长春市绿园区低收入群体住房保障调查论文
中低收入家庭住房保障研究
施工单位在广泛调研论证后 ，决定采用水溶性聚氨酯注浆堵漏 技术 ， 出水点全面堵漏 。 对 施工过程 中， 因旧的出水点 已封 闭， 在
混凝土薄弱处 ， 新的出水点还不断 出现 ， 然后再次进行注浆防水 堵漏。在洞 内装饰开始施工前 ， 主通道 内的出水点 已基本消失 ，
取 得 了 良好 的效 果 。
７ 结 束语
实践表 明：化学灌 浆堵 漏是砼缺陷修复的一种有效 的施工 方法 ， 它具 有简单 、 方便 、 快速 、 有效等诸 多优 点 ， 不仅可 以起 到 防渗堵漏 的作用 ， 而且还有一定的结构补强加 固作用。 而水溶性 聚氨酯灌浆技术对地下工 程动态渗水 的防水处理尤 为适 用 ， 而 且 可广泛应用于水利水 电、 隧洞 、 市政 、 工业与 民用建筑等领域 应用 ， 具有 良好 的经济效益和社会效益 。
代后 ， 我国城镇人 口的出生率与 自然死亡率增 长率呈下 降趋势 ， 但 由于 １７ — ０年代人 口相继进入婚育期 ，人 口的年 自然增长 ９０ ８ 量 明显增 加 ； 三是城市化进程形成的需求 ； 四是生活水平提高形
成 的需要 。第二 ， 有效需求不足 。 尽管我国住房市场 的潜在需求 巨大 ， 因房价过高 ， 但 存在支付能力 的障碍 ， 致使有效需求 大大 小于潜在需求 。房地产开发商根据居 民的潜在需求开发商品住
［ １ 】蒋硕忠． 灌浆材料 与灌浆 工艺研 究 水利水电技 术，０ １９． ２ ０ （） ［ ２ １黄 国兴， 陈改新． 工混凝 土建筑物修；－ 水 ￣４ ｔ ４术及应用 ｆ Ｍ］北京 ： 中国
我 国住房分配制度改革 以来 ， 商品房房价始终在高位徘徊 ，
我国中低收入群体住房保障问题探讨
我国中低收入群体住房保障问题探讨【摘要】自1998年国家实行住房制度改革以来，住房问题一直是公众关注的焦点。
单靠市场机制无法解决中低收入者的住房问题，需要政府的投入与调控。
本文指出当前我国保障房体系的不足，并分析其内在原因，认为应将以经济适用房为主的保障性住房体系，逐渐过渡到以廉租房和公共租赁房为主的保障性住房体系。
【关键词】中低收入者；住房问题；政策建议1.绪论我国的保障性住房由“两限”商住房、廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成，其是政府统筹运用资源，为社会弱势群体提高安居保障的一项民生工程。
由于广大的中低收入群体、低收入群体无力购买商品房，政府有必要推进保障性住房建设，保障人们基本的居住权利，这有利于社会安定和谐。
我国的住房价格自98年房改以来，上涨势头迅速，为调控房价国家出台了一系列的调控措施，但收效甚微。
原因在于房价的上涨是社会经济整体的原因，仅凭需求管理或抑制行业发展的手段无法达到目的。
同样地，低收入者住房保障问题的解决是一个系统工程，把它置于整个房地产行业乃至整个宏观经济的大背景下，可以为我们提供很好的视角。
2.存在的问题2.1保障性住房建设缓慢我国保障性住房体系开始确立的前几年，经济适用房投资额之于住宅投资额的比重曾呈上升趋势，1999年一度达到16.4%，但随后比重却一直下降，至2010年仅为3.1%。
（数据来源：中经网数据库，下同）对于经济适用房的投入比例低，无法满足中低收入群体对于经济适用房的需求。
其次，从建设面积来看，无论是经济适用房销售面积还是经济适用房新开工面积的占比情况都在下降。
未来靠经济适用房满足中低收入群体的需求困难重重。
2.2保障性住房土地供应不足在保障性住房土地供应指标完成方面，许多城市完成率则不甚理想。
即使是2010年出台的《意见》中明确规定，保障性住房、棚户区改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%，并优先保证供应。
2012年各地地方政府的完成率仍然很低。
城市低收入居民住房保障问题探析
城市低收入居民住房保障问题探析目前，我国政府在实施住房分配货币化政策的过程中，针对中低收入者的住房问题，采取的是大力发展经济适用住房的做法，即建设由政府扶持、保本微利销售的经济适用住房向中低收入的家庭提供，此外还有少量的廉租住房提供给最低收入者家庭，以解决他们的住房问题。
经济适用住房政策实施以来，虽然取得了一定的成效，但也暴露出一些问题，似乎叫好不叫座。
下面将就发展中的几个问题做一探讨。
一、科学评估”中低收入家庭”经济状况，正确引导住房消费经济适用住房是为了解决中低收入家庭住房问题而建的，这里首先涉及到的就是中低收入家庭的界定和家庭收入衡量两个方面的问题。
从理论上说，家庭总收入应包括家庭总资产和现期收入两部分。
家庭总资产可以用家庭拥有的不动产与金融资产的价值来衡量，具体包括家庭在银行、合作社、邮局等的存款、股票、国库券、公积金等有价证券和其他投资，以及自己居住的房产和其他不动产的产权价值；现期收入应指家庭所有成员的工资收入和其他工资外收入。
