新政策背景下山东省生产性服务业发展对策探讨
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（ 一 ）生 产 性 服 务 业 与 产 业 总 体 的 服
务 融合 分析
商务服务业 ，科 学研究、技术服务和地质
果 ， 利 用 统 计 分 析 和 投 入 产 出 分 析 方 法 ， 对 山 东省 生 产 性 服 务 业 总体 发 展
状 况 ，及 其 与 其 它 产 业 的 融 合 程 度 进
２ ０ ０ ５年 为 ４ １ ９ ３ ％ ，２ ０ １ １年 为 ５ ０ ０ ７ ％，
呈不断提高态势 性服务业增 加值的 比重 ２ ０ ０ ５年
新 政 策 背 景 下 山 东 省 生 产 性 月 艮 务 业 发 展 对 策 探 讨
■ 尹瑞凤 副教授 （ 潍坊职 业学 院 山 东潍坊 ２ ６ １ ０ ４ １ ）
２ ０ １ １ 年的６ ２ ． ０ ９ ％。生产性服务 业在服 务
生产性 服务业 是产业服 务化 发展的 主体 。
山东第一产业消耗使用最 多的服务 行业 是 交通运输及仓储业 、 批 发和零售业 ， 分别占
２ ｏ ０ ５ 年增 加值 （ 亿元 ）
１ ８ ５ １ ６ ． ８ ７
山东 省 生产 性 服 务 业 发 展 现 务投入率分 别为 ４ ． ３ ９ ％、７ ． ７ ４ ％、１ ７ ． ９ １ ％ 状 分 析 （ 见表 ４） ｏ第一产业的服务投入率最低 ，服
（ 一 ）山 东省 生 产 性 服 务 业 规 模 分 析
投入率分别为 ３ ． ６ １ ％、６ ０ ４ ％、１ ０ ． ６ １ ％。 服
◆ 中图分 类号 ：Ｆ ０ ６ ２ ． ９ 文献标识码 ：Ａ
软件业 ，批发 和零售业 ，金融业 ，租赁 和
内 容 摘 要 ：本 文 以 山 东省 生 产 性 服 务 业 为 研 究 对 象 ，借 鉴 相 关 文 献 研 究 成
山 东 省 生 产 性 服 务 业 与 产 业 总 体 的 服 务 融 合 程 度 分 析
性 研 究 成 果
为２ ９ ． ２ ８ ％ ，２ ０ １ １ 年为 ２ １ ５ ９％ ，呈 不 断下
降趋势 ，两者 占生产性服务业增加值 的比
重基本稳定在 ７ ０ ％ 以上 ，这说 明目前山东 省传统生产性服务业 占据主要地位 。而现
代 生产性服务业增加值较小 ， 例如２ ０ １ １ 年， 科 学研 究、技术服务和地质勘查业增加值
勘查业。 以下研究 中的对比分析 ，都 以该
范围统计 的有关数据 为基础 。
山东省第一 、 二、 三产业的生产性服务
行 实 证 分 析 ，进 而 提 出加 快 发 展 山 东 生 产 性 服 务 业 的对 策 建 议 。 关键 词 ：生 产 性服 务 业 统 计 分析 投 入 产 出分析 发 展 对 策
近 几十 年来 ， 国 内外学者从不 同研究视 角 对于生产 性服务 业提 出了定义 ， 综合 目前
国内外 的研 究 文献 ，从总体 上讲 ，生产 性
表１ 山东省生产性服 务业发展情 况
项 目 ２ ０ １ １ 年增 加值 （ 亿元 ）
４ ６ ３ ６ １ ８ ５
１ ７ ３ ７ ０ ８ ９
年均增长 率 （ ％）
１ ６１ １
１ ９ ６ ４
性服务 业结构分析 从２ ０ ０ ５年到 ２ ０ １ １
第 三 产 业
产效率 和经 济效益。在 “ 转调创”背 景下 ，
研究加快 生产性服务业发 展的对策具有重 要的现实意 义。
在三次产业 的服务投入结构 中 ，生产 性服务投入 占第一 、 第二、 第三产业总服 务 投 入的比重分别 为８ ２ ． ２ ％、 ７ ８ ． １ ％、 ５ ９ ２ ％，
随着工业化进程的加快 ， 山东省 生产性
山东省 提出 ， “ 要加快转变经济发展 方 式 ，调 整优 化经济结 构 ，不断增创发展 的
