流动人口有效管理的路径选择_周忠伟
流动人口管理工作总结
流动人口管理工作总结近年来，我国流动人口规模不断扩大，流动人口管理工作面临着越来越大的挑战。
为了更好地管理流动人口，我单位开展了一系列工作，并取得了一定成效。
现将流动人口管理工作进行总结如下：一、加强信息采集和登记工作。
针对流动人口数量庞大、流动性强的特点，我们加强了对流动人口信息的采集和登记工作。
通过建立健全的信息采集系统，及时准确地掌握流动人口的基本信息，为后续管理工作提供了重要的数据支撑。
二、完善流动人口服务体系。
我们通过建设流动人口服务站点，为流动人口提供就业、医疗、教育等服务。
同时，加强对流动人口的法律援助和心理咨询，帮助他们更好地适应城市生活，减少社会矛盾和问题。
三、加强流动人口健康管理。
针对流动人口的健康管理问题，我们加强了对流动人口的健康宣传和教育工作，提高他们的健康意识和健康素养。
同时，加大对流动人口的疾病监测和防控力度，确保公共卫生安全。
四、加强流动人口的社会保障。
我们积极推进流动人口的社会保障工作，包括养老保险、医疗保险、失业保险等。
通过建立健全的社会保障制度，保障流动人口的基本生活权益，提高他们的获得感和幸福感。
五、加强流动人口的法律教育和管理。
我们加强了对流动人口的法律宣传和教育工作，提高他们的法律意识和法治观念。
同时，加强对流动人口的管理和监督，严厉打击违法犯罪行为，维护社会治安和秩序。
六、加强流动人口的就业培训。
我们加强了对流动人口的职业培训和技能提升工作，提高他们的就业能力和竞争力。
通过举办各类职业培训班和技能培训课程，帮助流动人口更好地就业创业，融入城市社会。
七、加强流动人口的文化交流。
我们加强了对流动人口的文化交流和交流活动，丰富他们的精神文化生活。
通过举办各类文艺演出、文化展览和体育比赛，增强流动人口的归属感和认同感，促进城乡融合发展。
总之，流动人口管理工作是一项长期而艰巨的任务，需要各级政府和社会各界的共同努力。
我们将继续深化改革，创新机制，加强管理，不断完善流动人口管理工作，为构建和谐社会做出更大的贡献。
加强流动人口服务和管理工作工作实施方案
加强流动人口服务和管理工作工作实施方案为了加强流动人口服务和管理工作，我制定了以下的工作实施方案：一、加强信息管理1.建立完善的流动人口信息管理系统，包括个人基本信息、居住地、就业情况等内容，以便于对流动人口进行分类管理和精准服务。
2.开展流动人口信息采集工作，通过各级政府部门、社区组织和企事业单位共同合作，对流动人口进行登记和信息更新。
二、提供基本公共服务2.加强公共卫生服务，定期组织流动人口体检和疫苗接种，并落实健康宣教，提高流动人口的健康意识和卫生水平。
三、改善居住条件1.加强对流动人口居住环境的管理和维护，定期检查和整治不符合居住要求的场所，并加强对流动人口租赁房屋的监管，确保居民的基本居住条件。
2.鼓励和支持流动人口自建住房或购买商品房，为其提供相关政策支持和购房贷款优惠，提高流动人口的居住稳定性。
四、促进就业创业2.建立流动人口就业服务平台，通过线上线下相结合的方式，提供就业信息发布、岗位推荐和劳务派遣等服务，提高流动人口的就业效率和就业质量。
五、加强教育和文化服务1.加大对流动人口子女的教育支持力度，优化流动人口子女入学政策，减少流动人口子女的教育障碍，并加强对流动人口子女的学习辅导和心理健康关怀。
2.开展丰富多彩的文化活动和体育赛事，提升流动人口的文化素质和社交生活，增强流动人口的归属感和社会融入感。
六、加强社会管理和维稳工作1.加强流动人口社区的组织建设和管理，成立流动人口自治委员会或代表机构，加强对流动人口的管理和服务，解决流动人口的矛盾和问题。
2.加强流动人口的法制教育和宣传，提升流动人口的法律意识和法治素质，预防和减少流动人口的违法犯罪行为。
七、加强流动人口服务队伍建设1.加大对流动人口服务队伍的培训力度，提高其专业素质和服务能力。
通过执行以上的实施方案，可以加强流动人口服务和管理工作，为流动人口提供更加便利和优质的公共服务，促进流动人口的稳定和社会融入。
同时，还需要通过政府、社会组织和企事业单位的共同努力，建立起流动人口服务和管理工作的长效机制，确保工作的可持续性和有效性。
与时俱进强化乡镇流动人口管理
与时俱进强化乡镇流动人口管理随着社会的发展和现代化的步伐，乡镇流动人口管理成为当前需要解决的一个重要问题。
该问题对于经济发展、社会稳定等多方面都具有重大影响。
因此，必须与时俱进地加强乡镇流动人口管理，以全面提高管理效能。
一、制定科学合理的管理政策在现实生活中，乡镇流动人口比较特殊，管理难度也比较大。
因此需要制定更加科学合理的管理政策，让乡镇流动人口能够顺利适应当地的生活和工作环境。
政府可以结合实际，科学规范乡镇流动人口管理工作，确保管理政策的可执行性和有效性，避免出现一些不必要的管理纠纷和矛盾。
二、加强信息化管理手段的应用信息化技术的日益发展，为乡镇流动人口管理提供了更为有效的手段。
政府可以加强信息化技术的应用，促进流动人口信息化管理工作的顺利进行。
比如可以通过建设信息化平台，实现对流动人口的基本信息采集、信息监管等工作，从而更好地开展日常管理工作。
三、加强宣传教育工作在乡镇流动人口管理工作中，宣传教育工作十分重要。
政府可以加强对于流动人口的宣传工作，让流动人口尽快了解当地的风土人情、法律法规等信息，提高其法律意识和社会责任感，增强其对于当地社会和谐稳定的认知和认同感。
四、建立流动人口服务中心政府可以建立专门的流动人口服务中心，为流动人口提供相关的服务和帮助，从而更好地推进乡镇流动人口管理工作。
该中心可以提供流动人口的基本信息查询、劳动保障、健康教育等服务，从而增强流动人口融入当地生活和工作的信心和自信心。
五、创新乡镇流动人口管理机制政府可以创新乡镇流动人口管理机制，即将中央和地方的管理工作与公民自助服务综合起来。
在这种机制下，流动人口的信息采集、审核、核发等工作可由流动人口自主完成，政府可以针对性地提供技术和扶持，从而更好地整合和利用人才和资源，提高管理水平和效能。
