对高等级公路养护管理问题

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对高等级公路养护管理的探讨

对高等级公路养护管理的探讨
3 养护管理技术发展对策 ‘ 先进适用的养护技术 , 保证 了高等级公路的正常使用 , 规范 、 科 学、 高效的管理使高等级公路的服务水平不断提高。面向二十一世纪
的高等级公路养护管理 , 必须具备强大的技术支撑。 3 . 1 利用交通地理信息系统( G I s _ T ) 促进公路养护管理现代化。由于 挥起着重要的 保 障作用。随着国家公路 网 结构的 日 趋完善 , 养护管理 交通地理信息系统可以 将空间信息数字化, 并使这些信 息 可视化 , 通 在整个公路系统中的主导地位将逐渐建立起来。现结合工程实践 , 提 过功能强大 的软件 , 使公路沿线三维空间分析直观简明, 数据管理便 出以下几点对策 : 捷高效 , 为公路养护和运营提供大量 、 及 时、 准确 的数据信息, 为公路 1 养护管理体制改革对策 交通的发展、 科学管理和决策提供依据。 分及管理活动赖以进行的物质 3 . 2 利用高科技检测技术促进工程质量监测和公路养护智能化 , 通
Hale Waihona Puke 1 . 1 哽 应高等级公路发展趋势和产业特点 , 在建立高等级公路养护 用 , 改善了公路桥梁等建筑的稳定 陛和耐久性 , 达到了节约能源 、 降低 管理体制时优先考虑集中统一原则。集中是指领导权的集中, 要求必 成本 , 实现公路交通可持续发展的目标。 须实施严格的分级管理; 统一主要是指对高等级公路的养护管理要统 4 养护机械发展对策 标准 、 统一规划 、 统一调度。 养护机械化是公路现代化的必由之路 ,养护机械化是实现高等 1 . 2 顺应社会主义市场经济要求 ,大力培育并开放高等级公路养护 级公路使用功能 , 提高服务水平的关键。高等级公路养护 的主要特点 市场, 真正实现管养分离。实现养护管理用人机制和用工方式走向社 是追求高效率 、 高质量、 高效益, 这要求养护机械要具有操作性能好 、 会化, 公路养护维修要面向建筑市场 , 通过招标选择施工队伍 , 建立养 自动化程度高 、 作业能力大 、 速度快 、 污染小的特 点。 实现养护机械化 , 护工程的竞争机制, 养护工程实现从计划任务形式向合同管理形式的 除了部分引进国外先进的大型综合养护机械外 , 必须不失时机的抢抓 转变, 以适应高等级公路养护工程特 。 目前我国高等级公路大发展的机遇 , 立足养护机械的国产化 , 不断提

浅谈高等级公路养护管理工作

浅谈高等级公路养护管理工作
2 1 年 第 4期 00 ( 总第 14期 ) 9
黑龙 江交通科技
HELONGJANG I L I JAO1 ’ ONG J KE I
No 4,0 0 . 2 1
( u N .9 ) S m o 14
浅谈 高等 级公 路 养护管理 工 作
于丽娟
( 黑龙江省哈绥高速公路管理处哈尔滨管理所尚志管理站 )
摘 要: 通过对黑 龙江 省高等级公路养护管理 特点的分析 , 出现阶段我 国高等级 公路养 护管理存在 的问 指 题, 借鉴发达国家在公路养护管理方面的先进经验 , 从体制改革 、 法规建设 、 技术管理 、 养护机械化等方 面, 对
我国高等级公路养护管理发展提 出合理对策。
关键词 : 高等级公路 ; 护管理 ; 养 特点 ; 问题 ; 对策
() 3 缺少养护定额与规范 。截止 目前 , 针对 高等级公路 养护管理特点的全 国性 或地方性 统一 的养护定额 与技 术规 范 尚未出台 , 养护工 程费支 出缺乏严格 的考量 标准 , 随意性 较大 ; 养护质量 的考 核仍沿用 一般公 路养护 的“ 好路 率” 指 标, 不能满足高等级公路全方位养护的客观要求 。 () 4 养护机械配套率不足 , 养护科技含量 低。虽然一些 地方 , 一些 高等级公路配备 了从国外引进 的大功率综合性养 护机械 , 但对机械适应能力差 , 对机械性能的开发严重不足, 使用频率低 , 设备闲置浪 费现象 比较严 重 ; 大多养 护作 业仍 采用传统的手工作坊 式生产组 织 , 国外已有 的新技术 、 对 新 工艺 、 新材料只处在试验 阶段 , 还没有 大规模推广使用。 () 5 养护管理人员总体素质普遍偏低。 上述 问题造成 了我 国高等级公路养护管理技术落后 , 已 严重制约了高等级公路安全 、 、 、 快捷 舒适 经济等性能的充分 发挥 , 已形成我 国公路事业发展的瓶颈。 2 我国高等级公路养护管理发展对策 2 1 养护管理体制改革对策 . 养护管理体制是指养护管理 权限划分及 管理 活动赖 以 进行 的物质存在形式 ( 括养护 管理机构设置 、 包 管理层级结 构和人员配置) 和一系列 管理规 则、 秩序 及规 范所 构成的制 度体系。传统 的, 一般公路养护 管理体制 , 在高等级公路事 业发展初期 , 对高等级公路养护 管理发展起到了不可低估的 作用 , 并积累 了许多 宝贵 的经验 。但 我们 应该清 醒地认识 到, 这种计划经济属性下 的管 理体制 , 不符合 当前我 国建立 社会主义 市场经济 的初衷 , 也无法适应高等级公路养护管理

浅析高等级公路的特点及养护管理

浅析高等级公路的特点及养护管理

浅析高等级公路的特点及养护管理蔡壁和(揭阳市公路局直属分局,广东揭阳515500)脯要]通过对高等缀公路养护管理特点的分析,总结出鼹_】j9擎爨羲零辩级公榭管理存在问题,通过查阅相关资料,借鉴发达国家在公路养护管理方面的先进经验,从体制改革、法毂建滚、摈者。

凛隐ji黪铲耱激化等方面,对我国高等级公路养护管理发展做总结分析。

氇镄娥荔等{吸公硌;奏泞案理;试题鹦策一、概述随着国民经济的快速发展,近年来高等级公路开始大量修建。

在我国,高等级公路是指满足交通部《公路工程技术标准》(J T J001—97),采用高级路面结构(沥青砼路面、水泥砼路面)的高速公路、一级公路及部分二级公路。

交通部和国家统计局从2000年开始,联会组织实施了第二次全国公路普查。

据普查结果,到2001年底,全国公路通车总里程为169.8万公里,居世界第四位。

其中,等级公路里程1336万公里,占总里程的787%:二级及以上公路里程22]万公里,占134%;有路面公路里程1546万公里,占91%;高速公路通车里程为1.9万公里,已居世界第二位。

按照规划,2010年我国将完成“五纵七横”的高等级公路建设,使高速公路总里程达到36200公里,初步形成较大规模的高速网络。

与高等级公路建设已取得的巨大成就及远景目标相比,我国高等级公路的养护管理工作却严重滞后,已不能适应我国公路事业高速发展的需要。

二、高等级公路养护管理特点与目前存在的主要问题●一)高等绍公路的主要特点高等级公路的主要特点是交通流量大、行车速度快、渠化程度高、桥涵等构造物多、公路设旋比较齐全,全路段封闭或部分封闭。