因此，要衡量判断一个特定家庭收入水平必须综合考虑这两部分因素。
但是，从实践来看，由于目前我国尚未建立个人收入申报制度，这使得政府难以准确核实家庭的真实收入，从而使”中低收入家庭”变成一个十分宽泛而模糊的概念。
我们目前认定是否为”中低收入家庭”，主要是看其家庭收入的实际状况。
按照货币化分房的有关政策，各地对中低收入标准因地区经济水平而定。
但是，从实际操作看，由于缺少对家庭收入核定的有效手段，由于随着市场经济体制的逐步推进，家庭收入的可靠性和稳定性经常发生变化，这使得对中低收入家庭的界定困难重重。
目前我国经济适用住房的政策对象难以界定的家庭收入标准，因而在实践操作过程中致使一些需要住房的中低收入家庭没有买到房，而另一部分已经有了住房的中低收入家庭或不应购买经济适用住房的高收入家庭却还在购买经济适用房，然后出租或在二级市场上出售，从而加深了贫富差别。
当然，科学评估”中低收入家庭”涉及到整个社会分配制度的运作、监控机制，要完善这些机制在短期是难以实现的。
长春市低收入家庭的住房供应问题
米的价格是购买不到地段适合的经济适用房的。由 于积蓄能力的不同， 不同的收人群体对住房价格 波
动 的敏 感度是 完全 不 同 的 ， 收人 家 庭 对 住 房价 格 低
波动的敏感度 比较高 ， 收人家庭对住房价格波动 高 的敏感度比较低 ； 而高收人家庭对住房品质的敏感 度比较高 ， 低收入家庭则会低一些。对 中低收人家 庭的住房政策 ， 价格影响是一个十分重要的因素。
对 于 城市 居 民而 言 ， 收 人家 庭 以平均 每 平 方 低
所 占的比重越高 ， 可积蓄能力就越弱。这种情况在
市场 价格 主导 的今 天 ， 很 突出 的矛盾 。 是 在 长春 市 ， 如果 以相 对合适 、 满足 家庭基本 居 能 住需求 的一套 ６ 方米 住房 为基 准 ， Ｏ平 最低 收入家 庭
（ ）低 收入 家庭住 房短缺 二
购置住房至少需要 ３ 年的积蓄， ０ 中等偏下收入家庭 购置住房至少需要 ２ ０年的积蓄。这一分析是建立 在居民家庭除了必要 的食品、 衣着消费支出， 将其余 全部可支配收入用来积蓄购买住房基础上的一种极
限状况。对最低收人家庭 和低收人家庭来说 ， 购置 住房事实上是不可能的 ， 中等偏下收人家庭也可能
４ ８． ５０ ４万 元 ； 设 经 济 适 用 房 ３３ 建 ８９套 ， 筑 面 积 建
２ 世纪 ８ 年代是长春市住宅建设发展得最好 ０ ０
最 快 的时期 之一 ， １８ 从 ９ １年到 １９ ９０年 ， 春市 住宅 长
建设投资总额达 ２ ．４亿元 ， ３１ 竣工住宅 ８ １５万平 ５． 方米。其 中，９３年和 １８ １８ ９４年全市 住宅竣工 面积 连续两年突破百万平方米。虽然长春市住宅建设投
资 规模 比较大 ， 是 由于 基 础 薄弱 、 旧破 房 多 、 但 危 缺 房 欠账 和物价 上涨 等 因素 ， 需 矛 盾仍 很 突 出。 为 供
我国中低收入群体住房问题的研究
我国中低收入群体住房问题的研究住房问题关系民生、经济发展、社会稳定等诸多方面。
随着我国住房体制的改革,中等偏下和低收入群体的住房问题日益凸显。
本文从住房改革、住房市场结构、政府角色等方面分析住房问题产生的原因;详细探讨现行的经济适用房制度和廉租房制度的执行状况和存在的问题;提出发展经济租赁房、完善廉租房、经济适用房实行货币补贴等政策建议。
标签：住房问题经济适用房廉租房住房问题关系百姓的切身利益,解决好住房问题,特别是中低收入阶层的住房问题,是件国计民生的大事。
20多年来,我国的住房制度改革不断深化,城市住宅建设持续快速发展,城市居民住房条件总体上有了较大改善。
但同时我们必须看到,我国现阶段还存在着较为严重的中等偏下和低收入(含最低收入)群体等的住房困难问题。
一、住房问题产生的原因分析1.中国住房制度改革的必然结果自20世纪80年代我国开始将传统的实物分房福利体制转向货币化分配、市场化和社会化供应的住房制,住房制度改革改善了人们的住房条件,但也产生了一系列住房问题。
住房问题的核心是居民住房消费支付能力的不足,大量中低收入家庭的支付能力与具有适宜标准的住房价格之间存在着巨大的鸿沟,他们难以依靠自身力量通过市场解决住房困难的状况。
这是住房问题的症结所在,也是住房保障问题产生的本质原因。
2.我国房地产市场存在住房结构的失衡我国房地产市场存在住房结构失衡的矛盾。
一方面是中高档房地产产品供给多。
根据国际经验,发展中国家的高档物业在房地产中所占比例应在5%-10%之间,而目前我国房地产市场中的主要供给仍然是中高档商品住房,其中高档商品住房占15%左右。
另一方面,低价房供给不足,老百姓真正需要的中低价位的经济适用房较为缺乏,并且经济适用房供给逐年下降。
3.政府在房地产业的双重身份政府在房地产市场中具有参与者和监管者双重身份,因此在面对房地产业时就有两个相反的政策目标:一方面,提供住宅、厂房、商厦用地,满足居民居住及商业活动需要,要维护土地价格稳定、低廉。
