就业指导1(第一讲)

（ 5）唱响到西部、到基层、到祖国最需要的地方去的主旋律
2003年来，国家启动大学生志愿服务西部计划，近年来又启动 “三支一扶”计划，“农村教育特岗”计划，“大学生村官”计划等， 有效的激发了大学生投身基层的工作热情。
三、高校毕业生的就业工作基本制度和政策
（一）现阶段我国普通高等学校毕业生就业的制度与方针
（一）当前我国的就业环境与形势
1 我国总体就业形势比较严峻： （1）供求总量上的矛盾短期内难以改变，今后几年需在城镇就业的人数
仍将保持在2400万以上，而先用后经济结构下，每年大概能提供
1100万个就业岗位，仍缺口1300万左右。 （2）供求结构性矛盾突出，一方面很多劳动者缺乏职业技能，或原有劳
动技能不能适应新职业要求，另一方面新型的产业、行业和技术
就业与创业指导1
第一讲 高校毕业生就业形势与政策
主讲人：徐毓明
一 引言
（一）就业与就业指导的含义
1 就业：就是指具有劳动能力的公民在法定的劳动年龄内，在一 定的社会岗位上从事着合法的劳动，并因此获得相应的劳动报酬或经 济收入的活动。 从大学生就业的角度来说，是指完成学业的大学毕业生，根据国 家的有关政策和规定，根据社会需要和自身具备的条件，按照一定的 程序，得到职业，参加工作，从事经济或其他有益于社会的劳动，并 取得报酬和经济收入的活动。
英语
计算机
法学
国际经济 与贸易
艺术设计
会计学
信息与计 算科学
电子信息 工程
市场营销
工商管理
高校数量
554 83%
526 79%
407 61%
384 58%
382 57%
382 57%
370 55%
367 55%
361 54%
356 53%
比例
பைடு நூலகம் 二 近年来高校毕业生的就业环境和形势
（二）高校毕业生的就业形势
性职业所需高素质劳动者供不应求。
二 近年来高校毕业生的就业环境和形势
（一）当前我国的就业环境与形势
（3）地区之间就业状况不平衡，中西部地区、老工业基地、资源枯竭
型城市、困难行业地区岗位供应不足，就业难度大。 （4）城乡统筹就业难度大，目前，进城就业农民工大约1.2亿，乡镇企
业就业农民8千多万。随着城镇化的发展，还将有1.5亿农村剩余
一 引言
2 就业指导的含义
劳动者为了维持生活，实现自身的价值，为社会做贡献，就必须 选择最能发挥自己才能的职业，与生产资料和工作岗位全面、迅速、
有效地结合。为这种结合开展的工作就是就业指导。就业指导有广义
和狭义之分。 狭义的就业指导是给求职择业的劳动者传递就业信息，为其与职
业的结合进行中介服务，帮助劳动者求职择业，实现就业。
二 近年来高校毕业生的就业环境和形势
（二）高校毕业生的就业形势
（3）高校毕业生就业指导服务体系基本建立 高校就业指导服务水平不断提高，各高校均成立就业指导服务中 心，配套相关人员及经费并为大学生开展有效的就业指导与服务工作。 （4）高等学校加大改革力度，建立适应市场需要的人才培养模式 各高校逐步建立“以就业为导向的高等教育模式”，在学校规模， 学科设置，专业结构，教学评估等方面与就业状况挂钩，积极调整办 学模式，深化改革。
• 第五讲 大学生创新、创业讲座（课外学时）
一 引言
（四）课程考核办法
1 成绩组成及所占比例： 平时考核40%；大作业60%；
2 考核成绩评定按五级分制记载即：优，良，中，及格，
不及格；
3 平时考核包括考勤、课堂表现、小作业等，对无故3次旷 课学生取消本人该课程成绩。
二 近年来高校毕业生的就业环境和形势
1 高校毕业生的就业形势更加严峻 （4）学生择业期望与社会需求尚有一定差距 由于受家庭，社会舆论的影响，部分毕业生的就业期望值与社会 现实差距较大，择业时更多考虑大城市，发达地区，待遇好的单位， 不愿从基层做起、从具体工作做起。还有一些家长观念也未能转变。 （5）一些政策性障碍仍然存在，影响毕业生就业
一方面，东部地区沿海发达城市出于人口压力过大的考虑，限制 有接受单位的毕业生落户，如北京、上海、深圳等，目前一些二线城 市也在效仿。另一方面，高校毕业生面向基层就业面临很多困难，如 缺乏编制和资金，中小企业用工不规范等。
二 近年来高校毕业生的就业环境和形势
（二）高校毕业生的就业形势
1高校毕业生的就业有利因素 （1）国家重视大学生就业工作 党中央国务院高度重视大学生就业工作，目前我国已建立了“市 场导向、政府调控、学校推荐、学生和用人单位双向选择”的就业制 度，全国30个省、270个地市建立了毕业生就业工作领导协调机构， 各高校也实施“一把手工程”，校长、党委书记亲自负责，全员抓就 业。 （2）出台相关政策，推动大学生就业 近年来国家相继出台了30多个促进高校毕业生就业的政策文件， 各地区也因地制宜的制订了大量的配套性政策措施。2010年还出台了 有关实施“岗位拓展计划”、“创业引领计划”、“就业服务于援助 计划”等相关领域改革的文件。
毕业生离校后由人力资源和社会保障部负责。