它们一般构成国家公路网主骨架,是国家公路交通运输主动脉。

㈡公路养护管理的概念公路养护是指为保持公路经常处于完好状态,防止其使用质量下降,并向公路使用者提供良好的服务所进行的作业。

这里,公路养护管理特指公路建成投入使用后所进行的养护作业管理。

国际道路会议常设协会(PI A R C)于1983年建议,公路养护统一划分为日常养护、定期养护、特别养护和改善工程四类。

浅谈高等级公路的养护管理

浅谈高等级公路的养护管理
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文 0胡杨 ( 河北省 交通勘 察设计研 究院)
. j圆ຫໍສະໝຸດ 浅谈高等级公路的养护管理
摘 要 :通过 对 高等 级公 路 养 护 管理 特 展 的 战略 高 度 ,必 须树 立 服 务 观念 、环 保 点 的 分析 ,指 出现 阶段 我 国 高等 级 公路 养 观念 。 2. 我 国现 状 问 题及 国外 先 进 经验 介 护 管理 中存 在 的 问题 。借 鉴发达 国 家在公 绍 路 养护 管理 方 面关 于技 术 管理 、 养护 机械 2.1我 国高 等级 公路 养护 管理 目前 存 化 的 先 进 经 验 , 对 路 面 的 养 护 管 理 提 出合 在 的 问 题 理建议。 据 统计 2 0 0 6年全年新 、改建 公路 里程 关键词 : 高等级公路 养护管理 路 面 3 4万公里,其中高速公路 4 6 4 0公里。2 0 06 1.概 述 年 底全 国公路 通车 总里程 达到 348万 公里 1 1公路养 护管理 的概念 ( 包括从今 年纳入统 计的 1 5万公里 村道) 5 , 公路 养 护是 指 为保 持 公路 经 常处 于 完 高速 公路达 4. 4万公里 。按照规划 ,2 1 5 0 0 好状 态 ,防 止 其使 用 质 量下 降 ,并 向 公路 年 我 国将 完 成 “ 五纵 七 横 ” 的 高速 公 路 建 使用 者 提供 良好 的服 务 所进 行 的 作业 。公 设 ,初步 形 成 规 模效 益 。 与 高 等级 公 路 建 路 养护 管理 特 指 公路 建 成投 入 使 用后 所 进 设 已 取得 的 巨大 成就 及 远 景 目标 相 比 ,我 行 的养 护作 业 管理 。 国际道 路 会 议 常设 协 国高 等 级 公路 的 养 护 管 理 工 作 却 严 重 滞 会 (I P ARc)于 1 8 3年建议 ,公路养护统 后 , 已不 能 适 应 我 国公 路 事业 高 速 发展 的 9 划 分 为 日常 养 护 、定 期 养护 、特 别养 护 需 要 。 和 改善 工程 四 类 。 由于 我 国高 等 级 公路 的建 设 发 展 异常 高 等级 公路 的 养护 按 其 工程 性 质 、规 迅 猛 ,传 统 的 、 长期 计 划 经济 体 制 下 的 经 模 大小 、技 术 性 繁 简划 分为 小 修 保养 、 中 验 型 养护 管 理模 式 , 已不 能适 应 其 发 展要 修 、大 修和 改 善 四类 。 除不 可 预 见 的 自然 求 。 目前 暴 露 出 的 问题 集 中反 映 在 以下 几 灾 害 和 交通 肇 事损 毁 外 ,对高 速 公路 及 其 个 方 面 : 设 施 的维 修 ,应尽 量 在 被严 重 损 坏失 效 和 ( 1)养 护 管理体 制 不完 善 。 目前我 国 重大 故 障发 生 之前 ,提 高其 使 用 质量 .可 高 等级 公 路 的 养 护管 理 与 一般 公 路 的养 护 靠度 和稳 定 性 。 公路 养 护管 理 的 目的 是 充 管 理 一 样 ,大 多 仍 采 用 事 业 型 的 管 理 体 分实 现 公路 的 使用 功 能 ,并 不 断 提高 服 务 制 ,不 能 反 映 高等 级 公路 社 会 化 大 生产 的 水 平。 商 品属 性 要 求 ; 养护 经 费 来源 仍 采 用拔 款 1 2高 等级 公路养 护管理 的特 点 方式 ,不 能 适应 高 等 级 公路 管 理 企 业 经营 由 于 高 等 级 公 路 设 计 标 准 、建 设 质 性要 求 ,这 些方 面 已严 重影 响 了养 护技 术 量 、运营 方 式 与一 般 公路 有 很大 不 同 ,其 水 平 的提 高 与 管 理 机 制 的 创 新 。 养 护 管 理 工 作主 要 有 以 下 特 点 : ( 2)养护 运行 机制 落后 ,“ 建轻 养 重 ( 1)实施养 护作 业的 强制性 。高等 级 思想 严 重 。 对养 护 管 理 强制 性 要 求 ,缺 乏 公 路 在 国家 综 合运 输 网络 中 所具 有 的 地位 足够 的 认 识 及有 效 的 法律 约 束 ,主 要表 现 及 作 用 ,决 定 了其 养 护应 当 是建 立 在 法 律 为 对 养 护 责 任 事 故 追 究 不 力 ,监 管 不 严 , 法 规 基 础 上 的 强制 性 养 护 。 处 罚过 轻 ;对养 护 资 金投 入 不 足 , 对科 技 ( 2)养 护对 象的 广泛性 .全面性 。其 进 步 重视 不 够 , 尚 未 建 立 起 现 代 企 业 制 养 护 对 象 除 道 路 . 桥 涵 及 沿 线 附 属 设 施 度 。 外 ,还包 括交 通工程 设施 、绿 化 环保 设施 、 ( 3)养护 机械 配 套率 不足 ,养 护技 术 生 活 服 务 设施 等 各 个 方 面 。 含量 低 。 虽然 一 些 地方 的 高 等 级 公路 配 备 ( )养 护 作业 方式 的机 动 性 与 时 效 了从 国外 引进 的大 功率 综 合 性 养 护机 械 , 3 性 。与 一 般 公路 养 护相 比 ,高等 级 公 路 的 但 对 机 械适 应 能 力 差 ,对 机 械性 能 的开 发 养 护更 要 求快 捷 机动 、实 用 高效 ,养 护 工 严 重 不 足 ,使 用 频率 低 ,设 备 闲 置浪 费 现 艺 、操 作 规程 程 序性 强 ,养 护作 业 实 施时 象 比 较 严 重 ;大 多 养 护作 业 仍采 用 传 统 的 需 特 别设 置 交 通安 全 管 制 区 段 。 手 工 作 坊式 生 产 组织 ,对 国外 已有 的 新 技 ( 4)养护 技术 的专 业性 和复 杂性 。 高 术 、新 工艺 、新 材料 只处 在试 验 阶 段 ,还 等级 公 路 的养 护 除需 要具 备 机 械 化 、专 业 没 有 大 规 模 推 广 使 用 。

高等级公路的养护与管理

高等级公路的养护与管理
高等级公路 的养护与管理
李明 芳 ( 交通集团 广东 检测中 心)
摘要 : 随着高等级公路的不断发展, 各承包商在工程质量上相互竞争 , 以 23 建设专业化的养护队伍。只有人员精干 、 . 技术全面、 练有 训 质量取胜 , 以信誉占市场, 已形成局面 。 公路施工企 业要在 强手如林 中立于不 素、 机械配套 、 安全措施完 备的专业化养 护队伍 , 才能完成高等级公 败 之地 , 有 强 化 工 程 管理 与 工程 质 量 管 理 , 只 才能 在 竞 争 中 占领 市 场 , 稳 脚 路 各种 突 发事 故 的抢 修 工 作 。 站 根 。 本 文 通 过 对 高 等 级 公 路养 护 管理 特 点 的 分析 , 出 现 阶 段 我 国 高 等 级 公 指 24 实现养护工程 的决策 , . 由经验型 向专 家系统 型的转变 , 养护 路养 护管理 存在 的问题 , 制改革、 从体 法规建设 、 术管理、 护机械化等 方 技 养 质量评价标准从 “ 路率 ” 好 指标 向综合服务水平指标的转变。建立和 面, 对我 国高等级公路养护管 路 养 护 管 理 数 据 库 , 充 分 发 挥 路 面 管 理 信 息 系 统 关键词 : 高等级公路 养 护管理 对策
( MS)桥梁管理信息系统( MS) P 、 B 及养护维修工程专家决策 系统 的
3 养 护管 理 法 规 体 系建 设 对 策 由于 高 等 级 公 路 的 养 护 管理 对 国 民经 济 发展 , 公众 安 全 具 有 重 大影 响, 府必须加 大立 法与执法 力度 , 养护管理行 为进行约束与 政 对 由于 我 国 高 等级 公路 的建 设 发 展 异 常 迅 猛 , 统 的、 传 长期 计 划 经 规 范 , 分体 现 养 护 管理 的强 制 性 要 求 。 充 济体制下的经验型养 护管理模式 , 已不能适 应其 发展要求 , 目前暴 露 31按照《 路法》 . 公 的条款内容 , 加快 制订相 关配套法规 , 完善 法 出 的 问题 集 中反 映 在 以 下 几个 方面 : 规 的细 则 说 明。 借 鉴 国外 发 达 国 家 对 高 等 级 公 路特 许经 营立 法 的成 11养护管理体 制不顺 目前我国高等级 公路 的养 护管理与 一 . 功经验 , 制订 适合中国特 色的高等级公路养护管理条例 , 使高等级公 般 公路 的养 护 管理 ~样 , 多 仍 采 用 事 业 型 的 管理 体 制 , 能 反 映 高 大 不 路公益性属性得到充分保障。 等 级公 路 社 会 化 大 生产 的商 品属 性 要 求 ;养 护 经 费 来 源 仍采 用 拔 款 32 加 强 政 府 对 公 路行 业 的监 管 力度 。 明 确 经 营 性 公 司 只 有 在 . 方 式 , 能 适应 高等 级 公 路 管 理 企 业 经 营性 要 求 , 些 方 面 已严 重 影 不 这 依法履行 了养 护、 维修义务和 责任的前提 下, 才具 有合法的 收费、 经 响 了养 护 技 术 水平 的提 高 与管 理 机 制 的 创 新 。 营权 力。 护的强制性通过地 方交通主管部 门来实施或委托实施。 养 中 1 养 护 运行 机 制 落 后 ,重 建 轻 养 ” 想 严 重 对 养 护 管 理 强 制 . 2 “ 思 央 政 府 要 尽 快 组 织 制 定 相 应 的运 营 高 等 级 公 路 的 养 护 技 术 标 准 、 操 性要求 , 乏足够的认识及有效 的法律 约束 , 缺 主要表 现为对养 护责任 作规程和规范 , 养护作业 实行社会监理、 政府监督。 事故追究不力 , 监管不严 , 处罚过轻 ; 对养护资金投入不足 , 对科技进 3 对新 建 高等 级公 路 的设计 与 施工 , 规定 有 关养 护管 理 方面 _ 3 明确 步重视不够 , 尚未建立起现代企业 制度。 的要求。强制设计中的养护管理技术储备 , 制定相应的公路养护方案。 13缺 少养护定额与规范 截止 目前 , . 针对高等级公路养护管理 4 养 护 管 理 技 术 发 展 对 策 特 点 的 全 国 性 或地 方性 统 一 的 养 护 定 额 与 技 术 规 范 尚 未 出 台 ,养 护 先进适用 的养护技术 , 保证 了高等级公路 的正常使用 , 规范、 科 工程费支出缺 乏严格 的考量标准 , 随意性较大 ; 养护质量 的考核仍沿 学、 高效 的管理使高等级公路的服务水平不断提高。 向二十一世纪 面 用一般公路养护 的“ 好路率” 指标 , 不能满 足高等级公路 全方位养护 的高等级公路养 护管理 , 必须具备强大的技术支撑。 的客 观 要 求 。 41 利 用 交通 地 理 信 息 系统 ( S T)促 进 公 路 养 护 管 理 现 代 . GI— 14养护机械配套率不足 ,养护科技含量 低 虽然一 些地 方 , . 一 化。 由于 交 通 地 理 信 息 系 统 可 以将 空 间 信 息 数 字 化 , 使 这 些 信 息 可 并 些高等级公路 配备 了从国外引进的大功率综合性养 护机械 ,但对机 视 化 , 过 功 能 强 大 的 软 件 , 公 路 沿 线 三 维 空 间 分析 直 观 简 明 , 通 使 数 械适应能力差 , 对机 械 性 能 的 开 发 严 重 不 足 , 用 频 率 低 , 备 闲 置 使 设 据管理便捷高效 , 公路养护和 运营提供大量 、 时 、 为 及 ; 的数 据 信 隹确 浪费现象比较严重 ;大多养 护作业 仍采用传统 的手工作坊式生产组 息 , 公路交通的发展、 学管理和决策提供依据。 为 科