长春市低收入群体生存状况调查——以长春市明珠、春城、前进街道
Ｎ ｏ ＿ １ ＇ ２ ０ １ ４ （ Ｇ ｅ ｎ ｅ ｒ ａ ｌ Ｎ ｏ ． １ ４ ４ ）Ｉ ｌ 因为照顾病 患而 缩短 了可 以
５ ４ ． ４ ％， 其中， 在 国有企 业 的 占 １ ５ ． ６ ％， 集体 企业 的 占
困难 。造成这种状 况既有 自身原 因也有社会原 因。对此一方面要加 大就业培训 ， 拓展就业空间， 鼓励 自主创
业； 另一方 面要全 面完善社 会保 障制 度和 帮扶 制度 。
［ 关键词］ 长春 市； 城市社 区； 低收入群体 ［ 中图分类号］ Ｄ ０ １ ３ ［ 文献标识码］ Ａ ［ 文章编号］ １ ０ ０ ８ — ８ ４ ６ ６ （ ２ ０ １ ４ ） ０ １ — ０ ０ ７ ３ — ０ ４
城 市低收入群体 是一个相对 的、 动态的概 念 ， 主要 家庭 的文 化教育支 出位居 第二 ， ２ ０ １ ３年人均 支 出４ ２ ７ 是指 由于某 些障碍 及缺 乏经济 、 政 治和社 会 条件 而在 元： 居住 方面支 出位居第 三 ， 人均 ４ ０ ６ ． ５元： 衣着 消费位
社 会上 处于 不利 地位 ， 创 造 财 富能 力 比较 弱 的人 群 。 居第 四， 人均 ３ ７ ９ ． ８元。从 以上数据 中可 以看 出 ， 低 收 低收 入群体 的存在是 我 国仍处于社 会主 义初级 阶段 ， 入 家庭 除了基本 的食 品、 衣着 、 子女 教育 、 水 电燃 料开 确 实存在着 分配不公和社会发展 不均衡 状况 的真 实反 支等 必须开支 的项 目外 ， 所剩无几 ， 基 本上没有享 受性 映。 对城镇低 收入人 群 问题 进行调 研 ， 切 实 了解他 们 消 费 ， 家庭 生活 相 当艰 苦 。三 是 社 会 保 障参 与度 不 的生 存状 况和 存在 问题 ， 不仅有利 于对低 收入群 体提 高 。２ ０ １ ３ 年， 低收入家庭人均社会保障支 出 １ ９ ８元 ， 是
低收入保障个案范文
低收入保障个案范文近年来，随着国家经济发展和社会进步，中国的经济水平不断提高，人民的生活水平得到了显著改善。
但与此同时，社会上依然存在一定数量的低收入群体，他们生活困难，面临着物质和精神上的双重压力。
为了帮助这些人群改善生活，国家出台了一系列低收入保障政策，以提高他们的生活水平，促进社会和谐。
我是一名社会工作者，长期从事社会工作，致力于帮助低收入群体改善生活。
在我的工作中，遇到了很多低收入家庭的个案，他们有各自不同的困难和问题，我将通过一个具体的案例来介绍我所服务的低收入家庭、他们的困境以及我通过社会工作手段帮助他们解决问题的过程和方法。
在我的工作范围内，有一个姓王的家庭，王先生是一名普通工人，月收入仅为2000元，王太太因照顾家庭而无法外出工作，家庭主要靠王先生的微薄收入维持日常生活。
他们有两个年幼的孩子，生活十分拮据，经常无法支付孩子的学费和生活费，更不用说购买一些奢侈品了。
在了解情况后，我立即与王家取得联系，了解到他们的困难后，我主要采取以下几种社会工作手段来帮助他们：首先，我帮助王先生办理了低保申请手续，通过政府的帮助，他们获得了一定的经济补助，缓解了家庭经济压力。
其次，我帮助王太太进行就业培训，帮助她提高就业技能，让她能够在家庭照顾孩子的同时也能够外出工作，增加家庭的收入来源。
此外，我还向他们介绍了一些教育资助项目，帮助他们的孩子获得了一定的学费和生活费补助，保证了孩子们的正常学习生活。
在这个过程中，我不仅是帮助王家解决了经济困难，更重要的是帮助他们建立了家庭的自尊和尊严，让他们觉得自己并不是社会的边缘人，让他们感受到社会的温暖和关爱。
通过我的努力，王家的生活得到了明显改善，他们重新燃起了对生活的信心，对未来充满了希望。
除了王家，我还接触了很多类似的低收入家庭，他们有着各种各样的困难和问题，而我也是通过不同的手段来帮助他们走出困境。
不同的个案需要不同的处理方式，我在处理个案的过程中，主要采取了经济援助、教育资助、就业培训等多种社会工作手段，来帮助低收入家庭解决困难，提高他们的生活水平。
城市低收入家庭的生存状况调查研究
城市低收入家庭的生存状况调查研究这次暑假期间的社会实践活动我选择了在长春市正阳街道办事处绿化社区和社区的工作人员一同调查一下该社区中城市低收入家庭的生存状况，我们通过调查收获了很多，其中也有很多的想法。
现将此次实践活动的有关情况报告如下：活动内容城市低收入居民家庭，是指生活水平低于居民平均生活水平的居民家庭。
我们一行4人分3个工作日对社区的低收入家庭进行了入户调查。
我们详细地询问了被调查者的家庭情况、就业状况和生活负担，发现家庭规模大、就业人员少、负担重，是低收入家庭的一个显著特征。
通过对该社区的13户低收入家庭的细致了解和分析研究，我们意识到城市的低收入家庭的生存状况需要得到进一步解决。