加强乡镇流动人口管理，需要政府广泛的参与和全面的改革。
在政府的努力下，可以有效提升乡镇流动人口管理的效能，为经济和社会的发展，构建一个更为和谐美好的社会提供有力的保障。
对加强流动人口管理工作的思考
对加强流动人口管理工作的思考对加强流动人口管理理工作的思考XX县公安安局户政科郭维华近年年来，随着潢川经济的迅猛猛发展，人口流动愈来愈频频繁，XX县域经济繁荣的的同时，这些外来流动人口口引发的社会治安问题也日日益彰显。
公安派出所作为为流动人口管理的前沿阵地地，必须及时掌握和分析流流动人口现状，有效解决流流动人口管理工作中存在的的问题，以适应当前新形势势发展的需要。
在此，笔者者结合自己多年从事人口管管理工作的实际，提出自己己的几点看法。
一、当前前潢川流动人口管理的现状状分析（一）流动人口的的复杂性增加了管理工作的的难度。
XX县XX省东南南部，XX市中部，有豫南南“小苏州”之美称。
京九九、宁西铁路，京深和沪陕陕高速，国道312和1006干线，京九、乌沪两条条光缆和西气东输两条支线线均经过潢川，形成了五个个黄金“十字交叉”，人流流、物流、资金流、信息流流四通八达，给流动人口底底数的掌握、检查管理、打打击防范等方面都带来极大大的困难和压力。
（二））流动人口管理机制还不够够健全。
当前，潢川流动人人口管理基本上还是公安一一家孤军奋战，尚未形成常常规性、全局性的管理合力力，齐抓共管、综合治理的的工作机制未能真正建立起起来，流动人口信息不畅、、管理不力的现象比较突出出。
（三）流动人口违法法犯罪问题仍然十分突出。
据统计，XX县XX年注注册登记流动人员60799人。
流动人员违法犯罪大大量出现，许多案件都是流流动人员所为。
从近年来的的刑事发案规律来看，外来来人口作案占总发案比例一一直很高，特别是侵财型案案件非常突出。
原因主要在在于流动人口整体文化素质质偏低，法律意识淡薄，不不懂得用法律手段来保护自自己；加上区域经济发展不不平衡带来的生活差异，容容易诱发不良心理、物欲冲冲动，极易违法犯罪。
事实实上，许多外来务工人员由由于就业技能较差，往往是是为了生计，才铤而走险，，走上违法犯罪的道路。
（四）流动人口管理工作作缺乏经费保障。
中央社会治安综合治理委员会关于加强流动人口管理工作的意见-
中央社会治安综合治理委员会关于加强流动人口管理工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中央社会治安综合治理委员会关于加强流动人口管理工作的意见（1995年9月19日中共中央办公厅国务院办公厅转发）在改革开放和建立社会主义市场经济体制的新形势下，人口流动特别是农村剩余劳动力跨地区的流动大量增加。
这一方面对经济发展和社会进步起到了积极的促进作用；另一方面，也对社会治安、劳动、交通、计划生育等各种管理秩序造成了很大的冲击。
近年来，各地和有关部门在加强流动人口管理方面做了大量工作，有力地促进了人口的合理有序流动，但是，从总体上看，还远远不适应形势发展的要求。
当前，作为流动人口主体的农村剩余劳动力的流动，在很大程序上仍然处于盲目无序状态。
为了维护社会的稳定，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，必须在全国范围内大力加强对流动人口的管理工作。
一、流动人口管理工作的指导思想和主要任务（1）人口流动增多是经济和社会发展到一定阶段的重要特征。
我国正处在经济迅速发展时期，在市场配置各种资源的过程中，要求包括劳动力在内的各种生产要素，按照经济规律在产业间和地区间流动。
同时，我国又是一个发展中国家，由于历史和现实的多种原因，经济发展很不平衡，地区之间、城乡之间差距较大。
因此，我国现阶段人口流动特别是农村剩余劳动力跨地区流动的大量增多是一种必然现象。
在我国建立社会主义市场经济体制初期，人口的流动在一定阶段中出现盲目无序状态是难以避免的，但是，如果对这种状态放任不管，就会导致严重后果。
各级党委、政府必须把流动人口问题作为直接关系国家发展和社会稳定的重大经济、政治问题，予以高度重视，采取有力措施，切实加强流动人口管理工作。
加强流动人口服务管理的对策思考
加强流动人口服务管理的对策思考作者：郭云涛来源：《决策探索》2011年第14期据第六次人口普查的资料，到2010年底我国流动人口总数已经达到2.6亿多人。
随着改革开放的深入和经济的发展，人口流动步伐将进一步加快，数量会进一步增加，而流动人口的服务管理工作将成为我国社会管理的一项重要内容。
如何提高对流动人口的服务管理质量，充分发挥流动人口在我国社会主义现代化建设中的作用，是一项十分紧迫而重要的工作。
笔者认为，搞好流动人口服务管理需要做好以下几个方面的工作。
一、建立统一的协调机构建立由党委、政府直接领导的流动人口管理的专门机构，与社会治安综合治理办公室合署，适当扩大综合治理办公室的功能，加强对流动人口服务管理工作的指导和协调。
这种管理模式，在北京市和深圳市已经进行了实践探索，实践证明，这种办法能够更加有效地开展流动人口服务管理工作。
二、建立协作配合、齐抓共管的工作机制管理这支流动人口庞大的队伍，需要建立多部门齐抓共管的工作机制。
要由传统的以政府管理为主，向政府依法执政、社区依法自治、基层组织广泛参与的社会化管理服务模式转变。
特别是要注重发挥流动人口自我管理的优势，有步骤、有条件地引导企业和村居，成立以流动人口为主体的各种形式的自治组织，创设流动人口的利益表达平台和与政府的沟通渠道，选配思想素质好、责任心强、群众威信高的外来人员为教育和管理骨干，通过流动人口重乡情的特点，采取流动人口自我管理的模式，使流动人口容易接受，要加强流动人群内部的信息沟通、促进相互交往，切实做到流动人口自我教育、自我管理、自我约束。
政府要从宏观上解决流动人口在劳资关系协调、维权、子女教育等方面的大事难事。
要按照“属地化管理，市民化服务”的原则，建立健全流入地和流出地责任落实的考核评估制度，促进流动人口服务管理工作全国“一盘棋”格局的形成。
