工业园区企业人才情况调研报告(修改)

工业园区企业人才情况调研报告临澧县安福工业园管委会（2011年10月）为深入了解园区企业人才队伍现状，积极破解企业发展与人才队伍建设之间存在的矛盾和冲突，根据县政府办组织开展百名“主头”大调研活动的统一部署，我们从8月下旬开始，在近两个月的时间里，对园区企业人才队伍现状进行了一次全面、系统的调查，采集了35家企业人才信息105份，分产业走访了重点企业16家，总体掌握了园区企业人才队伍的层次、结构及分布情况，分析了存在的问题和原因，并就加强园区企业人才队伍建设提出了几点建议。

具体报告如下：一、园区工业企业人才队伍现状目前，园区35家投产企业共有从业人员4644人，其中：经营管理人员和专业技术人员共计1015人，占职工总数的21.9%，其中高级职称的有12人，中级职称的185人，初级职称的345人；大学本科及以上学历的占 5.8%，中专及高中学历的占职工总数的29.5%，高中以上学历（含高中）的人数还不到职工总数的一半，只占35.3%。

从管理人才、专业技术人才、技能人才三支队伍成长情况看，各类管理人才371人，占职工总量的8％；专业技术人才644人，占职工总量的13.9％；技能（普工）人员总量3629人，占人才总量的78.1％，这种结构状况与目前园区企业的发展层次基本适应，但从长远发展来看，人才结构还亟待优化。

二、园区工业企业人才方面存在的问题及原因分析1、受教育程度普遍较低。

目前，园区企业的全部从业人员中，高中以下学历的仍占64.7%，与工业企业未来发展的需求相比，经营管理人才、专业技术人才、技能人才的总量明显不足。

大学本科及以上学历的人数只有269人，平均一个企业只有7.7个人，尤其是一些关键岗位的高技能人才非常短缺，成为制约企业发展的重要因素。

2、结构性矛盾比较突出。

据了解，园区工业企业的各类人才总数4644人，主要集中在纺织、电子、机械制造等产业，结构性矛盾比较突出：一是层级结构不合理，普工多，中高级人才少；二是专业结构不合理，经济建设需要的适用型人才短缺，如工业自动化，企业技术改造等。

而学历较低的管理、财经类人才相对较多；三是人才分布不合理，基层特别是企业生产一线人才缺乏，传统的加工制造业人才较多，信息、新材料、环保等新兴产业人才不足，一些大中专院的毕业生录用到企业后，不愿到生产一线去锻炼。

3、“家族式”管理影响人才作用的充分发挥。

在园区一部分中小企业中还存在家族亲属或朋友独揽企业人、财、物大权，不同程度地存在“家族式”人才管理的问题。

缺乏“人才兴企”的意识，不愿花大力气，花大投入引进现代管理和专门技能人才。

有的企业还存在对引进来的人才不信任、不重用、不培养、排斥外来人才的现象，严重影响了人才的积极性和创造性，人才不能才尽其用，用当真才。

4、人才队伍不够稳定。

一是人才引进难。

新增毕业生多数都把报考公务员、进入国有企事业单位或大中城市作为就业首选，大部分企业也不愿到人才招聘会上设摊招聘，一些本县籍的高校毕业生也绝大多数流向外地发达地区就业。

二是企业吸纳人才能力较差。

园区多数企业对吸纳的人才只给工资，不办理养老保险、医疗保险，有的以高薪取代，使人才未能解除后顾之忧，从而影响了人才的稳定，在一定程度上制约了企业的发展。

5、政企合作机制有待完善。

一方面，个别企业反映政府文件精神传不到企业，有些企业时常收不到政府部门的发文。

对政府出台的有关政策和措施不掌握，也就不可能享受或执行。

另一方面，政府有关部门觉得联系企业的渠道很少，对企业的情况感到茫然，谈不上指导、检查和督促，企业很多合理的要求和呼声不能转化为工作的目标和动力。

另外，企业人才开发途径有待拓宽，目前政府为企业提供人才服务的手段相对单一。

形成上述问题的主要原因：一是对人才强县战略重要性的认识不到位。

一些部门以及少数领导干部在实际工作中存在“引人不如引资”，“引智力不如引项目”等观念，没有把加强人才队伍建设作为基础性、战略性任务来抓。

在企业人才队伍建设的组织领导、宏观协调、战略研究、资金投入、政策落实、机制保障等方面重视不够，措施不力。

二是为人才服务的意识还不够强。

一方面，对人才队伍建设的宏观调控和宏观管理未完全到位，人才政策不够系统完备，各部门的人才管理工作尚未形成合力，为人才服务的质量和水平有待提高。

另一方面，还不同程度地存在越位现象、人才市场建设不够规范、人才中介组织较少。

三是尊重人才的氛围还不够浓厚。

全社会还未形成关心人才、爱护人才、依法管理人才的社会风气，尤其是受传统观念和平均主义的影响，“高级人才高薪酬”没有得到社会的广泛认同。

人才工作的政策、法规和制度不够完善；受经济发展水平的制约，人才队伍建设的投入不足，在稳定本地人才和吸引外地人才方面缺乏优势。

我县自2000年以来很少有大学生愿意到本地企业工作，大部分毕业生都流失到了外地。

三、加强园区企业人才队伍建设的对策建议当前，安福工业园正处于一个良好的快速发展时期，政府及有关部门应高度重视企业人才队伍建设，促进园区实现跨越式发展，为县域经济快速崛起作出较大贡献。