高等级公路养护管理工作的探讨

高等级公路养护管理工作的探讨
3 养 护运 行 机 制 落 后 ,重 建轻 养 ” . 2 “ 思 1养护 管理 的重要作用 对 缺 1 . 确 了解及评 价 公路 的运 营状 况及 想严 重 。 养护 管理强 制性要 求 , 乏足够 的 i正 服 务水平 , 实际情况 安排 养护 维修 , 根据 创建 认识 及有 效 的法律 约束 ,主要 表现 为对养 护 责 任事 故 追 究不 力 , 不 严 , 过 轻 ; 监管 处罚 对 畅 、 、 、 的良好 行车 环境 。 安 舒 美 对科技 进 步重视 不够 , 尚 1 预防 道路 及设施 病 害 的发 生 ,及 时 养 护资 金投人 不 足 , . 2 修 复 随时 出现 的道路病 害及 设施 损坏 ,尽 可 未 建立 起现代 企业 制度 。 33缺少养 护定额 与规 范。截止 目前 , . 针 能延 长道路 及设 施 的使用 寿命 ,延缓 大修 周 对 高 等级公路 养护 管理特 点 的全 国性或 地方 期 , 低运营管 理成 本。 降 养 1 . 3发现 并及 时弥 补 由于设 计 或其 他 原 性 统 一 的养 护定 额 与技 术 规 范 尚未 出 台 , 因造 成的道 路及其设 施 的先 天不 足 和使 用缺 护工程 费支 出缺 乏严格 的考 量标 准 ,随意性 陷 ,逐 步形成 高速公 路较 完善 的使用 及服 务 较大 ;养护 质量 的考核 仍沿用 一般 公路 养护 的“ 好路 率 ” 标 , 能满 足 高等 级公 路 全方 指 不 功能 。 1 - 少或 杜绝 由于道 路 及设 施 维护 不 位养 护 的客观要求 。 4减 3 - 护机 械配 套率 不 足 ,养护 科技 含 4养 当 给用户及 使用者 带来 的意外 损害 ,避 免为 量低 。 虽然 一些地 方 , 高等 级公路 配备 了 一些 此 引发 的不必要 的法 律 纠纷 。 从国外引进的大功率综合性养护机械 ,但对 2高等 级公路养 护 的特 点 机械 适应 能力差 ,对机 械性 能 的开 发严 重不 21养 护工作 的经 常性 、 . 及时性 由于 我国高等级 公路 既是 国家 基础 设施 足 ,使 用频 率低 ,设备 闲置 浪费现 象 比较严 又具 有收 费的特性 , 因此 , 经常 保持 高等 重;大多养护作业仍采用传统的手工作坊式 必须 对 新 新 级公 路 的完整状 态 , 日修 复损 坏部 分 , 及 l j ‘ 保证 生 产组 织 , 国外 已有 的新技 术 、 工艺 、 行 车安 全 、 畅通 、 适 , 舒 以提 高 运 营经 济效 益 材料 只处在 试 验阶段 ,还没 有大规 模 推广使 和社 会效 益 。 对养 护工作 的任何懈 怠 和疏忽 , 用 。 3 . 护管理 人员总 体素 质普遍偏 低 5养 不 仅 会对 道路 及其 设 施本 身造 成 潜在 危 害 , 也 会对 高速行车 的驾乘 人员构 成严 重生 命威 上述 问题 造成 了我 国高等级公 路 养护 管 胁。 理技 术落 后 , 已严重制 约 了高等级 公路 安全 、 舒适 、 经济等性能的充分发挥 , 已形成 2 高等 级公 路行 车密 度大 、 速快 , . 2 车 养 快捷 、 我 国公 路事业 发展 的瓶颈 。 护 作 用具 有较 大的危 险性 。 4提 高高 等级公路 管理 工作 的建议 23养护对象 的广泛 性 - 高等级公 路的养 护对象 除道 路 、 涵 、 桥 隧 41建立 完善 的 高等 级公路 养 护 管理 制 . 是搞 好养 护管理 工作 的基础 道 及其 沿线 附属设施 之外 ,还应 当包 括交 通 度 , 工程设 施 , 、 监控 通信 、 明设 施 , 照 绿化 、 保 、 环 制 度 是 规 范 各 项 工作 和人 们 行 为 的 准 一套 能 园林设 施 , 建筑设 施 , 棚亭 以及各 种生 活服 务 则 , 好 的规章制 度 , 使各 部门工 作 正常 设 施 等等 。这些 设施 的养护 和管 理几 乎 涵盖 衔 接 , 免互 相 扯皮 、 诿 和工 作遗 漏 , 收 避 推 可 了道 桥 、 建筑 、 、 电、 电 、 、 园林 机 光 机械 计算 机 到事半功倍的效果。一个单位就像一部运转 每个人 就是 机器 中 的每 个部 件 , 想 要 等多种专业 , 形成了一个内容广泛、互有联 的机器 , 系 、 一不可 的综合养 护体系 。 缺 整 部机 器运转 正常 ,就必 须保证 每个 部件 运 2 养护 的高成本性 、 . 4 复杂性 及科 技性 转 正常 。 纵观 国 内外 知名企业 , 无不 根据 自己 高等级公 路养护 标准 较高 、机械 规模 及 企 业 的特点 , 定 了一 系列 切合 实 际 , 可 制 操作 俗话 说“ 规矩不成 方 圆”就 无 , 使 用 比例较大 ,成本 较高 。同时 施工 工序 复 行 的规 章制度 。 杂, 并应 不 断探 索和 推行 新 材料 、 设备 、 新 新 充 分说 明 了这 一点 。 到底要 建立哪 些制度 , 本 工艺 和新技术 。 人 认为 应从 以下几个 方面来 考虑 。 其一 , 盖 涵 3我 国高等 级公路 养护 管理 目前 存在 的 工 作范 围的 每项工 作 、每个步 骤 ,每 一个 岗 问题 位, 其二 , 于操作 执行 , 意骇 。其三 , 便 言简 一 由于我 国高等级 公路 的建设 发展 异常 迅 切 从实 际 出发。 我认 为 目前 应抓 紧制定 《 高速 程 . 章 立 制 , 范 管理 工作 , 提 到重 要议 建 规 应 事 日程 上来 , 否则 , 速公 路 的效 益不 可能得 高 到很 好的 发挥 。 4 必须 走机 械化养 护 的路 子 . 2 高 等级 公路 本身 固有 性质决 定 了其损坏 后必 须及 时进行 修 补 ,尤 其是 路面部 分损坏

高速公路养护存在的问题与解决措施

高速公路养护存在的问题与解决措施

重 滞后 。已不 能适应 高速 公路事 业 高速发 展的需 需求 。高速 公路 需要高 标准的养护 , 实现 养护机 械 3 养护管理技术发展对策。3 .利用交通地 . 3 31 GS T 要。为此笔者根据多年的工作经验 , 分析了当前公 化 是推进 养护 工艺 更新 和养护技 术提 高 的重 要标 理信息系统( I- 耀 进公路养护管理现代化。由
技术标准、 操作规程和规范。 养护作业实行社会监 理、 政府监督。 2 对薪建高等级公路的设}与施 33 卜 工, 明确规定有关养护管理方面的要求 强制设计 中的 养护管理技术储备,制定相应的公路养护方
案, 强调公 2 机 械化程 度不 高 , 法适 应 “ . 5 无 及时 养 护” 的 与Sg , z -采用法律与经济手段进行约束 。
但近年来发展 相兰 速。高速公路不断建 ^ 淑 运营, 极大地方 便了 群众的出 行和沿途各地的经济发展。 如何管理 好、 养护好这些高速公路 , 使其最大程度地发挥安 全、 、 舒适 快捷、 高效地性能 , 是摆在高速公路管理 部门面前的薪课题, 与高速公路建设已 取得的巨大 成就及远景目标相比, 我国高速公路的养护工作严

2 用 工制度僵 化 , 4 分配形 式不活 。 着高速公 府要尽快组织制定相应的运营高等级公路韵养护 随
路的发展, 科学技术和现代化机械在高速公路养护 中的作用越来越突出, 这就使养护单位一方面急需 专、 尖 才 , —方面 精、 而另 无法解决“ 不能胜任” 工 作的职工安置问题,从而导致内 部人员出不去, 外 部^ 才进不来的“ 两难’ 境地。

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高速公路养护存在 的问题 与解决措施

高速公路养护存在问题及养护管理提升措施

高速公路养护存在问题及养护管理提升措施

高速公路养护存在问题及养护管理提升措施摘要:近年来,随着改革开放发展进一步深入,全民经济和物质生活水平的逐步提高,高速公路网几乎已经全国覆盖;我国基建工作以“基建狂魔”的迅猛势头屹立世界之巅,高速公路总里程已经稳居世界第一。

高速公路发展速度快,数量多,但同时难免会施工质量的控制措施不到位,日常养护不及时等种种因素造成后期的质量问题待修复。

因此,高速公路运营期的养护工作就显得尤为重要,如何及时有效、经济高效地进行养护工作、提高质量、降低安全事故的发生几率,保证行驶安全,是当下相关施工单位不断思考的问题。

关键词:高速公路;养护公路;质量管理;解决措施一、高速公路养护存在问题1、高速公路建设周期短,见效快,能产生巨大的经济效益,而高速公路养护则是需要长期坚持的工作,不具备明显的经济效益,因此“重建轻养”在一些运营项目客观存在,未真正树立“公路建设是发展,公路养护也是发展”的观点。

养护资金投入不足,对“四新技术”尤其是新材料、新工艺、新技术研究运用不够。

2、养护工程费支出随意性较大。

目前,针对高等级公路养护管理的全国性或地方性统一定额尚未出台。

近期,集团内部虽组织编制了养护定额,但各运营公司执行尺度不统一,养护工程费支出缺乏严格的考量标准,随意性较大。

3、预防性养护不够,“被动应急性养护”现状突出,主动的养护比较少,缺乏病害预测,适时养护决策与规划,目前公司所管养高速公路项目整日忙于应对现有道路桥隧的各种病害,“头痛医头,脚痛医脚”,有时会错失公路设施在病害刚出现时可能通过适当处治措施防止或延缓病害发生、发展的机会。

4、高速公路需要高标准的养护,目前实际情况是养护机械配套不足,科技含量低,养护作业还没有完全脱离传统的手工作坊式生产组织,养护作业效率普遍偏低,安全风险大,未形成有特色的“养护品牌”。

5、随着高速公路建设的飞速发展,培养了很多高速公路修建的优秀人才,这些有丰富经验的桥隧、路面专业技术人员大多集中在设计、施工单位,并不愿意从事养护工作,再者养护工程体量小,导致薪资待遇上不去,留不住人才,养护一线需要的技术管理人才严重不足,专业技术水平参差不齐,管理人员素质普遍偏低。

高等级公路养护管理发展的现状与对策

高等级公路养护管理发展的现状与对策

高等级公路养护管理发展的现状与对策摘要:通过对高等级公路养护管理特点的分析,指出现阶段我国高等级公路养护管理存在的问题,借鉴发达国家在公路养护管理方面的先进经验,从体制改革、法规建设、技术管理、养护机械化等方面,对我国高等级公路养护管理发展提出合理对策。