三、构建流动人口全国信息服务平台要由权威部门牵头，建立政府部门之间的资源共享机制。
尤其是在社区层面，相关部门为流动人口办理经商、务工、购房、租房、社会保障等手续时，要实现服务和管理平台共享，部门之间要密切配合、互通信息。
如何抓好流动人口服务与管理
如何抓好流动人口服务与管理流动人口服务与管理是指对城市中流动人口进行有针对性的服务和管理工作。
由于流动人口数量庞大、流动性强，常常面临诸多问题和困难，如就业、教育、医疗等方面的需求难以得到满足，法律意识淡薄，社会交往受限等。
为了保障流动人口的合法权益，维护社会稳定，我们需要采取一系列措施来抓好流动人口的服务与管理。
首先，加强政策制定和法律法规的落实。
制定相关政策，明确流动人口的权益保障和管理要求，例如提供就业机会、解决子女入学问题、提供基本医疗保障等。
同时，要健全相应的法律法规，明确违法行为和处罚措施，加大对非法中介机构和暴力恐吓行为的打击力度。
第三，加强流动人口的就业和创业服务。
通过拓宽就业渠道，鼓励企事业单位招用流动人口，设立就业信息服务平台，发布就业信息，提供职业培训和技能提升机会，帮助流动人口提高就业能力。
此外，要鼓励流动人口创业，提供创业指导和小额贷款支持，激发流动人口的创业潜力。
第四，加强流动人口的教育服务。
流动人口子女入学问题一直是一个难题，要加快建设流动人口子女教育机构，提供适龄儿童的义务教育。
同时，加大对流动人口子女就学费用的财政补贴力度，保障他们平等接受教育的权利。
第五，加强流动人口的社会保障服务。
流动人口在异地生活，面临着医疗保障问题。
要建立流动人口医疗保险制度，使流动人口可以享受到和当地居民一样的医疗保障待遇。
同时，加强流动人口的住房保障和社会救助工作，保障他们的基本生活需求。
最后，加强对流动人口的宣传教育工作，提升他们的法律意识和社会责任感。
通过开展宣传活动，加强对流动人口权益的宣传，提高他们的法律意识和社会责任感，增强他们的社会融入感和归属感。
总之，抓好流动人口服务与管理是一个综合性的工作，需要政府、社会组织和相关部门共同努力。
只有通过合理的政策布局、完善的服务机制和有效的管理手段，才能保护流动人口的合法权益，促进社会稳定和谐的发展。
浅谈基层流动人口管理与服务工作
浅谈基层流动人口管理与服务工作作者：迟巨丰来源：《卷宗》2013年第10期针对社会发展中的矛盾和问题，回应人民群众的新期待，党的十八大报告提出：“完善和创新流动人口和特殊人群管理服务”；“努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖”。
这对我们基层流动人口工作提出了新要求。
如何做好石碶梨树县乡镇流动人口管理与服务工作，核心价值是实现人人平等、共享改革发展成果，根本任务是依法保障流动人口合法权益。
我们认为应从四方面入手做好当前和今后一个时期乡镇流动人口服务管理工作：1 保持创先争优破难攻坚的精神状态当前正处于发展关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期，风险和挑战丝毫没有减少。
据计生办研究课题显示，梨树县乡镇流动人口特点明显：一是总量大。
户籍人口49948人，登记流动暂住人口70366人，流动人口与户籍人口比例已超过1：1。
二是流动性突出。
滞留时间延长和快速流动并存。
三是合法生产经营者居多，违法犯罪率相对较高，流动人员犯罪在查获的违法犯罪总人数中占93%，查获刑事作案人员中，流动人员也约占93%。
从目前体制机制看，流动人口社会福利与户籍制度挂钩，也就意味着户籍地与流入地之间天然存在利益博弈关系，在国家上位财政转移支付尚不完善的情况下，如何把握流动人口工作的核心价值和根本任务，颇费思量，需要以创先争优破难攻坚的精气神去战胜它。
在这个过程中少不了雄关漫道、免不了爬坡过坎，但如果施政者摈弃一个地方的局部利益、小团体利益，站在全局的高度，强化先富带动后富，走向共同富裕的全民族的价值追求，那么对于流动人口管理的一些畏难、一些推诿、一些搪塞就会少很多，关卡也就会少许多。
石碶梨树县乡镇党工委、办事处深刻地认识到流动人口工作的政治性，同时又敏锐地察觉到流动人口是梨树县乡镇经济社会发展的重要参与者、建设者，也应是发展成果的共享者。
近年来梨树县乡镇把流动人口管理服务工作作为一项重要工作在扎实推进。
2 维持联系群众服务群众的工作方法从群众中来到群众中去，是我们事业屡战屡胜的法宝。
关于对流动人口管理工作服务经验及创新的做法
关于对流动人口管理工作服务经验及创新的做法近年来，随着城市化进程的加快和经济发展的推动，我国的流动人口逐渐增多。
为了解决流动人口管理工作中面临的问题，我们需要不断创新，提供更加便捷和高效的服务。
下面我将分享一些关于对流动人口管理工作服务经验及创新的做法。
首先，要加强对流动人口的信息管理。
流动人口数量庞大，信息不对称是导致管理工作无序的一个重要原因。
为此，我们可以建立流动人口信息库，随时准确地掌握流动人口的基本情况，如个人身份信息、工作地点、工作经历等。
同时，可以通过建立与其他部门和机构的信息共享平台，实现不同部门之间信息的互通共享，提高管理的针对性和效率。
其次，要加强对流动人口的培训和教育。
流动人口常常面临就业、居住、医疗等方面的困难，为此，我们可以组织专门的培训和教育机构，为流动人口提供各种技能培训和职业教育，提升他们的就业竞争力和生活品质。
另外，可以利用现有的多媒体技术和互联网资源，开展远程教育，让流动人口可以随时随地获取相关的知识和信息。
再次，要完善流动人口的社会保障体系。
流动人口在就业和社会保障方面常常面临诸多困难，特别是在医疗保障方面。
为此，我们可以建立统一的社保系统，对流动人口进行登记和参保，确保他们享受与城镇居民相同的社会保障待遇。
同时，可以加大社会救助力度，确保流动人口在遇到困难时能够及时获得帮助和支持。
