改进扩大内需和灾后重建公共投资项目管理的审计思考
公共工程投资绩效审计存在的问题及解决措施
４ ６—
李福荣 ： 共工程投资绩效审计存在的 问题及解 决措施 公
采用哪一种审计技术 和方法 。由于绩效 审计 的对 象千差万 别 ，而对不 同的审计对象 又不 可能使 用统 一 的审计 方法 ， 审计人员 只能根据其 自身的经 验和知 识结 构 ， 主观地 判断 并选择 与被 审计事项相适 应 的审计方 法 ， 这使得 审计 风险
我 国在公 共工 程投 资领 域 还存 在 一些 不 容忽 视 的 问题 。 主要 表现在低水 平重 复建设 、 失浪 费严 重 、 资绩 效 不 损 投 理想 、 经济 犯罪 等 问题 ， 对这 些 问题 ， 计机 关 不仅 要 面 审
以审计的资料作为审计依据， 审计质量难以得到保证。
环境友好型社会 ， 推动建立健全政府绩效管理制度 ， 促进 提高政府绩效管理水平 和建立健全政府 部门责任追究
制 。到 ２１ 年 ， ０２ 每年所有 的审计 项 目都 开展绩效 审计 ” 的 新要求 。可见 ， 绩效审计 是我 国政 府 审计 的发展 方 向 ， 也
是我 国政府审计 与世界 接轨 的重要 途 径 。这 为 开展公 共
是财政支 出的重要组成 部分 。 着我 国经济 的发展 ， 国 随 我
（ 审计方式存在不足 二） 我国开展的公共工程投资绩效审计长期局限于竣工
决算 审计 ， 眼于微 观上 的造 价审 核 ， 着 很少从 制度 上找 问
政府投资的重点逐渐退出竞争性、 盈利性投资领域， 转向
了基础设施 、环保 工程 、社 会公 益 性设施 等公 共工 程领
第 ２１ 年 第 １ ００ 期 （ 总第 ３１ ） ４期
商 业 经 济
Ｓ ＨＡＮ ＥＪＮБайду номын сангаас ＧＹ Ｉ Ｉ
投资建设项目审计中常见的问题与审计对策
投资建设项目审计中常见的问题与审计对策随着经济高速增长，各地政府投资建设项目呈逐年上升趋势，各级审计机关也随即加大审计工作的力度，但审计中发现此项工作存在诸多矛盾和问题，须引起重视。
一、存在的问题1、审计相关法规的缺失近年来，审计署及各级审计机关先后颁布了政府投资建设项目审计的相关准则和法规，但只是规定了审计机关应对国家建设项目的建设程序、资金使用、招标投标、合同管理、材料采购、工程结算和工程决算、工程质量、单位资质等方面进行审计监督，但其中规定的比较原则、抽象，不能指导审计实践。
审计人员在具体工作中如何确定审计的范围与内容仍然感到缺乏依据和标准，对发现大量的建设管理问题如何界定的法律依据还比较模糊。
2、政府投资审计的力量不足随着政府对基础设施、公共设施等公共财政投资的国家建设项目的投入不断加大，对投资审计的要求就越来越高，审计人员必须具备建设项目管理、资金管理、工程造价控制、法律、宏观经济等方面的知识和经验，懂得从审计的角度敏锐捕捉问题，运用综合知识，掌握从宏观上认识问题和分析问题的意识和能力。
但目前，审计部门具有这种能力的人员少之又少，工程专业人员也严重不足。
3、建设项目审计的手段落后限于目前审计机关的技术力量和装备水平，无法采取先进的检测手段，因而审计所依赖的工程实施过程的检测资料主要以监理单位提供的资料为主。
但在实际审计中发现，监理单位可能没有尽职尽责，其提供的资料可能不能客观反映工程实施过程的真实情况，或填写不规范，或当时编造虚假记录，或事后补做虚假记录，或找不具监理资质的人员编造等等。
所有这些，说明工程监理单位没有按规定进行监理验收，监理存在“走过场”的现象。
因此，对工程隐蔽签证不实、虚签、多签工程量的鉴证问题，基本上只能靠审计人员专业知识、经验判断，增大了审计风险。
二、几点思路1、明确思路突出重点“以地方重点建设项目和财政性建设资金为主要审计和审计调查对象，检查和揭示财政性建设资金使用和建设项目管理方面存在的主要问题，达到规范管理，保证资金运行安全，提高投资效益的目的。
如何加强政府投资建设项目审计的几点建议
如何加强政府投资建设项目审计的几点建议加强政府投资建设项目审计的几点建议在金融危机肆虐全球的大背景下，为使经济迅速复苏，国家出台了促进经济增长的一揽子方针政策。
2009年，国家和地方各级政府都把加大固定资产投资作为“扩内需，促增长”的重要措施来抓，促进了经济增长，为中国经济的回暖起到了重要作用。
但是同时，在“扩内需，促增长”，加大投资力度的同时，政府投资审计中也发现了一些不容忽视的问题，必须引起足够的重视。
一、政府投资建设项目中存在的主要问题从近几年来的政府投资审计情况来看，政府投资建设项目的管理和实施总体来说是好的，但从中也发现了一些问题，主要表现在以下五个方面：一是条块管理制度的缺陷，造成部分项目管理缺位；二是建设单位相关管理制度滞后，造成虚列投资现象；三是诚信体系建设缺位，造成高估冒算现象普遍存在；四是履行监管不力，招标代理、监理及中介机构等专业管理公司及建设单位作用发挥不到位；五是政府有关职能部门对投资建设资金拨付、使用和管理等环节监管不力，跟踪不到位。
二、对加强政府投资建设项目管理的几点发起一）加强协作，形成合力，成立专门的监督机构要主动与相关基本建设管理部门之间理顺关系，明确职责分工，及时互通讯息，形成整体合力，建立起权责明白，相互制约、科学规范的基本建设项目管理体制和运行机制。
要进一步完善管理和监督机制，加大监督力度，政府投资项目监管要做到全覆盖。
二）完善相关法律法规和责任追究制度国家应尽快制定有关法规，完善监理、招标代理等责任追究制度，促进各专业公司健康发展。
各建设单位应制定造价控制逐级责任制度，监理公司承担造价控制工作，在合同中对各专业公司设置责任追究和节约奖励条款，追究因专业公司工作失误导致工程项目造价增加的损失责任，对因优化方案节约造价的合理建议给予奖励。