关键词:高等级公路养护管理特点问题对策1、高等级公路养护管理特点与目前存在的主要问题1.1 高等级公路养护管理的特点(1)实施养护作业的强制性。

高等级公路在国家综合运输网络中所具有的地位及作用,决定了对高等级公路的养护应当是建立在法律法规基础上的强制性养护。

(2)养护对象的广泛性、全面性。

高等级公路的养护对象:除道路、桥涵及沿线附属设施外,还包括交通工程设施、绿化环保设施、生活服务设施等各个方面。

(3)养护作业方式的机动性与时效性。

与一般公路养护相比,高等级公路的养护更要求快捷机动、实用高效,养护工艺、操作规程程序性强,养护作业实施时需特别设置交通安全管制区段。

1.2 我国高等级公路养护管理目前存在的问题(1)养护管理体制不顺。

目前我国高等级公路的养护管理与一般公路的养护管理一样,大多仍采用事业型的管理体制,不能反映高等级公路社会化大生产的商品属性要求;养护经费来源仍采用拔款方式,不能适应高等级公路管理企业经营性要求,这些方面已严重影响了养护技术水平的提高与管理机制的创新。

(2)养护运行机制落后,“重建轻养”思想严重。

对养护管理强制性要求,缺乏足够的认识及有效的法律约束,主要表现为对养护责任事故追究不力,监管不严,处罚过轻;对养护资金投入不足,对科技进步重视不够,尚未建立起现代企业制度。

2、目前高速公路养护管理存在的主要问题由于我国高速公路的建设发展异常迅猛,传统的经验型养护管理模式已不能适应其发展要求,目前暴露的问题集中反映在以下几个方面:2.1 养护管理体制不顺,机构设置复杂目前,我国高速公路养护管理存在“管养一体”和“管养分离”两种模式,其中“管养一体”模式比较普遍。

浅析新疆高等级公路养护管理存在的问题及相应的对策

浅析新疆高等级公路养护管理存在的问题及相应的对策
市f f f f 政 与 路 桥


浅析新疆高等级公路 养护管理 存在 的问题及相应 的对策
王旭 东
( 新疆道路桥 梁工程总公 司第一 工程处 , 疆 喀 什 84 0 ) 新 4 0 0
摘 要: 通过对新疆高等级公路 养护管理存在的问题进行 分析, 实事求是地从 体制改革、 法规建设 、 技术管理和养护机械化等几个方 面提 出解
决 管 口 理I ] 题的合孕对琴。 一
关键词: 高等级公路; 养护管理; 特点; 问题; 对策
明确规定有关养 护管理方面的要求。强制设计 中的养护管理技术储备 ,制定相应的公路养护 方案 ,强调公路施 丁缺陷维修期 施工单位养 护 的责任与义务 , 采用法律与经济手段进行 约束 。 2 - 3把握高等公路养护管理技术发展 先进适用的养护技术 , 保证 了高等级公 路 的正常使 用 , 规范 , 科学 , 高效 的管理使高等 级 公路的服务水平不断提高。面向二十一世纪的 高等级公路 养护管理 ,必须具备 强大的技术支 撑。 2. . 1利用交通地理信 息系统促进公路养 3 1新疆 高等级公 路养护 管理 目 存在 的 前 2. .2顺应社会 主义市场经济要求 ,大力 护管理现代 化。由于交通地理信息系统 可以将 1 主要 问题 培育并开放 高等级公路养护市场 ,真正实 现管 空间信息数字化 , 并使这些信息可视化 , 功 通过 随着新疆社会 经济快速发 展 , 新疆 高等级 养分离。实现养护管理用人 机制 和用工方式走 能强大的软 件, 使公路沿线 , 三维空 间分析直观 公路 的建设发展也突飞猛进 , 统的、 传 长期计划 向社会化 , 公路养护维修要面向建筑市场 , 通过 简明 , 数据管理便捷高效 , 为公路养护 和运营提 经济体制下的经验型养护管理模式 ,已不 能适 招标选择施工 队伍 , 建立养护工程的竞争机制 , 供大量 、 时、 及 准确的数据信息 , 为公路交通 的 应其发展要求 ,目前暴露 出的问题集 中反 映在 养护工程实现从计划任务形式 向合 同管理形式 发展 、 科学管理和泱策提供依据 。 以下 . 面 : 个方 的转 变, 以适应高等级公路养护工程特点 。 2. .2利用高科技检测 技术促进工程质量 3 1 . 护管理体制不顺 。 目 1养 前新疆高 等级 21 建设专业化 的养护 队伍 。 .3 _ 只有人员精 监测和公路养护智能化 ,通过利用高精度传感 公路 的养护管理与一般公 路的养护管理 一样 , 干、 技术全面。 训练有素 , 机械配套 、 安全措施完 器 、 雷达技术 、 S R 技术等高科技手段 , 实现人工 大多仍采用事业型的管理体制 ,不能反映高等 备 的专业化养护队伍,才能完成高等级公路各 检测 向 自 动化检测发展 ,由破损类检测 问无损 级公路社会化大生产的商品属性要求 ;养护经 种 突发事故 的抢修工作。 检测 技术发展 , 使公路质量 的检测 。 评估 和病 害 费来 源仍采用拔款方式,不能适应高等级公路 2. . 4实现养护工程 的决策 ,由经验型 向 分析更加快捷 。 路养护更加合理经济。 1 使公 管理企业经营性要求 , 这些方面 已严重影响了 专家 系统型的转变 , 养护质量评价标准从“ 好路 2 _推广 使用 国外高等 级公路养 护适用 .3 3 养护技术水平的提高与管理机制的创新。 率” 指标向综合服务水平指标的转变。 建立和完 新技术 、 材料 , 工艺虔 高路而耐久性 , 新 新 延长 1 . 2养护运行机制 中 “ 重建轻养”思想严 善高等级公路养护管理数据库 ,充分发挥路面 公路使用寿命 , 前 , 国高等级公路建设 中普 目 我 重。 对养护管理强制性要求 , 缺乏足够的认识及 管 理信息 系统 (M ) 梁管理 信息 系统 养护 遍采用 的改性沥青技术 。 m 路面技术 、 P s, 桥 S 土工合 有效 的法律约束 ,主要表现为对养护责任 事故 维修工程专家决策系统的主导作用 :采用国际 成材料 、 乳化沥青、 稀浆封层等都是发达 国家在 追究不 力 , 监管不严 , 处罚过轻 ; 养护资 金投 通行的服务类行业星级评价标准 ,对高等级公 公路养护过程中发展起来的:它们的推广与使 对 入不足 , 对科技进步重视不够 , 尚未建立起 现代 路的使用能力 与服务水平进行综合评价。 用, 改善 了公路桥梁等建筑 的稳定性和耐久性 , 企业制度。 2 . 2完善 高等公路养 护管理法 规体 系 达到 了节约能源、 降低成本 , 实现公路交通可持 1 . 护机械配套率不足 , 3养 养护科技 含量 由于高等 级公路 的养护 管理对 国 民经 济 续发展的 目标。 低。 虽然新疆一些 地方 , 一些高等级公路配备了 发展 , 公众安全具有重大影响 , 政府必须加大立 2 . 4在高等公 路养护与管理发展 中大力应 从国外引进 的大功率综合性养 护机械 ,但对机 法与执法力度 对养 护管理行为进行 约束 与规 用养护机械 械适应能力差 , 对机械性能的开发严重不 足, 使 范 , 充分体现养护管理的强制1 求 。 / t -  ̄ 养护机械化是公路现代化 的必 由之路 , 养 用频率还比较低 , 设备闲置浪费现象比较严重 ; 2 . 照《 路法 》 . 1按 2 公 的条款 内容 , 加快 制 护机械化是实现高等级公路使用功能 ,提高服 大多养护作业仍采用传统的手工作坊式生产组 订相关 配套法规 , 完善法规的细则说 明。 借鉴国 务水平的关键 。高 等级公路养护的主要特点是 织 , 国外 己有 的新技术 、 对 新工艺 、 材料只处 外发 达国家对高等级公路特许经 营立法 的成 功 追求高效率 , 新 高质量 , 高效益 。这要求养护机械 在试 验阶段 , 还没有大规模 推广使用 。 经验 , 制订适合中国特色的高等级公路养 护管 要具有操作性能好 、自动化程度高 、作业能力 1 . 4养护管理人员 总体素质普遍偏低。 理条例 ,使高等级公路公益性属性得到充分保 大 、 速度快、 污染小 的特点 。 实现养护机械化 , 除 新疆少数 民族集 中聚 , 他们学 历和知识掌 障。 了部分引进 国外先进的大型综 合养护机械 外 , 握的不是很丰富,使养护的新技术不能马上推 2. . 2加强 政府对 公路行业 的监 管力 度 。 必须不失 时机的抢抓 目前我国高等级公路大发 2 广, 制约了养护的科技含量 , 从而成为高等公路 明确经营性公司只有 在依法履行 了养护 、维修 展的机遇 , 足养护机械的 国产化 , 立 不断提高公 养护事业发展的瓶颈 。 义务和责任的前提 下 , 才具有合法的收费 , 营 路养护机械的装备率 、 经 配套率 。 2新疆 高等级公路养护管理对策 权力 ,养护的强制性通过地方交通主管部 门来 2 . 习、引进 国外先进 的机 电液一体 . 1学 4 按照系统理论 观点 , 公路养护管理是公 路 实施或委托实施 。中央政府要尽快组织制定相 化技术 。电子显微技术 、 开发节能 、 高效 、 低噪 建设的延续和发展 ,对公路使用功能的发挥起 应的运营高等级公路 的养护技术标准 、操作规 宗、 低污染且 自动化程度较高的养护机械 ; 研究 着重要的保障作用 。随着国家公路 网结构 的 日 程和规范 , 养护作业实行社会监理 、 政府监督 。 开发 故障 自动监控 系统 ,提高养 护机械的安全 趋完善 ,养护管理在整个公路系统 中的主导地 2. .3对新建 高等级 公路 的设计 与施 工 , 性 , 2 舒适性 和易操作性 。 { 下转 1 6页 ) 3