综上所述，对于对流动人口管理工作服务的经验及创新的做法，我们应加强对流动人口的信息管理、培训和教育、社会保障体系的完善以及社区服务的加强。
只有从多个方面综合施策，才能更好地解决流动人口管理工作中面临的问题，为他们提供更加便捷和高效的服务。
对加强和改进流动人口管理服务工作的思考
对加强和改进流动人口管理服务工作的思考近年来，随着新罗区经济和社会的快速发展，城市化建设高速推进，商贸与就业环境不断优化，人口的流动性进一步加剧，流动人口的持续增长，在服务经济社会发展的同时，也不可避免地给社会治安带来了一系列新问题。
如何管理好、服务好流动人口，是基层公安机关面临的一大课题。
本文结合本地流动人口管理的探索和实践，就加强和改进流动人口治安管理和服务工作谈点粗浅想法。
一、正确认识流动人口管理服务工作面对的新形势、新情况近年来，随着国家对流动人口管理服务工作的方针、政策的调整，以及便民利民为民等一系列人性化管理和服务措施的出台，取消了暂住人口管理费和出租房屋治安核准制度，旧有的管理体制被打破，新的体制尚未有效建立健全，从而导致面对人口流动出现的新形势、新情况，公安机关管理服务工作呈现出许多滞后，不能相适应的情况。
（一）管理法律法规滞后，管理缺乏必要依据。
现行的流动人口治安管理法规是95年上半年颁布的《福建省暂住人口管理条例》和公安部《暂住证申领办法》，由于时隔近10年且形势发生巨大变化，两法规制定的有关条款已不符合当前治安形势，不适应管理实际需要，导致流动人口治安管理中依法行政困难，管理手段和力度不大。
同时由于出租房屋治安核准制度被取消，而《治安处罚法》涉及出租房屋管理的内容不适应日常管理的需要，私有房屋出租人、单位、行业场所等对流动人口管理责任意识淡薄。
管理措施处于空缺和涣散状态，直接导致难以对出租房屋实施严密有效的管理。
（二）管理合力没有形成，综合治理没有发挥重要作用。
流动人口管理涉及到政府工作的方方面面，需要政府统一决策，各部门密切配合。
但实践中仅靠公安机关一家管理，相关部门各自为政，信息上难以共享，政策上难以统一，公安机关花费大量精力掌握的基础信息对社会管理并没有充分发挥作用，协调部门工作感到力不从心。
就目前我区情况看，只有教育部门一家对流动人口登记、办证提出了严格的规定，要求外来流动人口在子女入学、就托时，必须出具辖区公安机关办理的暂住证，这一规定对流动人员主动办证有了很好的督促作用，其他部门则尚未推出相关举措予以配合，管理合力没有完全形成。
提升流动人口管理水平的方法及新策略
目录目录 (1)提升流动人口管理水平的方法及新策略 (1)一、提升流动人口管理水平的方法 (1)二、桐琴镇流动人口管理案例 (1)三、提升流动人口管理水平的新策略 (2)提升流动人口管理水平的方法及新策略一、提升流动人口管理水平的方法随着经济的发展，一大批人往大城市迁徙，从而造成流动人口居多。
同时也给一个市区做好管理工作带来了不便。
近两年，我市的流通人口已达百万之巨，全市人口比重正加速上升，对我市经济结构、社会结构及产业结构产生越来越大的影响。
相关数据中，该巨大的流动人口群体主要是以农民工为主体。
那如何提升流动人口服务管理水平？方法有哪些？具体方法和举措如下：1.新思路、新观念把流动人口看作为促进经济发展的重要力量，积极创造条件，充分发挥其现代话城市的作用，树立起新的观念及思路。
2.组织管理体系建立一系列的管理部门参与流动人口的工作。
比如公安、人社、教育、财政等32个部门，各职能部门的建立要加强彼此间的协作，做好一系列的管理工作。
3.公共服务体系服务体系主要体现在4方面：①积极解决流动人口子女的教育问题。
②加强劳动就业服务。
③推动流动人口计划生育等服务。
④实现流动人口警务工作的精确化、信息化。
以上有关如何加强流动人口服务与管理的举措，都是值得借鉴和推广的。
二、桐琴镇流动人口管理案例以桐琴镇为例，目前该地方借助5大体系建设，逐步形成了…流动有序、和睦相处，共创繁荣、共保平安'的流动人口管理新局面。
自2000年以来，桐琴镇作为xx县流动人口管理工作的试点乡镇。
主因：每年此镇的流动人员以20%左右的速度递增，到2011年，此地方的流动人口已经达到了近4万，远远超过了本地的住宅人口，所以出现了人口比例“倒挂”现象。
从相关数据上显示，现阶段流动人口呈现出总量持续上升、集聚程度过高、流动性大且维权意识不断增强等，一些触犯法律的事项也明显增加。
为此，该地方的管理部门做出了一些管理举措，适当解决目前面临的现象。
流动人口管理工作的意见
流动人口管理工作的意见流动人口管理工作的意见流动人口管理工作是当前城乡发展和社会稳定的重点。
为了管理好流动人口，提高他们的生活质量和融入城市的能力，必须采取有效的措施，强化规划，创新管理，完善服务，营造有利于流动人口的环境，从而实现城乡一体化和社会和谐稳定的目标。
一、加强规划和管理规划是流动人口管理工作的基础。
要积极协调各级政府部门和企业，形成合理的规划体系，包括住房、就业、社会保障、教育、医疗等方面的规划，为流动人口提供良好的生存和发展条件。
同时，要完善流动人口登记和信息管理制度，及时掌握每一位流动人口的基本信息，以便更好地为他们提供服务和保障。
二、创新管理方式流动人口管理工作需要创新管理方式，建立健全流动人口管理制度，发挥社会力量的作用，做到政府主导，市场化运作。
加强与民间组织、社区联络员的联系，形成社会共治的格局，让流动人口感受到社会的温暖和关怀，增强他们的自信和责任意识。
加强对区域流动的监控，采取措施引导流动人口有序流动，减少社会矛盾和冲突。
三、完善服务保障服务保障是流动人口管理工作的重点。
要落实政策措施，提高社会保障水平。
实行平等化医疗、义务教育、社会保障等制度，尽可能保障流动人口享有同等的公共服务和社会保障。
各级政府要迅速完善现有的住房和公共设施，让流动人口也能享受到更高品质的城市生活。
加强流动人口的职业培训和就业服务，为其提供更多的就业机会和发展空间。
四、营造良好的社会环境流动人口管理工作需要营造良好的社会环境，提高社会文明素质。
