我国城市低碳经济与环境保护法律制度的研究
我国发展低碳经济现实法律体系的不足与完善建议-低碳经济论文-经济学论文
我国发展低碳经济现实法律体系的不足与完善建议-低碳经济论文-经济学论文——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印——一、低碳经济及其法制的意义所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态.发展低碳经济有利于资源节约型，环境友好型的两型社会建设，达到人与自然和谐相处。
低碳经济概念最早正式出现在2003 年的英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》中，早在2007年，原国家主席在亚太经合组织（APEC）会议上也提出要积极发展低碳经济。
他还提出，开展全民气候变化宣传教育，提高公众节能减排意识，让每个公民自觉行为。
在科学发展观指导下，相继提出走新型工业化发展道路，发展低碳经济、循环经济，建立资源节约型、环境友好型社会，建设创新型国家，建设生态文明等新的发展理念和战略举措。
发展低碳经济，一方面，是为了积极承担保护环境的责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面，是为了调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明。
这是摒弃以往先低端后高端、先污染后治理、先粗放后集约的发展经济模式，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。
所以，我们要加强低碳经济立法和执法，构建一套完整的法律体系，以确保其健康地发展，使其低碳法律体系充分体现，以充分发挥低碳经济法制在传统经济向低碳经济变革转型过程中的引导和促进功能。
发展低碳经济，法制要先行。
二、我国发展低碳经济现实法律体系存在的问题十八大报告提出推进绿色发展、循环发展、低碳发展,努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献的战略部署。
目前，我国积极制定并实施的一系列有关低碳经济发展的政策和法律法规，如《煤炭法》、《电力法》、《节约能源法》等多部法律，同时，还制定并实施了减缓气候变化规划与政策。
低碳城市是改善我国城市环境与发展的新机制——关于低碳城市的理论、政策和实践的研究
一
２ 一 Ｏ
・
低碳 经济 与科 技 发展 专 题 ・
的作 用 。从 规 模 角度 看 ， 市“ 碳 化 ” 足轻 重 ； 城 去 举 从 操 作 性 角 度看 ， 密度 的城 市 比低 密度 的农 村 更 能 高 有 效 地 控 制人 均 资 源 占有量 以及 能 耗 ； 影 响 力 角 从 度 来 看 ， 市 尤 其是 大 城 市 、 城 特大 城 市 在 制度 建 设 、 政 策 制定 和 落 实 方 面 都 有 强 大优 势 和 话 语 权 。 因
一
项行动方案 ， 旨在 以 全新 的方 式 构 思 、 建设 、 展 发
和管 理 城 市 。 “ 态 居住 区” 赛 、生 态 城 市 ” 目 生 竞 “ 项 和 “ 共 交 通 ” 目将 是推 进 “ 持 续城 市 ” 设 的 ３ 公 项 可 建 个 主要 行 动 ，法 国生 态 部 希 望 凭 借 此 项 计 划 促 进
年 内 ， 括 中国在 内 的发展 中国家 的城 市化 进程 包
仍 是脆弱 地 区
将 持续 高 速 发展 （ 图 １ 。然 而 ， 见 ） 中国城 市 环境
问题相 当严 重 ， 市对 资源 的需 求 和碳 覆盖 领域 城
的扩张 都远 远超 出其 所 能承 载 的界 限 ， 重影 响 图 严 城市 可持 续 发展 及其 在 当地 和全球 环 境 、 经济 中
“ 生态 居 住 区 ” “ 或 生态 城市 ” 出现 ｌ。２ ０ 的 ４ ０ ８年 阿联
此 ， 创低 碳 发展 道路 ， 市责无 旁 贷 。 开 城
本 文 认 为 ， 碳 城 市就 是 依 托 低 碳 技 术 的 开 发 低 和应 用 ， 过 在 城市 发 展 低 消 耗 、 排放 、 产 出的 通 低 高 增 长 模 式 ， 造 低碳 产 品 的生 产 和 消 费和 低 碳 能 源 构
浅析我国低碳经济法律法规的完善
目前没有对相关法 律进行相应的修改也没有进行专 门的立法 。与 此 同时低碳经济在 生产 活动中产生的法律关系却出现了无法 可依 的现象 。这不 能不说是 立法缓慢所造成的 。 （ 二） 低碳 经济法律规 范缺 失 《 中华人 民共和 国环境保 护法 》 在 我 国的环 境法律 体 系 中具 有指导性 的作用 ， 但同时 ， 其也具有缺 陷。在低碳经 济相 关的法律 中， 《 循环经济促进法》 是于 ２ Ｏ ０ ８年通 过 的， 由于其是 对循 环经济 方面 的法律规 定 ， 对低 碳 经济也 必须 通过 法律 解 释来进 行适 用 。 这一 切源于法 律具有滞后 性 ， 必须进行相应 的立法或进 行相应 的 修订才能满 足现实社会 的需要。低碳 经济没有特定的法律规范进 行调整 ， 只是借助于相关法律 的规定的包含 ， 这 种相关法 律并不能 满足低碳经济在社会发 展中的需 要。政策 文件 的指 导性 并不能代 替法 律文件 的强制性效力 ， 在 实际执行 的过程 中可能 出现相应 的 障碍 。
浅析我 国低碳 经济法律法规 的完 善
王冬梅
ห้องสมุดไป่ตู้（ 辽 宁广播 电视 大 学锦 州分校
【 摘 要】 低碳经济是一种全新的经济增长思维， 由于可以在达到应对