三）尽快推行诚信管理体系建设和建立综合评审制度发起对政府投资项目各类参建单元诚信度建立动态考评制度，在主管部门对相应资质审核时，出具由各管理部门对其在招投标、合同履行、造价管理等是否诚信作出评价，对存在严重问题的单元要记录在案，并作为今后能否参加相关政府投资工程招投标的重要依据。
加强工程建设领域突出问题专项治理认真开展灾后重建扩大内需项目监督检查
从 该《 暂行 办法 》 实施 以来 的情 况看 ， 有力 推进
了四川 省 粮 食局 去 年 以来 国有投 资 工程 建 设项 目 Ｉ
的管理 和监督 ． 有效 避免 了局机 关 和直属 单位及 企 业 在工 程建设 领域 中一些 突 出问题 的发生 。该 《 暂 行 办法 》 也得 到 了省 纪委领 导 的充分 肯定 。但还 应 根 据有 关法 规 和工 作实 践 ． 断修 订 不
国务 院深人贯 彻科学发展 观 ．着 眼当前发展 大局作 出的重 大决策 部署 ． 于保 障工程项 目建设高效 、 对 安 全 、 洁运 行 。 进经 济又好 又快 发展 ， 廉 促 加强 政府部
五是 明确 了违法 违纪 的责任追 究 。 暂行 办 法》 《
根据 有关 法规 和纪律要 求 ． 针对工 程建设 中容易 出 现 的违 法违 纪 问题 ．侧重 从 加 强 内部 自身 管 理 角
一
四是 明确 了工 程建设 项 目的操 作要求 。《 暂行
办法》 彻执 行 了有 关工程 建设 法律 法规 的基 本原 贯 则 、 作程 序 和技 术 规 范 。 又没 有 过多 的重 复法 操 但
是 强调了专项治理 的重 大意义 要求 各地粮
食行政 主管部 门和各 有关建设单 位要充分认 识工程
员 ． 往处 于矛盾漩 涡甚 至被利 用 的被动 局面 。 往
粮专 项 、 食现 代物 流 、 息和检 测系统 、 油存储 粮 信 粮
设施 、 食 简 易建 筑 费专 项 资金 、 干 设 备 和学校 粮 烘 校舍 维修 改造 资金等 三是 明确 了专项治理 的 目标 和内容 。专项治理 的 目标是通过对 照检查 、 排查 、 分析存在 的问题和逐 项整 改 ， 完善工作机 制和制度 ， 全省粮食 系统工程 使 项 目决策更加科学 ． 制度更加健 全 ． 建设管 理更加规 范 ．确保 全省粮食 系统政府性投 资和使用 国有资金 项 目特别 是灾 后恢 复重建 和扩 大 内需项 目优质 、 高
探究政府投资审计中常见的问题及对策
探究政府投资审计中常见的问题及对策政府投资审计是指对政府在各种项目和计划中的资金使用和管理进行的审计活动。
由于政府投资资金庞大、项目繁多，审计工作的重要性不言而喻。
然而在实际操作中，政府投资审计也存在一些常见的问题，例如审计范围不明确、审核标准不统一、审计技术不到位等。
本文将围绕这些问题展开讨论，并提出相应的对策，以期提高政府投资审计工作的效率和质量。
问题一：审计范围不明确政府投资审计范围广泛，涉及到政府各级各类资金的使用和管理，但在实际审计中，由于各种原因，审计范围常常存在模糊不清的情况。
某些项目的资金使用可能涉及多个部门或单位，其责任和权限不明确，这就给审计工作带来了难度。
一些政府投资项目可能存在资金流转不清晰、使用不透明的情况，导致审计范围的确定变得更加复杂。
针对审计范围不明确的问题，需要在审计前做好充分的准备工作。
要明确审计的范围和目标，确定审计目标的范围和边界，明确责任主体。
在审计工作中，要加强与相关部门的沟通和协调，确保审计工作能够顺利进行。
要建立起完善的审计档案和信息系统，加强数据收集和整理工作，确保审计范围的清晰和明确。
问题二：审核标准不统一政府投资审计涉及多个方面和环节，其审核标准和方法需要根据实际情况进行调整和变化。
在实际操作中，由于相关标准和方法的缺乏或者不统一，导致审计工作的结果缺乏说服力，难以让相关部门和单位接受和认可。
为了解决审核标准不统一的问题，需要建立起统一的审核标准和方法。
要加强相关政策和法规的研究和制定，确保审计工作符合法律法规的要求。
要在实际操作中，与相关部门和单位进行充分的沟通和协商，建立起统一的审核标准和方法，确保审计工作的客观性和公正性。
要采用科学的技术手段，完善审计工具和方法，提高审计工作的效率和质量。
问题三：审计技术不到位政府投资审计涉及到多种技术手段和方法，例如会计核算、数据分析、风险评估等，然而在实际操作中，由于审计人员的技术能力和水平参差不齐，导致审计工作的结果不尽如人意。
政府投资项目管理存在的问题及防范对策的思考
政府投资项目管理存在的问题及防范对策的思考2023-10-26•引言•政府投资项目管理存在的问题•防范对策•案例分析目•结论与展望录01引言政府投资项目在经济发展中的重要性政府投资项目在国家或地区的经济发展中扮演着重要的角色，对拉动经济增长、改善民生、促进就业等方面具有积极作用。
研究背景与意义管理问题导致的风险与挑战由于政府投资项目具有复杂性、高风险性等特点，管理不善可能导致项目失败、资源浪费、腐败等问题，给国家或地区带来经济损失和社会不稳定因素。
研究意义通过对政府投资项目管理存在的问题进行研究，提出相应的防范对策，旨在提高项目管理水平，降低风险，保障政府投资项目的顺利实施，促进经济发展和社会稳定。
本文将对政府投资项目管理中存在的问题进行深入分析，探讨项目决策、实施、监管等环节中的漏洞与不足，并针对这些问题提出具体的防范对策。
研究内容采用文献综述、案例分析、问卷调查等研究方法，对政府投资项目管理问题进行深入研究。
首先，通过对国内外相关文献的梳理，总结当前研究的成果与不足；其次，结合实际案例，对政府投资项目管理中存在的问题进行具体分析；最后，通过问卷调查获取一线管理人员和相关专家的意见和建议，为防范对策的提出提供参考。
