建设工程发包与承包法规
建筑工程发包与承包法律规定有哪些
建筑工程发包与承包法律规定有哪些发包和承包是建筑工程形成之初最重要的一个部分。
所以我国为了规范建筑市场上的发包和承包，其实针对工程的发包承包制定的都有相应的法律保障，是要求发包方和承包方在工作过程当中必须要遵守的法则。
下面小编就详细为大家介绍一下，建筑工程发包与承包法律规定有哪些?发包和承包是建筑工程形成之初最重要的一个部分。
所以我国为了规范建筑市场上的发包和承包，其实针对工程的发包承包制定的都有相应的法律保障，是要求发包方和承包方在工作过程当中必须要遵守的法则。
下面小编就详细为大家介绍一下，建筑工程发包与承包法律规定有哪些?▲建筑工程发包与承包法律规定有哪些?第一条为了规范建筑工程施工发包与承包计价行为，维护建筑工程发包与承包双方的合法权益，促进建筑市场的健康发展，根据有关法律、法规，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内的建筑工程施工发包与承包计价(以下简称工程发承包计价)管理，适用本办法。
本办法所称建筑工程是指房屋建筑和市政基础设施工程。
本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装饰装修工程。
本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。
工程发承包计价包括编制施工图预算、招标标底、投标报价、工程结算和签订合同价等活动。
第三条建筑工程施工发包与承包价在政府宏观调控下，由市场竞争形成。
工程发承包计价应当遵循公平、合法和诚实信用的原则。
第四条国务院建设行政主管部门负责全国工程发承包计价工作的管理。
县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程发承包计价工作的管理。
其具体工作可以委托工程造价管理机构负责。
第五条施工图预算、招标标底和投标报价由成本(直接费、间接费)、利润和税金构成。
其编制可以采用以下计价方法：(一)工料单价法。
第4章 建设工程发包和承包法规
不利于投资和进度目标的控制
增加发包的成本 增加发包人管理的成本
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联合承包
1) 联合承包条件
大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由 两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的 各方对承包合同的履行承担连带责任。 2)法律后果 两个以上不同资质等级的单位实行联合共同 承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可 范围承揽工程。
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可不进行招标的项目 1) 涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾的项目。 2)属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民 工的项目。 3) 施工采用特定技术或专利； 4) 施工企业自建自用的工程，且符合资质要求； 5) 追加的附属小型工程或主体加层工程； 6) 法律、法规规定的其他情形。
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4.1.3 立法现状
包给其他的承包单位，与其签订总承包合同项下
的分包合同，此时，总承包合同的承包人即成为
分包合同的发包人。
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2 连带责任
① 概念：是指任何一个负有连带责任的债务人都
有义务首先，全部偿还债务，并就超过其应偿还 份额的部分向其他债务人追偿的债务承担方式。 ② 建设单位、总承包单位、分包单位之间的关系 总承包单位
4.2.1 招标 (Invitation to Tender)
4.2.1.1 基本要求
概念：是指招标人预先就采购的货物、工程或
服务等提出条件和要求，邀请众多投标人参与投标，
从投标人中选择交易对象的单方行为。
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招投标程序的基本流程
招标资格审 查与备案
确定招 标方式
发布招标公告 或投标邀请书 踏勘现场、 答疑
事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
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评标委员会成员的责任
建设工程发包与承包法规
建设工程发包与承包法规一、引言随着城市化进程的加速和经济的快速发展，建设项目的需求不断增加。
为了规范建设工程的发包和承包行为，保护各方的合法权益，国家制定了一系列的法规和规定来监管建设工程发包与承包的过程。
本文将对建设工程发包与承包的法规进行介绍和解读，以帮助大家更好地了解相关法律法规。