新优势 ” 。 发展 生产 性服务业能够降低社会 成本 ，提 高资源配置效率 ，产生更高 的生
服务业得到快速发展 ， 生产性服务业增加值 从２ ０ ０ ５年的３ ３ ０ ８ ． ７ ２ 亿元增加到 ２ ０ １ １ 年的
务业的服务投入率最高 ， 这说 明服务业 自我 增强效应较强。 第一和第二产业通过投入产 出关联与服务业 的融合互动程度不高 ， 生产
性服务业促进第一 、 第二产业发展和升级作 用的实现基础不足 （ 邓丽姝 ，２ ０ １ ３） 。
（ 二 ）三 次 产 业 的 服 务 投 入 结 构 分 析
５ ９ ２ ４ ７ ４
生产性 服务业 内涵与 外延界定
（ 一 ）生 产 性 服 务 业 的 内涵
业和 ＧＤＰ中所 占比重 均呈现逐 步增长趋
势， 如表 ２ 所示。山东省生产 性服务业 占据
服务业主体 ，对国 民经 济的贡献不断提高 。
（ 二 ）山 东 省 生 产
地 区生产总值
在经济学领 域最先指 出生产 性服务业 现象 的是经济 学之父 亚当 ・ 斯密， 根 据亚 当 ・ 斯 密的理论 ，生产性服务 业 的产 生是 人类社 会分 工不 断深化 发展 的必然 结果 。
只占生产 性服务 业增加值 的 ２ ９ ５ ％。技术
含 量较 高的生产性服务业从绝对数和相对 数 两方面来看都 比较低 （ 见表 ３） ｃ山东省 现代生产性服务业发展水平低。
▲ 基 金项 目：本 文 系山 东省社会 科 学规 划研 究项 目 （ １ ２ Ｃ Ｊ Ｊ Ｚ ０ ８ ）的阶段 生产性服务业 中， 传统产业 占据主要地位 ，
１ ０ ７ ８ ４ ． ７ ７亿元 ，增长了 ２ ． ２ ６倍 ，年均增长 率２ １ ． ７ ７ ％， 如表 １ 所示。 生产性服务业增加 值 占ＧＤ Ｐ的比例 由 ２ ０ ０ ５ 年的１ ７ ． ８ ７ ％增加 到２ ０ １ １ 年的 ２ ３ ＿ ７ ７ ％；生产性服 务业 占服务 业 的 比例 由 ２ ０ ０ ５年 的 ５ ５ ． ８ ５％ 增加 到
务 融合 分析
商务服务业 ，科 学研究、技术服务和地质
果 ， 利 用 统 计 分 析 和 投 入 产 出 分 析 方 法 ， 对 山 东省 生 产 性 服 务 业 总体 发 展
状 况 ，及 其 与 其 它 产 业 的 融 合 程 度 进
２ ０ ０ ５年 为 ４ １ ９ ３ ％ ，２ ０ １ １年 为 ５ ０ ０ ７ ％，
呈不断提高态势 性服务业增 加值的 比重 ２ ０ ０ ５年
新 政 策 背 景 下 山 东 省 生 产 性 月 艮 务 业 发 展 对 策 探 讨
■ 尹瑞凤 副教授 （ 潍坊职 业学 院 山 东潍坊 ２ ６ １ ０ ４ １ ）
２ ０ １ １ 年的６ ２ ． ０ ９ ％。生产性服务 业在服 务
生产性 服务业 是产业服 务化 发展的 主体 。
山东第一产业消耗使用最 多的服务 行业 是 交通运输及仓储业 、 批 发和零售业 ， 分别占
２ ｏ ０ ５ 年增 加值 （ 亿元 ）
１ ８ ５ １ ６ ． ８ ７
山东 省 生产 性 服 务 业 发 展 现 务投入率分 别为 ４ ． ３ ９ ％、７ ． ７ ４ ％、１ ７ ． ９ １ ％ 状 分 析 （ 见表 ４） ｏ第一产业的服务投入率最低 ，服
（ 一 ）山 东省 生 产 性 服 务 业 规 模 分 析
投入率分别为 ３ ． ６ １ ％、６ ０ ４ ％、１ ０ ． ６ １ ％。 服
◆ 中图分 类号 ：Ｆ ０ ６ ２ ． ９ 文献标识码 ：Ａ
软件业 ，批发 和零售业 ，金融业 ，租赁 和
内 容 摘 要 ：本 文 以 山 东省 生 产 性 服 务 业 为 研 究 对 象 ，借 鉴 相 关 文 献 研 究 成
山 东 省 生 产 性 服 务 业 与 产 业 总 体 的 服 务 融 合 程 度 分 析