气候 变化 ， 减缓 全球 变 暖趋 势的 同时 ， 还 可 以以提 高能 源 效率 ， 降低 二 氧 化碳 排放 的 方式 继续推 动 经 济的 高速 发 展从 而被 世 界 各 国所 认 同。 在 我 国经 济转 型 的过程 中也要 相 应 的 注 重相 关 法律 法规 的 配套 建 设 ， 现 如今 我 国 已经颁 布 了一 系列低 碳 经 济相 关 的 法律 法规 和政 策 ， 初 步 形 成 了相 关的 法律框 架体 系， 必须 认 识 到现 在 的 水平 离满足 低 碳 经 济 发展 的要 求还 有一 些差距 ， 本 文也 分析 了所 存在 的缺 陷 ， 并 且相 应 的提
我国发展低碳经济的制度保障体系研究
ｉ ｅ ａ ｉ ｅ ｙ ｔ ｍ ｏ ｓｒ ｃ ｉ ｎ ｉ ｖ ｔ ｌｉ ｈ ｅ ｅ ｏ ｍ ｅ ｔｏ ｗ ａ ｂ ｎ ｅ ｏ ｏ ｍｐ ｒ ｔ ．Ｓ ｓ ｅ ｃ ｎ ｔｕ ｔ ｓ ｉａ ｎ ｔ ｅ ｄ ｖ ｌ ｐ ｎ ｆ ｌ ｖ ｏ ｏ ｃ ｒ ｏ ｃ ｎ ｍｙ ｏ ｃ ｒ ｏ ｃ ｎ ｍｙ ｓ ｃ ｒ ｔ ｙ ｔｍ ｎ ．Ｌ ｗ－ ａ ｂ ｎ ｅ ｏ ｏ ｅ ｕ ｉ ｓ ｓｅ ｉ ｙ ｃ ｉ ａ ｍ ａ ｎ ｙ ｃ ｎ ｉｔ ｏ ｅ ａ ａ ｎ ｅ ｕ ａ ｉ ｎ ，ｍａ ｒ － ｅ ｕ ａ ｉ ｎ ｓ ｓ ｅ ｈ ｎ ｉ ｌ ｏ ｓｓ ｆ ｌ ｇ ｌ ｌ ｗｓ ａ ｄ ｒ ｇ ｌ ｔ ｓ ｏ ｃ ｏ ｒ ｇ ｌｔｏ ｙ ｔ ｍ，ａ ｍｉ ｉ ｔａ ｉ ｅ ｃ ｎ ｒ ｌ ａ ｄ ｐ ｂ ｉ ａ ｉｉ ａ ｉ ｎ ｄ ｎ ｓｒ ｔ ｏ ｔｏ ｎ ｕ ｌ ｐ ｒ ｃ ｐ ｔ ｖ ｃ ｔ ｏ
Ａｂ ｔ ａ ｔ ｓ ｒ ｃ ：Ｄｅ ｅ ｏ ｍｅ ｔ ｏ ｏ ｃ ｒ ｎ ｅ ｏ ｏ ｖ ｌ ｐ ｎ ｆ ｌ ｗ－ ａ ｂｏ ｃ ｎ ｍｙ ｉ ｏ ｎ ｙ ｔ ｅ ｎ ｃ ｓ ｉ ｆ ｓ ｓａ ｎ ｂ ｅ ｄ ｖ ｌ ｐ ｎ ，ｂ ｔ ａ ｓ ｏ ｅ ｏ ｓ ｎ ｔ ｏ ｌ ｈ ｅ ｅ ｓ ｔ ｏ ｕ ｔ ｉ ａ ｌ ｅ ｅ ｏ ｍｅ ｔ ｕ ｌｏ ｎ ｆ ｙ
【 摘 要 】发展低碳 经济既是我 国经济 可持 续发展 的必然要 求 ，也是我 国参与世界竞争的重要途径之一 。我 国发展低碳 经
济 已势在 必行 。在发展低碳 经济过程 中，制度建设是 不可或缺 的保 障之 一。我 国发展 低碳经济 的制度保 障体 系主要 包括 法律 法 规体 系、经济调控 体 系、行政管理和社会参 与机制等 四个方面。
ｍｅｈ ｎｓ ｓ ｃ ａ ｉｍ ． Ｋｅ ｒ ｓ ｏ ｃ ｒ ｏ ｃ ｎ ｍｙ Ｌｅ ａ ａ ｎ ｅ ｕ ａ ｉ ｎ ； ｍｉ ｉｔａ ｉ ｅｃ ｎ ｒ ｌ Ｐ ｂ ｉ ａ ｉ ｉ ａ ｉ ｎ ｍ ｅ ｈ ｎ ｓ ｓ ｙ ｗｏ ｄ ：Ｌ ｗ－ ａ ｂ ｎ ｅ ｏ ｏ ； ｇ ｌ ｗｓａ ｄ ｒ ｇ ｌ ｔ ｓ Ａｄ ｎ ｓｒ ｔｖ ｏ ｔｏ ； ｕ ｌｃｐ ｒ ｃｐ ｔｏ ｃ ａ ｉｍ ． ｌ ｏ ｔ
低碳经济政策法律规制研究综述
作 者简 介 ： 朱伯 玉 ， 山 东理 工 大学 法 学院教授 ， 主 要从 事 经济法 学 、 民商法 学研 究。 中图分 类号 ： Ｄ ９ ２ ０ ． ４ 文献标 识码 ： Ａ
低 碳经 济是 以低 能耗 、 低排放、 低 污染 为基 础 的经济 模式 。
文 章编 号 ： ｌ ０ ０ ９ — ０ ５ ９ ２ （ ２ ０ １ ３ ） １ １ － ２ ９ ５ ・ ０ ２
济 的政策 法律 体 系奠 定理论 基础 。加 强发 展低 碳经 济的政 策法
低碳 经济 的实质 是能源 高效利 用、 清洁 能源开 发和追 求绿 色 Ｇ Ｄ Ｐ 律研 究， 对于落 实我 国 国民经济和 社会发 展“ 十二 五” 规划 纲要 中 的 问题 ， 核心 是能源 技 术和 减排 技术 创新 、 产业 结构 和制 度创 新 提 出的 “ 深 入贯彻 节约 资源 和保护 环境 基本 国策 ， ……促进 经济
变经 济发 展 方式 的重要 着力 点 ， 把控 制温 室 气体 排放 、 积 极应 对 最早提 出 了低碳经 济 一词 ， 他 指 出面对地 球温 室化 的威胁 ， 应 当
全 球 气候 变化 作 为重要 的战 略部 署” 。党 的十 八大报 告 提 出 “ 着 尽快从 以化石燃 料为 核心 的经 济转变 成为 以太阳 、 氢 能源 为核心 力推进 绿色 发展 、 循环 发展 、 低 碳发 展 ， 形成 节 约资源 和保护 环境 的经济 ； ２ ０ ０ １ 年他 重新建 构 了零污 染 、 零 排放 的无碳 能源经 济体 的空 间格 局 、 产业 结构 、 生产方 式 、 生活 方式 ， 从源 头上扭 转 生态 系； ２ ０ ０ ３ 年他 又 明确 提 出地球气 温 的加快上 升要 求将“ 碳排放 减 环 境 恶化 趋势 ， 为人 民创造 良好 生产 生 活环 境 ， 为全 球 生态 安全 少一半 ” ， 加速 向可再 生能源 和氢 能经 济 的转 变 。斯特恩 （ ２ ０ ０ ６ ） 发展低碳 经济 的政 策需要三 个关键的要 素： 作 出贡 献 ” ， 进 一 步为我 国发 展低 碳经 济指 明 了方 向。 实现低 碳 提 出了应对气 候变化 、 技 术政策 和世 界碳 市场 。普雷 斯科特 （ ２ ０ ０ ７ ） ￣ ｎ Ｊ Ｊ 析 发 展 的转 型 ， 需要有 良好 的环 境 和支撑 条件 。 低 碳发 展 需要大 力 碳 的定价 机制 、 推 动技 术创新 和制 度创新 ， 需要 建立与 低碳 发展相 适应 的生产 方 了英 国的低碳 经济 实践 ， 指 出发展 低碳 经济应对 气候变 化不仅 是 式、 消 费模式 和鼓 励低 碳发 展 的 国际 国内政策 、 法律 体系 和市 场
法律与政策视角下的中国低碳经济
碳减排的政策与法律研究——论我国碳减排的事前法律规制——以发展清洁能源为目标的分析
论 我 国碳 减 排 的事 前 法 律 规 制
— —
以发 展 清 洁 能 源 为 目标 的分 析
张 治 宇