二、建设工程发包法规1. 建设工程发包的法律依据建设工程发包的法律依据主要包括《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》等法律文件。
这些法律文件明确了建设工程发包的基本原则和程序，保护了投标人的权益，维护了招标投标市场的公平竞争。
2. 建设工程发包的程序建设工程发包的程序主要包括招标、评标、中标和合同签订等环节。
在招标过程中，发包方需要制定招标文件，并依法公开招标，对符合条件的投标人进行评标，选取最终中标人。
签订合同时，双方需要明确工程范围、工期、价格、质量标准等条款，确保双方权益。
3. 建设工程发包的注意事项在建设工程发包过程中，发包人需要注意以下几个方面：•招标文件的编制要合法合规，确保各项条款严谨、完整；•对投标人的资格和信誉进行严格审查，确保投标人的能力和经验；•招标评标过程要公开透明，确保公平竞争；•中标结果要及时公示，确保信息的透明度；•合同履行过程要进行监督，确保工程质量和进度。
三、建设工程承包法规1. 建设工程承包的法律依据建设工程承包的法律依据主要包括《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国劳动法》等法律文件。
这些法律文件明确了建设工程承包的权利和义务，保护了建筑工人的权益，维护了建筑市场的秩序。
2. 建设工程承包的合同形式建设工程承包的合同形式主要包括总承包合同和分包合同。
总承包合同是发包人与总承包商之间签订的合同，总承包商将负责整个建设工程的施工和管理；分包合同是总承包商与分包商之间签订的合同，分包商将负责总承包商委托的某个工程分部或分项的施工。
3. 建设工程承包的注意事项在建设工程承包过程中，承包人需要注意以下几个方面：•确保施工过程符合相关质量标准和安全规定，保障工程质量和安全；•做好项目管理，按照合同约定完成工程进度，避免违约；•做好劳动保护工作，保障工人的权益，确保施工过程的安全和正常进行；•做好与发包人的沟通和合作，及时解决工程问题，保持良好的合作关系。
5_建设工程发包与承包法规
第一节 建设工程发包与承包概述
五、建设工程发包承包的行为规范
联合承包
概念：两个或多个承包单位共同负责一个工程项目，共同施 工、共同承包。 前提条件：大型或复杂的建筑工程。 连带责任，共担风险，共负亏损。
“两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当 按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。”
组织现场考察
参加现场考察
提出疑问
解答标书疑问
参加标前会议
编制投标文件
接受投标文件
递交投标文件
第二节 建设工程招标
排斥国产光缆招标案
2003年初某省通信光缆招标，在资格预 审文件中规定：“本次招标不接受除美国康 宁外其他品牌光缆的报价。”
第二节 建设工程招标
指定品牌是招标投标中较常见的 一个问题。招标投标法严格禁止这种 限制竞争的行为，本案招标人的做法 是不合法的。 《招标投标法》第二十条规定： “招标文件不得要求或者标明特定的 生产供应者以及含有倾向或者排斥潜 在投标人的其他内容。”
乙级、暂定级:省级认定
招标条件：甲级不限、乙级1亿、暂定级6000万
第二节 建设工程招标
三、建设工程招标项目应具备的条件
招标人已经依法成立
初步设计及概算应当履行审批手 续的，已经批准 招标范围、招标方式和招标组织 形式等应当履行核准手续的已经 批准 有相应资金或资金来源已经落实
第一节 建设工程发包与承包概述
三、建设工程招标投标的范围
项目范围 1、关系社会公共利益、公众安 全的基础设施项目 2、关系社会公共利益、公众安 全的公用事业项目 3、使用国有资金投资项目 4、国家融资项目 5、使用国际组织或者外国政府 资金的项目 项目规模 1、施工单项合同估算价在200万元人民币 以上 2、重要设备、材料等货物的采购，单项合 同估算价在100万元人民币以上 3、勘察、设计、监理等服务的采购，单项 合同估算价在50万元人民币以上 4、单项合同估算价低于第1、2、3项规定 的标准，但项目总投资额在3000万元 人民币以上
建筑工程发包与承包制度ppt
囚徒困境博弈
A
B 坦白
抵赖
坦白 抵赖
-8，-8 -10，0
0，-10 -1，-1
关于案例，显然最好的策略是双方都抵赖，结果是大家都 只被判1年。但是由于两人处于隔离的情况，首先应该是从 心理学的角度来看，当事双方都会怀疑对方会出卖自己以求 自保、其次才是亚当·斯密的理论，假设每个人都是“理性的 经济人”，都会从利己的目的出发进行选择。这两个人都会 有这样一个盘算过程：假如他坦白，如果我抵赖，得坐10年 监狱，如果我坦白最多才8年；假如他要是抵赖，如果我也 抵赖，我就会被判一年，如果我坦白就可以被释放，而他会 坐10年牢。综合以上几种情况考虑，不管他坦白与否，对我 而言都是坦白了划算。两个人都会动这样的脑筋，最终，两 个人都选择了坦白，结果都被- 判8年刑期。
——是权利证、准入证、是水平证。 (三)承包单位的资质管理
不得越级承揽工程，不得出借或借用。
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第三节 建筑工程承包