主要体会被调查的家庭中就业人员比例最高的也只是达到25%，也就是说家庭中平均四个人之中只有一个人是就业人员，而且在低收入家庭中普遍存在着年龄偏大，文化水平偏低，劳动技能单一，下岗失业后再就业难度巨大，直接导致家庭收入偏低，入不敷出。
大部分低收入家庭都居住在建筑年限长，不成套，且设施落后的房屋。
而消费水平低，生活质量差也是低收入家庭所要面临的难题之一。
这次社会实践带给我的触动确实不小，让我意识到城市低收入家庭生存状况的艰难，以及低收入所带来的近乎恶性循环的影响。
虽然国家已经出台了很多政策来保障维系城市低收入家庭的生存状况但是并不能从根本上解决问题。
我们在调查的过程中深刻意识到了城市低收入家庭所面临的一些生存问题，这些问题都从根本上导致了城市低收入家庭生活状况的现状，我们作为社会的一员，应该努力通过各种合法而有效的途径来缩小城市低收入家庭和其他家庭之间的距离，让城市的低收入家庭有所依赖有所保障，我想这对和谐社会的推动也是有着重要意义的。
问题和建议我在调查中总结了城市低收入家庭的生存状况中急需解决的主要问题——一、下岗失业，再就业难低收入家庭大多数因为年龄大，缺少一定的就业技能，所在企业破产解体，下岗失业，再就业受挫，很难找到如意的工作，即使就业也属个体被雇，收入只有400元-600元，只能维持一家人的最低生活，贫困状况可想而知。
低收入阶层住房保障研究及住房供应体系构建
文章编号:100926825(2007)022*******低收入阶层住房保障研究及住房供应体系构建收稿日期:2006206220作者简介:魏 明(19752),男,工程师,南京环力建设工程有限公司,江苏南京 210000袁 烁(19812),男,东南大学土木学院建设与房地产系硕士研究生,江苏南京 210096陈铁成(19802),男,东南大学土木学院建设与房地产系硕士研究生,江苏南京 210096魏明 袁烁 陈铁成摘 要:通过分析我国目前的住房供应体系和低收入人群的住房政策,对我国目前的供应体系提出了新的体系构建建议,并对新体系内关于低收入人群的相关实施办法提出了可供参考的建议。
关键词:低收入阶层,供应体系,经济适用房,廉租房中图分类号:TU241.93文献标识码:A 低收入阶层在这里包括两个人群:中低收入人群和最低收入人群。
低收入家庭的住房保障是为了使低收入家庭的居住权利得以实现,改善这些居民家庭的住房条件。
我国自1998年开始的住房制度改革,取消了福利分房,以住房供应的市场化为主要目标,相应的就产生了低收入阶层的住房保障问题,政府为了解决该阶层的住房问题,主要推出了经济适用房和廉租住房。
1 我国经济适用房和廉租住房的实施现状1.1 经济适用房我国经济适用房政策实施以来,取得了一定的政策效果,切实解决了一些中低收入阶层的住房问题。
但是在实施中也出现一些问题,引起了学术界对于经济适用房的质疑:1)经济适用房建设标准控制不力,真正的中低收入家庭受排挤,买不到经济适用房;2)一些地方经济适用房价格监控乏效,房价高起,真正的中低收入家庭难以承受;3)从体制上对于经济适用房的实际效用提出质疑,认为经济适用房为中低收入人群提供具有房屋所有权的住房,一方面超出其购房能力,另一方面从国际私房率普遍低的角度认为经济适用房不适合我国的现有国情。
核心观点为“政府的立足点应当是保障户户有房住,而不是保障户户有房产”。
论城市中低收入群体住房消费保障
论城市中低收入群体住房消费保障【摘要】随着社会结构和社会利益的日益分化,住房公共政策的选择对房地产业的可持续发展和维持社会各阶层的稳定具有越来越重要的意义。
本文从金融公共政策、土地公共政策和法律公共政策三个层面来分析住房公共政策的主要框架,在当前住房的供给和需求矛盾频发的背景下,为如何保障城市中低收入群体的住房消费提供了解决的思路。
【关键词】中低收入群体住房消费保障住房公共政策一、引言住房是满足人的基本生理需要和安全需要的前提,妥善解决居民住房问题对维持社会稳定有很大的帮助。
然而,高速发展的房地产业所伴随的日益高企的房价这一经济现实正逐步弱化每个居民“住有所居”的权利,甚至于导致低收入群体的住房权利的丧失。
对此,政府从供应角度采取了三个层面的政策配给:第一个层面是完全通过市场机制供应商品房,第二个层面是具有一定政策性补贴的经济适用房及限价房,第三个层面是具有托底性质的廉租房。
但这三个层面在政策衔接上有所脱节。
因其面向的不同对象群体很难从经济收入上来合理划分,即保障的对象群体边界模糊,导致了“夹心层”问题的存在,使得上述系列政策对这一经济现实的改善并不明显。
而不明显的更深层原因在于以上这些政策配给均属于住房产业政策和住房政策,是一种市场化机制的经济政策而不是住房市场公共政策。
就理论层面而言,市场机制是一种有效的资源配置方式,在完全竞争条件下,市场方式可以实现资源配置的帕累托最优,即通过合理的市场竞争能够有效地解决效率问题。
然而市场并非万能,当市场机制对资源的配置产生其自身无法克服的缺陷,即市场对资源配置无能为力时,“市场失灵”就产生了,此时,市场机制失效。