研究方法研究内容与方法02政府投资项目管理存在的问题总结词不规范、不严谨、漏洞多详细描述一些政府投资项目的立项审批过程不规范，往往缺乏科学严谨的评估和审查机制，导致一些项目存在明显的漏洞和不合理性。
例如，一些项目可能存在超预算、重复建设或不符合国家政策等问题，但仍然能够通过审批。
项目立项审批不规范总结词资金使用不规范、缺乏监管详细描述政府投资项目的资金管理不严格，导致资金使用不规范、浪费和挪用现象较为普遍。
同时，缺乏有效的监管机制，一些项目可能存在贪污腐败的问题，严重影响了项目的质量和效益。
资金管理不严格总结词暗箱操作、不公平竞争详细描述政府投资项目的招投标过程中存在不透明、暗箱操作等问题，导致一些企业或个人通过不正当手段获得项目合同，而其他优秀的企业或个人则无法获得公平的竞争机会。
政府投资项目审计存在的问题及建议
政府投资项目审计存在的问题及建议随着我国市场经济体制日益完善，政府公益性和基础性项目的建设规模越来越大，已成为推动经济发展的重要组成部分，对经济和社会事业发展具有基础性、先导性的作用。
由于政府投资建设项目行业广、建设周期长、由计划体制沿袭下来的政府投资项目管理体系存在诸多不足，致使政府投资建设存在一些不容忽视的问题，亟待进一步规范和提高。
一、政府投资项目审计存在的问题：（一）投资建设前期工作缺乏深度。
根据我国现行的基本建设程序，基本建设前期工作主要包括：提出项目建议书、编制可行性研究报告、初步设计和编制工程概预算，以及按照管理权限提请有关单位审批等。
但是在实际工作中，许多政府投资项目前期准备工作不足，造成项目决策走了过场、流于形式，行政立项批复建设内容往往与实际建设内容出入较大，甚至有些项目已经竣工，前期建设手续尚未完成。
（二）投资建设中合同管理存在的问题。
合同细节约定不够严谨细致。
工程合同对结算、付款等主要内容的约定不明确或根本不做约定，合同条款及施工变更联系单大多由施工单位起草，有些建设单位没有进行认真的审核，主观随意性强，缺少法律依据。
（三）投资建设中工程造价争议的问题。
超概算投资较为突出，变更签证不严肃既没有签意见，也没有签名，只盖了一个公章，对有些单价签证，心中无数，也照签字。
在审计中，审计人员需要处理大量的工程造价争议问题，若这些争议不能及时、妥善的解决，会妨碍建设项目的顺利实施。
（四）投资建设中隐蔽工程审计中存在的问题。
项目建设隐蔽工程因涉及投资相对较大，且因形成的实体后续不可见，部分参见单位为追求高额；利润弄虚作假，甚至违纪违法，而事后审计受资料和手段限制，审计难度大，成为工程审计监督的重点和难点。
1.进一步加强政府投资项目管理的对策建议；2.规范和加强政府投资工程建设项目合同监管，推动政府部门完善合同相关制度，加大对违法违规的监督问责力度，规范工程建设项目合同签订行为；3.有关单位要切实加强对国家建设项目概（预）算和初步设计的审查，加强对国家建设项目预算的控制，避免工程决算超概（预）算情况的发生，减轻财政的负担；4.国家建设项目的建设单位，要加强对项目的管理，建立健全内部控制制度并予以落实，对投资项目实施过程的设计变更、施工变更签证要加强管理和控制，加强对建设单位管理人员的教育与管理，落实责任制，约束其行为，以有效控制项目投资。
加强扩大内需专项资金审计的几点思考
是关 注 扩 大 内 需 政 策 的 落 实 执 行 情 况 。与 以往 不
级单位拨给行政事业单位 ， 于完成专项工作或工 程 ， 用 并 需 要 单 独 报 账 结 算 的 资 金 。 另 有 一 说 为 政 府 部 门管 理 和 其 他 部 门 受 政 府 委 托 管 理 的 具 有 专 门 用 途 的 资 金 ，并 需
【 关键词】 扩大 内需 ； 专项 资金 ； 审计 【 中图分类号】８ Ｏ 【 Ｆ ３ 文献标 识码】 【 Ａ 文章编 号】ｏ ６ １ ９ ２ ｏ ）— ０ ０ Ｏ １ ｏ — ６ ｘ（０ ９ ２ ０ ９ 一 ２
黄 彤 ． 。 昌大 学 审 计 处 高 级 审 计 师。 江 西 南 昌 ３ ０ ３ ） 李 春 湖 ， ， 西 电大 副 教 授 。 江 西 南 昌 女 南 （ ３ ｏ１ ； 男 江 （
要 单 独 报 账 结 算 的 资金 ， 具 有 财 政 性 质 、 门 用 途 、 它 专 政
策 性 强 、 泛 性 和 时效 性 的特 点 。如 教 育 专 项 资金 、 技 广 科 专 项 资 金 、 大 内需 专 项 资 金 等 等 。 扩 ２ｏ ｏ ８年 １ １月 ５ 日． 国务 院总 理 温 家 宝 主持 召 开 国 务 院 常 务 会 议 ， 定 了 当前 进 一 步 扩 大 内需 、 进 经 济 增 确 促
金 融 与 经 济 ２ Ｄ ． Ｄ９ ２
｜ ＮＡＮＣＥ Ａ Ｄ Ｅｃｏ Ｎ Ｍ Ｙ ｏ
加强扩大内需专项资金审计的几点思考
一黄 彤 ， 春 湖 李
为积 极 应 对 全 球 性 经 济 危 机 ， 中央 做 出 了“ 四万 亿 扩 大 内需 ” 重 大 决 策 。 的 要保 障 专 项 资 金 落 到 实处 ， 除 了要 加 强 科 学 决 策 、 进 公 共 监 督 之 外 ， 者 以为 ， 须进 一 步 加 强 审 计 监 督 。 文 从 审 计 的 角度 ， 推 笔 必 本 阐述 了专 项 资 金 的含 义 ， 分析 了专 项 资 金 管理 存 在 的 问题 ， 出 了扩 大 内 需专 项 资金 审 计 的几 点 思考 。 提
政府投资建设项目中审计发现问题及措施
政府投资建设项目中审计发现问题及措施政府投资建设项目是社会经济发展的重要组成部分，对于改善基础设施、促进经济增长，提高人民生活水平都起着至关重要的作用。
在政府投资建设项目中，审计发现问题时常存在。