（ 南京 ．＿ 大 学 法 学院 ， 苏 南京 ｚ， －ｋ Ｉ 江 ２ １１ ） １８６
摘
要 ： 低 碳＿ 济 需要 创 新的 法律 制度作 为 支撑 。我 国低 碳 经济 的发展 需要 从碳排 放 的事 前 、 发展 经 ， 事
中和 事后 ３个 方面进 行 法律 规 制 。碳 减排 事前 规制 的 目标 是发 展 清 洁 能 源 ， 求 是 ： 整 国 家能 源规 划 ， 要 调 科 学处理 可再 生能 源与 清洁 能源 的关 系 ； 增加 财 力和智 力投 入 ， 强 清 洁能 源 的科研 和 开发 ； 立 清 洁能 加 确
源强制配额制度 ， 为清洁能源的发展拓展空间； 改革价格制度 ， 升清洁能源的竞争能力； 提 改革知识产权制
度， 激励 清洁 能源 的技 术创 新 。
关键词： 低碳经济； 法律保障 ； 事前规制 ； 清洁能源
【 中图分类号】 Ｆ２ １０
【 文献标识码】 Ａ
【 文章编号】 １７ — ２ ７ ２ １ ）１ ００ — ５ ６ １ ７ ８ （００ ０ － ０５ ０
类 社会继农 业文 明 、 工业 文 明之后 的又一次 重大进 究 违反碳 排放 法律 责 任 为核 心 目标 。无 论 是 源头 治 理还是 过程 治理 ， 键在 于政策 和制度 能够得 到 关
步 。建 立低 碳 能源 系统 、 善 低碳 产业 结 构 、 导 完 倡 低 碳生产 方 式 ， 提 是 能 源 和 生 产 领 域 的技 术 创 前 新 。但是 技术创 新除 了依托科研 的努 力外 ， 还需要 配套 的制度创新 ， 特别是 法律 制度创新 。技术 创新 和制度创 新是低 碳经济 发展 的两翼 ， 缺一不 可 。
论我国低碳经济发展之法律对策
期） 第 ｌ－ １页． ， ７２
师， 监督落 实节 能法 的规 定； 建立 推行节
ｗｗｗ． ｕ ｎ ｌｕ ｎ ｈ ． ｏ 管理观察 ’ ｇ ａ ｌ ａ ｃ ａｃ ｍ ｇ 总第 ４ ６期 １
能 产 品领 跑 者 制度 ， 并根 据 产 品 技 术 进 步
不断修订标准值 ；建立节能标签制度 ， 即
论 我 国 低 碳 经 济 发 展 之 法 律 对 策
口 郭 忠树
（ 通 大 学 法 政 与管 理 学 院 ， 苏 南 江 南通 ２ ６ １） ２ ０ ９
按能耗级别在产 品上加贴标识 ， 给消 费者 提供 产品年均耗 电量等有关信息。
市场 变幻莫测 ， 行政手段亦呈现 出较难把 握 的缺 陷 ， 时， 这 利用经 济杠杆 是我们 较
为提 倡 的 方 式 。 问题 是 ， 后 产 能 企 业 被 落
能低的经济发展方式 ， 尤其 是二氧化碳这
一
前 世界银行首席经济 学家尼古 拉斯・
斯 特 恩 牵 头 的 《 特 恩 报 告》 出 ， 球 以 斯 指 全 每年 Ｇ １ ＤＰ ％的 投 入 ，可 以避 免 将 来 每 年
展低碳经济和完善法律对策 的前提 。
３ 淘汰落后产 能企业代 表 ， 、 完善社会
保 障 法律 体 系 发 展 低 碳 经 济 ， 然 面 临 淘汰 落 后 产 必
能企业 ，这 首先 需认定落 后产 能企业 代
表 ， 用 行 政 手 段 虽 时 间 短 、 效 快 ， 因 利 见 但 低 碳 经 济 是 指 温 室 气 体 排 放 量 尽 可 生 活 方式 和 价 值 观 念 的全 球性 革 命 。
经济法与环境法的关系
经济法与环境法的关系在当今社会，经济的快速发展与环境的保护之间存在着一种紧密的联系。
为了确保经济的可持续发展，促进环境的可持续保护，很多国家纷纷制定了经济法与环境法来加以规范和管理。
本文将探讨经济法与环境法之间的关系，并分析二者在实践中的相互作用。
一、经济法对环境法的支持经济法作为调整社会经济行为的一种法律体系，对于环境法的制定和执行起着重要的支持和保障作用。
首先，经济法为环境保护提供了经济手段。
例如，税收法可以利用税收政策来鼓励环境友好型产业的发展；财政法可以通过财政补贴来支持环保技术的研发和应用。
此外，经济法律框架下的企业法律责任制度，也为环境法的实施提供了法律依据。
企业必须承担环境法规定的责任，否则将面临巨大的经济制裁。
其次，经济法为环境法的规范提供了法律保证。
经济法的法律制度为环境法的实施提供了行为准则和规范，确保其合法、公正和有效。
例如，市场经济法的规范作用可以保护环境资源的有序开发和利用，防止滥用和浪费。
合同法的规定也可以保护环境合同的履行，维护环境主体的合法权益。
此外，知识产权法的保护，还可以激励企业研发和创新环保技术。
二、环境法对经济法的引导环境法作为一种专门调整和规范环境保护与管理的法律体系，对经济法的发展和执行起到了积极的引导和推动作用。
首先，环境法通过立法对经济活动实施了限制和约束。
例如，排污许可制度的实施，要求企业在进行污染排放之前必须获得政府的许可，这就对企业的生产经营活动产生了制约，迫使企业采取更环保的措施。
此外，环境影响评价制度也要求企业在进行一些大型工程项目时，必须经过评价和审批，保证其对环境影响的可控性。
其次，环境法通过法律责任制度的建立，对经济法的执行和落实起到了指导作用。
环境法规定了环境违法行为的法律责任，通过罚款、刑事处罚等手段，来约束社会经济行为，维护环境的稳定和安全。
这些法律责任可以强化经济法的执行效果，促使违法者承担违法成本，从而达到维护环境秩序的目的。
绿色低碳经济的发展与政策研究
绿色低碳经济的发展与政策研究第一章绪论随着全球经济的发展，环境问题逐渐成为人们关注的重点。
近年来，各国都在探索绿色低碳经济的发展道路。
绿色低碳经济是指在保护环境和生态平衡的前提下，以低碳排放为特征，以节能减排、循环利用、环境友好为基础的经济发展模式。
本章主要介绍绿色低碳经济的概念、发展背景和意义，以及研究目的和方法。
第二章绿色低碳经济的现状及趋势本章将围绕绿色低碳经济的现状及趋势展开讨论。
首先分析全球绿色低碳经济的发展状况，并对主要的绿色低碳发展模式进行分类和梳理。
