约、串标、行贿 等违法行为的供应商，列入“黑 名单”，一定时期内禁止进入政 府采购市场。除去不能进入政府 采购市场的供应商，其余都可以 进入。
（五）政府采购的程序
政府采购的完整采购程序包括： 确定采购需求，预测采购风险，选择 采购方式，资格审查，执行采购方式， 签订采购合同，履行采购合同，验收， 结算，效益评估。在以上10个阶段中， 前6个阶段称为合同形成阶段；后4个 阶段为合同管理阶段。
（六）政府采购管理
1、主管机构 政府采购按使用对象，可
一、政府采购概述 （一）概念和特点
政府采购（Government Procurement），也称公共采购， 是指各级政府及其所属机构为了 开展日常政务活动或为公众服务 的需要，在财政的监督下，以法 定的方式、方法和程序，对货物、 工程或服务的购买。
政府采购的主要特点：
1、资金来源的公共性 2、采购主体的特定性 3、采购活动的非商业性 4、采购对象的广泛性 ５、政策性 ６、规范性 ７、影响力大
（七）国内政府采购活动实施状况
按国际通行的计算方法，一个国家的 政府采购量约占GDP的10%，中国2002年GDP 超过10万亿，那么，政府采购应超过1万亿 人民币。但实际上由于中国政府采购始于 1998年，起步晚，加上中国国库制度改革 约需10年左右周期，所以2002年的政府采 购只有1000亿元。
政府采购解决方案
政府采购解决方案引言概述：政府采购是指政府机关为履行职责需要购买商品、工程和服务的行为。
为了提高采购效率、降低采购成本、保证公平竞争，政府采购解决方案应运而生。
本文将从五个方面详细阐述政府采购解决方案的内容及其重要性。
一、采购需求分析1.1 详细了解政府采购需求政府采购解决方案的第一步是对采购需求进行详细分析。
政府机关需要明确采购的商品、工程或者服务的具体要求，包括数量、质量、交付时间等方面的要求。
惟独充分了解采购需求，才干制定出合理的解决方案。
1.2 考虑采购预算政府采购解决方案还需要考虑采购的预算。
政府机关通常会根据项目的重要性和紧急程度来确定采购预算，解决方案需要在预算范围内提供最佳的采购方案。
1.3 考虑可行性和可持续性在采购需求分析阶段，还需要考虑解决方案的可行性和可持续性。
解决方案应该是可行的，能够满足政府机关的需求，并且能够长期维持运作，以确保采购的可持续性。
二、供应商选择2.1 制定供应商选择标准政府采购解决方案需要明确供应商选择的标准。
这些标准可以包括供应商的信誉度、技术能力、价格竞争力等方面的考虑。
制定明确的标准可以确保选择到合适的供应商。
2.2 进行供应商调研政府机关应该对潜在的供应商进行调研，了解他们的业务能力、财务状况、供应链管理等情况。
调研可以匡助政府机关评估供应商的可靠性和稳定性，以确保采购的顺利进行。
2.3 评估供应商报价政府采购解决方案还需要对供应商的报价进行评估。
评估应该考虑到价格的合理性、与质量的匹配度以及其他附加条件等因素。
通过评估供应商报价，政府机关可以选择到最具性价比的供应商。
三、合同管理3.1 确定合同条款政府采购解决方案需要明确合同的具体条款。
合同条款应该包括采购的具体内容、价格、交付时间、质量要求等方面的规定。
明确的合同条款可以避免后期纠纷的发生。
3.2 监督合同履行政府机关应该对合同的履行情况进行监督。
监督可以包括验收商品或者服务的质量、确认交付时间、付款等环节的监督。
政府采购基础培训课件
美国的政府采购制度以公开透明为原则，强调竞争和效率，建立了 完善的法律体系和监管机制。
欧盟的政府采购制度
欧盟的政府采购制度以促进成员国经济发展为宗旨，注重保护国内 产业和中小企业发展，对政府采购行为进行了严格的规定和监管。
日本的政府采购制度
日本的政府采购制度以保障国家安全和经济发展为目标，通过建立公 平、公正、透明的招标投标机制，实现了政府采购的高效和规范。
投标文件评审与中标公示
要点一
投标文件的接收与评审
按照规定的程序和要求，接收并评审供应商提交的投 标文件。
要点二
中标公示
经过评审后，将中标结果进行公示，确保公正、公平 和透明。
合同签订与履行
合同签订
中标公示无异议后，与中标供应商签订 政府采购合同。
VS
合同履行
确保供应商按照合同约定履行义务，并对 合同履行过程中出现的问题及时进行处理 和解决。
产品质量问题的风险及应对策略
风险
供应商提供的产品质量不符合要求，给采购人带来损失 。
应对策略
在合同中明确产品质量标准和验收条件，设立质量保证 金、质保期等条款；对产品进行严格的验收和检测，确 保产品质量符合要求；一旦发现产品质量问题，及时采 取措施，包括要求供应商更换产品、赔偿损失等。
合同变更的风险及应对策略
起源
政府采购制度起源于西方国家，最早可以追溯到18世纪的欧 洲，当时为了规范公共采购行为和提高财政资金使用效益， 一些国家开始实行政府采购制度。
发展
随着经济的发展和政府财政管理水平的提高，政府采购制度 逐渐得到完善和发展。国际上政府采购制度比较成熟的国家 和地区有美国、加拿大、欧盟等。
政府采购制度的国际比较
什么是政府采购
什么是政府采购政府采购是政府机构所需要的各种物资的采购。
这些物资包括办公物资，例如计算机、复印机、打印机等办公设备，纸张、笔墨等办公材料，也包括基建物资、⽣活物资等各种原材料、设备、能源、⼯具等。
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什么是政府采购政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使⽤财政性资⾦采购依法制定的集中采购⽬录以内的或者采购限额标准以上的货物、⼯程和服务的⾏为。
政府采购不仅是指具体的采购过程，⽽且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是⼀种对公共采购管理的制度，是⼀种政府⾏为。
政府采购流程如下：⼀、公开招标1、受理申请表；2、确定采购⽅式(公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单⼀来源采购、询价采购、其他采购⽅式)；3、编制招标⽂件；4、招标办审核招标⽂件，采购⼈对招标⽂件进⾏确认；5、发布招标公告；6、投标报名，资格预审，发售招标⽂件；7、组织答疑，对招标⽂件进⾏必要的补遗(发布变更公告)；8、组织召开招标会；9、中标公⽰；10、签发中标通知(成交确认)书；11、未中标供应商退还投标保证⾦；12、签订合同。