二、建筑工程总承包制度 (一)《建筑法》规定的承包方式分类 1、按承包内容不同
(1) 交钥匙总承包 (2) 分项总承包 2、按承包对象的组织形式 (1) 单独承包 (2) 联合承包
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第三节 建筑工程承包
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第二节 建筑工程发包
4、关于建筑材料、设备的采购 (1) 建筑材料使用许可制度
建材生产许可证制度；建材产品质量认证制；建 材产品推荐使用制；建材进场检验制
未经检验而直接使用了质量不合格的材料、设备 及构配件的施工企业承担相应责任。 (2) 对材料、设备供应方式的选择及规定
《建设工程施工合同》(示范文本1999)，第二部 分通用条款中，明确规定了发包人供应材料设备、 承包人采购材料设备的法定要求，及其经济责任的 承担。
建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定
建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定一、规定背景为了促进建筑工程市场的健康发展和规范建筑工程的投标、发包和承包行为，国务院制定了《建设工程招标投标法》和《建设工程施工发包与承包条例》等法律法规文件，其中包括了建设工程施工发包与承包价格管理的相关规定。
为确保这些规定的实施，建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定被制定并实施。
二、暂行规定内容1.施工价格的确定施工价格应在市场状况和工程特点的基础上，按照市场竞争的原则确定，并严格按照建设工程施工发包与承包条例中规定的要求执行。
同时，价格的确定还需要考虑如下因素：•市场竞争及供需情况•建筑工程规模及复杂程度•揭标时间及同类工程的投标报价2.定价参考依据在确定施工价格时，可以参考如下定价依据：•同类工程施工的实际花费及镇区并行程度的情况•同类工程在相同地域中的最低承包报价•有关工程在市场中当时的走势，以及业主产权的实际价值等其他因素3.监督管理措施发包价格和承包价格应同时播放一定的监督管理措施，以确保责任人员的尽责，防止价值观扭曲情况的出现。
有关部门应实行定期检查制度，并报告有关单位；同时，出现违规现象的承包商将会受到处罚，也需要负担相关责任。
4.价格调整如构成特殊情况需要调整施工价格，也应在符合《建设工程招标投标法》以及《建设工程施工发包与承包条例》等国家法律法规要求下，执行逐步及分步调整方案，并通过法定程序进行。
三、暂行规定的意义制定建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定，可以推动建筑工程市场的健康发展，规范建筑工程的投标、发包和承包行为，保护企业的合法权益。
同时，暂行规定也可以确保施工价格的合理确定，在保证质量的同时，控制建筑工程成本，维护市场秩序。
建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定是对建筑行业市场的促进和规范的重要措施，也是推进建筑工程施工行业发展的关键。
建筑工程承包发包法律制度
建筑工程承包发包法律制度一、引言建筑工程是现代社会中重要的基础设施之一，承包发包制度是建筑工程中常见的合作模式。
建筑工程承包发包法律制度是指为规范建筑工程承包活动和维护各方合法权益而制定的法律规范。
建筑工程承包发包法律制度的健全与否直接影响着建筑工程的质量、安全和效益。
本文将从建筑工程承包发包的基本概念、法律规定和实施情况等方面进行探讨。
二、建筑工程承包发包的基本概念建筑工程承包是指建筑业主委托建筑施工单位进行建筑工程的全部或部分施工工作，承包方按照约定的合同和标准完成相应工程的过程。
建筑工程发包则是指建筑施工单位向其他单位或个人分包或转包建筑工程的施工工作。
建筑工程承包发包是建筑业中一种常见的合作模式，有利于优化资源配置、提高施工效率和降低成本。
三、建筑工程承包发包的法律规定1. 《建筑法》《建筑法》是我国建筑工程领域的基本法律，对建筑工程的承包发包活动进行了明确规定。
根据《建筑法》，建筑工程承包发包应当遵循自愿互利、平等协商、公开透明、合同约定等原则，建筑施工单位和业主之间的权力关系应当依法平等对待，在合同签订、履行、变更等方面都有相应规定。
2. 《建筑工程招标投标法》《建筑工程招标投标法》是规范建筑工程承包发包活动的另一部法律法规。
根据《建筑工程招标投标法》，建筑工程的承包发包应当通过公开招标或邀请招标等方式进行，保证各方之间权益平衡和公平竞争。
招标投标的主体应当具备相应资质和能力，确保工程的质量和安全。
3. 其他相关法律法规除《建筑法》和《建筑工程招标投标法》外，还有一系列与建筑工程承包发包活动相关的法律法规，如《建筑施工管理条例》、《建筑工程质量管理条例》等。
这些法律法规为建筑工程承包发包提供了详细的规定和要求，保证了建筑工程的质量和安全。
四、建筑工程承包发包的实施情况在我国建筑工程承包发包的实施过程中，存在一些问题和挑战。
首先，部分建筑施工单位存在违法违规行为，如弄虚作假、质量不合格等，严重影响了建筑工程的质量和安全。