各级政府要加强对社会基本公德和文明礼仪的宣传教育，并加强对非法活动的打击力度。
为流动人口提供良好的文体娱乐设施，让他们在闲暇时更好地融入城市生活，并形成良好的社交圈子和友谊。
同时，鼓励流动人口积极参与社会义务活动，形成良好的社区互助体系，让流动人口成为城市发展的积极力量。
综上所述，流动人口管理工作涉及方方面面，需要各级政府部门、企业和社会力量的共同努力，最终实现城乡一体化，普及社会保障，推动文明进步，营造和谐稳定的社会环境。
进一步加强全区流动人口服务管理工作的实施意见
进一步加强全区流动人口服务管理工作的实施意见一、背景概述随着经济全球化和城市化进程的推进，流动人口在我国的城市中占据了相当大的比例。
而流动人口的管理工作涉及到社会稳定、城市发展以及人口管理等一系列问题，具有极其重要的意义。
为此，为了更好地加强全区流动人口服务管理工作，提出以下实施意见。
二、明确目标1.提高流动人口的生活质量和获得感：通过优化社会保障制度和提供基本公共服务，为流动人口提供更好的生活条件和福利待遇，增强其依法参与社会和经济发展的能力。
2.保障社会稳定和安全：通过切实做好流动人口的登记管理、居住管理和就业服务，维护社会稳定和秩序。
3.提升城市发展水平：充分发挥流动人口的创新力量和劳动力资源，促进城市经济发展和城市建设。
三、具体措施1.完善流动人口登记管理制度：建立健全流动人口登记制度，实现信息共享和互联互通，确保流动人口的身份和基本信息在全区范围内的准确记录和实时更新。
2.加强流动人口居住管理：完善流动人口住房保障政策，提供适应不同需求的住房选择，并加强居住管理，加大对违法违规居住行为的打击力度。
3.优化流动人口就业服务：设立流动人口就业服务中心，提供一站式就业服务，包括职业培训、就业指导和岗位推荐等，为流动人口提供更多就业机会和发展空间。
4.加强流动人口社会保障：完善流动人口社会保障制度，包括基本医疗保险、养老保险和失业保险等，确保流动人口享受与常住人口同等的社会保障待遇。
5.发展流动人口专属社区：设立流动人口专属社区，提供便利的生活服务和文化娱乐设施，增强流动人口的社区归属感和凝聚力。
7.加强流动人口宣传教育：加大对流动人口权益保护政策的宣传力度，提高流动人口的权益意识和法律意识，引导流动人口依法参与社会和经济活动。
四、保障措施1.加强组织领导：建立流动人口服务管理工作领导小组，制定具体实施计划，明确责任分工，确保各项工作的有效推进。
2.加大经费投入：加强财政投入，为流动人口服务管理工作提供充足的资金支持，确保各项措施的顺利实施。
2024流动人口服务管理工作方案
2024流动人口服务管理工作方案流动人口是指在本地区居住、生活、工作的，但户籍不在该地区的人口。
他们通常是外来务工人员、流动商贩、求学者等，他们在流动过程中面临着诸多问题和困难。
为了更好地管理和服务流动人口，制定一套全面、科学、可行的管理方案是非常必要的。
以下是2024年的流动人口服务管理工作方案，供参考。
一、目标和原则1.目标：提供更好的服务，改善流动人口的生活状况，促进社会和谐稳定。
2.原则：公正、公平、便捷、高效、科学、智能。
二、管理措施1.建立健全流动人口信息登记制度。
将流动人口的基本信息进行登记，并建立数据库，方便管理和服务。
2.加强流动人口监测和调查工作。
定期对流动人口进行监测和调查，了解他们的生活状况和需求，为后续工作提供参考。
3.提供基本生活服务。
为流动人口提供基本的生活服务，包括医疗、教育、住房、就业等，确保他们的基本生活需求得到满足。
4.加强社会保障工作。
建立健全流动人口社会保障制度，为其提供养老、医疗、失业等保障，保障他们的合法权益。
5.加强法律援助和维权工作。
为流动人口提供法律援助和维权服务，保障他们的合法权益得到维护。
6.加强公共安全管理工作。
加强对流动人口的治安管理，确保社会安全稳定。
7.加强宣传教育工作。
加强对流动人口的宣传教育工作，提高他们的法律意识和自我保护能力。
8.加强组织协调和合作。
各相关部门要加强组织协调，形成合力，共同推进流动人口服务管理工作。
三、工作措施1.建立流动人口服务机构。
设立专门的机构，负责流动人口的服务管理工作，协调各相关部门的合作。
2.加强流动人口信息管理。
建立统一的信息管理系统，确保流动人口的信息得到及时更新和共享。
3.推动社会保障制度。
推动现行社会保障制度，确保流动人口能够享受到与本地居民一样的社会保障待遇。
4.加强流动人口就业服务。
建立流动人口就业服务平台，提供就业信息、培训等服务，促进流动人口就业创业。
5.加强流动人口医疗服务。
建立流动人口医疗服务机制，为流动人口提供便捷的医疗服务。
扎实做好流动人口服务和管理工作
扎实做好流动人口服务和管理工作随着社会的发展和城市化进程的推进，流动人口数量逐年增加，流动人口服务和管理工作变得尤为重要。
如何扎实地做好流动人口服务和管理工作，是当前社会面临的一大问题。
本文从加强服务意识、完善管理机制、加大政策倾斜和加强培训教育四个方面，总结了扎实做好流动人口服务和管理工作的一些建议。
首先，要加强服务意识。
流动人口是社会的一部分，他们也是城市发展的重要力量。
政府部门和社区工作人员应树立起服务的意识，将流动人口当做是自己的亲人来对待，关心他们的生活困难和需求，用心倾听他们的心声，积极帮助他们解决问题。
其次，要完善管理机制。
建立健全流动人口管理的工作机制，明确各级政府的工作职责，加强各相关部门之间的沟通和配合，形成合力。
要加强信息共享和数据管理，建立完善的档案系统，对流动人口的基本信息和需求进行准确的记录和分析，为制定精准的政策提供依据。
第三，要加大政策倾斜力度。
流动人口面临的问题多样化，政府应结合实际情况，制定有针对性的政策，针对流动人口的就业、医疗、教育等方面给予一定的倾斜和优惠政策。
同时，建立健全社会救助体系，对处于特殊困境的流动人口给予必要的帮助和扶持。
最后，要加强培训教育。
流动人口大多来自农村地区，教育水平相对较低。