其次，从中国的角度出发，介绍我国绿色低碳经济的现状及趋势。
最后，对绿色低碳经济未来的发展趋势进行预测。
第三章绿色低碳经济的政策研究本章旨在从政策层面对绿色低碳经济进行研究。
首先，分析中国现有的绿色低碳政策及其效果。
接着，针对绿色低碳经济的政策体系进行探讨，重点讨论如何制定、实施和评估绿色低碳政策。
最后，探究中国政府在绿色低碳经济方面的政策展望。
第四章绿色低碳经济下的企业发展本章将从企业角度出发，探讨绿色低碳经济下的企业发展。
首先分析企业绿色化的概念和发展现状，然后探讨企业如何实现绿色低碳目标，包括节能减排、资源循环利用和环保措施等。
最后，探究企业应如何应对绿色低碳经济发展的挑战和机遇。
第五章绿色低碳经济与人才培养本章将从人才培养角度出发，围绕绿色低碳经济的人才引进与培养进行探究。
首先从人才资源的角度分析绿色低碳经济人才引进的现状。
然后，探讨高校应如何开设相关专业以适应绿色低碳经济发展的需求。
最后，分析绿色低碳经济下企业对人才的要求和人才的职业发展道路。
第六章结论绿色低碳经济的发展是经济发展和环境保护的双重需要，具有重要的现实意义和长远战略意义。
本文从绿色低碳经济的概念、现状、政策、企业和人才等角度出发，对绿色低碳经济进行了综合研究和分析，着重探讨了绿色低碳经济的政策框架和企业发展策略。
在此基础上，提出了建设绿色低碳经济的具体举措和建议，力求为相关人士和决策者提供参考和借鉴。
论我国发展低碳经济法律体系的基本构想
从法律层 面保 障低碳 经 济 的发展 ， 不需 要制 定单 独 的 需 低碳经 济促 进 法 ， 仍然 是一 个值 得研 究 的 问题 。本 文将 对一些学者 和官员提 出我 国应 当制定 单独 的低碳经 济法 的观点进行 回应 ， 在此基 础上 ， 出我 国发展 低碳经 济完 提
的煤炭消 费国 ， 以煤 炭为 主 的能源 结构 决定 了我 国温室
善相关 法律的设 想 ， 构建 与 我 国国情 相适 应 的发展 低碳
保证碳排 放交易有 法可依 ， 有章可 循。 同时 ， 由于 中国法
经济 的法律体系 ， 以期推动我 国低碳经济 的发展 。 我 国 需 要 制 定 单 独 的 《 碳 经 济 促 进 法 》 低 ？ 所谓的“ 低碳 经济 ” Ｌｗ—ｃｒ ｎ Ｅｏｏ ｙ 是指 依 靠 （ Ｏ ａｂ ｃｎｍ ） ｏ
气体 的排放 规模 庞 大。正是 在这 一背 景下 ， 国政府 非 我
本文系 ２ １ 年度教育部人文社科研究一般项 目“ ００ 经济社会 的低碳发展及其法律政策保障机制研究” 项 目号 ： Ｙ Ａ ２００ 的阶段 （ １ Ｊ ８０１ ） ０
性成果 。
２ｌ ３
论我 国发展低 碳经济法律体系的基本构想
“ 于发展低碳 经济的指导 意 见” 关 以及相应 的统计 、 测 、 监 考核办法 和制度 等 ， 以统一思想 、 统一 规范 、 统一步调 ， 推 动低碳经 济发 展走 七法 制化 轨道 。要抓 紧制 定《 低碳 经 济法》 的配套办法和标 准 ， 于涉 及能源 、 对 环保 、 源等 的 资
技术创新和法律 政 策措 施 ， 旨在 减少 排 放温 室气 体 以实 现减缓气 候变暖 的经 济发 展模 式 。“ 目前大 多数 学 者认 同的内涵主要包括三方 面 ： １ 发展低碳 经济 的关键 在于 （）
我国建设低碳城市的法律对策——以湖南省为例
伴 随着 城 市 化 进 程 的 加 快 ，人 们 在 城 市 享 受 方 便 舒 适 生 活 的 同时 ，也 承 受 着 城 市 环 境 污 染 的 严 重 后 果 。 建 设氧 化 碳 排 放 量 ，保 护 城 市 环 境 ，是
城 市环 境 和 快 速 发 展 的 ＿ 丁 业 经 济 ，使 城 市 对 资 源 有 着 巨 大 的需 求 。我 国正 处 于 市 场 经 济 发 展 的 初 期 ， ＿ 丁 业 化 和 城 市
碳 城 市 应 该 重 视 城 市 规 划 、建 筑 节 能 、规 划 环 评 等 。笔 者
认 为 ，低 碳 城 市 （ Ｉ Ｏ Ｗ — ｃ ａ ｒ ｂ ｏ ｎ Ｃ ｉ ｔ ｙ ） ，指 以 低碳 经 济 为 发 展 模 式 ， 以可 持 续 发 展 为 目标 ，市 场 主 体 以 低 碳 生 产 为 理 念 和 行 为 特 征 ，政 府 以低 碳 社 会 为 建 设 标 本 和蓝 图 的城 市 。 低 碳 城 市 的标 志 是 城 市 的 能 源 消 耗 和 二 氧 化 碳 的 排 放 处 于 较 低 的水 平 。为 此 ，要 求 城 市 居 民 形 成 一 种 低 碳 生 活 理 念 、保 持 一 种 低 碳 的 生 活 方 式 ，要 求 企 业 生 产 方 式 低 碳 化 ，提 高 企 业 能 源 利 用 率 ，降 低 碳 的排 放 量 ； 而 要 做 到 这
碳 经 济 发 展 的 政 策 ， 引 导 企 业 发 展 绿 色 产 业 ，提 高 资 源 和 能 源 的 利 用 效 率 ，实 现 经 济 高 速 增 长 ， 同 时 减 少 资 源 的 消 耗 和 污 染 物 排 放 ，是 城 市 经 济 可 持 续 发 展 的客 观 要 求 。
胡 鞍 钢 认 为 ，低 碳 城 市 建 设 主 要 包 括 开 发 低 碳 能 源 ，提 高 城 市 绿 化 率 ，提 高废 物 处 理 率 等 方 面 。夏 垄 堡 认 为 ，低 碳 城 市 就 是 在 城 市 实 行 低 碳 经 济 ，包 括 低 碳 生 产 与 消 费 ，建
中国低碳经济发展对策研究
中国低碳经济发展对策研究一、本文概述随着全球气候变化问题的日益严重，低碳经济发展已成为各国共同关注的焦点。
中国作为世界上最大的发展中国家，面临着巨大的经济发展和环境保护双重压力。
如何在保持经济稳定增长的推动低碳经济的发展，减少温室气体排放，提高能源利用效率，促进可持续发展，成为当前亟待解决的问题。
本文旨在探讨中国低碳经济发展的对策研究。