建筑工程中发包与承包的规定
建筑工程中发包与承包的规定建筑工程的发包与承包单位必须按照《中华人民共和国合同法》订立书面合同。
建筑工程发包与承包的招标投标活动，应按照《中华人民共和国招标投标法》的规定，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，择优选择承包单位。
建筑工程的发包与承包方面与“建筑法”配套的法规主要有：《建设工程勘察设计管理条例》（国务院2000年发布）、《建筑工程勘察设计合同》、《建筑工程设计招标投标管理办法》（建设部2000年发布）、《工程建设项目施工招标投标办法》（国家发展计划委员会和建设部2003年共同发布）等。
1.工程发包管理发包管理内容主要有：工程建设报建制度；发包单位和个人应具备的条件；发包工程勘察设计的条件；发包工程施工的条件等。
（1）工程建设报建制度文件规定，固定资产投资计划下达后，建设项目的建设单位须向工程所在地的建设行政主管部门办理报建手续，使政府了解固定资产投资和工程建设情况，以便制订政策，调控建筑市场供求，这是管理建筑市场的龙头。
（2）发包单位应具备的条件为了加强对发包方的资质管理，文件规定发包方应具备的条件是：①是法人、依法成立的其他组织或个人；②有与发包的建设项目相适应的技术、经济管理人员；③具备编制招标文件和组织开标、评标、定标的能力。
不具备②③条条件的，须委托具有相应资质的建设监理、咨询单位等代理。
（3）发包工程勘察设计应具备的条件对于发包工程勘察设计，应具备的条件是：①工程项目可行性研究报告或项目建议书已获批准；②已经办理了建设用地规划许可证等手续；③具有工程设计需要的基础资料等。
（4）发包工程施工应具备的条件发包工程施工应具备的条件是：①初步设计及概算已经批准；②工程项目已列人年度建设计划；③有能够满足施工需要的施工图纸及有关的技术资料；④建设资金和主要建筑材料、设备来源已经落实；⑤建设用地的征用已经完成，拆迁已符合工程进度要求。
（5）关于工程发包的管理工程的勘察、设计和施工都必须发包给持有营业执照和相应资质等级证书的勘察、设计单位或施工企业。
建设工程发包与承包法规判断题
建设工程发包与承包法规判断题一、单项选择题1. 根据《建设工程质量管理条例》，工程监理单位不应当将工程分包给不符合资质要求的施工企业，否则应承担相应的法律责任。
（对）2. 建设工程必须进行招标而未招标，或者未按照法定程序招标的，由工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门责令改正，并可以处以（）的罚款。
A. 5万元以上10万元以下B. 1万元以上5万元以下C. 5万元以上30万元以下D. 1万元以上20万元以下3. 根据《建筑法》，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的（）才可以承包工程。
A. 安全生产许可证B. 企业法人营业执照C. 资质等级证书D. 许可证4. 根据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位应当设立（）机构，负责安全生产管理工作。
A. 安全监管部门B. 安全检查部门C. 安全组织D. 安全委员会5. 根据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位应当向作业人员提供（）等劳动防护用品。
A. 安全帽、安全带、安全网B. 安全鞋、安全手套、安全眼镜C. 安全鞋、安全手套、安全带D. 安全帽、安全网、安全鞋二、多项选择题6. 根据《建筑法》，建设单位在工程建设中应当履行哪些职责？（）A. 对建设工程项目的建设活动依法进行决策和管理B. 对勘察、设计、施工等工程建设相关单位进行监督和管理C. 保证建设工程质量和安全生产管理工作的落实D. 确保工程建设项目的设计方案符合国家相关法律法规和标准的要求。
7. 根据《建设工程质量管理条例》，对违反规定的行为，建设行政主管部门可以采取哪些处罚措施？（）A. 责令停业整顿B. 降低资质等级C. 吊销资质证书D. 没收违法所得。
8. 根据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位应当采取哪些措施确保安全生产？（）A. 建立安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程B. 对职工进行安全生产教育，加强劳动保护，防止伤亡事故的发生C. 对危险性较大的工作进行专项施工，并制定相应的安全技术措施D. 对施工起重机械进行检测和验收。
住房和城乡建设部关于印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知