这些问题包括资金使用不当、工程质量问题、管理混乱等，严重影响了政府投资项目的效益和社会效果。
如何发现并解决这些问题，对于保障政府投资项目的顺利进行和良好运行至关重要。
政府投资建设项目中审计发现的问题主要包括以下几个方面：一、资金使用不当政府投资建设项目的资金来源主要是政府预算拨款和国债资金，如果资金使用不当会直接影响项目的完成情况和项目效益。
审计发现的资金使用不当包括挪用资金、超标超额支出、财务管理不规范等问题。
这些问题严重影响了政府资金的使用效率，也可能导致项目滞后、财务风险等后果。
二、工程质量问题政府投资建设项目中工程质量问题在审计中也经常被发现。
工程质量问题主要包括工程材料质量不达标、工程验收不合格、施工质量管理不严格等。
这些问题不仅会影响项目的使用寿命和运行效果，也会损害政府形象和社会信任。
三、管理混乱政府投资建设项目的管理混乱也是审计发现的重要问题。
管理混乱主要体现在项目管理不到位、管理责任不明确、监督不力等方面。
这些问题导致了项目进度滞后、项目成本超支、项目效益下降等后果。
管理混乱也容易滋生腐败现象，给政府投资项目带来严重的损失。
一、加强预算管理和资金监管政府投资建设项目的资金使用要严格按照预算进行，加强资金监管力度，严格限制资金使用权限，建立预算执行绩效考核机制，对资金使用情况进行定期审计和评估，加大对资金使用不当行为的惩处力度，确保资金使用合理、规范和透明。
政府投资建设项目的工程质量要求严格按照国家标准执行，建立工程质量验收机制，对工程施工过程进行全程监管和抽查，加强对工程材料的质量监督，严格落实施工单位和相关责任部门的监督责任，对工程质量问题进行全面整改，确保工程质量达到规定标准。
三、强化项目管理和监督政府投资建设项目的管理要严格按照相关法规和制度执行，强化项目管理责任落实，明确相关部门和个人的管理责任，建立健全项目管理机制，加强对项目进度、质量、成本的监督和评估，重点加强项目进度和成本的管理，对管理混乱问题进行整改，确保项目能够按时、按质、按量完成。
加强审计项目计划管理 促进灾后重建及经济增长
分重要 的作 用 ； 审计 统计工作 对于实 行审计统计 监督 ， 提供 审计 统计数 据 ，展开统 计分析 ，开发审计成 果利
用 ，为各 级领导决 策提供可 靠依据等 具有十分重 要的
施 ， 各级 各部 门接 收 、 配 、 把 分 拨付 、 理 、 用救 灾款 管 使 物的全过程 纳入 审计 范 围 ， 全面开展 了跟踪 审计 ， 顺利
出 ： ２０ 从 ０ ９年起 ， 至少三 年 内． 大 内需和 灾后恢 复重 扩
建 的各项 资金审 计将作 为全省各 级审计机 关 的中心任
务。
署 关 于《 审计 情 况报 表和 编报说 明》 的基础 上 ， 制定 了 《 ｉ 审计 统计报 表填报统 一 口径 》 四Ｊ 省 ｌ ，保 证审计统计 数据 的准确 填报 和计 算机 统计 软件 的更好 操作 应用 。 同时我们 为加 强管理 ， 制定 了《 ｉ 审计机关 审计 统 四ｊ 省 Ｉ
２规范审计 内容。对灾 后恢复重 建的资金 、 ． 重点建
设项 目审计和扩 大 内需促进 经济增 长的各项 资金的审 计， 分别 按照审计署 《 于汶川地震 灾后恢复 重建审计 关 工作 安排意见》 定 的审计 范 围和我厅关 于《 规 进一步扩
四川省政 府印发 的 （ ｌ 汶Ｊ 地震 灾后恢 复重建审 （ Ｊ省 Ｎｉ ｉ Ｉ
一
大 内需促进经济 平稳较快 增长各项 资金 的审计工作方 案》 确定 的审计对象 ， ３至 ５年 时间 ， 用 开展 审计 ， 并制
定 好 年 度 审 计 项 目计 划 。 同时 要 准 确 把 握 民生 工 程 、 生
态工 程 、重大基 础设施 和产业结 构调整等建 设投资使 用方 向和领域 ． 统筹 做好年度 审计 项 目计划安排 。 审计 项 目的确定 和单 项审计 实施工作 方案 ， 到任务 明确 、 做 目标 确定 、 重点 突出 。 ３狠抓 审计项 目的组 织实施 。主要是 在统 一领 导 ． 的前提下 ， 合资源 ， 取审计 和审计调查 相结合 的方 整 采 式 ，对总体 规划 的落 实和具体 规划编制 的合规合理 性
浅谈政府投资项目审计管理的重点及问题对策
浅谈政府投资项目审计管理的重点及问题对策政府投资项目审计管理是现代政府投资管理中非常重要的一部分，其有效性和规范性对于保障政府投资的安全性和有效性具有重要意义。
政府投资项目审计管理的重点及问题对策，关系着政府投资项目的稳定性和可持续性。
本文将从政府投资项目审计管理的重点以及存在的问题进行分析，并提出相应的对策和建议。
一、政府投资项目审计管理的重点1. 资金使用的合规性政府投资项目审计管理的重点之一是对资金使用的合规性进行审计。
政府投资项目的资金来源于公共财政，必须合法合规地使用于项目建设和运营中。
审计部门需要对项目资金的使用情况进行全面审计，确保资金使用符合相关法律法规和政策规定。
2. 项目进度和效益政府投资项目审计管理还需要关注项目的进度和效益情况。
审计部门需要对项目的实际进度进行跟踪审计，确保项目按时按质完成。
还需要对项目的效益进行评估，确保项目达到预期的经济效益和社会效益。
4. 项目成本管理政府投资项目审计管理还需要关注项目的成本管理情况。
审计部门需要对项目的成本进行审计，确保项目的成本合理、透明，防止出现浪费和挪用等问题。
二、政府投资项目审计管理存在的问题1. 审计机构能力建设不足目前，一些地方政府审计机构的能力和水平相对较低，无法有效地开展政府投资项目审计管理工作。
审计人员的专业能力和业务水平需要进一步提高，审计机构的组织架构和管理制度也需要进一步完善。
2. 审计方法和手段不够科学当前，一些地方政府审计机构的审计方法和手段相对滞后，无法满足审计需求。