1、要广泛树立正确的人才就业观。

随着大中专学校扩招，一方面毕业生就业压力加大；另一方面企业人才需求增多，引进困难，这主要是长期传统的就业观念没有得到充分的转变。

因此，必须加强宣传，特别是政府要通过各种途径，进一步引导各类人才在市场经济条件下树立正确的就业观，积极引导大中专毕业生到本地企业就业、创业，充分发挥他们在学校所学的理论知识，为他们提供实践的舞台，增强实干能力，从而成为推动园区企业发展的动力。

2、要大力加强人才的培养工作。

企业人才工作是全县人才工作的一个重要领域，要充分认识做好企业人才工作的重要性，把企业人才发展规划纳入全县人才发展规划中，加大对企业各种人才的培养工作。

一是加强对企业家的培训。

政府要积极创造条件，为企业家成长提供良好的环境。

对现有企业家要分期分批进行培训，以提高企业家自身素质和科学领导管理能力，使企业家在市场竞争中不断成长。

二是加强企业各种人才的培训。

政府有关职能部门要充分利用职业中专等专业平台，大力举办各种培训班，抓好企业管理人员的培训，特别是现代管理知识的培训；抓好各类技能人才的培训，提升技能人员的技术操作水平，全方位增强企业人才综合素质，使高中级人才所占比重快速提高。

3、要努力营造良好的用人环境。

首先，各类企业要依法签订规范的劳动合同，并按照国家规定，由劳动人事部门对企业与职工签订的劳动合同进行合同签证，使劳动合同具有法律效力。

其次，完善各种社会保障制度及福利待遇，严格要求非公有制企业及其职工按照国家有关规定，参加养老、失业、医疗、工伤等社会保险，并按国家规定的比例按期缴纳社会保险费，以保证职工在退休、下岗、生病、意外伤害、劳动伤残时能获得养老金和必要的补贴。

第三，大力推行在非公有制企业建立住房公积金制度，切实改善职工的住房条件。

进一步完善政府为企业人才的服务功能，劳动人事等有关部门要做好企业人才派遣、人事代理工作，为新进企业工作的各类人才提供档案保管、转正定级、职称评定、计算工龄、保留身份等各项服务，以解除人才的后顾之忧；要继续大力支持和鼓励企业人才申报各类专业技术职务、任职资格评审。

在评审中要不唯学历，不唯资历，注重工作业绩和科研能力，为企业人才申报相应技术职务提供便捷、优质服务。

4、要切实加强对企业人才工作的领导。

一是要建立党委、政府和企业的联系渠道。

党委政府有关部门要定期了解企业人才吸引、培养、使用、流动情况，为企业开发人才资源提供服务。

建立政策传递渠道，政府相关政策文件通过政府网站及时发布。

定期开展政策法规的宣传活动，帮助企业熟悉政策。

从企业的发展出发，建立诚信、畅通、连续、便捷、高效的工作渠道。

二是要加强企业人才资源开发的协调。

企业的人才资源开发工作涉及政府工作的各个方面，各有关部门要在县人才工作领导小组协调下，各司其职，协同配合，为企业提供各项人才服务。

组织人事部门要发挥牵头抓总的作用，协调解决企业人才资源开发中的重要问题。

三要加强企业人才资源开发工作的管理和监督。

各有关部门要从有利于园区经济发展出发，加强宏观管理和指导监督，积极引导企业依法、规范地开展人才资源开发工作。

要进一步规范企业在人才合同、流动、使用、薪酬、保障等方面的行为，保障企业各类人才的合法权益，促进企业人才资源开发工作有序的开展。

四是要努力营造良好的社会舆论环境。

充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，通过开展“人才宣传月”活动，广泛宣传企业在国民经济发展中的地位和作用，大力宣传企业人才对推动我县经济社会发展的贡献和作用，大力宣传企业人才的先进典型。

通过强有力的宣传，充分调动各方面人才到企业创业的积极性，努力营造有利于企业人才成长的社会环境。

物业安保培训方案为规范保安工作，使保安工作系统化/规范化,最终使保安具备满足工作需要的知识和技能，特制定本教学教材大纲。

一、课程设置及内容全部课程分为专业理论知识和技能训练两大科目。

其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。

作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。

二．培训的及要求培训目的1）保安人员培训应以保安理论知识、消防知识、法律常识教学为主，在教学过程中，应要求学员全面熟知保安理论知识及消防专业知识，在工作中的操作与运用，并基本掌握现场保护及处理知识2）职业道德课程的教学应根据不同的岗位元而予以不同的内容，使保安在各自不同的工作岗位上都能养成具有本职业特点的良好职业道德和行为规范）法律常识教学是理论课的主要内容之一，要求所有保安都应熟知国家有关法律、法规，成为懂法、知法、守法的公民，运用法律这一有力武器与违法犯罪分子作斗争。

工作入口门卫守护，定点守卫及区域巡逻为主要内容，在日常管理和发生突发事件时能够运用所学的技能保护公司财产以及自身安全。

2、培训要求1）保安理论培训通过培训使保安熟知保安工作性质、地位、任务、及工作职责权限，同时全面掌握保安专业知识以及在具体工作中应注意的事项及一般情况处置的原则和方法。

2）消防知识及消防器材的使用通过培训使保安熟知掌握消防工作的方针任务和意义，熟知各种防火的措施和消防器材设施的操作及使用方法，做到防患于未燃，保护公司财产和员工生命财产的安全。

3) 法律常识及职业道德教育通过法律常识及职业道德教育，使保安树立法律意识和良好的职业道德观念，能够运用法律知识正确处理工作中发生的各种问题；增强保安人员爱岗敬业、无私奉献更好的为公司服务的精神。

4) 工作技能培训。