要加强对流动人口的法律法规、职业技能、就业创业等方面的培训，提高他们适应城市生活的能力，增强他们的就业竞争力。
同时，加强心理健康教育，帮助他们解决心理困扰，提高生活幸福感。
综上所述，要扎实做好流动人口服务和管理工作，需要政府部门和社会各界共同努力。
通过加强服务意识、完善管理机制、加大政策倾斜和加强培训教育，可以为流动人口提供更加优质的服务和管理，提升他们的生活质量，促进社会的和谐稳定发展。
关于认真做好当前流动人口服务与管理工作的意见
关于认真做好当前流动人口服务与管理工作的意见当前，我国流动人口数量众多，涉及的问题也日益复杂多样。
为了更好地服务和管理流动人口，我认为应采取以下措施。
首先，加强流动人口的基本公共服务。
流动人口主要集中在城市，生活和工作条件相对较差，他们往往面临着医疗、教育、住房等方面的困难。
因此，政府应该加大对流动人口的基本公共服务的投入。
建立完善的医疗机构、学校和住房，提高他们的就医、就学和居住条件，让他们能够享受到与城市居民相当的基本公共服务。
此外，建立健全流动人口的社会保障制度。
流动人口更容易遭受社会风险的影响，一旦遇到困难，往往难以得到及时有效的帮助。
因此，政府应该建立完善流动人口的社会保障制度，确保他们能够获得基本的社会保障和救助。
可以建立流动人口医疗保险、养老保险和失业保险等制度，让他们能够享受到与城市居民相当的社会保障待遇。
最后，加强流动人口的社区管理和社会治理。
流动人口往往聚集在特定的社区，如果社区管理不善，会给社会治安和稳定带来一定的影响。
因此，政府应该加强对流动人口社区的管理和服务，建立健全社区网格化管理体系，加强社会治安防控和秩序维护。
同时，要加强与流动人口的沟通和交流，了解他们的需求和问题，协调解决相关纠纷和矛盾，维护社区的和谐稳定。
总之，要认真做好当前流动人口服务与管理工作，需要政府加大投入，加强基本公共服务、职业培训和社会保障，建立健全信息管理和服务平台，加强社区管理和社会治理。
只有通过全社会的努力，才能使流动人口的生活更加稳定和幸福，推动我国社会的和谐发展。
如何做好流动人口的管理工作
如何做好流动人口的管理工作发表时间：2016-01-04T10:51:44.897Z 来源：《基层建设》2015年18期供稿作者：韩大庆[导读] 唐山市卫生计生委使流动人口在经济社会发展中发挥更加积极的作用，是摆在我们面前的一项现实而紧迫的任务。
唐山市卫生计生委河北唐山 063000摘要：随着工业化和城镇化的不断推进，流动人口的增长越来越快，服务管理任务越来越重。
如何探索加强流动人口服务管理的有效途径和方法，使流动人口在经济社会发展中发挥更加积极的作用，是摆在我们面前的一项现实而紧迫的任务。
关键词：流动人口；服务管理；管理工作；加强管理随着工业化和城镇化的不断推进，流动人口的增长越来越快，服务管理任务越来越重。
如何探索加强流动人口服务管理的有效途径和方法，使流动人口在经济社会发展中发挥更加积极的作用，是摆在我们面前的一项现实而紧迫的任务。
一、理清工作思路在总体思路上，更新理念、引导融合、提升素质、创新机制、优化服务、强化管理。
在机制建设上，探索更加完善的管理网络、“市民卡”制度、流动人口服务管理综合信息平台、出租房屋综合责任制度和星级管理制度、流动人口维权工作机制。
在服务上，达到就业有培训，劳动有合同、居住有改善、社保有拓展、维权有保障。
在管理上，完善一套行之有效的管理机制，做有机构、有队伍、有平台、有制度、有保障。
二、正确把握关系首先，是接纳与排斥的关系。
流动人口的劳动力成本相对较低，为克拉玛依建筑业、重体力行业和服务行业带来了低成本优势，为克拉玛依社会经济发展作出了重要贡献，也成为今后克拉玛依资源型城市转型和产业升级的重要依托。
总体上对流动人口的作用应加以肯定，并把他们作为“新克拉玛依人”加以接纳。
但是，我们也要看到克拉玛依社会的接纳能力还有待提高，尤其是公共资源还比较有限，无条件地接纳所有流动人口可能会导致一系列社会问题。
因此，对流动人口应进行有选择性地吸纳，即制定政策首先吸纳流动人口中高素质群体，让他们成为与本地人同等待遇的“新市民”，再根据社会承受能力的提高逐步放宽条件，接纳更多的流动人口。
实现流动人口有效管理的重要途径
实现流动人口有效管理的重要途径
荣桂娥
【期刊名称】《三农中国》
【年(卷),期】2005(000)003
【摘要】流动人口计生管理是当前计划生育面临的一大难题．也是影响控制人口目标的重要因素。
随着市场经济的发展．外出务工的人员越来越多，管理的难度也越来越大。
因此，需要我们从薄弱环节入手，不断探讨流动人口管理的有效途径。
【总页数】1页(P22)
【作者】荣桂娥
【作者单位】河南中原油田采油二厂
【正文语种】中文
【中图分类】F270
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关于建立街道、社区流动人口服务管理长效工作机制的意见
XX镇XX村流动人口服务管理长效工作机制的意见为认真贯彻落实市、县关于进一步推进流动人口服务管理工作要求，努力开创流动人口服务管理工作新局面，按照市政府流动人口服务管理工作办公室《关于建立完善基层流动人口服务管理长效工作机制的指导意见》（成府流办…2009‟16号）文件精神，在镇党委政府的领导下，在前期推进工作的基础上，结合我村实际，就建立村社流动人口服务管理长效工作机制提出如下意见。
一、组织机构及人员配备（一）村流动人口服务管理工作站在8个社，设立流动人口服务管理工作点（以下简称“村服务点”），开展流动人口服务管理工作。
村服务站设站长1名，由村支部书记担任，副站长1名，由综治办主任担任，专职流动人口协管员1名，由村工作人员担任，兼职流动人口协管员若干。
（二）社流动人口出租房屋信息采集点各社根据自身情况，设立社流动人口出租房屋信息采集点（以下简称“信息采集点”）。
从住宅小区、物管、院落门卫、企事业单位、保卫人员、村(村组)负责人以及水、电、气抄表员中物色人选担任兼职协管员，8个社共计名兼职协管员。
