河南粮食安全与农业结构调整途径思考
加快粮食主产区农业生产性服务业发展的思考——以河南省为例
来 。 目前 ， 比产 中服务而言 ， 但 相 产前 、 产后服务仍显滞后。 从产 前 的良种 、 现代化农 业机械 、 优质化肥 、 药等农用物资 的生产 农 供应 和技术推 广和应 用看 ， 一是 专业人 才稀少 ， 二是技 术服 务
缺 乏 创 新 ， 多 是 普 及 性 的 技 术 推 广 ， 事 新 产 品 和新 技 术 的 更 从 开 发 推 广 能 力 较 弱 。河 南 是 我 国 粮 食 生 产 大 省 ， 食 生 产 的产 粮 后生产性 服务更有待加强 。另外 ， 农村 金融和农业保险服务 明 显落后 ， 民融资 、 农 贷款难 的问题 长期得不 到根本解 决 。近 年 来， 农业灾害呈多发 、 重发 、 频发态势 ，时 我 国农业生产造成很 大危 害 ， 业和农 民损失 不断扩 大 ， 农 但我 国农 业 巨灾 风险分 散 机制 尚未建立 ， 制约了农业的发展 。 这种不合理的结构 ， 制约 了 河南现代农业 的发展 和现代农业服务体 系的完善 。 （ ） 业 生 产 性 服 务 业 支 持 政 策 针 对 性 差 ， 以满 足 河 南 四 农 难
【 收稿 日期 １ ０２０— ６ １—３２ ２ 【 基金项 目 】 河南省科技发展软科 学项 目“ 河南实现农业强省的农业支持支持研究 ”１２０４０４ ） （０４０２０３ Ｉ 作者简 介 】刘金荣（９０ ）男， １７一 ， 河南遂平人 ， 黄淮学院经济管理 系副教授 ， 究方向： 研 农村经济与农村社会发展。
求 农 业 生 产 性 服 务 适 应 农 业 发 展 的 需 要 ， 快 推 进 社 会 化 和 市 加 场化 。 河南农业生产性 服务业水平偏低 ， 与河南农业大省 、 以及 今后要成 为农业 强省 的地 位和要求 是不 相称 的。 （ ） 业 生 产 性 服 务 业 结 构 不 合 理 ， 利 于河 南现 代农 业 三 农 不 服 务体 系 的 完 善 河南农 业生产性服务体 系培育 当中， 粮食生产 的产 中服 务 直 比较受重视 。如粮 食生产过程中的生产管理技 术的推广和 应 用等 。随着 市场 的扩大 ， 产前 、 产后服 务业也应 相应发展 起
保障粮食安全的思考和建议
保障粮食安全的思考和建议引言粮食安全是一个国家的基本利益，关系到国家的经济、社会和政治稳定。
随着全球人口的不断增长和资源的有限性，保障粮食安全已经成为一个重要的议题。
本文将探讨保障粮食安全的思考和建议，旨在促进全球粮食生产和消费的可持续发展。
思考1. 提高粮食生产效率提高粮食生产效率是保障粮食安全的关键。
对于农业生产者而言，他们可以借助科技和现代农业技术来增加粮食产量。
例如，引入先进的种植技术和设备，利用先进的农药和肥料，改善农作物的生长环境等等。
此外，实施精准农业，通过精确的农药和肥料使用，避免浪费和环境污染。
还可以推动农业机械化，减轻劳动强度，提高工作效率。
2. 加强农田管理和土壤保护良好的农田管理和土壤保护对于粮食生产至关重要。
通过合理的土壤养分管理和水资源分配，可以最大限度地发挥土壤肥力，保证农作物的健康生长。
此外，控制土壤侵蚀、土地退化和水土流失等问题，加强农田水土保持工作，提高土壤的质量和稳定性，为粮食生产创造良好的环境。
3. 多样化粮食供给渠道多样化粮食供给渠道是保障粮食安全的一个关键策略。
除了传统的农田种植，还可以发展城市农业、垂直农业和水域农业等新兴的粮食生产方式。
城市农业可以利用城市空闲土地和屋顶空间进行农作物种植，提供城市居民的蔬菜和水果。
垂直农业则可以通过在垂直空间上多层次种植农作物，最大限度地节约土地资源。
水域农业可以利用水面进行农作物的种植，有效利用水资源和土地资源。
4. 支持农村发展和农民权益保护农村发展和农民权益保护是保障粮食安全的重要组成部分。
政府应该加大对农村地区的投资，提供基础设施建设、教育、医疗和社会保障等支持，提高农村居民的收入水平和生活质量。
同时，要加强农民的权益保护，提高农民的收入份额，并建立健全的农业保险制度，减轻农民的风险。