住房和城乡建设部关于印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2019.01.03•【文号】建市规〔2019〕1号•【施行日期】2019.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文住房和城乡建设部关于印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知建市规〔2019〕1号各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设（管）委，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局：为规范建筑工程施工发包与承包活动，保证工程质量和施工安全，有效遏制违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为，维护建筑市场秩序和建设工程主要参与方的合法权益，我部制定了《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
在执行中遇到的问题，请及时函告我部建筑市场监管司。
中华人民共和国住房和城乡建设部2019年1月3日建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法第一条为规范建筑工程施工发包与承包活动中违法行为的认定、查处和管理，保证工程质量和施工安全，有效遏制发包与承包活动中的违法行为，维护建筑市场秩序和建筑工程主要参与方的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国合同法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，以及《全国人大法工委关于对建筑施工企业母公司承接工程后交由子公司实施是否属于转包以及行政处罚两年追诉期认定法律适用问题的意见》（法工办发〔2017〕223号），结合建筑活动实践，制定本办法。
第二条本办法所称建筑工程，是指房屋建筑和市政基础设施工程及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程。
第三条住房和城乡建设部对全国建筑工程施工发包与承包违法行为的认定查处工作实施统一监督管理。
县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门在其职责范围内具体负责本行政区域内建筑工程施工发包与承包违法行为的认定查处工作。
建设工程项目直接发包管理办法
建设工程项目直接发包管理办法一、总则第一条为规范建设工程项目直接发包行为，保障工程质量和安全，维护发包人和承包人的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，结合实际情况，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内进行的建设工程项目直接发包活动，适用本办法。
第三条建设工程项目直接发包是指发包人直接选定具备相应资质等级和施工能力的承包人，签订建设工程施工合同，并按照合同约定进行工程建设的行为。
第四条直接发包应当遵循公平、公正、公开的原则，保障发包人和承包人的合法权益，确保工程质量和安全。
第五条直接发包应当遵守国家法律法规，不得损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益。
第六条各级建设行政主管部门应当加强对建设工程项目直接发包的监督管理，依法查处违法行为。
二、发包条件第七条建设工程项目直接发包应当符合以下条件：（一）发包人具备相应的建设工程项目发包资格；（二）建设工程项目符合国家法律法规和政策规定；（三）建设工程项目具备实施条件，包括土地使用权、规划许可、环境影响评价等；（四）建设工程项目具备相应的资金来源；（五）建设工程项目具备相应的施工条件，包括施工图纸、施工方案等。
第八条发包人应当具备相应的建设工程项目发包资格，包括法人资格、相应的资金实力和项目管理能力等。
第九条发包人应当对建设工程项目进行风险评估，并制定相应的风险防控措施。
三、承包人资格第十条承包人应当具备相应的资质等级和施工能力，包括专业技术人员、施工设备、质量管理体系等。
第十一条承包人应当具备良好的社会信誉和业绩，无不良行为记录。
第十二条承包人应当具备相应的安全生产条件，包括安全生产管理制度、安全事故应急预案等。
四、发包程序第十三条发包人应当向建设行政主管部门报送建设工程项目直接发包申请，并提交相关材料。
第十四条建设行政主管部门应当对发包人的发包资格和建设工程项目进行审查，符合条件的，应当予以批准。
建设工程发包与承包法规
第一节 建设工程发包与承包概述
不具备第(4)、 (5)项条件的必须委托具有相应资格的 建设管理咨询单位等代理。 承包人必须是依法取得资质证书，具备法人资格的勘
察、设计、施工等单位，并且在其资质等级许可的业
务范围内承揽工程。
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第一节 建设工程发包与承包概述
2.发包、承包活动内容的特定性
包的任务。 (5)分包工程发包人和分包工程承包人应当依法签订分包 合同，并按照合同履行约定的义务。分包合同必须明 确约定支付工程款和劳务工资的时间、结算方式以及 保证按期支付的相应措施，确保工程款和劳务工资的 支付。
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第一节 建设工程发包与承包概述
(6)分包工程发包人应当在订立分包合同后7个
工作日内，将合同送工程所在地县级以上