这种过度偏重于由市场来解决住房问题的政策导向导致其定位、目的及目标都与公共政策的原则相背,体现为市场不能提供足够的住房公共产品以及出现房产开发商的自然垄断。
因此,住房问题完全依靠市场机制来解决是不够的,政府要通过相关的政策对住房建设、交易、保有等各个环节加以调节,以确保最大限度地满足各个阶层的绝大多数居民对住房的需求。
低收入家庭住房保障工作总结范文
低收入家庭住房保障工作总结范文20**年，在区委、区政府的正确领导下，在市房产局的指导下，我区低收入家庭住房保障工作进展顺利。
经过近几年来的艰苦工作，已建立了廉租住房保障制度和建设管理制度，确保了廉租住房保障工作的开展。
为更好的解决我区低收入家庭住房困难问题，我区将廉租住房保障工作分解给区城乡建设局和区国有资产经营公司两个部门共同负责。
我局主要负责廉租住房货币补贴及实物配租工作，现将工作情况总结如下：一、廉租住房租赁补贴工作由于我区城镇最低收入居民住房困难户多，为有效缓解住房困难问题，我区采取了“两条腿”走路的办法，一方面积极争取廉租住房建设项目，实施实物配租；另一方面采取廉租住房租赁补贴的方式。
本着公开、公平、公正和应补尽补的原则，按照自愿申请、逐级审核的办法，严格按程序启动廉租住房租赁补贴工作。
按照市政府与区政府签订的目标责任状，下达指标为新增廉租住房货币补贴180户，实际完成184户。
另有145户经我局审核上报，通过市房产局的廉租住房实物配租审批。
二、廉租住房实物配租完成情况廉租住房实物配租工作是实施城镇居民住房保障工作的重要组成部分，政策性、原则性较强，工作严肃，程序复杂，为切实搞好该项工作，我区根据市政府出台的《XX市城区廉租住房实物配租实施细则》和《XX市廉租住房保障方法》，由各社区集中受理廉租住房申请，城建部门严格审查把关，区纪委、监察部门全程跟踪监督。
三、主要做法1、做好住房保障宣传报道工作，采用多种形式动员符合条件家庭申报，按顺序严格把好准入关。
把城镇家庭低收入标准及住房困难标准发到各社区、办事处等有关单位，动员符合条件的家庭，积极申报。
社区工作人员对申报人提供的住房证明和户口簿进行查阅，认为符合条件了，发放有关表格。
2、做好档案管理工作。
廉租住房租赁补贴的申报，对申报人进行分类归档。
符合与不符合、调查与不调查、都能做好存档。
各种上报资料、报表及有有关文件接收等，工作完成后能做好保存。
低收入群体住房保障思考
城市低收入群体住房保障问题的思考改革开放进程中，我国在实行市场经济体制的过程中，国家不失时机地对原有的住房制度进行了改革。
这种以住房市场化为基本方向的改革，使城市相当一部分居民的住房条件得到了较大改善。
但同时在住房市场化的快速发展中也出现了一些矛盾和问题。
其中一个重要方面就是由于现行住房保障政策相对缺失，导致低收入群体住房问题没能得到有效解决，甚至相当一部分城市低收入群体住房还面临着比较困难的局面。
在房价不断攀升很多人无力承担房价的今天，住房保障问题是社会公平公正的核心问题之一，也是全社会普遍关注的焦点问题，因此解决好它具有重要的意义。
它既是对重要民生问题的解决，也是对我国服务型政府转型的一个考验。
一、低收入群体住房保障存在的问题及原因分析进入21世纪，我国的住房保障制度有了较快的发展，但由于我国住房保障制度还处于不断完善的阶段，还有一些不足有待于改进，再加上住房市场的不断变化，低收入群体住房保障存在很多问题，主要表现在以下几个方面：(一)住房保障制度不够完善。
我国住房保障体系主要包括廉租房、经济适用房和公积金三方面的内容，尽管我国的保障制度进展很快，但是依然不够完善，有很多问题有待于进一步解决譬如政府集中建设廉租房形成相对独立的社区，租户都是低收入者，易形成新的贫民窟，不利于社区环境、治安等公共管理；一些地方由于经济适用房价格监控机制不到位，审核不严格，导致真正的中低收入家庭受排挤，买不到经济适用房，或买不起经济适用房；单位公积金补助通常只在全民所有制单位执行。
因此住房公积金难以用来解决低收入人群住房基本需要等等。
(二)保障覆盖范围过窄。
政府保障性住房和一般的商品住房是有冲突的。
政府廉租住房实物补助越多或者建设的经济适用房越多，保障对象对住房市场的需求就越小。
政府有必要处理好二者的关系，当然现在是保障性住房还严重缺少。
还有一种情况，尽管国家规定90平方米以下的新建住房应占到总建筑比例的70％，但事实上，由于受利益的驱使，开发商很难自觉遵守相应的法规。
农村低收入居民住房保障政策分析
农村低收入居民住房保障政策分析1.引言住房问题一直是农村低收入居民关注的焦点，保障低收入居民的合理住房需求是促进社会公平和谐发展的重要任务。
本文将分析农村低收入居民住房保障政策的现状、问题以及可能的改进方向。
2.住房保障政策的现状目前，我国农村低收入居民住房保障政策包括建设保障性住房、提供经济适用房和改造危房等措施。
各级政府通过财政补贴和土地利益补偿等推动住房保障政策的实施。
然而，尽管政府在住房保障方面做出了一些努力，但仍然存在一些问题。