通过对国内外低碳经济发展理论与实践的梳理，分析中国低碳经济发展的现状与面临的挑战，提出适合中国国情的低碳经济发展对策。
本文将从政策制定、技术创新、产业结构调整、市场机制建设等方面展开研究，以期为中国低碳经济的发展提供有益参考。
在研究方法上，本文将采用文献综述、案例分析、定性与定量分析相结合等多种方法，确保研究的全面性和深入性。
本文还将注重理论与实践的结合，以期为中国低碳经济的实际发展提供切实可行的对策建议。
本文旨在为中国低碳经济的发展提供系统性的理论支持和实践指导，推动中国在全球低碳经济发展中发挥更加积极的作用，为实现全球气候治理目标做出重要贡献。
二、中国低碳经济发展现状分析随着全球气候变化问题日益严重，低碳经济发展已成为各国共同关注的焦点。
作为世界上最大的发展中国家，中国在低碳经济发展方面取得了显著成果，同时也面临着诸多挑战。
在低碳经济发展方面，中国政府高度重视，制定了一系列政策措施，包括碳排放权交易制度、绿色信贷政策、可再生能源补贴等，以推动低碳经济的转型和发展。
在能源结构方面，中国积极推动清洁能源的发展，如风电、太阳能等可再生能源的装机容量和发电量均保持快速增长。
同时，中国还在节能减排方面取得了显著成效，工业、建筑、交通等领域的能效水平不断提升，碳排放强度持续下降。
然而，中国低碳经济发展仍面临诸多挑战。
中国的能源结构以煤炭为主，清洁能源的占比相对较低，这使得中国在短期内难以大幅减少碳排放。
中国的工业化、城市化进程仍在加速推进，能源消耗和碳排放量将持续增加。
中国地区间经济发展水平差异较大，一些欠发达地区在低碳经济发展方面缺乏足够的资金和技术支持。
论我国推行低碳经济的法律规制
２ １ 第 ３期 ０ １年
论 我 国推 行 低碳 经 济 的 法 律 规 制
李光 宇
牛 保 忠
［ 提 要 ］低碳经济作为可持续发展之新 引擎，除需要相应技术的创新与激励外，尚需法律制度的
规 制 与 推 动 。低 碳 经 济 蕴 含 着 深 刻 的 法伦 理 内涵— — 人 与 自然 和谐 相 处 的价 值 取 向 。 低 碳 经 济 立 法 须 借 鉴 国外 发 展 低 碳 经 济 的 法 制 经 验 ， 明确 、合 理 地 配 置 相 应 主 体 的权 利 、 义 务 与 责 任 ，推 动 政 府 积 极 转换 角 色 ，使 司法 适 当介 入 低 碳 经 济 领 域 的诉 讼 争 论 。 我 国低 碳 经 济 的 全 面 推 行 应 当立 足 国 情 渐 进 前
２２ ７
展 、人与 自然 和谐相 处 的可持续 发展 目标 。低碳 经 济理念 的 出现 ，成 为 了一股 挑战一 味追 求经 济 发展权 利 主张者 的重 要思 潮 ，同时 也催生 出 了经济 发展权 利与 承担环 保 责任 、低碳排 放 等义务 之 间的博 弈 争论 ，动摇 了过 去一 味追求 经济 发展 的传 统经济 理论 根基 。那 么 ，低 碳经济 背后 究竟 有 什 么思想 或力量 支撑 其存 在 呢？也 就是说 ，推行 低碳 经济 的正 当性在 哪里 呢？ 推 行低 碳经 济 的正 当性 阐释之 一 ：当代 环境 权 理论 是 对传 统 的 “ 济发 展 至 上 ” 思 维模 式 经 的挑 战 。根据 当代环 境权 理论 ，环 境权 包 括人 类 环境 权 、国家 环境 权 、单 位 环 境 权 和公 民 （ 自 然人 ）环 境权 ，其 中公 民环境权 是 最 基 础 的 环境 权 。在 当代 环境 权 理 论 的视野 里 ，任 何 一个 公
浅论我国低碳经济与环境资源保护立法之完善
尽管低碳 经济有上述法 律法规 以及 约束性 文件加 以保 障 ，但 是与一 些走在 前列 的国家相 比 ，我 国在促进低 碳经济 发展 的政 策
法律体 系方 面仍有 还需要完善的地方 ： 首先 ，相对于发达 国家 和一些发 展中国家 ，中国的低碳经 济立
法在体系上还并不 完善。石油 、天然气 、原子能等主要领域 的能源 单行法律仍然 缺位 ，仅有一部正 在审议 中的《能源 法》对 中传 统能 源与新能 源的法律 地位问题就 比较模糊 。我 国在完善我 国的可再 生能 源立法方 面可 以借 鉴 国外 的先 进立法 ，如在立 法技术上 要特 别加强可再生 能源法的强制性规则 的构建 。在立法 内容上或 通过 财政税 收制度 鼓励绿色 发 电，或为清 洁能源的使用 提供补贴 和资 助 ，或政府设立专项资金为该领域 的发展 提供 支持 ，或增加可再 生 能源应用方 面的规 定等 。
浅论 我 国低碳经济 与环 境资源保护 立法之 完善
陈ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 熙
（四川大学法学 院 ６１００６４）
【摘 要】随着地球 变暖给人类及其生存环境带来的威胁一步步凸显， 发展 “低 碳 经济 ”成 为 各 国对 抗 气候 变化 的 一 种 方 式。 中 国作 为 最 大 的发展 中国 家 ，为 了地球 和 自身 的可持 续发展 ，开始探 索并 积极 发展低 碳 经 济 ，这 也是 我 国经济 发展 的一 个战略 转 型 的契机 。在 法制 方面 ，中 国开 始 了低 碳 经济 的立 法 尝试 。 【关 键词 】低碳 ；环 境 资源 ；立法
低碳经济与环境资源法律保护
低碳经济与环境资源法律保护随着全球气候变化和环境问题的日益突出，低碳经济成为了国际社会关注的焦点。
低碳经济旨在通过降低碳排放，提高资源利用效率，实现经济增长和环境保护的双赢。
而在低碳经济的实施过程中，环境资源法律保护发挥着重要的作用，对于推进低碳经济转型和实现可持续发展具有重要的意义。
首先，环境资源法律保护为低碳经济提供了法律依据和制度保障。
在低碳经济发展过程中，各国政府需要制定相关的法律法规，明确低碳发展目标和政策导向，为企业和个人提供明确的法律要求。