地方人民政府建设行政主管部门备案。分 包合同发生重大变更的，分包工程发包人 应当自变更后7个工作日内，将变更协议送 原备案机关备案。
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(7)分包工程发包人应当设立项目管理机构，组织管理 所承包工程的施工活动。项目管理机构应当具有与 承包工程的规模、技术复杂程度相适应的技术、经 济管理人员。其中，项目负责人、技术负责人、项 目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员必须 是本单位的人员。具体要求由省、自治区、直辖市 人民政府建设行政主管部门规定。
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第一节 建设工程发包与承包概述
2.联合承包的责任分担
共同承包的各方对承包合同的履行应承担连带责任。
所谓连带责任，是指一方不能履行义务时，由另一 方来承担责任。连带责任是对他方讲的，对于联合 共同承包的内部各方来讲应当根据自己各自的过错 承担责任。
4 建设工程发包与承包法规
4、能办理好电梯购安立项到使用相关手续； 5、厂商2007年度企业年检合格。
三、投标报名： 时间：2008年9月17日至9月19日14：30； 地点：湖南工业大学基建处； 方式：现场或电传报名；电传号码：0733－
8182138； 要求：报名函、投标人营业执照复印件。
四、招标文件购买： 时间：2008年9月22日上午9：00～下午17：00； 地点：湖南工业大学基建处； 要求：1、招标文件200元/份，购后不退； 2、投标资格后审，具体要求见招标文件
相关附件： 附件：资格证明文件检验一览表
2、建设工程招标的原则
《招标投标法》第五条规定： “招标投标活动应当 遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。”
公开：即具有极高的透明度，招标信息、招标程 序、开标过程、中标结果都必须公开；
公平：即给予所有投标人平等机会；
公正：即按照事先公布的标准进行评标；
4 建设工程发包与承包法规
4.1 概述 4.1.1 建设工程发包与承包的概念 建设工程发包与承包是指发包方通过合同委托承包方 为其完成某一建设工程的全部或其中一部分工作的交易 行为。 建设工程发包方一般为建设单位或工程总承包单位， 工程承包方则一般为工程勘察设计单位、施工单位、工 程设备供应或制造单位等 。 4.1.2 建设工程发包与承包的方式 建设工程发包与承包有两种方式：招标投标和直接发 包。 建设工程招标与投标是发包方事先标明其拟建工程的 内容和要求，由愿意承包的单位递送标书，明确其承包 工程的价格、工期、质量等条件，再由发包方从中择优 选择工程承包方的交易方式。
（3）在建工程追加的附属小型工程或主体加层工程， 原中标人仍具备承包能力的；
（4）施工企业自建自用且在该施工企业资质等级允 许业务范围内的工程。
第七章_建设工程发包与承包法规-建筑法规
第七章 建设工程发包与承包法规第一节 建设工程发包与承包一、工程发包与承包工程发包与承包是指发包方通过合同委托承包方为其完成某一工程的全部或一部分工作的交易行为。
在计划经济时期，我国的工程建设项目基本采取由行政主管部门分配的方式，改革开放以后，计划经济向市场经济转型，分配工程任务的方式已经与市场经济不适合。
从１９８２年以后，我国逐步确立了建设工程的承包和发包制度，把工程设计和施工任务的分配推向市场，鼓励竞争，防止垄断，有效提高工程质量，严格控制工程造价和工期，对市场经济的建设和发展起到了良好的促进作用。
二、工程发包与承包法规概述工程的发包与承包是工程建设程序中非常重要的步骤，１９９８年３月颁布施行的枟中华人民共和国建筑法枠在第三章中专门涉及建筑工程发包与承包。
枟中华人民共和国招标投标法枠（以下简称枟招标投标法枠）于１９９９年８月３０日公布，２０００年１月１日正式施行，是工程建设招标投标的法律依据。
招标投标法的涉及范围很广，在工程建设、国家采购、产品研发等很多方面规范了招标投标活动。
为了规范工程建设发包与承包活动，建设部等国家各部委陆续制定了一系列部门规章和规范性文件，如枟建筑工程设计招标投标管理办法枠（２０００年１０月１８日起施行），枟建筑工程方案设计招标投标管理办法枠（２００８年５月１日起施行），枟房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法枠（２００１年５月３１日起施行），枟工程建设项目施工招标投标办法枠（２００３年５月１日起施行）等。
各地方人民政府及建设行政主管部门，结合本地区的实际情况，也颁布了许多地方性法规和规章，用于对本行政区域内工程建设发包与承包活动进行管理这些不同法律层次的调整房地产关系的法律法规组合在一起，形成我国工程发包与承包法规体系。
三、建设工程发包与承包的方式建设工程发包与承包中涉及的两个法律主体分别为发包方和承包方。
工程发包方一般为建设单位或工程总承包单位。
工程承包方一般为工程勘察设计单位、施工单位、工程设备供应或制造单位等。
民法典·建设工程合同发包、分包条例
