我国农业利用FDI偏少的原因及应对措施

农业是国民经济的基础， 同时也是我国重点鼓励外商投 市场广阔， 利润率较高， 因而吸引了主要的外商直接投资。
２ 外商对我国农业直接投资偏少的原因
业直接投资累计约为 ２０亿美元 ， 目数累计约有 ２万项， ５ 项
根据企业对外直接投资的国际投资理论， 结合农业的产 我国农业利用外商直接投资得到了进一步的发展。虽然我 业特征， 外商对农业直接投资不足的原因主要表现在五个方 国农业利用外 资过去 ２ 年来 在 引进 先进 技术 、 ０ 提高 农业集 面 ： 约化水平、 推动传统农业向现代农业转化方面也发挥了一定 的作用， 但与我国利用外资的总体发展状况相比， 与各级政
势。与伴随着经济持续高速发展的农业比较优势的下降不
同 ， 国农业在 国际 比较 中， 我 在总 体上处 于绝 对劣势 。这 是
亿美元。相比之下， 同期我国农业协议利用外商直接投资额 仅为 ２ ０ ５ 亿美元 ， 农业协议利用外商直接投资仅占全国协议 利用外商直接投资的２２ ％。１９－２０ 年协议利用外商 ． ２ ９７ ０ ３ 直接投资累计约 ４０ ００亿美元， 实际利用外商直接投资为
金到位率过低、 资金来源渠道单一、 投资区域主要集 中在东部沿海地 区等问题。这些问题的存在， 会影响中国农业进一步利
用 Ｆ Ｉ 国应该制定更优 惠的投资政策 、 断改善投资环境 以及 建立保 险制度 以规避投 资风险 ， Ｄ 。我 不 保护外 商直接投 资的合 法
权益 ， 推进农业 产业化进 程 ， 加速 实现农 业现代化 。
文章编号 ：０８ ３ Байду номын сангаас （０ ６０ — ０ １ ０ １０ — ７ ３２０ ）１ ０ ４ — ２
我 国农 业 利 用 Ｆ 偏 少的原 因及应 对 措 施 ＤＩ
全 占岐
（ 辽宁科技学院 经济管理系 辽宁 本溪 １７２ ） １０ ２
摘 要： 经过 ２ ０多年的发展 ， 国农业利 用外商 直接投 资（Ｄ ） 我 Ｆ Ｉ取得 了一定的成绩 ， 仍然存在 着诸如投 资规模 过小、 但 资
维普资讯
第８ 卷 第ｌ 期
２０ ０ ６年 ３月
辽宁科技学 院学报
Ｊ ＵＲ ＬＯ Ｉ ＮＩ Ｇ Ｔ Ｔ【 Ｅ Ｏ Ｃ Ｅ Ｅ Ａ Ｏ ＮＡ Ｆ ＬＡＯ Ｎ Ｉ ＮＳ Ｉ ７ Ｔ ＦＳ ＩＮＣ ＮＤ Ｔ Ｄ ０Ｉ Ｙ ． ＯＧ
Ｖｌ ． Ｎｏ １ ０ ８ １ ． Ｍａ． ２０ ｒ ０ ６
在外商看来拥有绝对优势潜力的国家才可能成为其真正的 投资东道国。
近 ２ 年来 ， 国经济高速发 展， ０ 我 预计 在未 来几十年还会 持续 增长。经济迅 速增 长极大 地削 弱 了我 国农业 的 比较优
农业利用外商直 接投 资占全部 外商直接投 资 比重较小 。 从 １７ 年到 ２０ 年 的 ２ 年 中， 国协 议利用 外 商直 接投 ９９ ０３ ５ 我 资累计为 １５０亿 美 元 ， 际利用 外 商直 接投 资达 到 ５０ ００ 实 ５０
了不起首选产业。在选定农业作为投资产业的情况下， 外商
对投 资东道国的选择 则是 以绝对 优势为 基准 的。只有那些
１ 现阶段我国农业利用外资的情况
单个项 目 规模较小。１９ －２０ 年， ９７ ０ ３ 我国外商直接投资 项目 平均规模为 ２０万美元， ８ 而同期农业项 目平均规模为
１ ０万美元 ， ７ 只有全部项 目平均数 的 ６ ％。 ０
收稿 日期 ：０ ４—１ —１ ２０ １ １
由我国农业资源（ 耕地、 人均拥有量少和生态环境恶化等 水） 先天和后天诱发的因素所内生的。产业比较中的我国农业 比较优势下降和国际比较中的我国农业绝对优势缺乏， 是我 国农业利用外资偏少的基本原因。前者使到我国投资的外
将资本投 向我 国。 （） ２ 农业是一个最 接近充 分竞 争 的行业 ， 以形成 垄断 难 优势 。根据垄 断优势理论 ， 一个企 业之所 以进行 对外直接投
到位率为８．６ 而农业仅为５ ．９ 到位率明显低于其 ５９ ％， ０５ ％，
他行业 。
投 资项 目以农 产品加工为主 ， 资领域狭窄 。这主要是 投 因为农产 品加工项 目 审批较快 、 投资较少 ， 易于生产 经营 ， 且
经济长时期的高速增长， 发挥了不可替代的巨大作用。
资和最早对外资 开放 的领域 。到 ２０ ０４年 ６月底 ， 商对农 外
亿美元 ， 实际利用外商直接投资 累计 ４ 亿美元 ， 分别 占总 ０ 仅 额的２２ ％和１２ ％。项 目 资规 模和总规模 过小 ， 定 了 ．０ ．９ 投 决 其作用 的局限性 ， 以推 动我 国农业 生产 方式 的根本转 变 ， 难 以及在更深的程度上 和更 广的范 围 内实现农业 的产业 化和 集约化经营 。 资金到位率偏低。１９ －２０ 年全国各行业平均资金 ９７ ０３
而后者则使那些投 资于农业 的外 商不 愿 ３０ 亿美元 ， ００ 同期我国农业协议利用外商直接投资额为 ８ 商不愿投资于农业 ， ０
资， 是因为它有比东道国同类企业有利的垄断优势， 从而通
府对农业利用外资的预期和努力相 比 ， 仍然存在 着很大 的差 距 。我 国农业利用外 资偏 少或 发展滞 后 已是一个无 可争议
的事实 。
（） １中国农业在同国外农业的竞争中缺乏绝对优势 ， 在
国内的产业比较 中没 有 比较 优势 。一 个外商 当有 多种投资 产业 可供选择 时， 将选择 其拥有 比较 优势 的产业来投 资。 他 如果外商在经 营农 业方 面具 有 比较 优势 ， 那么 ， 业将是其 农
关键词 ： 业； 商直接投资 ； 农 外 外资 中图分类号 ： ５０７ Ｑ ６ ． 文献标 识码 ： Ａ
２０ 年 ， ０３ 我国已超过美国成为世界上第一大外资引进
国 。外资的大量进入 ， 国推进 制度变迁 、 就业机会 、 对我 增加
改善 国际收支 、 增强 国际竞争 力 、 提升 经济技术 结构 和促成