三、高校毕业生的就业工作基本制度和政策
（二）国家关于高校毕业生就业工作的基本政策
1 完善了毕业生就业工作的领导和相关工作建设； 2 完善毕业生市场就业的机制和环境； 3 明确了各级政府部门为毕业生提供人事、劳动保障、代理服务、缴 纳保险等相关服务具体要求； 4 提出了鼓励毕业生到基层和自主创业的优惠政策； 5 加强对就业困难毕业生的帮扶。
（3） 促进下岗失业人员再就业； （4）完善社会保障体系，维护劳动关系的和谐稳定 我国实施积极的就业政策，采取“劳动者自主就业，市场调节就 业，政府促进就业”的方针，坚持通过发展经济、深化改革等各种措
施，增加就业。
二 近年来高校毕业生的就业环境和形势
（二）高校毕业生的就业形势
1 高校毕业生的就业形势更加严峻 （1）高校毕业生人数逐年增加：
根源在于区域间经济和社会发展差距、人事制度、分配制度等方面影
响。以2008年为例：到东部沿海地区就业的毕业生占就业人数 50.4%，中部地区28.4%，西部地区21.2%。
二 近年来高校毕业生的就业环境和形势
（二）高校毕业生的就业形势
1 高校毕业生的就业形势更加严峻
（3）专业结构性问题 高校在专业结构和人才培养方面存在一些问题，见下表对全国667 所大学专业设置情况：
我国高校毕业生就业制度经历了由“计划分配”到“供需见面”、 “双向选择”以及在定范围内“自主择业”的几个发展阶段，已经突 破了国家包就业的观念和体制，建立了“市场导向、政府调控、学校 推荐、学生和用人单位选项选择”的就业制度。2008年国务院办公厅 文件要求：毕业生离校前的就业就业指导和服务工作有教育部负责；
劳动力向城镇和非农产业转移就业。
2009年我国全年新增就业达到1102万人，失业率4.3%，2010年
城镇新增就业900万人，失业率4.6%。
二 近年来高校毕业生的就业环境和形势
（一）当前我国的就业环境与形势
2 积极的就业政策 （1）发展经济，调整结构，积极创造就业岗位；
（2）完善公共就业服务体系，培育发展劳动力市场；
左右，而且待就业毕业生人数逐年增加，十二五期间，我国高校毕业 生人数将稳定在年均700万以上，高校毕业生就业压力巨大。
二 近年来高校毕业生的就业环境和形势
（二）高校毕业生的就业形势
1 高校毕业生的就业形势更加严峻
（2）毕业生就业地域结构性问题 地域结构性差异突出反映在到西部、基层就业的规模十分有限，
时间 9月 7至9月 9月—12月 11月—5月 11月—离校前 3—6月 6—7月 按规定时限 毕业后两年内
四、不同专业、行业及地域就业形式及政策分析
（一）、结合授课班级及专业简要分析所属行业及行业发展 区域及形势等
例如：授课班级为机械类专业，则简要分析改行业目前的发展趋 势，及地域分布等。
（二）并结合专业介绍部分大中城市和沿海开放地区毕业生 就业落户政策介绍
广义的就业指导就是为劳动者选择职业、准备就业以及在职业中 求发展、求进步并提供知识、经验和技能。
一 引言
（二）学校实现就业指导的途径
1 集中、系统的指导-------就业指导课、有关的专题讲座、有针对性的报
告等。 2 常规的指导-------分院学生工作办公室、学校就业指导中心的咨询指导。
3 分散的指导-------分院相关管理人员的就业摸底调查、为学生提供的咨
询服务等。 4 零星的指导-------有针对性地谈话、教师的建议等。
5 自我提高的指导--------完成就业指导课的作业、有效利用就业指导中心
的资料室、机房、利用网络等查询就业相关知识、 参加社会实践活动等。
一 引言
（三）就业指导课的内容安排 • 第一讲 高校毕业生就业形势与政策（2学时） • 第二讲 高校毕业生的不同就业方式及向导（2学时） • 第三讲 大学生就业准备（2学时） • 第四讲 大学生创业实务指导（2学时）
三、高校毕业生的就业工作基本制度和政策
（三）辽宁省及大连市的一般性政策与规定
1 辽宁省高校毕业生就业与创业相关政策 2 大连市高校毕业生就业与创业相关政策
三、高校毕业生的就业工作基本制度和政策
（四）高校就业工作基本流程
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9
工作内容 根据政策，制定毕业生就业工作计划，确定就业工作实施流程 对毕业生资格进行审查、统计，汇总和向社会公布并向用人单位提供毕业生生源信息 开展就业指导与服务，包括思想教育、就业政策信息咨询、择业技巧、创业实务等 组织各种“供需见面会，双向选择”活动 指导并帮助学生完成职业选择，落实就业单位并审核签订《就业协议书》 制定毕业生就业方案 毕业生派遣工作 毕业生报到与接收 毕业生调整与改派
2003 2004 280万 68万 2005 338万 58万 2006 413万 75万 2007 495万 82万 2008 559万 64万 2009 611万 52万 2010 630万 19万 2011 670万 40万