[组织人事]XX乡镇党建工作的探索与思考

[组织人事]XX乡镇党建工作的探索与思考
八月下旬，我到XX江华机械有限公司、XX牧野织物有限公司、乔德（XX）纺织品有限公司、城东村、金北村、南山社区等企业和村居，通过走访、座谈等方式进行调研，特别是结合贯彻党的十八届三中、四中全会精神，就如何加强基层党建工作作了重点调研与思考，现汇报如下：
一、全镇党建工作的基本概况
近几年来，镇党委、政府深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，切实加强党建工作，取得了党建工作的新成效。

具体体现在以下四个方面：
（一）用目标鼓舞群众。

我们根据区委、区政府的要求，结合我镇实际，2013年提出了“加快发展，和谐发展，率先建成全面小康镇”的奋斗目标，20XX 年提出了“谋求发展新优势，共建幸福好XX”的新目标，提出这些具体目标，鼓舞了广大党员、干部、群众，参与项目建设、民生建设、效能建设的热情。

20XX 年农民人均纯收入达万多元，农民养老保险参与率达92%，农民农村合作医疗参与率达98%。

今年新建农村公路80公里，广大群众收入更多、生活更好、居住环境更美。

（二）用活动凝聚群众。

开展形式多样的党建活动，并把党建活动与为民办实事、与为企业渡难关紧密结合，使党建活动的凝聚力更强。

金融危机爆发以后，党委及时组织企业党支部书记和企业负责人去广东、深圳进行考察，及时采取了应对措施，全镇没有一家企业因金融危机影响而关门倒闭。

江华机械厂率先实行出口信汇保险办法，使出口美国的业务无减反增。

今年以来，又把党建与机关效能建设紧密结合，开展了建设“在岗、在行、在状态”的“三在”型干部队伍，镇便民服务中心、镇政法综治中心成为广大群众的放心中心、贴心中心。

（三）用创新激励群众。

创新是党建工作的生命。

在金通工业园、XX工业园分别建立了党工委，发挥了党的组织在保增长、促发展中的作用；按照横向到边，纵向到底的要求，在两新组织和非公有企业中建立党支部，今年又有18家非公有制企业建立了党支部，向33家非公有制企业派驻了党务工作者；以村公共服务中心为平台建立了党员服务中心，为各村建立了“农村党员干部远程教育站点”，实现了“网上村村通”；从镇级党代表中选聘非公职的党代表为监督员，列席镇党委会、党政联席会议，使党内民主进一步加强；积极支持人大、纪委开展多种形式监督活动，从而激励全镇上下围绕科学发展主题，奋勇争先。

（四）用关爱温暖群众。

时刻把党的关爱送给群众，是基层党委的一项重要工作内容。

结合开展“千人进千企”活动，组织200多名党员干部深入到企业，
了解企业发展中遇到的问题，切实帮助解决各类困难50余件，使许多企业走出了低谷。

对一些因病返困的群众，组织党员结对帮扶，每个党员帮扶两户，帮助他们创业，帮助他们解决生活中的实际困难，使他们对生活增强了新的信心。

对农村一些老党员，因种种原因生活十分困难的，建立了专门的帮助制度，使他们生活得到改善。

对新招收的13名大学生村官，定期组织座谈，定期上门走访，交任务、压担子，使他们政治上得到关心，工作上得到帮助，生活上得到关怀，从而较快地适应了农村工作。

二、党建工作面临的突出问题
在调研过程中，也发现党建工作中存在着不容忽视的问题。

主要表现在以下几个方面：
一是党员作用难发挥。

面对多元文化的冲击、多元利益的调整、多种矛盾的相交出现的新形势、新情况，党员的先锋模范作用越来越难以体现，党员要成为社会主义新农村建设的组织者、实践者和推动者，要成为联系群众的桥梁和纽带的难度越来越大。

党员队伍中存在着“三个淡薄”：一是党员意识淡薄，少数党员长期不过组织生活，甚至不交党费，还有的参加各类宗教活动，不讲党的宗旨，更不讲党员的义务。

二是发展意识淡薄，少数党员过着“一日三餐，打牌半天”的生活，不想创业，不去创业，生活一有困难，就找镇、村解决。

三是模范意识淡薄，在招商引资、项目建设、拆迁推进、社会维稳、民生建设等重点工作推进中，少数党员不能做到迎难而上，向我看齐，有的甚至说风凉话，成为群众的尾巴。

究其原因，党员队伍结构性矛盾不容忽视，我镇5114名党员中，35岁以下的占%，60岁以上的占%；大专学历以上的占%，初中以下的占%；显然无论是从年龄还是文化结构来看，农村党员队伍急需调优，从而更好地发挥致富带头人、人民群众贴心人的先锋模范作用。