环境资源法律保护可以对能源的开发和利用、废弃物的处理、大气、水、土壤等环境污染进行规范和监管，确保低碳经济发展过程中环境资源的可持续利用和保护。
其次，环境资源法律保护可以推动技术创新和绿色发展。
低碳经济需要依靠技术创新来提高资源利用效率和减少碳排放。
而环境资源法律保护可以通过优惠政策、知识产权保护和技术标准等手段，鼓励企业和科研机构进行环境技术创新，推动绿色产业的发展。
例如，德国在低碳经济转型中制定了多项环境保护法律，通过对可再生能源的支持，推动了太阳能和风能等清洁能源行业的发展。
另外，环境资源法律保护可以促进市场机制和经济激励。
低碳经济需要通过市场机制来引导资源的配置和行为的调整。
环境资源法律保护可以制定碳排放交易制度，建立碳市场，通过碳定价机制激励企业减排和节能，降低碳排放成本。
同时，环境资源法律保护还可以实施税收政策，对碳排放和资源消耗征收环境税，鼓励企业减少碳排放和资源浪费。
这些经济激励措施可以有效推动低碳经济的发展，实现经济增长和环境保护的良性循环。
此外，环境资源法律保护还可以加强行政监管和社会参与。
低碳经济需要建立健全的监管机制，确保政策的有效实施和企业的合规经营。
环境资源法律保护可以规范企业的环境行为，加强环境污染治理和生态修复，防止因低碳经济发展而带来的环境破坏。
同时，环境资源法律保护也要注重社会参与，加强公众的环境意识和参与度，建立信息公开和公众参与的机制，形成政府、企业和公众共同参与的低碳经济发展格局。
双碳法学研究课题
双碳法学研究课题
双碳法学研究课题可以涵盖多个方面，以下是一些可能的主题：
1. 碳市场法律制度研究：包括碳排放权交易、碳汇等环境法学关切，研究其法律属性和法律关系，以及如何通过法律制度促进碳市场的发展和规范化。
2. 低碳发展法律问题研究：研究低碳经济发展的法律问题，包括如何通过法律手段促进清洁能源、节能减排等方面的发展，以及如何应对气候变化带来的法律问题。
3. 碳达峰与碳中和立法研究：研究如何通过立法手段实现碳达峰与碳中和的目标，包括制定相关法律、法规和政策等。
4. 国际碳合作法律问题研究：研究国际间在碳减排、碳交易等方面的合作和竞争关系，以及如何通过国际法和国际合作来推动全球碳减排进程。
5. 环境司法与环境法治研究：研究环境司法实践中的问题，包括环境案件的管辖、证据、赔偿等方面，以及如何推进环境法治建设。
以上主题只是提供了一些思路，具体的研究课题还需要根据实际情况和研究者自身的兴趣和专长来确定。
同时，双碳法学研究需要综合运用法学、经济学、环境科学等多学科的知识和方法，需要研究者具备较为全面的综合素质。
经济法与环境保护
经济法与环境保护在当今社会，经济的发展和环境保护是两个重要的议题。
经济法作为一个法律领域，与环境保护有着密切的联系。
本文将通过分析经济法与环境保护的关系，探讨经济法在环境保护中的作用，并提出相应的建议。
一、经济法与环境保护的关系经济法是调整经济活动的法律体系。
它规范了市场经济中的各种经济行为，维护市场秩序和公平竞争，促进经济的健康发展。
而环境保护则关注的是维护生态平衡，保护生态环境，以实现可持续发展。
经济法与环境保护的关系可以从两个方面进行分析。
首先，经济法为环境保护提供了法律保障。
各国通过颁布环境法律法规，规定了环境保护的基本原则和具体要求。
这些法律法规的实施和执行需要依赖经济法的支持，例如环境税收、环境审批等。
其次，环境保护对经济法的制定和修改也提出了新的要求。
由于环境污染带来的损害和风险，需要加强对相关经济活动的监管，完善经济法的相关规定，以提高环境保护的效果。
二、经济法在环境保护中的作用经济法在环境保护中发挥着重要的作用。
首先，经济法通过引入经济手段，促使企业进行环境保护。
例如，税收政策的调整可以通过对环境不良行为征收高额税收，增加企业的环境成本，从而激励企业采取生产方式和技术，减少环境污染。
其次，经济法通过建立监管机制，加强对环境污染行为的监督和执法。
经济法可以规定企业必须向环境监管部门提交环境影响评价报告，确保企业在开展经济活动时不会对环境造成严重危害。
再次，经济法可以通过提供环境权益的司法保护，维护公众的环境权益。
如果企业侵害了公众的环境权益，公众可以依靠经济法的相关规定，通过诉讼等手段维护自身的合法权益。
三、建议为了进一步改善经济法与环境保护的关系，以下是一些建议：1.加强法律法规的制定和完善。
针对不同的环境问题，制定更加具体和可行的法律法规，明确责任主体和违法行为的处罚标准。
2.加强执法监督和公众参与。
加大对环境保护行为的执法力度，加强对违法行为的惩戒力度。
同时，鼓励公众参与环境监督，使环境保护成为全社会的共识。
绿色低碳发展的法律保障与监管
绿色低碳发展的法律保障与监管随着全球气候变化的加剧以及环境污染问题的不断凸显，绿色低碳发展成为全球各国的发展方向。
为了保障绿色低碳发展的顺利进行，各国纷纷制定相应的法律法规，加强对其进行监管。
本文将从法律保障和监管两个方面，探讨绿色低碳发展的相关问题。
一、法律保障1. 环境保护法律体系的建立绿色低碳发展首要的保障就是建立健全的环境保护法律体系。
各国通过制定环境保护法和相关配套法规，规范着环境保护的基本原则及各方面的具体规定。
这些法律法规为绿色低碳发展提供了强有力的法律依据。
2. 资源能源法律体系的完善作为绿色低碳发展的基础，资源和能源管理也需要法律的保障。
各国制定了一系列资源能源法律，明确资源的开发、利用和保护的原则与规范。
这些法律的出台，为确保绿色低碳发展提供了可持续的资源支持。
3. 环境损害赔偿法律制度的健全在绿色低碳发展过程中，难免会出现环境损害的情况。
为了保护公众的权益，各国纷纷建立了环境损害赔偿的法律制度。
这些法律规定了环境损害的认定、责任的追究以及赔偿的方式和标准。
通过这样的法律保障，对环境损害实施有效的惩罚和修复。
二、监管机制1. 监测与评估体系的建立为了对绿色低碳发展进行有效的监管，各国建立了监测与评估体系。
