15出口大瑞铁路大型设备安全监理实施细则2015.12.23剖析

中铁二院（成都）咨询监理公司大瑞铁路怒江至龙陵段施工监理二标大型设备安全监理实施细则新建大理至瑞丽铁路怒江至龙陵段大型设备安全监理实施细则中铁二院（成都）咨询监理有限责任公司大瑞铁路怒江至龙陵段施工监理二标项目部新建大理至瑞丽铁路怒江至龙陵段高黎贡山隧道大型设备安全监理实施细则编制：审批：日期：中铁二院（成都）咨询监理有限责任公司大瑞铁路怒江至龙陵段施工监理二标项目部二零一五年十二月目录一、编制目的及实施责任人 (3)1、编制目的 (3)2、实施责任人 (3)二、编制依据 (3)三、工程概况及监理工作流程 (3)1、工程概况 (3)2、监理工作流程 (4)四、监理工作控制方法及要点 (4)1、监理控制方法 (4)2、监理控制要点 (5)五、监理工作内容 (9)六、监理工作的方法和措施 (11)七、监理旁站具体部位及工序 (12)1、旁站监理人员的职责 (12)2、旁站监理程序 (12)3、监理旁站 (13)一、编制目的及实施责任人1、编制目的大型结构及设备吊装安全监理实施细则是实现“主动监理、事前把关、及时纠正施工中违规、违章、违反设计的行为和缺陷”的组织保证措施。

通过《大型机械设备监理实施细则》的实施，推动大型机械结构、设备吊装以及设备安装作业的有序进行，确保项目安全监理工作目标的实现。

2、实施责任人本专项安全监理实施细则由安全总监领导下安全监理工程师具体负责，各专业监理工程师（员）配合实施,项目总监每半月对实施情况进行一次检查。

在具体工作中,监理项目部的监理人员对本专项工程的安全监理工作互相配合、分工不分家，在现场发现问题，马上进行处理，并及时通报实施责任人予以跟踪处理。

二、编制依据1、国家、行业有关标准、规范、规程、规定；2、根据设计图纸；3、已批准的《项目监理规划》；4、已批准的施工组织设计或专项施工方案；5、《云桂铁路云南有限公司工程安全管理办法》（云桂云铁安【2010】35、38号）；6、《起重机械安全规程》（GB6067-2010）；7、《施工升降机安全规则》（ZB10055-2007）；8、《施工升降机技术条件》（ZB/T10054-2005）；9、《隧道施工安全九条规定》〔2014〕104号。

三、工程概况及监理工作流程1、工程概况大理至瑞丽铁路位于云南省西部地区，东起广大铁路终点大理站，向西经永平、保山、芒市等市县，跨越漾濞江、顺濞河、银江大河、澜沧江、怒江、瑞丽江等大江大河，西至瑞丽，线路全长330.077km，其中怒江至龙陵段长33.234km。

监理二标段主要工程有：高黎贡山隧道斜井工区起点（DK198+193）至龙陵三线大桥大理端（DK227+500），线路全长29.307km，含隧道1座34.538km（斜井工区起点至出口28.648km，1个斜井、2个竖井、出口四个工区）、路基0.660km、涵洞3座162.53横延米主体及附属工程。

新建龙陵1个车站。

2、监理工作流程施工单位提供已完成审批手续的塔式起重机、施工升降机的专项搭设、拆装方案和经当地机械检测中心验收合格证书给监理—监理及时审批该专项方案—检查现场实际搭设、拆装是否和专项方案内容相吻合。

四、监理工作控制方法及要点1、监理控制方法（1）审查门式起重机、竖井施工升降机、斜井皮带运输设备的专项搭设、拆装方案审批手续；（2）核查经当地有关部门机械检测中心验收的合格证书；（3）进场大型施工机械主要为：TBM隧道掘进机，混凝土运输车及输送泵，压路机，平地机，挖掘机，推土机，装载机，起重机，门式起重机，打桩机，发电机组，空压机，钻机，潜孔钻机，混凝土立式搅拌机，衬砌台车，大型养路机械等机械设备（以下统称大型施工机械）应当附有设备出厂时安全技术规范要求的设计文件，产品质量合格证明，安装及使用维修说明，监督检验证明等文件。