部分审计机构缺乏先进的科学技术手段，审计过程中依靠人工操作，效率低下，审计结果的可靠性也难以保证。
3. 审计监督缺失在一些地方政府，审计监督机制不够健全，审计结果缺乏有效的监督和落实。
政府投资项目的审计结果往往只是停留在报告阶段，缺乏有效的整改和督促措施，导致审计结果难以落地见效。
4. 审计信息披露不及时目前，政府投资项目审计信息披露不及时，审计结果不能够及时向社会公众披露，缺乏透明度和公开性。
当前政府投资项目管理中存在的问题及对策
当前政府投资项目管理中存在的问题及对策1. 引言1.1 背景介绍政府投资项目是指政府为推动经济发展、改善民生等目的而进行的投资项目。
随着我国经济快速发展，政府投资项目规模不断扩大，项目种类也日益丰富。
随之而来的是政府投资项目管理中暴露出的种种问题，严重影响了项目的进展和效果。
一方面，由于政府投资项目资金规模庞大，使用过程中存在着不透明的情况。
资金的流向不清晰，容易出现贪污腐败等问题。
项目进度滞后也是一个普遍存在的问题。
由于管理不善或监督不力，项目往往无法按照预定计划顺利进行，造成资金浪费和效益降低。
项目成果审核不严谨也是一个令人担忧的问题。
有的项目对成果的审核把关不严，导致项目交付后效果不明显，甚至出现质量问题。
本文将针对政府投资项目管理中存在的问题展开深入研究，提出相应的对策，以期为政府投资项目管理的改进提供参考和指导。
1.2 问题意识政府投资项目管理一直是社会关注的热点问题，当前在政府投资项目管理中存在着一系列问题。
政府在项目管理中存在资金使用不透明的情况，导致资金使用效率低下、资金流向不清晰等问题。
政府投资项目的进度往往存在滞后现象，项目延期、超支的情况屡见不鲜。
项目成果审核不严谨，缺乏有效的评估机制，导致项目成果无法真实反映项目效果。
这些问题严重影响了政府投资项目的实施效果和社会效益，亟待解决。
我们有必要深入研究政府投资项目管理中存在的问题，并提出有效的对策，以提高政府投资项目管理的效率和效果，实现资源的最大化利用。
1.3 研究目的本文的研究目的主要是对当前政府投资项目管理中存在的问题进行深入分析和探讨，并提出相应的对策以解决这些问题，从而提升政府投资项目管理的效率和效果。
通过对政府投资项目管理中资金使用不透明、项目进度滞后和项目成果审核不严谨等问题的具体分析，可以帮助相关部门和组织更好地了解问题的本质和原因，进而制定有效的改进措施。
通过建立资金监管机制、强化项目管理和监督机制以及建立严格的项目成果审核机制等对策，可以有效提高政府投资项目管理的透明度、效率和质量，为政府投资项目的顺利实施和顺利完成提供更为有力的保障。
提速不越轨——德阳市灾后恢复重建项目监管纪实
提速不"越轨"——德阳市灾后恢复重建项目监管纪实口沈纪宣袁震“提速而不‘越轨”，德阳市在灾后恢复重建重大项目立项和重要工程建设招投标中，走出一条项目建设“既快又好”的新路径。
截至2008年12月底，德阳市灾后恢复重建总投资近600亿元，开工工业项目598个，基础设施项目17个，公共服务设施项目55个。
在灾后恢复重建项目运作中，他们没有产生一起重大违法违纪案件。
●压缩办事时限“快”字当头2008年12月15日，投资5000万的德阳市第6中学建设项目招投标程序完成并进入开工准备阶段。
该工程从立项到完成招投标程序，仅仅花费40多天时间。
“如果按照过去的审批流程，该项目进入开工准备，要用2到3个月时间。
”德阳市发改委政策法规处处长屈智勇介绍，“节约的时间出自审批流程的优化。
”目前，德阳灾后重建项目大部分处于立项和招投标阶段。
如何确保这些项目从一开始就“争分夺秒”?德阳市在不突破国家相关法律、法规的前提下，在立项和招投标上努力创新，压缩办事时限、实现流程再造，取得了可喜的成效。
在项目审批中，将立项报建实行并联审批，并与招标投标前期准备工作同步进行。
程序一变，可以将项目审批时限缩短到30天内完成。
“按省上要求，对政府投资项目招标核准到备案，要13个工作日。
我们德阳通过提高行政效能，将一般性项目缩短到5个工作日，对工期有特殊要求的项目，特事特办，减少到1个工作日就完成。
”属智勇说。
12月19日，在德阳市政务中心，某建筑公司在总投资350万的德阳监狱教学楼维修改造办公楼项目上，与业主签订了比选合同。
“该项目立马就可以开工了。
”德阳市发改委某负责入告诉笔者，从发布比选公告到签订合同，前后不到10天时间。
此前，在11月底的招标中，该项目因中纪委抗震救灾资金物资监督检查组在四川重灾区检查工作故流标。
“工期不等人。
”按照《P 日)I I 省人民政府关于灾后重建国家投资工程建设项目招投标工作的通知>规定，德阳市政府常务会议集体研究决定，在符合国家和省上法律法规规定的前提下，批准该项目由公开招标改为比选，仅此一改，节约时限35天。
浅谈政府投资项目管理中存在的问题及审计建议
对 项 目工 程 造 价 的控 制 有 较 大 影 响
护壁 ．建 设单 位现 场人 员盲 目在 隐 蔽记 录 中一并 签 字
３．招 标投 标过 程 的暗 箱操作 屡 禁不 止 建设 工程 认 可 二 是 不 认 真 履 行 职 责 ，虚 假 签 证 。一 些 建 设 单 位 招 标 投 标 本 是 我 国建 设 领 域 的 一 项 基 本 制 度 ．目的 在 现场 人员 、监理 方 与施 工单 位窜 通一 气 ．蒙骗 建设 方 ，
勘 ．因而 没 有 为设 计 单 位 提供 科 学 而 准确 的地 勘 依 于不 能 正 确分 析 或 判 断变 更 的 增减 对 工 程 造价 的影
据 ，加之 留给 设 计单 位 的时 间 又较 紧迫 ．导致 设 计 人 响程度 有多 大 ．造成 盲 目进 行 现场 签证 。如 ：某 总投 资