通过对各项环境指标的监测和评估，确保绿色低碳发展的方向和进程得以有效掌握。
监测与评估体系还能够提供科学依据，为政府制定相关政策和措施提供参考依据。
2. 行政机构的监管职责各国政府通过设立环境保护行政机构，加强对绿色低碳发展的监管职责。
这些行政机构负责制定、实施和管理环境保护的各项政策、法规和标准。
通过对企业和个人的监督检查，确保绿色低碳发展的规范执行。
3. 公众参与与社会监督绿色低碳发展事关全社会的利益，公众参与与社会监督是其中重要的一环。
各国通过法律的形式，鼓励公众参与绿色低碳发展的决策和实施过程。
公众可以通过法律途径表达意见和维护权益，对环境污染和破坏行为进行监督和制约。
我国现行环境经济政策研究
我国现行环境经济政策研究引言在现代社会的高速发展和经济繁荣的背后，环境污染和资源浪费也日益凸显。
为了解决这些问题，我国制定了一系列环境经济政策。
本文将对我国现行环境经济政策进行研究和分析。
1. 环境经济政策的背景1.1 环境问题的严重性随着我国经济快速增长和工业化进程的加速，环境问题变得日益突出。
大气污染、水污染、土地退化等环境问题严重威胁着人们的健康和社会的可持续发展。
1.2 环境经济政策的重要性环境经济政策是指通过经济手段来管理和调控环境问题，以实现经济发展与生态建设的持续协调发展。
环境经济政策的制定和实施对于保护环境、提高资源利用效率、促进经济可持续发展具有重要意义。
2. 我国环境经济政策的实施情况2.1 环境保护法律法规的出台我国制定了《环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》等一系列环境保护法律法规，为环境经济政策的实施提供了法律依据。
2.2 资源节约和环境管理体制的建立我国建立了资源节约型、环境友好型社会建设的目标体系，实施了资源税改革、循环经济发展、绿色审批等一系列政策措施。
2.3 经济手段的运用我国运用经济手段促进环境保护，包括环境税、排污权交易、市场化水价等措施，通过经济激励和处罚机制来引导企业和公众参与环境保护。
2.4 国际合作和交流我国积极参与国际环境保护合作，与国际组织和其他国家开展合作项目，借鉴国际经验和技术，促进环境保护和可持续发展。
3. 我国环境经济政策的成效与问题3.1 成效通过环境经济政策的实施，我国环境状况有所改善。
大气污染治理取得显著成效，水污染管控能力提高，资源利用效率提升。
3.2 问题然而，我国环境经济政策在实施过程中还存在一些问题。
一方面，政策执行力度不够，监管不到位；另一方面，环境经济政策与相关政策的衔接度较低，缺乏整体协调。
4. 对我国环境经济政策的建议4.1 加强政策执行力度加强环境经济政策的执行力度，建立健全监督机制，提高违法成本，确保政策的有效实施。
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1.学业准备，四年的专业学习积累的知识准备，查阅资料的技术手段
2.通过馆藏图书资料，电子文献资料进行借鉴
3.指导教师的法学专业指导优势
八、存在的问题及拟采取的解决措施
存在问题:对论文的结构分布及资料的充分应用不熟悉。
解决措施:认真听取指导老师的指导意见，完成论文。
九、主要参考文献
[1]赵惊涛.低碳经济与企业环境责任[J].吉林大学社会科学学报,2010,50(01):132-138.
国内对低碳经济的研究已经有了一定热度，学术论文有百余篇，但多是从经济学和公共管理角度进行的研究，研究时间主要集中在最近几年。尽管这些研究中都时常提到法制保障对低碳经济发展的重要性，但从法制体现构建角度进行的专门研究在国内还几乎是空白。根据笔者对相关学术论文的搜索，涉及低碳经济法律制度的论文寥寥无几，其研究过于笼统，不深入、没有形成体系。究其原因笔者认为有二：一是低碳经济是一个比较新的概念，从2003年提出至今不过短短几年时间，开始并未引起大家的广泛关注，只是近两、三年，由于全球气候变暖趋势加剧，自然灾害频发，抑制全球气候变暖已经成了全世界共同关心的问题，人类不得不反思传统经济增长模式对环境带来的负效应，经济的低碳发展逐渐成为世界各国的共识，制定抑制全球气候变暖的具有法律效力的国际性文件成为许多国家的愿望，低碳经济的法制建设问题受到了大家的重视，我国部分学者开始从法制建设的角度对该命题加以思考；二是低碳经济首先是一个经济学意义上的概念，在从经济学角度做的研究都还不充分的条件下，从法制角度的研究便远未引起学界重视。鉴于此，笔者认为，在我国现阶段大力提倡低碳经济的大背景下，从法制角度对其进行研究就更具现实意义。当然，由于低碳经济法律制度层面的研究成果少，本研究因此也面临挑战：尽管本研究容易创新，但由于从低碳经济法制建设角度可供参考的资料有限，这有可能制约本研究的深度。
[9]李宇.清洁生产、循环经济与低碳经济:政府行为博弈市场边界[J].改革,2011(10):106-115.
[10]赵惊涛.低碳经济视野下企业环境责任实施的路径选择[J].吉林大学社会科学学报,2011,51(06):93-99.
指导教
师意见
指导教师（签名）：2016年12月26日
教研室主任意见
选题难易程度：偏大□适中□偏小□
榆林学院
毕业设计（论文）开题报告
题目
我国城市低碳经济与环境保护法律制度的研究
学生姓名
张卓
学号
1313210128
院(系)
政法学院
专业
法学
指导教师
戴斌
报告日期
2016年12月19日
毕业设计（论文）题目
我国城市低碳经济与环境保护法律制度的研究
题目类别（请在有关项目下作√记号）
设计
论文
其它
√
题目需要在实验、实习、工程实践和社会调查等社会实践中完成
[5]韩利琳.碳关税贸易壁垒对中国的影响及对策研究[J].人文杂志,2010(05):91-95.
[6]杨新莹.低碳经济与生态环境保护法律问题研究[J].生态经济,2011(05):63-71.