谈谈高等级公路养护管理存在问题及解决策略

谈谈高等级公路养护管理存在问题及解决策略
高等级公路 养护管理 是公路建设 的延续和发展 , 对公路使 用功能的 发挥起着重要的保 障作用 。随着 国家高等级公路 网结构 的 日趋完善 , 养 护 管 理 在 整 个 公 路 系统 中 的 主导 地 位 将 逐 渐 得 到 加 强 。 1 高等 级 公 路 养 护 管 理 目前 存 在 的 主 要 问题 由 于 我 国 高 等 级 公 路 的 建 设 发 展 异 常 迅 猛 , 传 统 的 、 期 计 划 经 在 长 济 体 制 下 形 成 的经 验型 养 护 管 理 模 式 已不 能 适 应 形 势 发 展 要 求 , 目前 暴
市政 与 路 桥
2 0 第路养护管理存在 问题及 解决 策 略
田晓 川
( 北 华 达公 路 工程 咨询 监 理 有 限公 司 , 河 河北 高碑 店 0 40 ) 7 0 0
摘 要: 随着高等级公路 建设 的不断发展 , 以质取胜 , 以信誉 占领 市场 已形成为各施工单位的普遍共识 。他们 意识 到要在 强手如林的竞争 中立 于不败之地 , 只有强化工程 管理与工程质 量管理 , 才能占领 市场站稳脚根 。通过对 高等级公路 养护管理特点的分析 , 出现阶段我 国高等级公路养 指 护 管理存在的问题, 体制改革、 从 法规建设 、 技术 管理 、 养护机械化等方面 , 高等级公路养护管理的发展提 出了一 些合理 的解决策略。 对 关键词 : 高等级公路 ; 养护 管理 ; 策略
露 出 的 问题 集 中 反 映在 以下 几 个 方 面 :
23 建设专业化的养护队伍 。只有人员精 干 、 _ 技术全 面、 训练有素 、 机械 配套 、 安全措施 完备的专业化养护 队伍 , 才能完 成高等级公路各种 突发
事故的抢修工作。
1 养护 管理体制不顺 。 . 1 目前我 国高等级公路 的养护管理与一般公路的养护管理 区别 不大 , 大多仍采用 事业 型的管理体制 , 不能反映高等级公路社会化大 生产 的商 品属性要求 ; 养护经 费来源 仍延 用财政拨 款方式 , 不能适 应高等级公路 管理企业经 营性 的要求 , 这些方面 已严重影响了养护技术水平 的提高 与 管 理 机 制 的创 新 。 1 养护运行机制落后 ,重建轻养” . 2 “ 思想严重。 对养护 管理强制性要求 , 乏足够 的认识 和有效 的法律 约束 , 缺 主要 表现为对养 护责任事故追究不到位 , 监管不严 , 处罚过轻 ; 养护 资金投 入 不足 , 对科技投入不够重视 ; 尚未建立起适 合高等级公路 养护的现代 企 业运 营制 度 。 13 缺 少 养 护 定 额 与 规 范 。 . 截止 目前 , 针对高等级公路养护管理特点的全 国性或地方性统一 的 养 护 定 额 与 技 术 规 范 尚未 出 台 ,养 护 工 程 费 支 出 缺 乏 严 格 的 考 量 标 准 , 随意性较大 ; 养护质量的考核仍沿 用一般公路养 护“ 好路率 ” 的指标 , 已 经 远 远 不 能 满 足 高 等 级 公 路 全 方 位 养 护 的 客 观 要求 。 1 养护机械配套率不足 , . 4 养护科 技含量 低。 虽然一些 地方一些高等级 公路 已经配 备了从 国外引进 的大功率综 合性 养护机 械 , 但养护工对机械适 应能力差 , 对设 备性能 的开发严重不 足, 使用频率低 , 设备闲置浪费现象比较 严重 ; 多养护作业仍采用传统 大 的手工作坊式生产方式 , 对国外已有的新 技术 、 工艺 、 新 新材料只处在试 验 阶段 , 还没有大规模推广使J 。 E 玎 1 养护管理人员总体素质普遍偏低 。 . 5 上述 问题造成 了我国高等级公路 养护管理技术 落后 , 已严重制约 了 高等级公路 安全 、 捷 、 快 舒适 、 济等性能 的充分 发挥 , 经 已形成 了我 国公 路事业发展的瓶颈。 2 养护管理体 制改革对策 养护管理体制 是指养护管理权 限划分及管理 活动赖 以进 行的物质 存在形式和一系列管理 规则 、 秩序及规范所构成 的制度体系 。 传统的 , 一 般公路养护 管理体 制 , 在高等级公路 事业发展初 期 , 对高等级公 路养护 管理发展起到了不可低估 的作用 , 并积 累了许多宝 贵的经验。但我们应 该清醒地认识到 , 这种 计划经济属性下 的管理体 制 , 不符合 当前 我国建 立 社 会 主 义 市 场 经 济 的 初 衷 , 无 法 适 应 高 等 级 公 路 养 护 管 理 发 展 的 客 也 观要求 , 现在已成为制约我 国公路事业发展 的瓶颈 。为 实现我国高等级 公 路 养 护 管 理体 制 的创 新 与突 破 , 们 须 着 力 于 以下 几 个 方 面 : 我 21 顺应高等级公路发展趋势 和产业特点 ,在建立高等级公路 养护管 . 理体制时优先考 虑集中统一原则 。集 中是指领导权 的集 中 , 求必须实 标 。 要 施严格的分级管理 ;统 一主要是指对 高等级公路 的养护管理要统一 标 高等级公路 的作用及特点要 求高等级公路 养护管理工作要有 自身 准 、 一 规划 、 一 调度 。 统 统 的特殊性 。 如何搞好这项工作是摆在 公路管理部 门及经营企业面前的一 我 公 公 22 顺 应社会主义市场经济要求 ,大力培 育并开放高等级公路养 护市 项 长 期 而 艰 巨 的 任 务 。 因 此 , 们 务必 要 正确 树 立 “ 路 建 设 是 发 展 , . 场, 真正实现管养分离 。 实现养护管理用人机制和用工方式走向社会化 , 路养护也是发展 , 而且是更 为重要 的发展 ” 的观点 , 从公路养护 管理 工作 公路养护维修要面 向建筑市 场 , 通过招标 选择施工 队伍 , 建立养护 工程 的根本 出发 , 照建立社会主 义市场经济的要求 , 按 为满足高等级公路 的 的竞争机制 ,养护工程实现从计划任务形式向合同管理形式 的转 变 , 以 使用公益性 , 及其社会 化大生产 的商品属性 , 出一条适合我 国公路 事 走 适应 高等级公路养护工程特点 。 业 不 断 发 展 的 新 路来 。