施工单位应对作业人员进行岗前安全培训和考试，并定期进行相关施工安全知识教育和培训，形成记录及台帐。

（4）督促施工单位建立大型施工机械安全管理制度和岗位安全责任。

（5）督促施工单位在大型施工机械使用前进行自检并做好记录报监理项目部审批，报项目管理机构备案。

（6）大型施工机械的作业人员，必须按国家有关规定经培训考核合格后持特种设备作业人员操作证上岗。

（7）总监理工程师应组织相关单位对现场使用的大型施工机械每月至少检查一次，由施工单位整理形成记录。

大型施工机械应进行定期检验，未经定期检验或检验不合格的机械，不得使用。

2、监理控制要点（1）起重机控制要点：1）龙门吊整体安装或每次爬升后，均须经规定程序验收过后，方可使用。

2）起重机必须有安全可靠的接地。

3）工作前应检查钢丝绳，安全装置，制动工作传动机构等，如有不符合要求的情况，应予修整，经试运转确认无问题后才能投入施工。

4）操作工应持证上岗，应由持有有效指挥证的指挥工实施指挥。

5）禁止越级调速和高速时突然停止。

6）当机械出现不正常时应及时停止，将重物放下，切断电源找出原因，排除故障后才能继续工作，禁止在工作过程中调整或检修。

7）必须遵守“十不吊”等有关安全规程。

8）爬升操作时，应按说明书规定步骤进行。

注意校正垂直度，使之偏差不大于千分之一，按施工组织设计固定好套架。

9）工作完毕后，应把吊钩提起，小车收进，所有操作手把置于零位，切断电源，锁好配电箱，关闭司机室门窗。

（2）竖井施工升降机控制要点：1）装拆人员不准穿硬底、高跟皮鞋，衣着要灵便。

2）装拆前要检查吊索、吊环、吊钩等用具，不准带病操作。

3）电梯拆卸时无外脚手架严禁作业。

4）拆下的零部件禁止放在梯笼内。

5）在拆下稳固撑、过桥梁、导栓等部件时，悬空作业人员必须在各自的位置上与导轨架或建筑物上系好安全带。

6）在装拆时，检查和安装好梯笼顶上的安全栏杆。

7）在装拆时，必须设置安全警戒区域，并有专人进行安全监护。

（3）斜井皮带运输设备控制要点1）皮带运输设备安装及运转，必须经过规定程序检查验收后，方可投入使用。

2）工作前要求专人检查皮带以及安全装置，制动工作传动装置等，电力设备的运作情况，如不符合要求进行检查维修，更换必要的零部件，经试运转无问题后再投入施工。

3）当设备出现异常情况时及时停止施工并切断电源，查找原因排除故障后方可进行施工，严禁在设备运转过程中检查设备、调整设备以及检修。

4）设备运转时，施工单位安排专人管理，工作完毕后及时切断电源，锁好配电箱。

（4）TBM隧道掘进机设备控制要点1）要求承包商提交以下TBM设备各项规章制度a、TBM操作规程；b、设备管理人员和作业人员岗位责任制；c、TBM保养维修制度；d、TBM巡查制度；e、TBM机况监测制度；f、TBM配件、工具管理；g、TBM资料管理及培训制度。