项 目的审计 中发 现 ．政 府 投 资 后 的 审 计 监 督 ．没 有 对 建 设 工 程 实 施 全 过 程 审 计 ．因
项 目在 管 理 上 主 要 存 在 以 下 问 而 一 些政 府 投 资项 目在 招 标 投标 阶段 存在 着 严 重 的
题 ：
违法 违纪 现象 如 ：有 的项 目发 包单 位 不按 正常 规定
｛蔽 审
浅谈政府投 颐 冒管理中律在的 － 、政 府投 资项 目管理 中 机制 ，达 到革 除 建设 工 程 领 域 暗箱 操 作 ．节 约建 设 资
存 在 的 问 题
金 ，实 现较 好投 资 的效果 的 目的 。但 是 ．由 于传 统 审计
问题及窜计建议 我 们在 近 几 年 对政 府 投 资 普 遍把 审计 重点 放在 工程 竣 工结算 审 计上 ．是 一种 事
解决政府投资审计新问题的对策
后 方 可 进 行 招 投 标 、完 工 后 都 需 要 审 计 机 关 进 行 审计 ． 能 进 行 最终 结算 但 一 些 县 区审 计 机 关 投 资 方 审 计 人 员 少 、 其 缺 乏 投 资 审 计 的 专 业 人 才 ． 计 资 源 与 审 计 尤 审
需 求 不 适 应 的 现状 Ｅ益 凸现 ｌ 二 、 一 步 完 善 投 资 审计 的建 议 进 １ ．审计 方 式应 从 单 纯 的 造 价 审 计 逐 步 向全 过 程 跟 踪 审 计
发 现 问 题 ， 出建 议 要 通 过 预算 分 配 环 节 的审 计 ． 析 财 政 提 分
性 建 设 资 金 的 投 资 分 配 原 则 是 否 符 合 国家 投 资 政 策 、投 资 规
机构实施 的审计项 目做 考评 ． 存在审计质量问题 、 对 信誉 不好
或 违 反 审 计 纪 律 规 定 的 社 会 中介 机 构 从 资 源 库 中剔 除 ．取 消
毅 窜
一
、
政 府 投 资 审 计 出现 的 新 问 题
田孰 国魍 曰 四圃题 国蹿鳕
全 过 程 虽 然 一 些 县 区 对 政 府 投 资 实 行
１ ．政 府 投 资 审计 未 能 真 正 渗 入 建 设
山 一 东坡 区进一 步加 强 民生工 程 的跟 踪 审计
今 年 以 来 ．眉 山市 东 坡 区 审 计局 进 一 步 加 强 对 扩 大 内 需
（ 文涛 邓 ６ ４ ０） ４２ ５
足 、 行 性 论 证 不 充 分 、 资 决 策 不 科 学 等 问题 仍 十 分 普 遍 ， 可 投
造 成 的损 失 浪 费 令 人 触 目惊 心 为此 应 把 审 计 “ 口” 移 。 关 前 即 贯 穿 于 可 行 性 研 究 、 项 、 步 设 计 、 工 图设 计 、 标 投 标 、 立 初 施 招 材 料 设 备 采 购 、 工 、 工 决 算 等 建 设 全 过 程 ， 可 能 做 到 及 施 竣 尽
进一步完善政府投资建设项目管理的思考
设 目前 ． 省 在建 高速 公路 项 目达 到 ３ 全 ４个 ．
总里程 ３９ ５ ０公 里 ．在 全 国各 省 区市 排 名 第
一பைடு நூலகம்
。
总 投 资 规 模 超 过 ２０ ７ ０亿 元 ； 省 建 成 和 全
在建 高 速公 路 总里 程 达 到 ５ ９ ８ ３公 里 ． 全 国 在 各省 区市 排名 第 二 全省 规划 建设 的 ２ ３条 高 速公 路 出川 通道 已建成 ７条 、在 建 １ １条 ， 成 都市 １ １条 枢纽 线 和 ２条 环 线 全部 建 成 或 在 建 ， 元 、 宁 、 州等 ｌ 广 遂 泸 ３个 次 级 枢 纽 （ 或重 要 节 点 城 市 ） “ ” 型 交叉 高速 公 路 建 成 有 十 字 或在建 。
０６个百 分点 ．高 出同期 全省增 速 ２５个百 分 ． ． 点 从 收 入看 ． 除财 产性 收入 外 ， 工资性 收 人 、 经 营净 收入 和转移 性 收入增 速 均超 过 ｌ ％． 中经 营 Ｏ 其 净 收入增 长最 快 ． 同比增速 达 到 １ ％。反 映 出随着 灾 ６ 后重 建 的稳步 推进 ． 区城镇 经 营环 境 和经 营状 况正 灾 在较 快 得 到改善 。从 县 （ 、 ） ，９个 国定 重 灾 县 市 区 看 ３
｛ 审
一
、
政府 投资 建 设项 目对 促 进经 济 增 长
装机 容 量 ５ ０万 千 瓦 ． 材 １ ０万 吨等 。全省 ２ 钢 ０
发 挥 了重要 作用 。 汶川 大地 震发 生 以后 ， 四川 省 委 、省政 府迅 速 组成 抗 震救 灾 资金 物 资监
高 速公 路 网基本 框架 加速 形 成 。 自、 都第 乐 成 二 绕 城 西 段 和 东段 、 资 眉 眉 山段 、 大 梁 、 遂 南 绵 阳绕 城 等 ６个 高 速 公 路 项 目实 现 开 工 建
政府投资项目审计存在的问题及建议
政府投资项目审计存在的问题及建议政府投资项目的审计是确保资金使用合理、合法、透明的重要手段。
然而，当前政府投资项目审计中存在一些问题，需要引起重视和改进。
主要问题包括审计范围有限、审计过程不够独立、审计结果反馈不及时、审计监督机制不完善等方面。
首先，政府投资项目审计的范围相对有限。
审计机关通常只针对特定的项目进行审计，而无法对所有的政府投资项目进行全面审计。
这导致一些潜在的问题可能被忽略，影响审计的全面性和准确性。
因此，有必要扩大审计的范围，将更多的项目纳入审计的监督范围。
其次，审计过程中缺乏足够独立性。
政府投资项目审计往往由政府机关内部或所属的审计机构进行，缺乏独立的第三方监督。
这可能导致审计结果的公正性受到质疑，容易造成利益输送等问题。
因此，建议建立独立的第三方审计机构，对政府投资项目进行审计，确保审计的公正性和客观性。
第三，审计结果反馈不及时。
政府投资项目审计通常需要一定时间来完成，而审计结果的及时性对于发现和纠正问题至关重要。