中标供应商和业主单位在招标⽂件规定的时间内签订合同；13、中标供应商退还投标保证⾦。
并按招标⽂件规定缴纳履约保证⾦；14、将招标⽂件资料经整理后统⼀装订编号归档。
⼆、协议采购1、受理申请表；2、确定采购⽅式；3、由业主填写《政府采购定标申请联系单》选择供应商；4、由供应商提供报价单；5、根据协议采购有关规定确定中标价；6、出具中标通知书。
三、询价采购1、受理申请表；2、确定采购⽅式；3、制作询价单，发布招标公告；4、被询价的供应商⼀次性报出不得更改的价格；5、确定成交供应商，招投标中⼼根据符合采购要求、质量和服务相等条件下，以报价最低的为成交供应商；6、出具中标通知书。
三、竞争性谈判1、受理申请表；2、确定采购⽅式；3、编制招标⽂件；4、发布招标公告；5、成⽴谈判⼩组，所需专家从专家库中随机抽签产⽣；6、谈判。
政府采购
一、政府采购的概念和特点
政府采购也称公共采购 政府采购也称公共采购,是指各级国家机关、事业 公共采购, 单位和团体组织使用财政性资金采购集中采购目 录以内的或者采购标准以上的货物、工程和服务 的行为。 特点： 特点：1、主体的特定性和资金来源的公共性 2、非赢利性 3、公开性 4、采购对象的广泛性 5、具有政策性
五、政府采购中的供应商的确定
供应商应具备的条件 根据《政府采购法》 22条规定：供应商参加政府采购活 根据《政府采购法》第22条规定：供应商参加政府采购活 动应具备下列条件： 1、具有独立承担民事责任能力 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。 4、有依法纳税和社会保障资金的良好记录。 5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大 违法记录。 6、法律行政法规规定的其他条件。 特别提示：采购人可以根据采购项目的特殊要求规定供应 商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别 待遇或者歧视待遇。
政府采购业务知识简介
7、评审过程控制。同公开招标。
8、采购成本。高。
9、特点。（1）采购程序分2个阶段，操作复杂，周期较 公开招标更长；（2）对供应商具有一定的限制性，公开 程度逊色于公开招标，不利于充分竞争。
（三）非招标采购方式
非招标采购方式：竞争性谈判、询价、单一来源
1、定义。公开招标，是指招标采购单位依法以招标公告 的方式邀请不特定的供应商参加投标，按照事先确定的评 标办法和标准择优确定中标供应商。
2、适用条件。公开招标具体数额标准实行动态管理，由 各级人民政府规定并公布。最新的省级政府集中采购目录 规定，单项或批量采购金额200元以上（含200万元）的 货物和服务项目（工程勘察、设计、监理项目单项合同估 算金额50万元以上），200万元以上（含200万元）的工 程项目，应采用公开招标方式采购；达到公开招标数额标 准的货物、服务项目，因特殊情况确需采用非公开招标采 购方式的，在政府采购活动开始前应报经省财政厅核准。 采购单位不得将应当以公开招标方式采购的项目化整为零 或者以其他方式规避公开招标采购。
3、采购周期。自招标文件开始发出之日起至投标人提交 投标文件截止之日止，不得少于二十日。
4、供应商参与方式。通过公开招标公告获取信息，自愿 参与，不受家数限制，无限竞争。
5、适用评审办法。综合评分法、最低评标价法。
5.1、最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标候 选供应商的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求 前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低 报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标 方法。最低评标价法适用于标准定制商品及通用服务项目。
Байду номын сангаас
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Thesis Statement
• If your paper uses a thesis statement, you should make it explicit to your audience. • This is the point or points that you are arguing. • Your argument should follow in a series of statements that you will support with evidence or the force of logic. • Each major point in your argument should get a slide (title) and the bullet points are the evidence or logical points in support of the titled statement.
• /Classes/Handouts/powerpoint.htm
• Practical Tips
• /~montecin/powerpoint.html
You may want a darker background
Possible Diagram
Ohio in the Fall (small)
Ohio in the Fall
Major Rules