每个信息采集点设兼职协管员名，及时将流动人口及出租房屋异动情况向分片负责的专职协管员反馈。
二、办公场所及硬件配备（一）村服务站各村以村办公室为依托，设立村服务站，增挂“XX镇XX村流动人口服务管理工作站”牌子。
服务站统一配备电脑、打印机、电话、文件柜、办公桌椅等办公用品；统一制作门牌、桌牌、挂牌、规章制度、工作职责、工作流程图（框）及宣传栏。
（二）信息采集点本着“方便群众、便于管理、发挥实效”的原则，涉农村以各社小组兼职协管员居住地为依托，城市村以住宅小区、居民院落、单位宿舍门卫为依托设立流动人口出租房屋信息采集点。
每个信息采集点统一标识，公布各社服务点电话。
三、工作职责（一）村服务站工作职责1、按照相关法规和职能部门委托，依法对流动人口、出租房屋进行登记和管理，办理和查（验）暂住证。
2、录入维护流动人口、出租房屋信息。
打开流动人口管理之锁
打开流动人口管理之锁
吕忠利
【期刊名称】《中国信息化》
【年(卷),期】2007(000)020
【摘要】“部分出租屋安全问题仍有‘反弹’苗头。
”广州市番禺区出租屋流动人员管理办公室（以下简称流管办）主任何志权在接受记者采访时表示。
【总页数】2页(P28-29)
【作者】吕忠利
【作者单位】《中国信息化》记者
【正文语种】中文
【中图分类】G212.1
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流动人口有效管理的路径选择■周忠伟王占军随着我国社会经济建设的持续推进，人口流动日益加剧，流动人口的生存环境与资源供给的矛盾亦日益突出。
着力解决社会转型期区域人口管理和城镇化建设中存在的现实问题，建立健全流动人口管理与服务体系，对于促进人口合理有序流动，为区域经济发展创造良好的社会治安环境，促进经济与社会协调发展具有十分重要的现实意义。
[关键词]流动人口;有效管理;区域发展;路径选择[中图分类号]D631．42[文献标识码]A[文章编号]1004－518X(2012)02－0009－03周忠伟(1962—)，男，江西警察学院副院长，教授，主要研究方向为群体性事件处置与流动人口管理;王占军(1976—)，男，江西警察学院治安系副教授，主要研究方向为治安管理与安全管理。
(江西南昌330100)本文系江西省社会科学院招标项目“江西人口流动态势与有效管理问题研究”的阶段性成果。
一、人口流动的理论解释人口流动和迁移是社会发展的必然结果，也是促进社会发展的有效方式。
“禁徙”和“限徙”作为中国数千年管控社会治安的传统思维定势，在一定时期对社会治安起到了有效控制的作用，但在一定程度上也抑制了社会的发展。
在社会大发展的新形势下，人口流动已经成为社会发展的常态。
当然，随着人口流动的加剧，资源使用冲突、违法犯罪问题突出等一系列社会问题凸显，使得城市管理压力剧增，成为城市管理者和城市居民不无忧心的问题。
美国人唐纳德·博格(D．J．Bogue)于20世纪50年代末提出的人口转移“推一拉”理论认为，人口转移是两种不同方向的力相互作用的结果。
在人口迁出地，存在着一种起主导作用的“推力”，把原居民推出其常居住地。
产生推力的因素有自然资源枯竭、农业生产成本增加、农村劳动力过剩、较低的经济收入水平等。
必须指出，在迁出地存在“推”人口转移因素的同时，也存在“拉”人口的若干因素，如家人团聚的快乐、熟悉的社区环境、在出生地和成长地长期形成的社交网络等。
只不过比较起来，迁出地的“推”的力量比“拉”的力量大，占有主导地位。
同样，在转入地，存在着一种起主导作用的“拉”力把外地人口吸引过来。
产生“拉”力的主要因素是:较多的就业机会、较高的工资收入、较好的生活水平、较好的受教育的机会、较完善的文化设施和交通条件、较好的气候环境等。
与此同时，转入地也存在一些不利于人口转入的“推”的因素，如转移可能带来的家庭分离、陌生的生产生活环境、激烈的竞争、生态环境质量下降等。
综合起来，转入地的“拉”力比“推”力更大，占有主导地位。
[1]二、我国流动人口管理中存在的问题分析流动人口管理中存在的最现实问题，是管理的“被动性”导致的管理难度。
流动人口被动接受有关部门管理，租住单位和个人无奈应对有关部门对人口的核查，9江西社会科学2012．2有关部门迫于社会压力被动应付，因而，对流动人口的管理效果自然大打折扣。
究其原因，关键在于流动人口对“被管理”的“需求缺乏”。
以进行暂住登记和办理暂住证为主的传统管理模式之所以难以发挥作用，关键在于暂住人口对《暂住证》的“不需要”，使其逐渐成为公安机关一厢情愿的管理手段，在社会的发展中自然日趋被动化终至被淘汰。
因此，应当切实制定和落实流动人口服务与管理的各项政策措施，做到相关职能部门的“主动管理”和流动人口“主动被管理”的有机结合。
这样，既可以减轻管理压力，也可以大幅提高管理效果。
如目前的《居住证》取代《暂住证》，这并非名称的简单变更，而是以附加众多利益增加流动人口的“需求”，引领流动人口主动进行登记、主动接受管理。
当然，其效果自然主要取决于附加利益的“需求性”，即其是否能够真正满足流动人口的切实需要。
对于租住单位和个人以及涉及的有关管理部门而言，其“需要满足”是引领主动接受管理和主动管理，从而有效实行管理的关键所在。
如个人出租房屋申报登记的被动性，关键点即在于个人出租房屋申报登记的“无利益性”与发现不申报登记的“利益惩罚性”，有需要或者使其需要，才能使被动的登记行为转化为主动的申报行为。
同时，对于不登、漏登、不报、瞒报的行为，要从法律制度上予以规范，给予一定的惩戒。
要切实设定和建立“需要满足”体制，让主动接受管理或主动管理成为现实需要。
三、流动人口有效管理的途径(一)加强部门协作，切实实现管理责任化流动人口服务与管理是一项复杂的系统化、社会化工程，需要相关部门通力协作，公安机关包揽全部流动人口管理工作既不可能也不必要，各部门的密切协作、齐抓共管对于流动人口的有效管理至关重要。