浅谈高等级公路养护管理存在的问题及解决对策

浅谈高等级公路养护管理存在的问题及解决对策
目程趣 管
浅谈高等级公路养护管理存在的 问题及解决对策
杨云霞 黑龙江远征路桥工程监理咨询有限责任公司 王 鑫 黑龙江省穆棱市交通局公路管理站
或委托实施。中央政府要尽快组织制定相应的运 包商在工程质量上相互竞争,以质量取胜 ,以信 国公路事业发展的瓶颈。 = 养护管理体制改革对策 营高等级公路的养护技术标准 、操 作规程 和规 誉占市场 ,已形成局面。公路施工企业要在强手 养护 管理 体制是 指 养护 管理 权限 划分 及 范,养护作业实行社会监理、政府监督。 如林 中立 于 不败之 地 ,只有 强化工程 管理 与工程 ()对新建高等级公路的设计与施工 ,明 3 质量管理 ,才能在竞争中占领市场,站稳脚根 。 管理活动赖以进行的物 质存在形 式和一系列管 理规 则、秩序及规范所构成的制 度体系。传统 确规定有关养护管理方面的要求。强制设计中的 本文通过对高等级公路养护管理特点的分析,指 制定相应的公路养护方案。 出现阶段我国高等级公路 养护管理存在的问题 , 的 ,一般 公路养护管理体制 ,在高等级 公路 事 养护管理技术储备 , 四.养护管理技术发展对策 从体制改革、法规建设、技术管理、养护机械化 业发 展初期 ,对高等级公路养护管理 发展起 到 先进适 用的养护技术 ,保证 了高等级 公路 等方面,对我国高等级公路养护管理发展提出合 了不 可低 估的作 用 ,并 积 累了许 多宝 贵的 经 验 。但我们应该 清醒地认识到 ,这种计划经济 的正常使用,规范、科学、高效的管理使高等级 理 对 策。 属性下的管理体 制 ,不符合当前我 国建立社会 公路的服务水平不断提高。面向二十一世纪的高 关 朗 高等级公路 养护管 对策 理 主义市场经济的初 衷,也无法适应高等级公路 等级公路养护管理 ,必须具备强大的技术支撑。 现 ()利用交通地理信息系统 (I_T 1 G s— )促 公路养护管理是公路建设的延续和发展 , 养护管理发展的客观要 求 , 在 已成为制约我 对公路 使用功能的发挥起着重要的保障作用 。 国公路事业发展 的瓶颈 。为实现我国高等级公 进公路养护管理现代化。由于交通地理信息系统 随着国家公路 网结构的 日趋完善 ,养护管理在 路养护管理体制 的创新 与突破 ,我们须着力于 可以将空间信息数字化,并使这些信息可视化 , 以下几个方面 : 通过功能强大的软件 ,使公路沿线三维空间分析 整个公路系统中的主导地位将逐渐建立起来。 ( )顺 应高等级 公路发展 趋势和产 业特 直观简明,数据管理便捷高效,为公路养护和运 1 高等级公路养护管理 目前存在的主要 点 ,在建立高等级 公路养 护管理 体制时优先考 营提供大量 、及时 、准确的数据信息,为公路交 问题 由于我 国高等 级 公路 的建 设发 展异 常迅 虑集中统一原则 。集 中是指领导 权的集中 ,要 通的发展、科学管理和决策提供依据。 ( )利 用高科技 检测技 术促 进工程 质量 2 猛 ,传统 的、长 期计 划经济体制下的经验型养 求必须实施严格的分级管理 ;统 一主要是指对 护 管理模式 ,已不能 适应其发展要求 ,目前暴 高等 级公 路的 养护 管理 要统 一标 准 、统一 规 监测和公路养护智能化 ,通过 利用 高精度传感 划 、统 一 调 度 。 器 、雷 达技术 、RS 技术 等高科技手 段 ,实现 露 出的问题集中反映在以下几个方面 : ()顺应社会主义市场经济要求,大力培 人工检测向 自动化检测发展 ,由破损类检测 向 2 1 、养护管理体制不顺 。 目前我国高等级公路的养护管理与一般公 育并开放高等级公路养护市场 ,真正实现管养分 无损检测技术发展 ,使公路 质量的检测 、评估 路的养护管理一样 ,大 多仍采 用事 业型的管理 离。实现养护管理用人机制和用工方式走向社会 和病害分析更加快捷 ,使公路养护更加合理 经 体制 ,不能反映高等级 公路社 会化 大生产的商 化 ,公路养护维修要面 向建筑市场,通过招标选 济。 建立养护工程的竞争机制 , 养护工 ()推广使用 国外高等级公路 养护适用新 3 品属性要求 ;养护经 费来源仍 采用拔 款方式 , 择施工队伍 , 不能适应高等级公路管理企业 经营性要求 ,这 程实现从计划任务形式向合同管理形式的转变, 技 术、新 材料 、新工艺 ,提高路面耐久性 ,延 长公路使用寿命。 些方面 已严重影响 了养护技术水平 的提高 与管 以适应高等级公路养护工程特点 。 ()建设专业化 的养护队伍。只有人员精 3 目前 ,我 国高等 级 公路建 设 中普遍 采用 理机制的创新。 M 路面 技术 、土 工合成 2 、养护运行机制落后 , “ 重建轻养”思想 干 、技 术全面 、训练有素 、机械配套 、安全措 的 改性沥 青技 术 、s A 施完备 的专业 化养护队伍 ,才能完成高等级 公 材料 、乳 化沥 青、稀浆封层等都是发达 国家在 严重。 公路养护过程 中发展起来的 ,它们的推广与使 对养护管理 强制性 要求 ,缺乏足够的认 识 路各种突发事故的抢修工作 。 ()实现养护工程的决策,由经验型向专 用 ,改 善 了公路桥 梁 等建 筑的 稳定性 和耐 久 4 及有效 的法律 约束 ,主要表现为对养护责任事 好路 性 ,达到 了节约 能源 、降低成本 ,实现公路交 故追究不力,监管不严 ,处罚过轻 ;对养护资 家系统型的转 变,养护质量评价 标准从 “ 金投入不足,对科技 进步重视不够 ,尚未建立 率”指标 向综合服 务水平 指标的转变。建立和 通可持续发展的目标。 完善高等级公路养护 管理 数据库 ,充分发挥路 高等级公路的作用及特点决定 了高等级公 起现代企业制度 面管理信息系统 ( MS P )、桥梁 管理信息系统 路养护管理的 重要性 与特殊性 。如何搞好高等 3 、缺少养护定额与规范 。 BMS )及 养护维修工程专家决 策系统的主导 级公路的养护管理 ,是摆在 公路 管理 部门及经 截止 目前 ,针对高等级公路养护管理特点 ( 的全 国性或地方性统一 的养护 定额与技术规范 作用 ;采用国际通行的服 务类行 业星级评价标 营企业面前一项长期而艰 巨的任务。正确树 立 公路建设是发展 ,公路养护 也是发 展,而 且 尚未 出台 ,养护 工程 费支出缺 乏严格的考量标 准,对高等级公路的使用能 力与服务水平进行 “ 是更为重要的发展”的观点 ,是 我们 从事公路 准 ,随意性较大 ;养护 质量 的考核仍沿用一般 综合评价。 三.养护管理法规体系建设对策 养护管理工作的根本 出发点 。按 照我国建 立社 公路养护的 “ 好路率 ”指标 ,不能满足高等级 公路全方位养护的客观要求。 由于高等级公路的养护管理对国民经济发 会主义市场经济的要求 ,为满 足高等 级公路 的 4 养护机械配套率不足,养护科技含量低。 展 ,公众安 全具有重大影响 ,政府 必须加 大立 使 用公益性 ,及其社会化大生产的商 品属性 , 、 虽然 一些地 方,一 些高等 级公路 配备了从 法 与执 法力度 ,对养护管理行为进行约 束与规 我 们必须从公路可持续发展战略的高 度,研 究 现 代化公路养护管理对策 ,深化改革现行 公路 国外引进的大功率综合性养护机械 ,但 对机械 范 ,充分体现养护管理的强制性要求。 ()按照 Ⅸ 1 公路法》的条款内容 ,加快制 养护体制与运行机制 ,走 出一 条适 合我国公路 适应能力差 ,对机械性能的开发严重 不足 ,使 用频率低 ,设备闲置浪费现象 比较 严重;大多 订相关配套法规,完善法规的细则说明。借鉴国 事业不断向前推进的新路。 养护作业 仍采用传统的手工作坊式生产组织 , 外发达 国家对高等级公路特许经营立法的成功经 制订适合中国特色的高等级公路养护管理条 对国外已有的新技术、新工艺 、新材料只处在 验 , 谬相 0 例, 使高等级公路公益性属性得到充分保障。 试验阶段,还没有大规模推广使用。 警l 【】 汤林新、刘治军等编著 《 高等级公路路面耐 () 2 加强政府对公路行业的监管力度。明 5 、养护管理人员总体素质普遍偏低。 久 性》 北 京: 民交通 出 人 版社 l9 96 上述 问题造成 了我 国高等级公路养护管理 确经营性公司只有在依法履行了养护、维修义务 【 《 2 高速公路养护管理》 北京:人民交通出 】 版 技 术落后 ,已严重制约了高等级公路安全 、快 和责任 的前提 下,才具有合法的收费 、经营权 挂 2 强

浅谈高等级公路的养护与管理

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浅谈高等级公路 的养护与管理
池 学 丽
( 承德路桥建设总公司, 河北 承德级公路养护管理特点的分析 , 出 指 现阶段我国高等级公路养护管理存在的问题 , 借鉴发达 国家在公路养护管理方面的先进 经验 , 从体制 改革、 法规建设 、 技术管理、 养护机械化等方面, 对我 国高等级公路养护管理发展提 出 合理对策。 关键词: 高速公路 ; 沥青路 面; 养护管理 系 统 般公路养护相比, 高等级公路的养护更要求快捷 业发展的 瓶颈。 机动、 实用高效 , 养护工艺、 操作规程程序性强 , 养 2我国高等级公路养护管理发展对策 区段 。 按照系统理论观点 , 公路养护管理是公路建 1. . 2 4养护技术的专业性和复杂性。 高等级公 设的延续和发展, 对公路使用功能的发挥起着重 路的养护除需要具备机械化、 专业化外 , 还需不断 要的保障作用。 随着国家公路网结构的 日 趋完善, 探索和发展新技术、 新工艺、 新材料的使用。在养 养护管理在整个公路系统中的主导地位将逐渐建 护检测手段 匕需具备现代化综合检测设备, ’ 养护 立起来。 新形势下, 对我国高等级公路养护提出了 工作涉及的学科领域比较宽泛, 科技含量高、 技术 更高自 求, 前 已 归} 对目 存在的问题, 我们必须高度 工艺复杂。 重视 , 站在战略发展的高度 , 集中精力 , 重点研究 15 综合养护成本高、 2 人员素质要求高。高 解决。 等级公路养护对象 自 身价值高,为保持或恢复养 2 养护管理体制改革对策 . 1 水平, 必须付出高成本。 养护管理体制是指养护管理权限划分及管 从事养护的作业人员、管理 人员必须对养护对象 理活动赖 以进行的物质存在形式 ( 包括养护管理 的技术构成十分熟悉, 必须具备高素质。 机构设置、 管理层级结构和人员配置) 和一系列管 1 6养护管理行为已上升为可持续发展的 理规则、 . Z 秩序及规范所构成的制度体系。传统的, 战略高度, 必须树立服务观念 、 环保观念 。 般公路养护管理体制,在高等级公路事业发展 l 我国高等级公路养护管理 目 3 前存在的问 初期 。 高等级公璐养护管理绂 起到了不可 对l 低 而且有很强的目的性和针对性。 题 估的作用, 并积累了许多宝贵的经验。 但我f应该 仃 我国公路建设正经历着 “ 重建设轻养护、 重 由于我国高等级公路的建设发展异常迅猛, 清醒地认识到, 这种计划经济属性下的管理体制, 维修轻预防” 的阶段, 正面临即将到来的公路养护 传统的、 长期计划经济体制下的经验型养护管理 不符合当前我国建立社会主义市场经济的初衷, 维修的高潮期 , 外的经验教训是值得借鉴的 , 国 加 模式, 已不能适应其发展要求 , 前暴露出的问题 也无法适应高等级公路养护管理发展的客观要 目 强预防性养护将是—项有远见的战略决策。预防 集中反映在以下 n 介方面: 求, 现在已 成为制约我国公路事业发展的瓶颈。 为 性养护的 重要意义体现在四个方面 : 保持路面良 1 . 养护管理体制不顺 。 前我国高等级公 实现我 国高等级公路养护管理体制的创新与突 31 目 好的使用性能; 延长路面的使用寿命; 减少路面寿 路的养护管理与—般公路的养护管理—样,大多 破, 我们须着力于以下 , 卜 1 方面: / 命周期费用 : 节约养护维修成本。 它是一种费用效 仍采用事业型的管理体制 , 不能反映高等级公路 2. 1 1顺应高等级公路发展趋势和产业特点, 益十分明显的养护措施。 因此 , 高速公路养护必须 社会化大生产的商品属性要求 ; 养护经费来源仍 在建立高等级公路养护管理体制时优先考虑集中 以“ 预防为主、 防治结合” 为方针开展一系列的防 采用拔款方式 , 不能适应高等级公路管理企业经 统一原则。 是指领导权的集中, 集中 要求必须实施 御措施。 营性要求 , 这些方面已严重影响了养护技术水平 严格的分级管理;统一主要是指对高等级公路的 l高等级公路养护管理特点与 目 前存在的 的提高与管理机制的包新。 I 养护管理要统—标准、 统—规划、 统—调度。 主要问题 1 2养护运行机 . 3 制落后 , “ 重建轻养” 思想严 2. . 1 2顺应社会主义市场经济要求。 大力培育 1 公路养护管理的概念 . 1 重。 对养护管理强制性要求, 缺乏足够的认识及有 并开放高等级公路养护市场, 真正实现管养分离。 公路养护是指为保持公路经常处于完好状 效的法律约束 , 主要表现为对养护责任事故追究 实现养护管理用人机制和用工方式走向社会化 , 态, 防止其使用质量下降, 并向公路使用者提供良 不力 , 监管不严, 处罚过轻; 对养护资金投入不足 , 公路养护维修要面向建筑市场,通过招标选择施 好的服务所进行的作业。 这里 , 公路养护管理特指 对科技进步重视不够, 尚未建立起现代企业制度。 工队伍, 建立养护工程的竞争机制 , 养护工程实现 公路建成投入使用后所进行的养护作业管理。国 13 3 . 缺少养护定额与规范。截止 目 针对 从计划任务形式向合同管理形式的转变,以适应 前, 际道路会议常设协会(  ̄ R ) 18 年建议。 PA C 于 9 3 公 高等级公路养护管理特点的全国性或地方性统一 高等级公路养护工程特点。 路养护统一划分为日 常养护、 定期养护、 特别养护 的养护定额与技术规范尚未出台, 养护工程费支 Z 3建设专业化的养护 队伍。只有人员精 1 和改善工程四类。公路养护管理的目的是充分实 出缺乏严格的考量标准, 随意性较大; 养护质量的 干、 技术全面、 训练有素、 机械配套、 安全措施完备 现公路的使用功能, 并不断提高服务水平。 考核仍沿用一般公路养护的“ 好路率” 指标 , 不能 的专业化养护队伍 , 才能完成高等级公路各种突 l 高等级公路养护管理的特点 2 满足高等级公路全方位养护的客观要求。 发事故的 抢修工作。 由于高等级公路设计标准 、 质量 、 建设 运营 1. 3 . 4养护机械配套率不足 , 养护科技含量 ZA实现养护工程的决策 , I 由经验型向专家 方式与一般公路有很大不同,其养护管理工作主 低。 虽然—些地方 , —些高等级公路配备了从国 外 系统型的转变 , 养护质量评价标准从“ 好路率” 指 要有以下特点: 引进的大功率综合性养护机械, 但对机械适应能 标向综合服务水平指标的转变。建立和完善高等 1.实施养护作业的强制性。 .1 2 高等级公路在 力差 , 对机械性能的开发严重不足 , 使用频率低 , 级公路养护管理数据库 , 充分发挥路面管理信息 国家综合运输网络中所具有的地位及作用 。 决定 设备闲置浪费现象比 较严重 ; 大多养护作业仍采 系统(M ) 梁管理信息系统(M ) P S矫 B S及养护维修 了对高等级公路的养护应 当 是建立在法律法规基 用传统的手工作坊式生产组织, 国 对 外已有的新 工程专家决策系统的主导作用; 采用国际通行的 础上的 强制性养护。 技术 、 新工艺、 新材料只处在试验阶段, 还没有大 服务类行业星级评价标准 , 对高等级公路的使用 l2养护对象的广泛性、 2 全面性。高等级公 规模推广使用。 能力与服务水平进行综合评价 。 路的养护对象 : 除道路、 桥涵及沿线附属设施外 。 1. 3 . 5养护管理 ^ . 员总体素质普遍偏低。 2 养护管理法规体系建设对策 . 2 由于高等级公路的养护管理对国民经济发 还包括交通工程设施、 绿化环保{沲、 曼 生活服务设 = 上述问题造成了我国高等级公路养护管理 施 等各 个方面 。 公众安全具有重大影响, 政府必须加大立法与 技术落后 , 已严重制约了高等级公路安全、 快捷 、 展。 1 . 养护作业方式的机动性与时效性。 .3 2 与一 舒适、 经济等性能的充分发挥, 已形成我国公路事 执法力度, 对养护管理行为进 ( 下转 3 页) 1