• Whatever you do…stop looking at the slides while you present. • And don’t just read this to your audience…they can read. • Don’t make the slides the focus of your presentation, but an AID to presenting your story…they complement what your explaining, but should remain ONLY complementary.
Data
• If you have collected data, discuss briefly the location, strategy and hassles you encountered gathering data for your project. • Remember “data” is more than just numbers. • Problems you have with your data are also worth mentioning.
• For presentations where the room is darkened, some recommend dark background and lighter text.
Further Research
• You may, like most quality scholars, recognize the limits of your research and find that your research has generated new questions. • You may want to mention a couple things you might do differently, expand upon or ask if you had more time, resources or abilities.
• /smallbusiness/resources/technology/business_software/presenting_with_powerpoint_10_dos_and_donts.ms px
• This one is very eye-opening:
Research Question
Your research question is the question that drives the smaller thesis statement or hypothesis.
1. For the payday lending study you read…the research question was “Are payday lenders targeting minority and poor neighborhoods?” 2. You may have a secondary research question as well.
Hypotheses
• The hypothesis is the very specific statement that you tested in your 490 paper.
– For the payday lending study one was: Is there a statistically significant difference between neighborhoods containing payday lenders and those containing a bank. – You may also have secondary hypothesis.
Templates and Tips
• There are a variety of templates that you can use, but some serve to undermine communication rather than enhance them. • See these links for tips on using PowerPoint. • From Microsoft:
中医免费资料 /down
Title of your presentation
Your name Geography 490 Semester, Year
Introduction
• This slide should be used to point to the factors that interested you in the topic. • Remember that you don’t have to have a lot of words up here. • Photographs, or other graphics are useful.
Implicaቤተ መጻሕፍቲ ባይዱions
• This might be the most important slide! • Here you answer the “so what?” question…this is where you discuss the importance of your findings.
Methods
• Quickly…and try not to use sentences as you see here, to outline the method you used to analyze and evaluate your data.
Findings
• What did you find…what were the results of your analysis?
Graphics
• Graphics are highly recommended, especially maps, charts and tables. • If they are small enough, put them on a slide like this with a note or point of explanation. • Otherwise give them their own slide (see next)