2）要求施工单位上报TBM吊装专项施工方案。

3）TBM设备吊装安全控制要点a、进入施工现场必须佩戴安全帽，高处作业人员还要佩戴安全带；各种特种作业人员要持有效操作证并经培训考核后方可上岗。

b、要求施工前安质部应组织有关人员进行三级安全教育及安全交底，在吊装过程中安全员应全程监督检查。

c、构件在吊装过程中，应把构件扶稳后，吊车才能旋转和移动。

d、吊车、运输车行走路线应平整夯实，吊车支腿处应铺设20毫米厚钢板。

e、在规定的地点起吊，检查地面是否稳定；检查起吊半径；检查最大的起吊荷载；检查吊臂的长度是否在限制范围内，以防止吊车倾覆；每个部件都应该试吊一次。

f、起吊时，要由专业的测量人员对端墙、支腿位置地基及其他危险区域进行全过程监测。

g、双机抬吊时要根据起重机的起重能力进行合理的负荷分配，并在操作时统一指挥，密切配合，整个抬吊过程两台吊车吊钩应基本保持垂直状态，吊钩钢丝绳严禁倾斜。

h、指挥人员应使用统一指挥信号，信号要鲜明、准确，吊车司机应听从指挥。

i、起吊过程中要派专人负责监视围档外面的架空线路，保证吊钩与架空线路（380V）间的水平距离不得小于1米。

j、在吊装作业时，由于吊装方式不正确、地面不稳定、吊具失效等，都会使吊装作业存在风险，因此，挂钩人员必须经过培训，有相关的证书。

k、开工前应检查工具、机械的性能。

防止绳索脱扣、破断。

l、高处作业人员切勿急于求成，用力过猛，严禁向下丢掷工具。

m、在井下及夜间施工时应设置足够亮的灯光，满足现场施工的需要。

n、注意井口安全施工，井口铺设安全网。

o、组装、拆卸TBM设备时应设置施工禁区，禁区有明显的标示。

p、吊车作业范围内应拉警戒绳，设置安全警示标志。

（5）预制仰拱的存放、装卸、运输的安全控制要点1）装卸工作必须符合起重机械安全管理规程中的有关规定；专业安全监理工程师在对仰拱的存放、装卸、运输、铺设等工作前应检查装卸工具和设备情况，不符合要求的严禁使用。

2）仰拱的存放场应有坚实的存放仰拱的台座和地面排水系统；仰拱存放时，应支垫牢固，不得偏斜，并有防止仰拱倾覆的措施。

3）仰拱起吊装车运输时，两端的高差不得大于30cm；吊件不得长时间悬空停留，如需停留时，操作人员不得离开岗位，并设专人监护，悬空吊件严禁越过人身或吊机驾驶室。

4)牵引车运送仰拱到位时，行走速度不得超过5km/h，牵引车前后必须派专人指挥；预制仰拱到位后，应制动锁定。

五、监理工作内容1、审查施工单位的有关安全生产的文件和安全生产条件：（1）《营业执照》；（2）《施工许可证》；（3）《安全生产许可证》；（4）《建筑施工安全协议书》；（5）安全生产管理机构的设置及配备足够的安全专业人员等；（6）安全生产责任制及安保体系和安全生产规章制度、各工种的安全生产操作规程；（7）施工管理人员和专业技术工人配备能否满足专项施工的需求，特种作业人员的上岗证及管理情况；现场施工须动火作业时，需办理动火作业证后方可实施动火作业。

（8）主要施工机械、特种设备的技术性能、检验资料及安全条件。

2、阅读设计图纸等有关文件。

3、审批施工单位已完成内部审批的专项施工组织设计、专项施工方案、应急预案等。

4、督促施工单位组织开展施工前的各项检查验收工作，督促施工单位严格按照强制性标准组织施工。

5、实施现场安全监理工作，开展安全监理内业工作。

结合专项安全监理检查表有针对性的检查施工实际情况是否与施工组织设计内容相吻合、相关措施是否到位，对需整改的施工隐患，使用安全监理工程师通知单形式督促施工单位进行隐患整改，确保专项施工安全顺利进行。

6、结合日常安全监理工作，每周定期组织业主、施工单位进行联合安全检查，形成安全工作三方联动的良好态势。

定时召开安全专项例会，做好专项安全会议纪要。

7、施工单位对安全监理提出的安全通知书不予执行或执行整改不力时，总监视情况签发局部停工或全面停工整改令，施工单位若仍不认真整改，可将情况上报市、区建设管理部门（在签发全面停工令和上报建设管理部门前，项目总监应先将情况上报项目部和监理所或公司分管领导，经协商一致后再采取上述行动）。