我国高等级公路养护管理发展与对策

我国高等级公路养护管理发展与对策
入不足, 对科技进步重视不够 , 尚未建立起现代企业制度 。 3缺少养护定额与规范 。 . 截止 目前 , 针对高等级公路养护 管理特点的全国性或地方性统一 的养 护定额与技术规范 尚 未出台, 养护工程费支出缺乏严格的考量标准 , 随意性较大 ; 养护质量 的考核仍沿用一般公路养护 的“ 好路率” 指标 , 不能
由于我国高等级公路 的建设发展异常迅猛 ,传统 的、 长 期计划经济体制下的经验 型养护管理模式 , 已不能适应其发 展要求 , 造成了我国高等级公路养护管理技 术落后 , 已严重 制约 了高等级公路 安全、 快捷 、 舒适 、 经济 等性 能 的充分 发
道路 、 桥涵及沿线附属设施外 , 还包 括交通工程设施 、 化环 绿 保设施 、 生活服务设施等各个方面。
满足高等级公路全方位养护的客观要求。 4 . 养护机械配套率不 足 , 养护科技含量低 。虽然一些地 方, 一些高等级公路配备 了从 国外引进的大功率综合性养护
机械 , 但对机械适应能力差 , 对机械性能 的开发严重不足 , 使 用频 率低 , 设备 闲置浪费现象 比较严 重 ; 大多养护作业仍采 用传统的手工作坊式生产组织 , 国外 已有 的新技术 、 对 新工 艺、 新材料只处在试验阶段 , 还没有大规模推广使用。
我 国 高 等 级 公 路 养 护 管 理 发 展 与 对 策
卢汉 文
( 环江公路局 。 广西 环江 5 700 4 10 )
【 要】 摘 本文通过对高等级公路养护管理特点的分析, 指出现阶段我国高等级公路养护管理存在的问题, 从体制改革、
法规建设、 技术管理、 养护机械化等方面, 浅谈我 国高等级公路养护管理发展的一些对策。
【 关键词】 高等级公路; 养护管理; 特点; 问题; 对策

对高速公路养护管理问题及对策思考

对高速公路养护管理问题及对策思考

对高速公路养护管理问题及对策的思考摘要:近年来,随着我国高速公路建设的飞速发展,高速公路的里程不断增长,国家和地区高速公路网逐渐形成,与此同时,高速公路的养护管理问题也显得越发重要。

公路养护管理是为保持公路经常处于完好状态,防止其使用性能下降,并向公路使用者提供良好的服务所进行的作业,主要指公路建成投入使用后所进行的养护作业管理。

公路养护管理的目的是充分保证公路网的完好畅通,实现公路的使用功能,不断提高服务质量和水平,发挥公路基础设施在国民经济发展中的作用。

关键词:高速公路;养护管理;问题;对策和建议1高速公路养护管理特点目前,我国的公路养护按其工程规模大小、技术难易程度和病害处置特征划分为小修保养、中修、大修和改建4种工程类型,此外还有包含各种抢修、修复、应急加固工程等在内的专项工程。

与一般公路相比,高速公路的养护管理工作具有以下特点:l)养护工作的及时性和经常性。

高速公路在国家和地区综合运输网络中所具有的特殊地位及重要作用,决定了其养护工作的及时性和经常性。

2)养护作业方式的机动性与程序性。

高速公路的养护要求快捷机动、实用高效,养护工艺、操作规程程序性强,养护施工作业现场安全措施要求严格。

3)养护技术的专业性和复杂性。

高速公路的养护以机械化养护为主,人工养护为辅,注重推广应用养护新技术、新工艺、新材料、新设备,专业化程度较高。

在养护检测手段上,要求具备现代化综合检测设各,养护工作涉及的领域广泛,科没含量高、技术工艺复杂,对养护人员素质要求较高。

因此,对于高速公路的养护管理工作必须贯彻“预防为主,防治结合”的方针,坚持“高效、低耗、优质、安全”的原贝匕加强养护工作的计划性、施工质量和安全生产管理,建立规范化、现代化的公路检测数据采集和养护质量评定制度,依靠科技进步提高养护管理技术水平。

2高速公路养护管理现状由于我国高速公路的建设发展异常迅猛,传统的、长期计划经济体制下的经验型养护管理模式,已不能适应其发展要求,目前从技术上暴露出的问题集中反映在以下两个方面:l)缺少专业、统一的养护定额与规范。

高等级公路养护管理问题

高等级公路养护管理问题

高等级公路养护管理问题摘要:在我国的国民建设过程中,公路是最为重要的基础设施,而在公路建设过程中,高速公路作为社会经济发展的一项标志,在现代物质流通和市场运作中都占有重要的位置。

随着高速公路建设发展的不断深入和完善,对公路养护提出的要求也越来越高,这里就对高等级公路养护管理问题进行了初步的分析探讨。

以期对推进养护管理工作的顺利进行有所帮助。

关键词:高等级公路;养护;管理;问题;有效措施abstract: in the process of our national construction, highway is the most important infrastructure, and in the process of highway construction, highway as the development of social economy a symbol, in modern material circulation and market operation has an important position. along with the development of the highway construction unceasingly thoroughly and perfect, for road maintenance demands more and more is also high, here in high grade highway maintenance management problems are discussed. in order to promote the smooth implementation of the work of maintenance and management of the help.keywords: high grade highway; maintenance; management; problem; effective measures中图分类号:f54文献标识码:a 文章编号:一、目前我国高等级公路管理存在的问题1.思想认识不足公路的建设过程中普遍存在“重建轻养”的思想倾向,并没有把养护管理工作放在重要位置上。

高等级公路专项整治工作方案

高等级公路专项整治工作方案

高等级公路专项整治工作方案高等级公路专项整治工作方案一、前言高等级公路是指高速公路、快速公路、国道、省道、市道等等,是我国交通网络中极为重要的一部分,直接关系到经济社会发展和人民群众出行的质量。

然而,由于一些因素的影响,高等级公路管理存在一定的漏洞,需要专项整治。

本方案就此问题,着力提出整治工作目标、措施和要求,以期提高公路管理水平,保障公路安全。

二、整治工作目标1.提高路面品质。

解决原有公路路面消耗、开裂、损伤等问题,加强路肩、桥梁等设施维护和巡查,提高路面平整度和车辆行驶舒适度。

2.规范交通秩序。

严厉打击违规超速行驶、违反交规行为,强化巡逻执法力度,组织安全驾驶培训并加强普及宣传,提高车辆驾驶员安全素质。

3.强化安全设施。

增设黄色或红色箭头标志、加装安全护栏、设立人行天桥以及增加警示标志等,加强应急巡查队伍和设施,保障路上百姓安全。

4.规范收费管理。

严厉打击收费员违纪违法行为,整治高速公路收费混乱、缺失、超标收费现象,提高收费员素质和服务水平,为广大市民提供便捷快速的服务。

三、整治措施1.完善管理体系。

加强法律法规意识,完善管理机构,提高管理效率。

引入科技手段,建立信息化管理系统,实现全面覆盖、实时监控。

2.加强宣传教育。

发挥媒体宣传作用,增加宣传投入,广泛启动安全出行活动,提高公众安全意识,确保公众的生命安全。

3.加强设施维护。

对高速公路沿线的照明设施、路肩设施、桥梁设施和隧道设施等加强监管,修补及时,有效的对公路交通安全的隐患进行整顿。

4.优化服务体系。

优化服务管理流程和人员素质,加强用户交流互动,定期进行服务评价,建立完善的服务反馈机制。

四、整治要求1.保障整治安全。

在整治过程中高度重视安全问题,监控行为严格、保障措施到位。

2.注重专业化。

组织专业人员进行整治工作,确保整治工作的有效性。

3.注重细节。

加强底层取点、巡查识别工作,严格规范作业流程,确保实施效果。

4.落实资金保障。

落实整治资金,保障整治工作的必要费用。

高速公路养护管理存在的问题与解决措施

高速公路养护管理存在的问题与解决措施
民营 纵横
高速公路养护管理存在 的问题 与解决措施
吴树 军
( 泰来县公路 管理站 , 黑龙江 泰来 1 6 2 4 0 0 )

