石油企业全面预算管理的探讨
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中图 分 类 号 : 2 5 3 F 7 . 文献 标识 码 : A 文 章 编 号 :0 7 6 2 (O 8 1 — 0 5 — 0 1 0 - 9 12 O )6 00 2
2. 2 全 面 预 算 编 制 脱 离 企 业 实 际
1 石 油 企 业 实 施 全 面 预 算 管 理 的 意 义 全 面 预 算 管 理 是 一 种 集 控 制 、 励 、 价 等 功 能 激 评 为 一 体 的 综 合 贯 彻 企 业 经 营 战 略 的 管 理 机 制 , 以 它
我 国 石 油 企 业 在 推 行 全 面 预 算 管 理 中 还 存 在 一 定 的
不足 。
部 分 石 油 企 业 编 制 预 算 纯 属 于 财 务 行 为 , 业 企 的 生 产 、 售 人 员 并 不 参 与 预 算 编 制 过 程 。 低 了预 销 降 算 的科 学 性 , 全 面 预 算 管 理 变 为 资 金 预 算 管 理 , 把 这 必 然 使 预 算 在 执 行 过 程 中遇 到 强 大 阻 力 ; 且 在 一 并 些 企 业预算 能否批 准主要 取决 于管理 层对预 算结果 的 满 意 度 , 就 导致 全 面 预 算 松 弛 而 出 现 两 个 极 端 : 这 蓄 意 夸 大 业 务 活 动 预 计 消 耗 的 资 源 或 者 蓄 意 压 缩 业 务 活 动 预 计 产 出水 平 , 者 是 为 了 争 取 更 多 的 资 源 前 投 入 , 后 者 则 是 为 了谋 求 较 高 的 奖 励 性 报 酬 , 论 而 无 何 种 形式 的松 弛 , 将对 企业 的经 营产生 不利影 响 , 都 产 生 资 源 分 配 不 公 和 决 策 失 误 等 诸 多 问题 。 2. 3 预 算 执 行 缺 乏 有 效 的 控 制 同 国 外 大 型 企 业 的 预 算 管 理 相 比 , 国 部 分 油 我 田 公 司 及 下 属 公 司 在 预 算 的 执 行 过 程 中 缺 乏 有 效 的 控 制 措 施 。 部 分 企 业 在 预 算 编 制 完 成 之 后 , 误 认 就 为 已经 完 成 了 所 有 工 作 , 此 后 的 预 算 执 行 和 执 行 对 结 果则 不再 理会 。许 多 企业 对 编 制 预算 很 重 视 , 甚
目标 利 润 为 导 向 , 整 个 企 业 的 经 营 活 动 实 施 预 算 对 管 理 , 过 编 制 预 算 , 提 供 全 面 的 预 算 控 制 、 踪 通 并 追 及 分 析 , 而 有 效 地 建 立 起 管 理 控 制 体 系 , 立 起 对 从 建 成 本 中 心 、 润 中 心 和 投 资 中 心 的绩 效 考 核 体 系 , 利 并 使 整 个 企 业 的组 织 经 营 活 动 能 沿 着 预 算 管 理 轨 道 科 学 合 理 的 进 行 。作 为 国 外 大 中 型 企 业 普 遍 采 用 的 一 种 现 代 管 理 机 制 , 面 预 算 管 理 对 于 我 国 企 业 建 立 全 现 代 企 业 制 度 , 高 管 理 控 制 水 平 , 强 未 来 竞 争 力 提 增 具有重 要意义 。 我 国石油 企业从 2 0世 纪 9 0年 代 开 始 引 进 全 面 预 算 管 理 , 是 当 时 的 预 算 管 理 明 显 的 带 有 计 划 经 只 济 管 理 方 法 的 痕 迹 , 响 了预 算 管 理 的 作 用 的发 挥 。 