3.住房保障政策的问题首先，一些地方政府在住房保障政策的实施中存在不透明的问题。
有些低收入居民难以获得政策的补贴和支持，使得政策的公平性受到质疑。
其次，部分保障性住房项目的质量不达标，低收入居民住房质量得不到保障。
此外，农村低收入居民在住房保障政策中的参与度较低，他们对政策的了解和参与程度不高。
4.改进政策的方向为了解决住房保障政策中存在的问题，政府可以采取一系列的改进措施。
首先，加强政策的透明度和公开性，将政策的补贴和支持范围、条件等明确公布，确保所有符合条件的低收入居民都能获得相应的住房保障。
其次，加强对保障性住房项目建设的监管，严格把关住房质量，坚决杜绝以次充好现象。
此外，政府应该加强对农村低收入居民的教育和宣传，使他们了解住房保障的政策和相关权益。
5.建设保障性住房建设保障性住房是解决农村低收入居民住房问题的重要途径。
政府应该加大对保障性住房的投资力度，提高保障性住房的供应量。
此外，政府可以与房地产开发商合作，通过住房货币化补贴等方式，提供给低收入居民购买经济适用房的机会。
6.提供经济适用房经济适用房是一种能够为农村低收入居民提供合适住房的重要途径。
政府应该加大对经济适用房的建设力度，提高经济适用房的供应量。
同时，政府可以通过贷款购房、租赁住房等方式，为低收入居民提供更多的选择。
7.改造危房农村危房改造是改善低收入居民住房条件的重要环节。
政府应该加大对农村危房改造的投资力度，确保低收入居民住房安全。
对低收入者住房问题的研究
对低收入者住房问题的研究汤婵;王怡;伍文【摘要】2011年是极不寻常的一年.世界经济出现大变局,中国经济开始大调整后,中国经济面临大挑战.在地震频繁爆发,世界经济大幅度动荡的情形下,中国也在汶川·青海·云南之后,物价持续上涨,从而也在一定程度上影响着房地产事业.而占社会群体绝大多数的低收入者对此次的感受从某种意义上来说更为深刻.前两年房价上涨过快,脱离了绝大多数老百姓的承受能力,低收入者的住房问题成为全社会关注的焦点,也成为了国家在民生方面的工作重点.从全国范围来看,住房保障建设还远未达到要求.最主要是各级政府重视不够,虽然出台一系列政策措施,但是对保障政策的具体落实执行情况远不尽如人意,无论在投入机制、配套措施、部分城市政府介入还是保障性住房供应量等方面有诸多问题.【期刊名称】《经济研究导刊》【年(卷),期】2011(000)021【总页数】3页(P144-146)【关键词】经济适用房;廉租房;中低收入者;国外住房政策【作者】汤婵;王怡;伍文【作者单位】湖南文理学院,经济管理学院,湖南,常德,415000;湖南文理学院,经济管理学院,湖南,常德,415000;湖南文理学院,经济管理学院,湖南,常德,415000【正文语种】中文【中图分类】F293.3和谐社会必须满足人们基本的居住消费。
居者有其屋，是每一个公民迫切而现实的需要，也是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要内容。
但是，“人人有房住”并不意味着“人人有住房”。
市场经济在一定程度上的发展而不发达，导致中国正处于个人收入差距的扩大期。
在这样的国情下，对于低收入家庭来说，采用购买普通商品房的方式来满足其居住消费，无疑是难以实现的。
因此，国家多次将低收入者的问题提到议程上来，我们经过多次研究思路逐渐明晰：保障性住房包括三部分：廉租房、经济适用房和双限房而保证性住房的措施中，廉租房制度和经济适用房制度是普遍采用的两种形式。
保障性住房适老化改造意愿和需求分析——以长春市西城家园一期为例
保障性住房适老化改造意愿和需求分析——以长春市西城家园一期为例李雷立;高子悦【摘要】随着全国人口老龄化程度的不断加快,既有居住环境适老化程度普遍偏低的现象日益凸显.尤其对于面向弱势群体的保障性住房而言,适老化建设被严重忽视.本文基于对长春市西城家园一期的老年居民的访谈与调查,汇总分析了老年居民对保障性住房进行适老化改造的总体意愿和具体需求,旨在为保障性住房体系的建设与完善提供建议与意见,从而提高中低收入群体中的老年人的居住生活质量.【期刊名称】《四川建材》【年(卷),期】2016(042)004【总页数】3页(P47-48,50)【关键词】保障性住房;适老化;改造【作者】李雷立;高子悦【作者单位】吉林建筑大学,吉林长春130118;吉林建筑大学,吉林长春130118【正文语种】中文【中图分类】TU984.12保障性住房是我国为解决中低收入群体的住房问题所开展的一项惠民工程。
通过对保障房政策和实际入住情况的初步了解，不难发现其主要居住人群为老、弱、病、残等特殊群体。
而在全国老龄大潮来临的背景下，在保障性住房所面向的特殊居住人群中，老年居住者所占的比例以及他们在居住和使用住房过程中所面临的困境是不容忽视的。
本文结合长春市西城家园一期(以下简称:西城家园)工程老年居住者的调研结果，归纳、分析了老年居民对居住现状的评价与改造需求，旨在为提高老年人的居住生活质量以及保障性住房体系的完善提供建议。