要: 分析 了国内高速公路 养护管理的概念 , 特 点, 作用 , 存在 的问题 , 在 此基础 上提 出了相应 的管理对策。
发展 , 原来以人工的传统 的养护方式 已经不能适应现代交通运输 的 需求 , 必须采用先进的养护机械设备及技术不断改进和提高养护作 严重的生命威胁。 业方式 和施工工艺 , 提高养护作业 的质量和劳动生产率 , 降低作业 2 . 2 高速公路养护工作的危 险性。由于高速公路行 车密度大、 车速 成本 , 走机械化养护道路 , 必须配备相应 的专用机械 , 对于比较贵重 快, 所以高速公路养护工作具有较大的危险陛; 可以采用社会雇佣 的办法解决 , 这样 可以减少初期 的 2 . 3 高速公路养护对象 的广泛性 。高速公路 的养护对象除道路 、 桥 的养护设备 , 涵、 隧道及其沿线 附属设施之外 , 还应 当包括交通工程设施、 监控 、 资金投入和 日后 的维修管理费用 。 通信、 照明设施 、 绿化 、 环保 、 园林设施 、 棚亭建筑设施 , 以及各种生 5 . 4 提倡 “ 重建设 , 重养护” , 加强早期预防性养护。高速公路从通 各项养护管理工作也就应运而生 , 高速公 路养护的持 活服务设施等等 : 这些设施 的养护和管理几乎涵盖了道桥 、 建筑、 园 车运营开始 , 预防为主 ” : 高速公路建设 质量高 , 早期预防养护没必要 的 林、 机 电、 光电、 机械 , 计算机等多种专业 , 形成 了一个内容广 泛 、 互 点就是“ 论断在实践是站不住脚的 , 实践证 明, 做好早期养护 , 及 时弥补建设 有联系、 缺一不可的综合养护体系。 改善各项技术状况 , 对于延长道路和附属设篪的使 2 . 4 高速公路养护 的高成本性 、 复杂性及科技性 。由于高速公路 的 过程 中的不足 , 抵抗早期的疲劳破坏 , 延缓大修周期 , 减低养护成本都有很 养护标准较高 , 机械规模及使用比例较大 , 成本 较高时施工工序复 用寿命 , 大的益处 , 所以建设和养护 同样都是重要的。 杂, 所 以应不断探索和推行新材料 、 新设备、 新工艺和新技术。 6 公路管理养护积极推广新技术 3 高速公路养护管理的重要作用 . 1 数据库技术 。数据库是以一定 的组织方 式存储在一起 的数据 3 . 1 保持高效的投资效益和社会效益 : 近年来. 随着里程的增加 , 隧 6 它能以量佳方式 , 最小数据重复为多种用户服务 , 数据的存 道和桥梁延米所 占比率 的增大 . 高速公路资产累计 迅猛 : 对高 速公 的集合 ,
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对高等级公路养护管理问题的探讨摘要:随着我国公路建设的迅速发展,公路的日常保养、维修等工程的管理工作也变得越来越重要,养护任务量变得非常大。

为了保证高等级公路养护管理工作的顺利进行,不断改善我国路面使用性能,提高养护管理水平,文章对养护管理的内涵,管理工作中的一些问题及相应对策进行探讨,以期对推进养护管理工作的顺利进行有所帮助。

关键词:公路;养护;管理;问题;措施
0引言
随着国民经济发展,交通运输在国民经济和社会发展中的作用越来越明显,特别是作为交通运输主动脉的公路,近年来进行了大批量的建设,促使交通业的地位越来越高,于此同时,养护工作的难度也变得越来越大。

交通部和国家统计局从2000年开始进行全国公路普查。

据普查结果表明,截至2009年底,全国公路网总里程达到386万公里,其中高速公路6.51万公里,二级及以上公路42.52万公里,分别较“十五”末增加36.4万公里、2.5万公里和9.4万公里;全国公路网密度由“十五”末的每百平方公里34.8公里提升至40.2公里。

然而另人遗憾的是,在我国高等级公路迅速建设的同时,我国高等级公路的养护管理工作却严重滞后,已无活为行车提供高等级公路本该能提供的舒适条件,无法适应我国公路事业高速发展的需要。

1高等级公路养护管理的内涵
1.1概念
养护管理就是通过管理数据库和有效的评价预测系统,建立优质高效的机械化养护方式,同时应用一些先进的技术及工艺,以最经济的方式保证路面平整、畅通,设施完好,延长路面的使用寿命,使高等级公路养护维修达到高标准、高质量、高效率、高机动性的要求。

1.2目的
养护的目的是通过采取正确的有效的技术措施,保证公路的行车条件及设施处于良好的技术状态,并对出现损坏的地方进行及时维修,从而保证高等级公路具有安全、快速畅通的使用功能。

1.3原则、方针
高等级公路养护一定要把“预防为主、防治结合”作为方针,在实际工作中,坚持“机械化养护为主,防止中断交通”的原则。

对于养护技术的应用,应当坚持“调查研究、科技创新、协调发展”的原则。

1.4特点
由于高等级公路设计标准、建设质量、运营方式与一般公路有很大不同,其养护管理与一般公路相比,也有所不同,概括起来说,其养护工作主要有以下特点:
养护对象的广泛性、全面性
实施养护作业的强制性
综合养护成本高、人员素质要求高
养护技术的专业性和复杂性
养护作业方式的机动性和时效性
养护管理行为已上升为可持续发展的战略高度,必须树立服务观念、环保观念。

2目前我国公路管理存在的问题
2.1管理体制存在问题
一般来说,我国目前大多数高等级公路养护管理仍采用事业型管理体制,其中,养护经费主要来源于政府部门的拨款,这种落后的养护管理模式,已经不能适应公路公司性经营的要求。

尽管相关部门已经做了多方面的努力,但由于内部关系不理顺,政出多门、职责交叉,导致工作效率低下,单位内部缺乏活力和竞争力,而且目前还没有统一的养护管理办法、技术规范、质量评定标准等,使具体工作内容不统一,标准不一致。

已愈来愈严重地影响了高等级公路养护水平的提高和养管机制的创新,造成养护机制缺乏活力,直接影响着交通行业的管理职能。

2.2指导思想的“重建轻养”
对养护管理强制性要求,缺乏足够的认识及有效的法律约束,主要表现为对养护责任事故追究不力,监管不严,处罚过轻;同时还有对养护资金投入不足,对科技进步重视不够,尚未建立起现代
企业制度。

2.3养护从业人员素质偏低
在计划经济模式下运行的中国社会主义经济时期,养护工作一直都没有受到重视,养路员更是历来都与苦、脏、累划等号,因而养护人员专业技术水平普遍较低,从业人员中技术人员比例不足30%,因此造成新技术、新工艺、新方法的推广相当困难,也因此制约了公路养护的质量和水平。

2.4市场化运作不到位
由于没有进行市场化运作,我国高等级公路养护管理缺乏公平、公正的竞争机制和活力,养护工作的发展,显得非常缓慢,且很少有具有竞争力的大型养护企业出现,养护市场对养护资源的配置作用没有充分发挥出来,再加上政府部门的监管力度不足,高等级公路养护仍然沿用传统的一般高等级公路养护方法,没有全面进入市场化运作。

3提高高等级公路养护管理有效措施
3.1转变“重建轻养”思想做到建养并重
从某种意义上说,养护与建设是同等重要的,甚至比建设还要重要。

只有高效的养护管理,才能保证公路充分发挥出良好的使用状态和服务水平,从而可以提供安全、快捷、舒适、经济、优美的行车环境,进而提高人们的出行效率办事效率,推动国民经济的发展。

对于养护,我们必须从建设开始将重视公路的养护管理,遵循
建养并重的方针,摈弃重建轻养的观念,树立“养护也是发展”的新观念。

3.2加大推进先进养护技术的使用
近年来,许多地区公路推行快速养护方法,其目的是通过采用高效率、高技术含量的养护设备,从而提高养护施工的效率和质量,进而达到延长道路使用年限,压缩养护施工时间,减少工程事故的目的。

我们应着重做好现有设备的维护保养,使设备始终处于良好状态,并开发利用好设备资源,加强设备操作人员的业务培训,不断提高路面维修施工效率和工程质量,努力保障交通安全。

3.3养护社会化
养护社会化可以大大降低养护部门在养护方面投入的人力、物力。

在具体工作中,管理部门可以把工作重点放在收费、监控和通讯管理上。

然后把部分收入投入到公路的养护工作中,这样可以有利于道路的养护维修,更有利于降低成本,减少开支。

同时我们还可以采用国外的一些模式,如:我国的高等级公路养护可实行招投标制度,从而提高养护资源的配置,促进养护工作的发展。

改变以往完全由计划安排为养护投标承包,而以合同形式确定业主与承包人的责任和权限,把养护推向市场。

3.4加强政府对公路行业的监管力度
明确经营性公司只有在依法履行了养护、维修义务和责任的前提下,才能够依法进行经营和收费。

通过地方交通主管部门来实施
或委托实施强制性养护。

与此同时,中央政府要尽快组织制定相应的运营高等级公路的养护技术标准、操作规程和规范,养护作业实行社会监理、政府监督。

3.5实施养护机械化作业
养护机械化是实现公路现代化的必由之路,是保证公路的使用功能顺利发挥,提高公路服务水平的关键。

高等级公路养护的主要特点是追求高效率、高效益、高质量,这要求养护机械要具有操作性能好、作业能力强、自动化程度高、污染小、速度快的特点。

为了保证养护机械化的顺利实现,我们除了要部分引进国外先进的大型综合养护机械外,还应当以我国公路大规模建设为契机,立足养护机械的国产化,不断提高我国高等级公路养护的装备率、配套率,促进自身的养护水平快速发展。

4结束语
虽然我国公路的建设速度非常快,但我国的高等级公路养护正处在一个起步发展阶段,这一阶段对我国养护事业的发展非常重要,我们要以公路的快速建设为契机,找出适合我国的养护管理模式,从而满足我国公路快速发展的需要,以高质量的服务标准满足广大人民的出行需要。

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