建议基于上述思考，针对保障粮食安全，提出以下建议：1. 政府应加大对农业领域的投资，提供资金支持和税收优惠政策，鼓励农民投入生产。
农业种植结构调整存在的主要问题及对策
我国一直以来都是农业大国，农业是我国经济发展的的基础和前提，对我国的改革发展有着直接的影响。
近些年，我国农业的生产取得了很大的进步，农产品的种类也越来越多，满足了广大人民群众的日常消费需求。
可是，随着人们生活水平的不断提高，加上人们对生活需求的不断改变，农业种植的结构性矛盾也变得越来越明显。
所以，对农业种植结构进行合理的调整，已经成为了目前各级政府急需解决的问题。
一、农业种植结构调整的作用农业种植结构调整，可以根据地区、气候条件、自然环境的不同，对农业种植方式进行合理的改善，最终提高农产品的产量和质量，并使当地的经济得到进一步发展。
加强农业种植结构的调整，对发展现代化农业、促进农业种植业的平衡发展，以及农业市场的供需关系得到平衡都非常有利。
对农业种植结构进行调整不但稳定了市场上粮食、蔬菜、水果的价格，也满足了种业种植经济发展的相关需求。
有利于将现代化科技应用到农业生产当中，也能够真正提高我国农业生产的效率，最终实现农业的可持续发展。
二、我国农业种植结构调整存在的主要问题1、国家对于农业种植的引导政策不够完善我国对于农业生产一直都很重视，而且相继出台了很多促进农业生产发展的有效措施，无论是在税收、农业技术，还是农产品的销售等方面都做出了很大的努力，可是，这些努力有很多都是指针对某一地区，或者是只针对某一种农作物，缺少整体上的引导。
农业种植结构调整是关系到粮食生产整体的政策，农业生产要根据市场实时的供需关系进行及时的调整。
但现在有很多地区的农业生产者，他们在进行农业生产的过程中，只是一味的追求当季农作物的潮流，这就出现了下一季农产品生产过剩的情况，而国家对于这一问题也没有进行合理的引导。
2、农业种植结构调整不够科学农业种植结构调整是一项利国利民的大工程，与广大农业工作者的切身利益有着直接的关系，也直接影响着国家的粮食安全问题，所以，在进行农业生产结构调整过程中，一定要注意调整方式的科学性。
可我国目前农业结构调整的策略受到了实施地区和实施方式等实际情况的影响，很多地区农业种植结构调整的反馈资料当中，都很明显的缺少科学性。
河南省农业布局存在的问题及对策
JIANGXI AGRICULTURE 69河南省农业布局存在的问题及对策文/叶亚南（河南工业大学 450000）摘 要 近年来，随着河南省经济的快速发展，城乡收入差距不断扩大，农业布局不合理的问题已经凸显出来，如何优化农业布局及调整产业结构，是实现农业增效、农民增收并缩小收入差距的关键。
基于此，通过分析河南省农业布局的现状，找出农业布局存在的问题，并提出合理的对策建议。
关键词 农业布局；问题；对策；河南省１ 河南省农业发展现状河南省地域广阔，可耕种面积占比较大，全国可耕地面积排名中位居第三。
不仅有着适宜农作物生长的气候及土壤环境，而且还有大量的农村劳动力人口来支持农业发展。
随着现代化农业技术的不断应用，生产条件的不断改善，再加上政策的大力扶持，河南省粮食总产量每年都在上升[1]。
河南省的农业发展已经取得显著的成效，但面对新形势、新市场，发展过程中依然存在很多问题，需要调整改进。
２ 河南省农业布局存在的问题２．１ 农业产业集约化规模化程度低 目前，河南省虽然可耕种面积很多，但是人口基数大，人均可种植面积非常低，种植区域比较分散，基本采取的是以家庭为单位的作业方式，没有统一的规划布局，不能形成集约化、规模化生产和管理，造成农业基础成本很大，农村机械化发展落后的局面；再加上现在经济发展中非农占用耕地的现象非常严重，一方面在不断开拓耕地，另一方面又在不断占用耕地，不能形成合理有效的耕地保护[2]。
２．２ 农业产业链衔接不紧密 河南省已经拥有13家国家级农业科技园区和不少的农产品加工基地，并大力发展有机生态农业，开发优质、无公害的农产品。
但是，河南省的产业园区及生态农业均处在起步阶段，不能实现区域化布局、专业化生产、系统化加工、网络化连接、产销一体化及社会化服务等，也不能实现将农民、高附加值的农产品加工企业和销售市场有机结合起来。