西城家园位于长春市绿园区，是长春市最具代表性的保障性住房小区之一。
该项目共建有住宅17栋，标准住房3 212套，建筑面积17.9万m2，为应对不同的居住需求，设有七种不同的户型，其中一室一厅房源近90%，两室一厅和两室两厅房源分别占4%和6%左右。
调查主要围绕着老年居住者对居住空间现状的评价，以及未来适老化改造的意愿和需求展开。
调查工作于2015 年9月底开展，基于事先收集的目标小区老年人的基本信息，采取配额抽样的调查方法。
关于长春市低收入家庭住房保障的思考的开题报告
关于长春市低收入家庭住房保障的思考的开题报告一、选题背景随着我国经济的不断发展，城市化进程的加速，城市住房问题成为越来越严重的社会问题。
尤其是在一些二三线城市，由于城市规划和城市建设的不足，加之人口不断增长和经济不太景气，使得住房问题日益突显。
长春市是吉林省省会城市，住房问题已经成为长春市所面临的重要问题之一。
其中，低收入家庭的住房保障问题尤为突出。
二、选题目的本次论文旨在探究长春市低收入家庭住房保障问题，并提出相应的应对措施，以促进城市可持续发展。
三、选题意义1、促进城市和谐发展。
由于长春市低收入家庭住房问题的普遍存在，因此加强住房保障措施不仅有助于缓解住房短缺的压力，而且还有利于解决社会不稳定因素，促进城市和谐社会的发展。
2、提高低收入家庭的生活质量。
通过全面、多角度地分析长春市住房保障问题的原因及其现状，可以系统性地探讨低收入家庭住房保障问题的根源，为决策者提供提出有效的政策建议，有助于让低收入家庭获得稳定、良好的居住环境，进而提高他们的生活质量。
3、推进城市可持续发展。
低收入家庭住房保障问题是城市经济健康发展的一个重要因素，如采取有效措施解决住房保障问题，能够大大提高城市的吸引力和竞争力。
如果能够平衡发展城市建设与环境保护，有利于推动城市可持续发展。
四、论文研究内容1、住房保障的含义、目的及现状。
本章将介绍住房保障的含义，目的及现状，以及长春市住房保障的现状。
2、长春市低收入家庭住房困难的原因分析。
本章将分析长春市低收入家庭住房困难的原因，着重分析长春市住房市场的问题，以及政策层面上的不足导致的住房保障问题。
3、长春市低收入家庭住房保障政策分析。
本章将分析长春市低收入家庭住房保障政策的现状和存在的问题，以及分析其他城市的住房保障政策，旨在总结经验，借鉴优秀做法，进而提出本论文的政策建议。
4、针对长春市低收入家庭住房保障问题的解决思路。
本章将结合前几章的资料，提出针对长春市低收入家庭住房保障问题的解决思路，并给出相应的实现措施。
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长春市绿园区低收入群体住房保障的调查分析摘要:近期长春市的阶梯式住房保障模式，得到了住房与城乡建设部的认可，也受到了中央电视台等媒体的关注。
我们项目组以长春市绿园区为例，对长春市住房保障情况进行了一年多的调研。
本文在实证调查的基础上介绍了长春市绿园区低收入群体住房保
障的政策体系和实态，并分析了绿园区住房保障的不足及原因，希望能为我国住房保障政策的完善提供参考。
关键词:长春市绿园区住房保障调查分析
住房问题关系老百姓的切身利益，处于十分重要的战略地位，住房问题是我国政府所面临的首要问题之一。
自改革开放以来，我国的住房制度改革已经经历了三十多年，形成了目前实施的一些列住房保障政策，但从经验和效果来看政策的实施并不完全尽如人意。
这里我们以长春市绿园区低收入家庭的住房保障状况为研究内容，有助于为政府提供改进政策的参考，同时也有助于社会的稳定、和谐。
一、长春市绿园区低收入群体住房保障的政策体系
长春市绿园区低收入群体住房保障的政策体系主要由《长春市政府保障性住房建设与管理办法》（2007）、《廉租住房保障办法》（2007）、《长春市经济适用住房管理办法》（2007）等组成，政策内容涵盖保障性住房的保障方式、保障资金及房屋来源、申请与核准、监督管理和法律责任。
目前，绿园区已形成了由廉租房、经济适用房和政府保障性住房所构成的保障性住房体系。
其中，廉租房
实行租赁补贴为主，实物配租和租金核减为辅的方式，主要面向处于最低生活保障及其以下家庭；低保和低保边缘家庭可申请政府保障性住房；人均可支配收入低于全市人均可支配收入50％且人均居住面积低于全市人均居住面积40％的家庭可申请经济适用房。
二、长春市绿园区低收入群体住房保障的实态
绿园区住房保障的保障对象为拥有本地城镇户口或拥有本地非城镇户口的失地农民，家庭人均月收入低于800元或家庭人均月收入低于1300的特殊家庭，且人均住房面积在15㎡以下的双困家庭。
对于租住廉租房的家庭，租赁补贴的标准为：低保无房家庭两口人(含两口人)以下的，每月补贴200元；两口人以上的，每月补贴260元。