然而，目前审计结果的反馈往往较为滞后，无法及时提供给相关部门和公众。
因此，建议加强审计结果的及时反馈机制，确保审计结果能够及时被各方了解和处理。
最后，审计监督机制有待完善。
政府投资项目审计在整个项目过程中起到监督作用，但目前监督机制不够完善。
监督部门在审计中的职责和权限不明确，难以对项目的实施进行有效管理和监督。
因此，建议建立健全的审计监督机制，明确监督部门的职责和权限，提高监督的效果。
综上所述，当前政府投资项目审计存在的问题主要包括审计范围有限、审计过程不够独立、审计结果反馈不及时、审计监督机制不完善等方面。
为解决这些问题，建议扩大审计范围、建立独立的第三方审计机构、加强审计结果的及时反馈以及完善审计监督机制等措施。
这将有助于提高政府投资项目审计的效果，确保资金使用的合理性和透明度。
当前政府投资项目审计存在的问题是多方面的，而这些问题不仅需要政府自身的重视，也需要相应的改进措施来解决。
加强项目建设管理的审计建议
加强项目建设管理的审计建议1. 引言说到项目建设管理，大家可能会想到那些高大上的大楼，或者是修得七零八落的马路。
可别小看这些项目背后的管理，没个好管理，最后可真是“纸上谈兵”了。
今天，就来聊聊如何加强项目建设管理中的审计，确保每一个项目都能顺利推进，完美收官。
2. 审计的重要性2.1 透明度提升首先，审计可以提高项目的透明度。
想象一下，项目就像一块美味的蛋糕，如果没有审计这个“透明玻璃”，大家根本看不见里面的真实情况。
项目资金的流向、进度的控制，都是通过审计来检查的。
这样一来，谁也不能在这个过程中偷偷摸摸，所有的细节都能一目了然。
2.2 预防风险接下来，审计还能帮助我们预防风险。
项目建设中，风险就像是路上的坑洼，没注意就可能掉进去。
但通过审计，我们可以提前识别潜在问题，比如资金不足、工期延误等等。
“防患于未然”可不是随便说说的，这可是成功项目的必经之路。
比如，有个项目在建设初期就通过审计发现了材料价格上涨的风险，及时调整了预算，最后不仅节省了资金，还提前完成了建设，真是赢得了满堂彩！3. 审计的具体建议3.1 制定详细审计计划那么，具体该怎么做呢？首先，得制定一个详细的审计计划。
这就像我们上学时写的作文大纲，计划好每一步，才能确保审计顺利进行。
审计计划应该包括审计的范围、目标和时间安排，这样才能有的放矢。
毕竟，瞎子摸鱼可不是什么好主意。
3.2 加强人员培训其次，要加强对审计人员的培训。
审计就像是一个专业的运动，只有经过训练，才能打出好成绩。
定期组织培训，邀请一些经验丰富的审计师来讲课，分享实战经验，让大家在理论和实践中双丰收。
这样，审计团队就能像一支训练有素的球队，协同作战，打赢每一场“比赛”。
3.3 采用先进技术再者，利用先进的技术手段也是很重要的。
比如，数据分析软件的使用，能够帮助审计人员更快速、准确地分析项目的各项数据，找出问题的关键点。
就像是把一个复杂的数学题变成了简单的加减法，一下子清晰明了。
对提高政府投资项目审计质量的几点建议
对提高政府投资项目审计质量的几点建议［摘要］政府投资项目存在一些比较严重的问题，加强对政府投资项目的审计监督势在必行。
政府投资项目审计质量不容乐观，本文对提高政府投资项目审计质量提出了自己的建议。
［关键词］政府投资项目；审计质量；审计专业局；全过程审计；中介机构审计政府投资项目，指的是各级政府使用本级财政性资金所进行的固定资产投资建设项目，一般多为基础性、公益性建设项目，在国民经济中的地位和作用越来越重要。
本文从提高政府投资项目质量的必要性入手，针对政府投资项目审计质量现状，提出提高政府投资项目审计质量的几点建议。
一、加强对政府投资项目的审计监督势在必行政府投资项目存在以下几个比较严重的问题：（1）由于政府投资项目资金往往无偿拨付和使用，对自行扩大建设规模、提高建设标准、增加建设内容等现象缺乏有效的外在管理和制约措施。
（2）超计划投资现象比较严重。
不少项目“概算超估算、预算超概算、决算超预算”，工期一再推迟，不仅影响投资效益，困扰社会事业发展，而且容易滋生腐败，损害政府投资项目在公众中的形象。
（3）政府投资项目没有一个科学的决策程序，“边勘察、边设计、边施工”的“三边”现象比较普遍。
（4）在招投标环节暗箱操作，或明或暗地要求中标者在工程建设中购买、使用指定的设备。
再加上不规范的招投标行为，很容易导致政府权力部门化、部门权力个人化。
（5）竣工决算、产权登记和资产移交情况较差。
如何规范政府投资行为，近年来成为社会关注的热点，加强对政府投资项目的审计监督势在必行。
二、政府投资项目审计质量亟待提高1．对政府投资项目的审计多是事后审计，不容易发现问题目前开展的政府投资项目审计大多是事后某一方面的静态审计，所起的作用不够全面，主要起揭露和监督作用，对建设过程中已经造成的损失浪费，只能是“秋后算账”。
如何将审计监督的关口前移，将事后审计向事前、事中转移，提高审计质量，是政府投资项目审计值得研究和探讨的问题。
2．社会中介机构审计质量良莠不齐政府投资项目除审计局进行竣工决算审计外，其他都是由社会中介机构负责审计。
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・
３ ・ ５
（ 万友 胡 ６６０ ４ ２ ０）
粗糙， 预算 不合理 、 不科 学 ； 程决算 虚增 工
工 程 量 ， 套 定 额 ， 料 单 价 虚 高 。 意 调 高 材 随
整预决算 ， 出现“ 预算超概算 、 决算超预算 、
建设 超 规 模 、 饰 超 标 准 ” 象 装 现
此外 ，由于公共投 资项 目所有者与使 用者的责权利是分离的 ，使用单位受 自身