由于衔接的不紧密，难以实现风险共担、利益共享。
２．３ 农业投入不足，缺少大型农产品企业 由于政府扶持力度不够，农产品加工企业利润较低，作为农业大省，河南省的大型农业企业却并不多，这些企业难以满足河南省农业发展的需要，由于缺乏大型的农产品加工企业，农产品难以增加附加价值。
河南省生态农业发展中的问题与对策
河南省生态农业发展中的问题与对策近年来，河南省积极推进生态农业发展，计划在2020年建成全国知名的生态农业示范区。
然而，在实践中，仍然存在一些问题和挑战。
本文将就河南省生态农业发展中的问题和对策进行分析和提出建议。
一、种植结构单一河南省的农业生产以单一种植结构为主，主要以小麦、玉米、棉花等为主要作物。
种植结构单一，造成了土地资源的单一利用，耕地退化，农业生态环境的破坏等问题。
为了解决这一问题，应该发挥自然环境优势，推广适宜环境条件下的特色农作物，并推广绿色有机种植技术。
二、现代化水平和自然条件不协调河南省农村区域的农业现代化水平相对落后，无法适应市场需求和自然环境的变化。
此外，河南省的自然环境复杂，气候条件多变。
如何寻找适应性强的生态农业模式是解决这一问题的关键。
建议政府加大投资力度，培育农村区域的制造业，提高农民的生活水平和实用技能。
另一方面，政府也应该出台相关的政策，加强资源整合和技术支持，使农业生产更加顺利。
三、水资源短缺河南省位于黄河流域，水资源缺乏。
国家“千村万塘”工程为解决这一问题提供了良好的契机。
针对河南省，可以建造农村集体水源工程和地下水补给工程，适当调整灌溉制度，建立灌溉循环制度。
此外，加强节水技术，推广节水灌溉技术，缓解河南省的水资源问题。
四、生物多样性缺乏生态农业发展过程中，生物多样性面临严重威胁。
应该注重生态环境维护和保护，采用多元化种植和规范化管理技术，保护本地植物和动物。
同时，加强农民多元化收入的培育，鼓励农民发展养殖业等产业，实现农业可持续发展。
总之，河南省生态农业的发展仍然面临一系列问题和挑战。
为了实现更好的农业经济和环境效益，政府和农民必须共同努力，整合资源，推广技术，积极探索生态农业的可持续发展道路，并注重生态保护，建设生态农业产业链条。
河南省粮食生产面临的问题和对策建议
２０２０年以来河南先后出台《关于加强高标准农田建设打造 全国重要粮食生产核心区的实施意见》和《关于加快推进农业 高质量发 展建设现代农业强省的意见》以及《关于坚持三链同 构加快推进粮食产业高质量发展的意见》等一系列政策举措，为 全面推进粮食核心区 建设、巩固提升粮食产能、加快食品工业转 型升级，实现高质量发展提供了有力支撑。 河南是粮食大省，产量占全国的１ ／ １０，小麦 产量占全国的 １ ／ ４强。２００９年被确定为全国粮食生产核心区，１０ 余年来河南 省深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，巩固提升 粮食生产能 力。粮食产量连续１３年超千亿斤，２０１７年－ ２０２０年，连续四年 粮食产量稳定在１３００亿斤，为国家粮食安全做出 突出贡献。但 总体来看，粮食生产效益不高、产业竞争力不强的现状仍未根本 改变，距离粮食产够高，精 深加工少、产业链条短、产品附加值低。粮食生产正逐步进入高 成本时代。另一方面，国际市场大宗农产品价格下降，形 成国际 国内农产品价格倒挂，成本“地板”与价格“天花板”对河南农业 发展形成双重挤压。
二、推动河南粮食生产发展的对策建议 （一）打造全国重要的粮食生产核心区 河南作为全国粮食生产核心区承担的政治责任，决定了 必 须在确保粮食安全的前提下，深化农业供给侧改革，发展现代高 效农业。在粮食产能政策上，国家战略是“藏粮于地，藏粮于 技”。根据 河南具体情况，相对于小农户，新型农业经营主体和 服务主体是落实新战略的平台和抓手。稳步提升粮食产能既要 加快高标准农田建设， 落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，也要加 快发展新型农业经营主体和服务主体。 １．以新思路规划高标准粮田建设 启动全省新一轮高标准 农田建设需要新的思路，过去规划 的弱点是标准太低，一亩地投资１５００元，产能提升不多，而且没 有土地肥力提升的内容，导致粮食 产能稳定提升的压力过大，只 能依靠扩大播种面积。编制新的建设规划，需要提升投资数量， 一亩地投资３５００元，建设内容增加信息 化和土地肥力。 ２．持续加大农田水利等基础设施建设 以改善农田水利条件为重点，大规模推进农田水利建设，提 高农业综合生产能力和 防灾减灾能力。为稳定提高粮食和农业—２８５ — ２０２１年１１月下 学术争鸣 文化研究
河南省粮食生产存在的问题及对策
村乡科技XIANGCUN KEJI46XIANGCUN KEJI 2021年2月（上）河南省粮食生产存在的问题及对策董瑞艺马松林（河南工业大学，河南郑州450000）［摘要］粮食生产一直是国家关注的热点问题，涉及国家安全和社会稳定。
河南省作为十三大粮食主产区之一，粮食生产问题是重中之重。
本文对河南省粮食生产现状进行简要分析，发现农业受其他产业的冲击较大，在生产中显露出一些问题，如粮食种植面积减少、劳动力大量流失等。
针对此，提出合理规划城市布局、发展现代化农业及加强人才培养等措施，促进河南省粮食生产发展。
［关键词］粮食种植面积；耕地成本；耕地红线；农民增收［中图分类号］F326.11［文献标识码］A ［文章编号］1674-7909（2021）04-46-21河南省粮食生产现状河南省作为粮食主产区之一，粮食生产状况关系着我国的粮食安全。
2019年，习近平到河南省调研考察时强调，要在乡村振兴中实现农业强省的目标，要求抓好耕地，从各方面出发，促进农业农村农民发展。
2018年，河南省粮食种植面积占全国的10%左右，粮食产量在全国排第二，仅低于黑龙江省。
2018年，在河南省粮食总产量中，小麦产量360亿kg ，玉米产量235亿kg ，小麦和玉米产量之和占粮食总产量的89%。
如果仅仅按照每人消耗的主食计算，运用国际标准，成年人每人每年需要主粮175kg ，河南省一年产出的粮食可以养活全国大约27%的人口，也就是3.8亿人。
在河南省农业发展过程中，1978—1997年耕地面积呈不断减少趋势，19年时间下降了约5.36%；1997年之后耕地面积基本处于低速上升阶段，截至2018年，耕地面积达到了815.829万hm 2，达到最高值。
与耕地面积不同的是，1978—1995年河南省粮食作物播种面积呈减少趋势，下降了3.4%左右；1996—1998年，粮食作物播种面积呈上升状态；1999—2016年，粮食作物播种面积增长速度较缓慢，从902.33万hm 2上升至1121.955万hm 2，增加了24.3%左右，比耕地面积增长速度快得多；2019年粮食种植面积为1467.6万hm 2，2016—2019年，粮食作物播种面积较稳定。
试谈粮食安全与农业结构调整
这三层 含义缺 一不可 。没有供 给安 全， 有购买 力 买不 到粮食 ， 粮食安 全只能是 一句 空话 ； 少价格 安 缺 全， 存在大量 贫困人 口， 很难说 国家实现 粮食安全 ； 食 用 安 全丧失 ， 百姓 缺乏 消费 安全 感， 食安 全也 只 老 粮 是 假象 。简单 来说 ， 食安全就是 让老百姓 不仅能 有 粮 吃， 且要吃得起、 更要吃得放心、 吃得好 。
２２产 量 可 持 续 增 长压 力 大 ．
“ 国以民为本 ， 以食为 天， 以粮 为源” 粮食 作 民 食 ， 为 特 殊商 品， 食 安全 始终 是 关 系我 国 国民经 济 发 粮 展、 社会稳 定和 国家 自立 的全局性重 大战略 问题 。因 此， 在粮 食安 全与农 业 结构调 整关 系 中， 保粮食 安 确 全是 农业生 产重 中之重 ；而且， 通过 农业结 构调 整发 展 多种经 营， 从而提 高农 民收入 要 求， 同样显 得非 常
迫切 。 目前 ， 随着我 国城市化 、 工业化 、 市场 化和 国际化 进程 加快 ， 粮食 生产 与 人 口、 资源和 环境 等 之间矛 盾 日益 凸显 ， 仅依 靠耕 地等资 源实现粮食 安全和 多种 经