人均住房面积低于全市人均住房面积60％的低保户，按差额面积补贴；实物配租的标准为原则上不超过上年全市人均住房面积的60％；租金核减的标准为租住有住房的低保家庭，每平方米使用面积每月交纳租金0．4元，与现行租金标准的差额，由政府给予房屋产权单位补贴。
而经济适用房的购买价格则为1650元至2250元每平方米，套型面积为31㎡至64㎡不等。
2008年11月，绿园区政府着手建设住房保障生活城——宜居家园，目前该工程已成为绿园区住房保障建设的主要项目，其一期工程于2009年11月竣工，共建设经济适用房1026套，户型为49㎡至51㎡，室内精装修，均价1650元每平方米。
二期再建经济适用房800套、廉租房50套，户型为43㎡。
截止2010年末，长春市绿园区享受低保户住房租赁补贴户数为
223户，享受低保户廉租住房户数为291户，享受低收入住房租赁补贴户数为3172户，享受政府保障性住房户数为824户，享受经济适用房户数为647户。
三、长春市绿园区低收入群体住房保障的不足及原因
绿园区住房保障已覆盖5157户低收入住房困难群体，其搭建的梯级住房模式也得到了住房与城乡建设部的认可。
但在政策的的制定与执行中仍有一些不足。
首先，住房保障政策普及率低。
我们调研组为深入了解绿园区住房保障的相关政策，仔细搜索了长春市及长春市绿园区相关的各政府网站，却没有查阅到保障性住房的购买或租赁标准、具体分布、明确的申请标准等信息。
调查中我们发现，所有的被调查者都表示对绿园区的住房保障政策不是很了解，尤其是廉租房政策。
在绿园区和悦家园，我们还随机访问了50名住户，仅有一人表示听说过住房保障生活城。
在已审请保障性住房的被访者中，96%的人是经由社区通知，但对相关政策也没有清晰的认识。
政策普及率低，一方面是由于政策本身具有模糊性。
如长春市的政府保障性住房和经济适用房具有很多相似性，住房和城乡建设局委员会的工作人员表示他们也无法明确区分二者的性质。
这直接给政策的普及和传播带来了困难。
另一方面是由于政策的传播渠道单一。
通过社区通知的这一口口相传的方式，效率低，也易产生传播过程中的信息失真，而且透明性不足，导致政策的普及力度和范围受限，同时也给政策的执行带来隐患。
其次，保障性住房房源缺口大。
绿园区有低保家庭5933户，其中城镇低保家庭4633户，农村低保家庭1300户，而被纳入住房保障的家庭仅有5157户，即尚不能完全覆盖低保家庭，距“居者有其屋”的目标相差甚远。
而且绿园区位于城乡结合地带，有近8万农民，城市扩张导致的失地农民数量一再攀升，将成为保障性住房不可忽视的新对象。
资金短缺和土地审批周期长，是导致保障性住房建设缓慢的主要原因。
2009年长春市改变了廉租房和廉价房由市里统一建设的模式，采取市区两级共建的模式，由各城区及开发区承建，市财政进行补贴。
绿园区住房住房和城乡建设局委员会的工作人员向我们透露，宜居家园的保障房售价仅为建设成本的50%，其余均由财政进行补贴，资金缺口大。
而且，保障性住房的建设，需要政府各个部门共同努力，政府部门间的协调效率对工程进度的影响巨大，尤其表现在土地审批程序上，从论证、申请到审核通过历时要超过建设工期。
第三，住房选址和建设标准与居民需求脱钩。
绿园区新建保障性住房都集中在宜居家园。
宜居家园位于四环路以外的跃进村，距市中心有近2个小时的车程，其周围10公里内没有大型超市、医院、学校等公共设施。
而且住房的面积为49㎡至51㎡，户型均为两室一厅一厨一卫，为3人居室。
在放弃申请保障性住房的人中，有44%的人表示主要是考虑到住房的位置会给现有生活带来诸多不便，23%的人则表示户型结构不理想是主要原因。
造成这种现象的主因之一还是资金不足，政府迫于资金压力选择偏远地段。
另一主要原因是政府以及开发商与购房者沟通不足。
绿园区的保障性住房采取的是先建房，后由申请者看房、选房的的程序，中间缺少在建房前对申请者的基本情况与住房需求的调查与了解，导致盲目建房。
第四、政策执行力度不足。
这一方面表现在政府对申请人的资格审查上力度不严。
宜居家园落成后不久，互联网上就有网友曝光了小区中停有成群私家车的照片，甚至有人在网上以500——800元/月不等的价格，公开出租保障性住房。
另一方面表现在政府对保障性住房的后期管理和监督方面的力度不足。
2009年11月竣工的宜居家园一期工程，至2010年4月已售出650套，其中300多户家庭陆续入住，但小区仍为临时用电，自来水管道等基础公共设施尚未开工。
原定的交通、就医、就学、就业、购物、休闲娱乐等城市官网配套设施至今尚无定论。
政策透明性不足是导致执行力平庸的主要原因。
民众对政策不了解，对政策的监督也便无从下手，政策执行者缺少压力和动力，效率自然低下，致使政策的公信力下降，而这进而又导致政策对其执行者的约束力下降，进入执行效率进一步降级的恶性循环。
另一方面，缺少对政策的长期追踪，导致政策执行虎头蛇尾，效力大打折扣。
钟凤英、桂在泓、刘舒杨、苏练华、汪远洋：吉林大学行政学院2007级本科生，《对长春市绿园区低保户关于住房保障政策的反
馈调查》项目组组员。