民法典·建设工程合同发包、分包条例合同双方：发包方：名称：法定代表人：住所：联系电话：承包方：名称：法定代表人：住所：联系电话：第一章总则第一条合同标的本合同系建设工程发包合同，标的为（简要描述工程名称、地点、规模），以下简称“工程”。
第二条合同价款及支付1. 工程价款为人民币（大写）：2. 付款方式：3. 支付期限：第三条工期1. 工程开工日期：2. 工程竣工日期：3. 竣工验收期限：第四条质量标准1. 工程质量标准为：2. 质量保证期：第五条材料供应1. 材料供应方式：2. 材料质量标准：3. 材料验收方式：第二章发包方的权利义务第六条发包方的义务1. 提供工程设计文件；2. 支付工程价款；3. 提供工程建设条件；4. 配合承包方施工；5. 协助承包方解决施工中遇到的困难和问题。
第七条发包方的权利1. 审查承包方的资格条件；2. 监督和检查工程进度和质量；3. 对工程进行验收；4. 解除合同；5. 追究承包方的违约责任。
第三章承包方的权利义务第八条承包方的义务1. 按照合同约定完成工程施工；2. 保证工程质量；3. 提供工程保修服务；4. 遵守安全生产和环境保护等有关法律法规；5. 配合发包方进行工程验收。
第九条承包方的权利1. 按期收取工程价款；2. 获得工程建设所需的条件；3. 提出工程变更建议；4. 请求发包方解决施工中遇到的困难和问题；5. 追究发包方的违约责任。
第四章工程变更和签证第十条工程变更1. 合同经双方协商同意，可以变更工程内容；2. 工程变更应办理工程变更签证。
第十一条签证1. 承包方应及时提出工程变更签证申请；2. 发包方应及时审查并办理签证。
第五章工程验收第十二条工程验收1. 工程竣工后，承包方应向发包方提交竣工报告并申请工程验收；2. 发包方应组织有关人员参加工程验收；3. 验收合格的，发包方应签署工程验收单。
第十三条竣工决算1. 工程验收完成后，承包方应编制竣工决算；2. 发包方应审查并确认竣工决算。
建设工程合同法发包方义务
建设工程合同法中发包方的义务建设工程合同是指发包方和承包方之间，就完成一定建设任务，支付相应价款达成的一致协议。
在建设工程合同中，发包方作为合同的一方，承担着一系列的义务。
本文将详细解析建设工程合同法中发包方的义务。
一、合法发包的义务发包方在签订建设工程合同时，应当确保工程的合法性，不得违法发包。
根据《建设工程质量管理条例》的规定，发包方不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。
同时，发包方应当根据工程的特点和规模，选择具备相应资质的承包方，确保工程的质量和安全。
二、提供必要条件的义务发包方应当按照约定的时间和要求，向承包方提供原材料、设备、场地、资金、技术资料等，为承包方完成工程提供必要的条件。
发包方应当确保提供的材料和设备符合合同约定的质量标准，否则造成工程质量问题的，发包方应当承担相应的责任。
三、及时验收的义务建设工程竣工后，发包方应当按照施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准，及时进行验收。
验收合格的，发包方应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。
未经验收或者验收不合格的，发包方不得接收和使用该建设工程。
四、支付价款的义务发包方应当按照合同约定的时间、地点、方式等，向承包方支付价款。
发包方如不按照约定支付价款，应当向承包方承担责任。
同时，根据《建设工程质量管理条例》的规定，发包方未按照约定支付价款的，承包方有权依法申请仲裁或者提起诉讼。
五、增付费用的义务如果因发包方变更计划、提供的资料不准确、或者未按期提供必要的勘察、设计工作条件，造成勘察、设计返工、停工或者修改设计，发包方就应当按照勘察人、设计人实际消耗的工作量增付费用。
六、保护承包方合法权益的义务发包方在合同履行过程中，应当保护承包方的合法权益，不得干涉承包方的正常经营活动。
发包方不得无故拖欠承包方的工程款，不得擅自变更或者解除合同，不得损害承包方的合法权益。
综上所述，建设工程合同法中发包方承担着多项义务，这些义务的履行对于保障工程的质量和安全，维护合同双方的合法权益具有重要意义。
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7.建设工程招标代理
（1）概念
建设工程招标人将建设工程招标事务委托给相应 的中介服务机构，由该中介服务机构在招标人委 托授权的范围内，以委托的招标人的名义，同他 人独立进行建设工程招标投标活动，由此产生的 法律效果直接归属于委托的招标人。
代替他人进行建设工程招标活动的中介服务机 构称为代理人；
的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以 上的。
（3）可以不进行招标的范围
涉及国家安全；国家秘密的工程； 抢险救灾工程； 利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等
特殊情况； 停建或者缓建后恢复建设的单位工程，且承包人
未发生变更的； 施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等
级符合工程要求的； 在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，