二是党的基层组织工作难开展。

随着行政村的合并，农村党支部（总支）的党建工作越来越难开展，越来越难做。

党员人数多，活动难组织，金北村现有正式党员323名，每组织一次活动要花很大人力、精力、财力；党员素质低，活动难组织，留在农村的党员中，大多年老力衰，形成了“要学的走不动，能走的不要学”新难题；党建阵地少，活动难组织，农村党组织普遍存在着无固定经费来源，有的甚至无固定活动场地，有的村寺庙的数量和质量上都超过了党建阵地。

农村党支部战斗力如何，关键是支部书记，选好选准政治素质好、组织能力强、群众威信高的农村党支部书记，成为一个新的难题。

三是党务工作者难胜任。

基层部分党务工作者的素质和能力，与新形势、新任务要求不相适应。

一些党务工作者认为“做党务不如做经济吃香”，对做好党务工作者的决心不大；一些党务工作者在推进党建工作中遇到了困难，在认识
与现实中碰到了矛盾，对做好党建工作信心不足；一些党务工作者对党建理论、党建业务不能静下心来认真学习研究，以应付的心态对待党建工作，对做好党建工作底气不足。

三、加强党建工作的思考
针对调研中查找出来的存在问题，我认为要以科学发展观为指导，结合我镇的实际情况，在三个方面切实加强。

一是切实加强镇党委领导核心作用的发挥。

乡镇党委扮演着区域经济组织者、领导者、实践者等多重角色，承担着改革、发展、稳定等多项任务，具有承上启下的重要作用，因而必须充分发挥好领导核心作用。

我镇地处区委、区政府的所在地，人口多、区域广、遇到的矛盾更多，更需要我们党委发挥领导核心作用，带领和团结全镇干部、群众，坚决贯彻落实区委、区政府的重要决策。

要以科学理论指导全镇的党建工作，在坚持马克思、列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论、“三个代表”等重要思想基础上，坚持用科学发展观理论指导党的建设，坚持每月一次党委中心组学习制度，坚持党委班子成员每月读一本书的自学制度，把党委建设成学习型党委；要以科学制度保证党的建设，在以党章为根本，以民主集中制为核心的体系下，推进党委工作的科学化、制度化、规范化，强化党务公开，通过XX政务网，主动公开重大党务事项，通过每年一次的党代会例会，主动向党代表报告工作，通过建立党代表工作站、党代表列席党务会议、党代表视察等活动，主动接受党代表监督；要以科学的方法统筹党的建设，把党建工作和经济建设、社会事业建设、城乡建设紧密结合，防止党建工作边缘化，逐步建立以党委为中心，以政府和公共服务平台为主体的“一心两体”工程，从而更好地发挥好党委的核心领导作用。

二是切实发挥各党支部的战斗堡垒作用。

党支部直接面对广大党员、群众，处在发展、稳定工作的最前沿，其作用发挥得如何，直接关系到党的事业兴衰，因此切实发挥党支部的战斗堡垒作用极为重要。

把选好配优党支部班子放在突出位置，通过群众推荐、公推公选等方式，选拔一批优秀的党组织负责人，尤其是在农村，让能带头致富、带领群众致富的党员成为党支部书记，对十三名大学生村官和农村转业、退伍军人中的优秀分子，注意选拔使用，对支部其他成员，也要向群众述职述廉、接受群众评议，通过群众推荐、党员投票产生。

把实际工作考核放在重要的位置，对经济发展、项目建设、民生建设、城乡建设、社会维稳、为民服务、廉政建设、群众满意等事项尽量实行量化指标，建立健全完整的考核体系，对党支部、党支部书记实行任期考核，做到半年一小考、一年一中考、任期一大考，从而使各党支部坚持科学发展，坚持又好又快发展不动摇，坚持为人民群众服务不动摇，真正成为广大人民群众心目中的靠山。

三是切实发挥广大党员的先锋模范作用。

广大党员先锋作用发挥得如何直接关系到党在人民群众心目中的形象和威信。

把社会上优秀分子主动吸收到党组织中来，通过开展企业发展论坛、岗位能手竞赛、争先创优评比等活动，主动发现企业、农村、社区、其他组织中的优秀分子，并和他们交朋友，使他们向党组织靠拢，力争通过3到5年的努力，使全镇45岁以下的党员占比提高至35%以上。

把现有的党员教育好、培养好，一方面为广大党员在创业、服务等方面施展才华提供舞台，做到人尽其才，使他们对党组织有信心，另一方面通过多种方式和途径加强对党员的教育和培训，力争通过3到5年的努力，使全镇大专以上学历的党员占比提高到35%以上，同时对党务工作者给予更多的关心，对从事党务工作满10年且表现优秀的，给予政治、经济上的格外关心，使党务工作者更加热爱党务工作。

对特困老党员建立专项救助基金，形成稳定的救助机制，使老党员感受到党的温暖。

查处党员腐败不手软，对少数党的信念意识淡薄、不履行党员义务、违法乱纪、群众意见大的党员，发现一起，查处一起，使广大党员始终保持一种敬畏感，从而更好地保持党员队伍的纯洁性，发挥好党员的先锋模范作用。