事实上，现有的流动人口服务与管理体制仍然是条块分割，政出多门，在相对割裂的体制格局下，公安、工商、房管、计生、民政、税务、劳动、交通等各部门之间工作缺乏配合、资源难以共享、信息缺乏沟通、工作缺乏动力，从而导致公安机关独立承担局面的出现。
因此，应当在地方政府的统一领导下，流动人口管理协调工作机制，形成政府牵头、公安主管、多方配合的专职管理新模式。
公安、工商、房管、计生、民政、税务、劳动、交通等职能部门应明确职责分工，细化管理工作要点，明确定位，不缺位、不越位，各司其职、各负其责、互通有无、互相配合，形成“条块结合、齐抓共管、整体推进”的流动人口服务与管理格局，切实做好流动人口的服务与管理工作。
(二)创新流动人口服务与管理制度，以内涵提升促进服务与管理的积极性创新能够为发展提供不竭动力，流动人口服务与管理也要求根据区域社会实际情况不断寻求管理创新办法。
江西省公安厅日前在通报《江西省流动人口服务和管理办法》实施情况时，即明确宣称“四个创新”，即着力推进服务管理理念创新;着力推进服务管理体制创新;着力推进服务管理模式创新;着力推进服务管理手段创新。
[2]其具体实施必将有效促进江西省流动人口的服务与管理工作。
当然，在思想多元化的现代社会，要达到此要求，亟需相关制度的设定与完善，其是行为的导引、监督与约束的必然之规，只有在完善的制度下，才能形成有效的监督和精神震撼。
当然，制度不仅要制定得好，更要执行得好，这样才能促使相关服务与管理人员的服务与管理工作更到位、工作更有压力与动力。
但是，制度设定更需要内涵的提升，工作方法有效与否关键在于服务与管理理念的端正与否。
无论何种制度与方法，都需要用心来操作，只有始终坚持“以人为本、服务至上”的服务管理理念，有效提升流动人口服务与管理人员的责任意识、价值意识、岗位能力意识、服务社会意识，才能真正实现管理效果。
同时要正确认识时代警务要求，正确认识和处理装备提高和效能提升的关系。
信息化建设是公安工作从传统走向现代的重要途径，也是当前破解流动人口管理难题的重要途径。
要积极推进常住人口信息系统全国联网，要建立集各有关职能部门管理服务职能于一体的流动人口综合管理服务信息系统，建立流动人口违法犯罪预警系统等，不断提升流动人口治安管理服务工作水平。
在提高装备的同时，更要加强装备使用的实际使用效果，加强服务与管理人员的“人力”管理，强化流动人口信息的掌握程度，切实做到“应采(采集)尽采、应登(登记)尽登、应变(变动)尽变、应办(办理)尽办”，这样才能掌握实际流动人口信息，有效实现流动人口底数清、情况明、管得住、服务好的管理要求，真正提高服务与管理效能。
(三)借鉴特种行业管理要求，有效强化出租屋及其中介组织管理出租屋管理是加强流动人口管理的基础性工作和重要手段。
各地公安机关积极寻求管理创新，探索出“星级式”、“物业式”、“旅店式”等出租屋管理的有效模式。
10但苦于没有有效强制性管理规定为后盾，虽有效果但难以解决根本问题，出租屋漏管现象依然存在。
如现有规定虽然明确要求出租房屋须经房管部门审批，出租户主有责任登记和核实租赁人员的有关信息，但罚则规定的缺位使得许多出租户主往往不屑甚至逃避办理房屋租赁手续，有关部门难以及时掌握出租房屋的有关信息。
现行法律仅有《治安管理处罚法》第57条对房屋出租人设置了处罚规定。
该条款规定在实际执行中操作难度明显过大，为房屋出租人设计的责任难以执行到位。
而2010年住房和城乡建设部发布的《商品房屋租赁管理办法》，主要针对城市规划区域内国有土地上的商品房屋租赁，在农村集体土地上的出租房屋则不适用该管理办法。
法律规定的缺位致使出租屋管理成为流动人口管理的桎梏，其管理效果主要取决于专项行动。
为有效解决出租屋漏管现象，当前我们可参照特种行业尤其是旅馆业的管理要求，在住房和城乡建设部颁布实施的《商品房屋租赁管理办法》和公安部等六部局颁发的《关于进一步加强和改进出租房屋管理工作有关问题的通知》的基础上，积极会同出租屋涉及的有关管理部门，深入调查研究，通过地方立法的形式制定出台出租屋管理的有关地方性法规，将出租屋及其中介组织纳入特种行业管理范围加以规制，明确规定出租屋中介组织、出租屋业主、房屋租赁人员以及有关出租屋管理部门的法律责任，以有效解决出租屋无有效强制性管理规定导致的责任不明、难以有效管理等问题，切实通过出租屋管理加强流动人口的有效管理。
(四)继续深化户籍制度改革，尽可能消除影响人口流动的制度和政策障碍心理上的认同和归属感的形成是流动人口融入本地区的根本标志，而户籍条件、附加利益和身份差别则是阻碍其社会认同和归属感形成的主要障碍。
只有逐步直至完全放开城市落户的限制条件，才能真正做到经济上同工同酬、政治上同责同权、生活上同城同利，真正加速城镇化建设。
对于经济欠发达城市而言，不用考虑出现“人口入市”的井喷现象，不用担心城市容纳力不足的问题，石家庄等城市户籍政策调整的结果即是有效证明。
建立城乡统一的户籍登记管理制度，解决城乡和谐发展问题，是强化流动人口有效管理，促进经济和社会发展的必要举措。
要继续深化户籍制度改革，切实解决流动人口的现实权益问题，有效增加流动人口的区域认同感和归属感;要积极创造条件，逐步拆除城乡户籍差别“羁绊”，打破城乡界限、地区界限和城市界限，剥离户口上的各种附加利益，还户口作为“身份管理”的本来面目和初始作用，以“实际居住地”为户籍登记要件，确立新型户口管理制度。
各流入区域要在劳动就业、社会保障、计划生育、医疗卫生、法律援助、机动车注册和驾照办理、公共交通、户籍管理和义务教育等各方面强化流动人口权益保障和公共服务，促进流动人口的市民化，确保流动人口只要登记纳入公安机关等有关管理部门的管理即可享有本区域公民的同等待遇，切实消除流动人口的身份障碍和思想疑虑。
同时，通过解决流动人口高度关注的切身权益问题，引导全社会形成尊重和善待流动人口的良好氛围，切实增强流动人口的认同感和归属感。
尤其需要强调的是，要消除农民工二代的户籍障碍，切实解决城市接纳问题。
当前农民工二代规模越来越大，融入城市的要求也愈发强烈，但融入想法与接纳差异不可避免使其产生心理落差。
“农民市民化的核心是权利问题。