影 进入 2 1世 纪 以 来 , 国 石 油 行 业 的 重 组 完 成 , 大 我 三 石 油 集 团公 司 建 立 并 先 后 上 市 , 国 石 油 企 业 完 全 中 进 入 了 市 场 经 济 体 制 时 期 并 直 接 面 临 着 激 烈 的 国 际 竞 争 , 此 改 善 全 面 预 算 管 理 制 度 与 模 式 、 高 国 际 因 提 竞争力 , 经成 为我 国石油企业 急需 解决 的问题 。 已 2 我 国 石 油 企 业 全 面 预 算 管 理 的 现 状 与 缺 陷 进入 2 1世 纪 以 来 , 着 三 大 石 油 公 司 的 改 组 上 随 市 , 国 石 油 企 业 在 推 行 预 算 管 理 过 程 中 积 极 引 入 我 西 方 先 进 的 管 理 理 论 和 学 习 国 际 企 业 全 面 预 算 管 理 的 经 验 , 断 提 高 我 国 石 油 企 业 预 算 管 理 水 平 , 是 不 但 由于 传 统 计 划 经 济 的 影 响 和 企 业 管 理 水 平 的 差 距 ,
至 设 立 专 门 的 预 算 机 构 参 与 预 算 , 是 却 很 少 参 与 但
Au . 0 8 g 20
石 油 企 业 全 面 预 管 理 的 探 讨 算
王 燕 张 自伟2 ,
( . 州市 审计 局 ;. 州 学 院 经 济 与 管 理 系 , 1滨 2滨 山东 滨 州 2 60 ) 5 6 3
摘 要 : 章 探 讨 了全 面 预 算 管 理 的 含 义 与 内 容 , 对 我 国 石 油 企 业 全 面 预 算 管 理 实 施 现 状 与 缺 文 针 陷 , 出 了我 国石 油 企 业 全 面 预 算 管 理 的 改进 策 略 。 提 关 键 词 : 油 企 业 ; 面 预 算 管 理 ; 面预 算 管 理 流 程 石 全 全
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第 1 6期 总第 10期 720 0 8 Nhomakorabea 8 月
内 蒙 古 科 技 与 经 济
I n rM o g l ce c c n lg & E o o n e n oi S in e Te h o o y a c n my
No. 6,t e 1 0 h is 1 h 7 t sue
2. 2 全 面 预 算 编 制 脱 离 企 业 实 际
1 石 油 企 业 实 施 全 面 预 算 管 理 的 意 义 全 面 预 算 管 理 是 一 种 集 控 制 、 励 、 价 等 功 能 激 评 为 一 体 的 综 合 贯 彻 企 业 经 营 战 略 的 管 理 机 制 , 以 它
我 国 石 油 企 业 在 推 行 全 面 预 算 管 理 中 还 存 在 一 定 的
不足 。
部 分 石 油 企 业 编 制 预 算 纯 属 于 财 务 行 为 , 业 企 的 生 产 、 售 人 员 并 不 参 与 预 算 编 制 过 程 。 低 了预 销 降 算 的科 学 性 , 全 面 预 算 管 理 变 为 资 金 预 算 管 理 , 把 这 必 然 使 预 算 在 执 行 过 程 中遇 到 强 大 阻 力 ; 且 在 一 并 些 企 业预算 能否批 准主要 取决 于管理 层对预 算结果 的 满 意 度 , 就 导致 全 面 预 算 松 弛 而 出 现 两 个 极 端 : 这 蓄 意 夸 大 业 务 活 动 预 计 消 耗 的 资 源 或 者 蓄 意 压 缩 业 务 活 动 预 计 产 出水 平 , 者 是 为 了 争 取 更 多 的 资 源 前 投 入 , 后 者 则 是 为 了谋 求 较 高 的 奖 励 性 报 酬 , 论 而 无 何 种 形式 的松 弛 , 将对 企业 的经 营产生 不利影 响 , 都 产 生 资 源 分 配 不 公 和 决 策 失 误 等 诸 多 问题 。 2. 3 预 算 执 行 缺 乏 有 效 的 控 制 同 国 外 大 型 企 业 的 预 算 管 理 相 比 , 国 部 分 油 我 田 公 司 及 下 属 公 司 在 预 算 的 执 行 过 程 中 缺 乏 有 效 的 控 制 措 施 。 部 分 企 业 在 预 算 编 制 完 成 之 后 , 误 认 就 为 已经 完 成 了 所 有 工 作 , 此 后 的 预 算 执 行 和 执 行 对 结 果则 不再 理会 。许 多 企业 对 编 制 预算 很 重 视 , 甚