[7]王福波.我国发展低碳经济的法学思考[J].现代法学,2011,33(01):90-99.
[8]莫神星.论应对气候变化背景下能源开发利用与环境保护相结合原则[J].政法论丛,2011(05):121-128.
（二）我国城市低碳经济与环境保护制度的不足
1.缺乏专门的基本立法
2.城市低碳经济和环境保护法律体系尚不健全
3.城市低碳经济与环境保护的配套立法存在瑕疵
四、我国城市低碳经济与环境保护法律制度建设的完善建议
（一）合理设计我国的城市低碳经济与环境保护的法律制度体系
（二）完善城市低碳经济与环境保护立法的执行与监督制度
三、研究内容
随着现代社会经济生活的飞速发展，“低碳经济”是人类应对全球气候变暖，迈向美好未来的理智选择。低碳经济既是一种技术型经济，更是一种制度型经济，低碳经济法制体系的建立是推进低碳经济高效发展的必要保障，是各国迈向低碳经济、实现温室气体排放控制目标、抑制全球气候变暖的战略需求。本文结合当下我国我国城市低碳经济与环境保护法律制度的现状，探讨目前我国城市低碳经济与环境保护法律制度中存在的问题，并针对这些问题提出建议和解决办法。本文主要从如下几个部分展开论述：第一部分阐述了我国城市低碳经济与环境保护的概念；第二部分是构建我国城市低碳经济与环境保护法律制度的可行性和意义；第三个部分是我国城市低碳经济与环境保护法律制度建设情况及存在的不足。第四个部分是我国城市低碳经济与环境保护法律制度建设的完善建议。
(二)构建我国城市低碳经济与环境保护法律制度的意义
1.是实现可持续发展的制度保障
2.有利于从制度上予以绿色发展和环境保护予以保障
三、我国城市低碳经济与环境保护法律制度建设情况及存在的不足
（一）我国城市低碳经济与环境保护的立法状况
1.我国城市低碳经济与环境保护制度发展状况
2.我国城市低碳经济与环境保护立法状况
（三）完善我国城市低碳经济与环境保护的立法体系建构设想
1.酝酿制定城市低碳经济与环境保护基本立法
2.梳理并修订现行低碳经济与环境保护立法
结论
六、论文工作量的估计
1.选题、下达任务、开题报告的完成等约10周
2.查阅文献资料及搜集资料、实地调研、论文的撰写及修改约12周
3.论文评阅、答辩约3周及预计完成论文10000字左右的论文.
是□否
毕业设计（论文）起止时间
2017年12月24日起至2018年5月28日（共25周）
1、本课题的意义
“低碳经济”是一种体现可持续发展理念的经济模式，它是人类应对全球气候变暖，迈向美好未来的理智选择。低碳经济既是一种技术型经济，更是一种制度型经济，低碳经济法制体系的建立是推进低碳经济高效发展的必要保障，是各国迈向低碳经济、实现温室气体排放控制目标、抑制全球气候变暖的战略需求。发展城市低碳经济，制度保障是关键，建立以低碳经济法制体系为核心的低碳经济制度保障体系既是发展低碳经济的客观要求，也是国家适度干预经济的具体表现，是弥补市场缺陷与克服政府失灵的有力手段。本文立足于城市低碳经济需要法制保障这一前提，通过厘清低碳经济相关概念，探求城市低碳经济和环境保护的理论根基，比较低碳经济的立法实践，实现对城市低碳经济法制体系的构架，并通过探析我国城市低碳经济与环境制度保护的法制保障现状，提出合理化建议。从而为我国发展城市低碳经济与环境保护提供法律上和制度上的支撑。
（三）构建我国城市低碳经济与环境保护法律制度的必要性
二、构建我国城市低碳经济与环境保护法律制度的可行性和意义
（一）构建我国城市低碳经济与环境保护法律制度的可行性
1.城市低碳经济与环境保护法律制度已经具备一定的法律基础
2.城市低碳经济与环境保护法律制度已经有了国际立法先例
3.我国已初步具备低碳经济与环境保护立法的研究,2010,17(02):56-67+72.
[3]张坤民.中国环境保护事业60年[J].中国人口.资源与环境,2010,20(06):1-5.
[4]李增福,郑友环.“低碳城市”的实现机制研究[J].经济地理,2010,30(06):949-954.
2、国内外状况
“低碳经济”产生于全球气候变暖大背景，作为一种应对气候变暖工具，其一诞生便背负着明确的历史使命，其理论在实践中不断得到完善与升华，对其研究也首先立足于各国的具体实践，然后进入学术研究领域。“低碳经济”概念产生于英国2003年的《我们的能源未来
———创建低碳经济》能源白皮书，该白皮书目的是实现《京都议定书》的减排承诺，确保本国经济发展与能源安全，低碳经济概念的提出引发了世界的广泛关注，并逐渐受到国际社会及其他国家和地区的重视。梅森纳则指出，人类发展低碳经济面临的挑战不是技术与经济上的，而是政治和体制上的。其他学者的研究成果也给本研究提供借鉴，如Johnston等学者探讨了英国大量减少住房二氧化碳排放的技术可行性,认为利用现有技术到本世纪中叶实现1990年基础上减排80 %是可能的。Treffers等学者则探讨了德国在2050年在1990年基础上减少二氧化碳排放80 %的可能性,认为通过采取相关制度措施,经济的强劲增长和温室气体排放量减少的双重目标可以同时实现。
四、研究方案以及步骤
本文在对我国城市低碳经济与环境保护法律制度的相关概念论述之后，结合当下我国我国城市低碳经济与环境保护法律制度的现状，探讨目前我国城市低碳经济与环境保护法律制度中存在的问题，并针对这些问题提出建议和解决办法，以期能够为我国城市低碳经济与环境保护法律制度的完善提供一定的帮助，从而促进我国法律制度的完善。并且通过查阅资料、使用图书馆数字网络、查阅学术期刊等，收集与论文相关的资料，对这些资料进行分析、整理、综合，力求将论文做得有现实指导性，并更具有价值。
选题工作量：偏大□适中□偏小□
与人才培养目标相符：一致□不一致□
教研室主任（签名）：2016年12月28日
院系
意见
院系负责人（签名）：2016年12月29日
备注
步骤如下：
1、选题，接受任务书；
2、查阅文献资料或进行实地调研，搜集资料；
3、完成开题报告，提交审核；
4、撰写、修改、完成论文；
5、提交评阅、参加答辩。
五、论文提纲
绪论
（1）研究背景、目的、意义
（2）国内外状况
一、我国城市低碳经济与环境保护的概念
（一）城市低碳经济的内涵界定
（二）当前我国城市低碳经济与环境保护法律制度体系的构成