管 副 局 长 带 队 ，对 自贡援 建项 目进 行 全 面跟 踪 审计 ． 对 工程 项 目进 行 了 全 面检 查 督促 。 目前 ， 除政 府 办公 楼 和
度 目前 投 资项 目责 任 追 究 制 度 的实 施 主
要依 靠行政 管理关 系 ．易导致行政管理者 自身权力越 大责任越难追究 ：责任追究还
一
习领会修订后 的《 审计法实施条例》 为契机 ， 健全审计监 督机制 、 明确审计监督职责 、 规范审计职权行使 、 完善审
计 程 序 ． 通 过 多 种 渠 道 和方 式 ， 并 向社 会 各 界 广 泛 宣 传 ， 大 力 推 动 修 订 后 实 施 条 例 的贯 彻 落 实 。
（ 黄德 良 ６２５ ４ ４ ０）
财政应纳入 当年 的预算安排 予以保证审计工作经 费
４纪 检 监 察 部 门要 加 强 对 公 共投 资 项 目的 招 投 标 、 ． 完工 情 况进 行 切 实有 效 的监 督 。 党风 廉 政 建 设 的 高度 从 治 理 工 程 建 设 领 域 的行 贿 受 贿 、 污 腐 化 问题 ． 促 有 贪 督
二 、 强 公 共投 资 项 目监 管 的对 策 加 １ 快 建 立 完善 公 共投 资 责 任 追 究制 ． 尽
度。 明确最重要 的追究主体 。 最好应通过法
律 法 规 形 式 明 确 规 范 下 来 。如 国 务 院 制 定 《 共 投 资管 理 条例 》 。将 监督 关 口提 前 公 等 到投 资 决 策 之 初 ， 成 民 主 而 开 放 的 决 策 机 制 ． 目论 形 项
局 部 利益 的驱 动 ， 争项 目争 资 金 ， 工 程 作 把
“ 饵 ”往 往 工 程 不 大 “ 鱼 ” 诱 ， 钓 欲望 不 小
管 的方式 、 法 。当前财政部 门应 重点落实建设项 目的 方
财 务 资 金 管 理 责 任 制 。 公 共 投 资 ＿ 程 进 行 客 观 、 正 对 Ｔ 公 的 专 业 性 评 审 。 一 步 提 高 财 政 资 金 的使 用 效 益 。 进 ３完善 制度 。应 建 立 和完 善 “ 审计 ． 开 工 ” “ ． 先 后 和 先 审计 ， 验 收 ” 后 的公 共 投 资 项 目审 计 制 度 ： 立切 实 可 行 建 的投 资 项 目审 计 经 费 来 源 机 制 ．特 别 是 公 共投 资 项 目 ．
２管 理 责 任 体 系不 健 全 。 现 在 的投 资 ． 项 目“ 资 、 设 、 管 、 用 ” 位 一 体 ， 投 建 监 使 多 管
ｉ 理 上 “ 自为 阵 多 头 管 理 ” “ 负 其 责 ” ｔ － 各 。各 又
．
“ 知 谁 最 后 负 责 ”政 企 不 分 ， 主众 多 、 不 。 业 管 理 不便 ３预 决 算 不 规 范 。 有 的 项 目预算 编 制 ．
些 地 方 在 公 共 投 资 项 目建 设 热 火 朝 天 的
背后 ． 现 了 一 些 令 人 担 忧 的 现 象 出
１ ．未 建 立 健 全 投 资 项 目责 任 追 究 制
苍 溪 县 高 度 重 视 自贡援 建项 目审计
４月 ２ 日．苍 溪 县 审计 局 组 织 专业 审 计 人 员 由 专 ２
２强化 财政 投 资 工 程 建 设 的 监 管 和 评 审 加 强财 政 ． 资 金 用 于 工 程 基 建 的 监 督 力 度 ， 索 、 进 政 府 投 资 监 探 改
度 等 ， 护和 保护干 部 ， 爱 避免 “ 大楼 ‘ ’ 来 ， 部倒 下 站 起 干
去 ” 象 的 发 生 现
进行认真学 习领 会 ． 《 审计 法实施 条例解 读》 将 新 的内容
制 作 成 Ｐ ｒ 子 课 件 ． 用 现 代 办 公 设 备 和 Ｏ 系 统 进 Ｐ 电 利 Ａ 行 交 流 学 习 ． 学 习过 程 中展 开深 入 广 泛 的讨 论 并 最 终 在 形 成 共 识 ． 全 局 上 下 掀 起 学 法 用 法 的新 热 潮 在
证 、 目资金预决算都应 向公众公 开 ， 项 如召开论证 会 、 听
证 会 。对 投 资 项 目 的决 策 错 误 、 资 项 目实 施 失 职 造 成 投
关部 门和单位 建立和 落实项 目评估 制度 、效益 审计制 度 、 目工程质量 制度 、 项 工程廉政 建设 制度 、 责任追究制
损失 的都应追究责任
仅 限于官员有没有渎职 ． 没有经济犯罪 ． 有 对 一 些 不 成 功 的项 目 ．导 致 了一 些 浪 费 或
由结余资金新安排项 目正在建设 中之外 ． 其余项 目已经
基 本 完 工 ． 在 等 待 验 收 办理 竣 ＿ 决算 中 正 Ｔ
（ 明洪 罗 ６８ｏ ２ ４ Ｏ）
者 环 境 问 题 的 ， 有 明确 的 、 究 制度 。 没 追
一
、
公 共 投 资项 目存 在 的 问题
随 着 ４万 亿 大 内需 和 灾 建 项 目 《 计 实施条例》 审 改 进 扩大 内扩需 和 灾后 重后 重建 公共 投资法项 目管 理 的审 计 的快 速 推进 ．在不 断增 长 的 固 定 资 产 投 资 ３月 以来 ． 远 县 审计 局 组 织 职 工 以 进 一 步 深 入 学 威例 》 高 潮 新
４月 中 旬 ， 江 县 审 计 局 学 习 贯 彻 新 修 订 《 计 法 合 审 实 施 条例 》 ， 对 当前 审计 任 务 繁重 的 实 际情 况 ， 分 中 引‘ 充 利 用 双 休 日 、 假 日时 间 ， 次 组 织 全 体 职 ： 新 条 例 节 再 对
圃
威 县 计 认 学习 彻 远 审 局 真 贯
中 ．用 于公共 工程 的投 资 占有相 当大的 比
重 ． 部 分 投 入 到公 共 工 程 的 资 金 管 理 、 这 使 用 得 如何 ．关 系到 政 府 投 资 和老 百 姓 的 钱 是 否 花得 好 、 得值 。但 是 审计 调 查 发 现 ， 花