目标 利 润 为 导 向 , 整 个 企 业 的 经 营 活 动 实 施 预 算 对 管 理 , 过 编 制 预 算 , 提 供 全 面 的 预 算 控 制 、 踪 通 并 追 及 分 析 , 而 有 效 地 建 立 起 管 理 控 制 体 系 , 立 起 对 从 建 成 本 中 心 、 润 中 心 和 投 资 中 心 的绩 效 考 核 体 系 , 利 并 使 整 个 企 业 的组 织 经 营 活 动 能 沿 着 预 算 管 理 轨 道 科 学 合 理 的 进 行 。作 为 国 外 大 中 型 企 业 普 遍 采 用 的 一 种 现 代 管 理 机 制 , 面 预 算 管 理 对 于 我 国 企 业 建 立 全 现 代 企 业 制 度 , 高 管 理 控 制 水 平 , 强 未 来 竞 争 力 提 增 具有重 要意义 。 我 国石油 企业从 2 0世 纪 9 0年 代 开 始 引 进 全 面 预 算 管 理 , 是 当 时 的 预 算 管 理 明 显 的 带 有 计 划 经 只 济 管 理 方 法 的 痕 迹 , 响 了预 算 管 理 的 作 用 的发 挥 。 影 进入 2 1世 纪 以 来 , 国 石 油 行 业 的 重 组 完 成 , 大 我 三 石 油 集 团公 司 建 立 并 先 后 上 市 , 国 石 油 企 业 完 全 中 进 入 了 市 场 经 济 体 制 时 期 并 直 接 面 临 着 激 烈 的 国 际 竞 争 , 此 改 善 全 面 预 算 管 理 制 度 与 模 式 、 高 国 际 因 提 竞争力 , 经成 为我 国石油企业 急需 解决 的问题 。 已 2 我 国 石 油 企 业 全 面 预 算 管 理 的 现 状 与 缺 陷 进入 2 1世 纪 以 来 , 着 三 大 石 油 公 司 的 改 组 上 随 市 , 国 石 油 企 业 在 推 行 预 算 管 理 过 程 中 积 极 引 入 我 西 方 先 进 的 管 理 理 论 和 学 习 国 际 企 业 全 面 预 算 管 理 的 经 验 , 断 提 高 我 国 石 油 企 业 预 算 管 理 水 平 , 是 不 但 由于 传 统 计 划 经 济 的 影 响 和 企 业 管 理 水 平 的 差 距 ,
至 设 立 专 门 的 预 算 机 构 参 与 预 算 , 是 却 很 少 参 与 但
Au . 0 8 g 20
石 油 企 业 全 面 预 管 理 的 探 讨 算
王 燕 张 自伟2 ,
( . 州市 审计 局 ;. 州 学 院 经 济 与 管 理 系 , 1滨 2滨 山东 滨 州 2 60 ) 5 6 3
摘 要 : 章 探 讨 了全 面 预 算 管 理 的 含 义 与 内 容 , 对 我 国 石 油 企 业 全 面 预 算 管 理 实 施 现 状 与 缺 文 针 陷 , 出 了我 国石 油 企 业 全 面 预 算 管 理 的 改进 策 略 。 提 关 键 词 : 油 企 业 ; 面 预 算 管 理 ; 面预 算 管 理 流 程 石 全 全
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第 1 6期 总第 10期 720 0 8 Nhomakorabea 8 月
内 蒙 古 科 技 与 经 济
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