且承包人未发生变更的； 法律、法规、规章规定的其他情形。
6.建设工程招标条件
招标人依法成立； 项目概算已经批准； 已经向招标投标管理机构办理报建登记； 已依法取得建设用地的使用权(规划许可证)； 招标所需的设计图纸和技术资料已经编制完成，
并经过审批； 建设资金、主要建筑材料和设备的来源已经落
3.建设工程招标投标的目的
在《中华人民共和国招标投标法》及其配 套的各项法规指导下，通过公开、公平、 公正的竟争，择优选择项目的建设地点、 工程勘察与设计单位、设备制造与安装单 位、工程施工、装饰装修、材料供应、工 程监理和工程总承包等单位，以确保工程 质量、缩短建设工期、节约建设资金、提 高投资效益。
（2）该建设单位能否将该办公楼的空调设备、电梯 设备和建设项目招标概述 二、招标种类 三、招标方式 四、招标程序 五、招标实务
一、建设项目招标概述
1.建设工程招标投标的历史 （1）第一个采用招标投标交易方式的国家： 英国（1782年） （ 2 ） 1983 年 6 月 国 家 城 乡 建 设 环 境 保 护 部 颁 发 《建筑安装工程招标投标暂行规定》 （3）1999年8月30日颁布《中华人民共和国招标 投标法》,并于2000年起施行。
承包单位：设计单位、监理单位、施工单位、 供货单位、咨询单位等
招标内容：可行性研究、勘察、设计、施工、 监理、材料设备供应、咨询等内容
要求：信誉可靠、技术能力强、管理水平高、 报价合理的可信赖单位
建设工程投标：通过特定资格审查而获得 投标资格的承包单位，通过法定的程序并 按照招标文件的要求，向建设单位填报投 标书，并争取中标的法律行为。
委托他人代替自己进行建设工程招标活动的招 标人称为被代理人；
与代理人进行建设工程招标活动的人称为第三 人。
（2）建设工程招标代理机构特征
招标代理人必须以被代理人的名义办理招标 事务；
招标代理人应具有独立进行意思表示的职能； 招标代理人的行为应在委托授权的范围内实
施； 建设工程招标代理行为的法律效果由被代理
案例
背景：某建设单位要建一栋18层的办公楼，在招标 发包时将主体工程的土建部分按楼层分为3个标段 （每6层为1个标段）进行招标，并将该办公楼的空 调设备、电梯设备和消防设备的安装也分别进行招 标发包。为此，部分投标单位认为是肢解发包，并 向政府主管部门作了反映。
问题： （1）该建设单位将主体工程的土建部分按楼层分为 3个标段进行招标，是否算肢解发包？
定》、《工程设计招标投标暂行办法》、 《工程建设施工招标投标管理办法》、《建 筑装饰装修工程分包实施办法》
四、承包、发包的一般规定：
1、合同的形式：书面 2、建设工程承发包中禁止行贿受贿 3、承包单位的资质要求 4、提倡总承包、禁止肢解分包
违法分包：
（1）总承包单位把工程分包给不具相应资质条件的 单位；
5.1 承发包概述
一、承、发包概念： 发包方通过合同委托承包方为其完成某一工
程的全部或其中一部分工作的交易行为。
二、承发包方式：
招标投标 直接发包
三、承发包立法现状
1、97年11月1日通过、98年3月实施《建筑法》 2、99年8月30通过、2000年1月1日实施《中
华人民共和国招标投标法》 3、部门规章：《建设工程招标投标暂行规
2.建设工程招标投标的概念
建设工程招投标是运用于建设工程交易的一种 方式，是由建设单位设定包括以建设工程的质 量、价格、工期为主的标的，邀请具有相应资 质的承包单位通过秘密报价竞标，由建设单位 选择优胜者后，与其达成交易协议并签订建设 工程承包合同，然后按工程承包合同实现标的 的竞争过程。
建设工程招标：建设单位对拟建的工程发布公 告，通过法定的程序和方式吸引建设项目的承 包单位参加竞争并从中选择条件优越者来完成 工程建设任务的法律行为。
（2）合同中未有约定又未经建设单位同意，将工程 交由其他单位完成；
（3）将工程的主体结构的施工分包给其他单位； （4）分包单位将其承包的建设工程再分包。
转包：
承包单位承包工程后，不履行合同约定的责任 和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或 者将承包的全部建设工程肢解以后以分包的名 义分别转给其他单位承包的行为。
使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金 的项目。
（2）强制招标项目的规模标准
施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； 重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算
价在100万元人民币以上的； 勘察、设计、监理等服务，单项合同估算价在
50万元人民币以上的； 单项合同估算价低于第(1)、(2)、(3)项规定
4.建设工程招标投标的原则
公开原则
信息公开、条件公开、程序公开、结果公开 公平原则
杜绝招标压价、投标人恶意串通等行为 公正原则 按标准评标决标，不偏袒任一方 诚实信用原则
5.强制招标的范围
（1）必须实行招标的范围：
大型基础设施、公用事业等关系社会公共利 益、公众安全的项目；
全部或部分使用国有资金投资或者国家融资 的项目；
人承担。
（3）招标代理机构的权利
组织和参与招标活动； 依据招标文件的要求，审查和报送投标人的