性 研 究 成 果
为２ ９ ． ２ ８ ％ ，２ ０ １ １ 年为 ２ １ ５ ９％ ，呈 不 断下
降趋势 ，两者 占生产性服务业增加值 的比
重基本稳定在 ７ ０ ％ 以上 ，这说 明目前山东 省传统生产性服务业 占据主要地位 。而现
代 生产性服务业增加值较小 ， 例如２ ０ １ １ 年， 科 学研 究、技术服务和地质勘查业增加值
勘查业。 以下研究 中的对比分析 ，都 以该
范围统计 的有关数据 为基础 。
山东省第一 、 二、 三产业的生产性服务
行 实 证 分 析 ，进 而 提 出加 快 发 展 山 东 生 产 性 服 务 业 的对 策 建 议 。 关键 词 ：生 产 性服 务 业 统 计 分析 投 入 产 出分析 发 展 对 策
近 几十 年来 ， 国 内外学者从不 同研究视 角 对于生产 性服务 业提 出了定义 ， 综合 目前
国内外 的研 究 文献 ，从总体 上讲 ，生产 性
表１ 山东省生产性服 务业发展情 况
项 目 ２ ０ １ １ 年增 加值 （ 亿元 ）
４ ６ ３ ６ １ ８ ５
１ ７ ３ ７ ０ ８ ９
年均增长 率 （ ％）
１ ６１ １
１ ９ ６ ４
性服务 业结构分析 从２ ０ ０ ５年到 ２ ０ １ １
第 三 产 业
产效率 和经 济效益。在 “ 转调创”背 景下 ，
研究加快 生产性服务业发 展的对策具有重 要的现实意 义。
在三次产业 的服务投入结构 中 ，生产 性服务投入 占第一 、 第二、 第三产业总服 务 投 入的比重分别 为８ ２ ． ２ ％、 ７ ８ ． １ ％、 ５ ９ ２ ％，
随着工业化进程的加快 ， 山东省 生产性
山东省 提出 ， “ 要加快转变经济发展 方 式 ，调 整优 化经济结 构 ，不断增创发展 的
新优势 ” 。 发展 生产 性服务业能够降低社会 成本 ，提 高资源配置效率 ，产生更高 的生
服务业得到快速发展 ， 生产性服务业增加值 从２ ０ ０ ５年的３ ３ ０ ８ ． ７ ２ 亿元增加到 ２ ０ １ １ 年的
务业的服务投入率最高 ， 这说 明服务业 自我 增强效应较强。 第一和第二产业通过投入产 出关联与服务业 的融合互动程度不高 ， 生产
性服务业促进第一 、 第二产业发展和升级作 用的实现基础不足 （ 邓丽姝 ，２ ０ １ ３） 。
（ 二 ）三 次 产 业 的 服 务 投 入 结 构 分 析
５ ９ ２ ４ ７ ４
生产性 服务业 内涵与 外延界定
（ 一 ）生 产 性 服 务 业 的 内涵
业和 ＧＤＰ中所 占比重 均呈现逐 步增长趋
势， 如表 ２ 所示。山东省生产 性服务业 占据
服务业主体 ，对国 民经 济的贡献不断提高 。
（ 二 ）山 东 省 生 产
地 区生产总值
在经济学领 域最先指 出生产 性服务业 现象 的是经济 学之父 亚当 ・ 斯密， 根 据亚 当 ・ 斯 密的理论 ，生产性服务 业 的产 生是 人类社 会分 工不 断深化 发展 的必然 结果 。
只占生产 性服务 业增加值 的 ２ ９ ５ ％。技术
含 量较 高的生产性服务业从绝对数和相对 数 两方面来看都 比较低 （ 见表 ３） ｃ山东省 现代生产性服务业发展水平低。
▲ 基 金项 目：本 文 系山 东省社会 科 学规 划研 究项 目 （ １ ２ Ｃ Ｊ Ｊ Ｚ ０ ８ ）的阶段 生产性服务业 中， 传统产业 占据主要地位 ，
１ ０ ７ ８ ４ ． ７ ７亿元 ，增长了 ２ ． ２ ６倍 ，年均增长 率２ １ ． ７ ７ ％， 如表 １ 所示。 生产性服务业增加 值 占ＧＤ Ｐ的比例 由 ２ ０ ０ ５ 年的１ ７ ． ８ ７ ％增加 到２ ０ １ １ 年的 ２ ３ ＿ ７ ７ ％；生产性服 务业 占服务 业 的 比例 由 ２ ０ ０ ５年 的 ５ ５ ． ８ ５％ 增加 到