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营从而提高农 民收入共同可持续性发展难度在加大 。 １ 国粮食 安全现状 我 粮食 安 全应 包含 以下 三个 层 面。首 先是 粮食 供 给安全 。国家粮食总 量或人均 拥有量必须 是安全 的， 包括总量安全 、 结构安全和供给可持续性 。总 量安全， 是指粮 食供需具有 高度 自给 率， 粮食消 费总量和供 给 总量基本平衡 ； 结构安全 ， 是指粮食流通安全 ， 免在 避 总量平 衡情况下 出现 因粮食 流通不 畅， 而出现 区域 性 供给不平衡 ； 供给可持续性 ， 是指粮食生产稳定性 ， 并 实现粮食生产增速与粮食需求增速保持 一致 。其次是 粮食价格安全 。一方 面指每人 都有满足基本 食品需要 购 买 力； 另一方面包括粮 食价 格不能挫伤农 民种粮 积 极性 ， 丰产也增 收从而实现 粮食生产 可持续性 。最后 是食用 安全 。是指粮 食各项安 全指标达标 ， 不存在 对
浅析粮食安全的问题与对策
浅析粮食安全的问题与对策粮食是人类最基本的生存需求之一，粮食问题的解决一直是政府和社会关注的焦点。
但随着人口增长和经济发展，粮食安全问题也日益受到重视。
本文将从几个方面分析粮食安全问题，并提出相应对策。
一、种植结构问题我国大部分农产品主要由小农户生产，种植规模过小，无法形成规模优势，难以进行科学管理和技术升级。
同时，由于地区差异和环境影响，农民种植方式也存在很大差异，缺乏统一技术指导，也影响到农产品质量。
针对这一问题，我们需要加强农业科技研发，推广高效节水农业技术和科学种植管理模式，提高农民种植技能和农业管理能力，形成规模经济优势。
我国人口众多，粮食需求量大，但是农田占比却一直呈现下降趋势，严重制约了粮食生产能力。
同时，城市化进程加快，农地流转和撂荒现象日益严重，也加剧了农地资源短缺。
为解决这一问题，政府需要加快推进农村土地制度改革，有效改善农民土地授权体系，保障农民利益。
此外，还需要通过优化农业基础设施和增加农业投入，积极扩大农田面积，提高耕地质量和产量。
三、气候灾害防范问题气候变化和极端天气事件对农业生产造成的风险日益增强，如干旱、洪涝、台风等天气灾害频发，严重威胁到粮食安全。
针对这一问题，政府需要加强气象监测和预警能力，加大对农业保险的支持力度，提高农民自救自卫能力和对应急措施的应对能力。
同时，还应加大农业科技研发力度，培育适应气候变化的新品种，提高耐旱、抗灾、高产的能力。
四、农业生产成本问题农民的生产成本增加，也是影响粮食安全的一个因素。
一方面，农业生产资金短缺，不能购买高质量的种子、化肥和农药；另一方面，农业价格波动大，农民得不到有效的收益。
针对这一问题，政府需要加强农业补贴、贷款和税收优惠政策，降低农业生产成本；建立健全农产品流通和市场体系，保障农民利益；加强农产品质量监测和督查，保护消费者权益。
总之，粮食安全不仅是农民生存和发展的基本保障，也是国家安全和社会稳定的重要保障。
因此，政府需要加大农业投资，强化政策支持，加强农业技术、管理和质量监管，提高粮食生产能力和质量，保障国家粮食安全。
河南省粮食供给现状及发展趋势分析
河南省粮食供给现状及发展趋势分析一、概况河南省地跨长江、淮河、黄河、海河四大流域，地处暖温带，南部跨亚热带，属北亚热带向暖温带过渡的大陆性季风气候，同时还具有自东向西由平原向丘陵山地气候过渡的特征。
河南是我国重要的粮食主产区，用占全国1/16的耕地，生产了全国1/4的小麦、1/10的粮食，连续多年来粮食产量保持在1100亿斤以上，不仅解决了河南1亿多人口的吃饭问题，每年还调出400亿斤原粮和加工制成品，为保证国家粮食安全做出了突出贡献。
粮食产业发展模式创新是经营主体面临市场竞争做出的实践探索，但是高质量发展模式要想取得新进展和新成效，需要更具精准性和内驱力的政策支持体系。
二、粮食种植面积据国家统计局公布的全国粮食生产数据显示，2019年全国粮食总产量66384万吨(13277亿斤)，比2018年增加594万吨(119亿斤)，增长0.9%，创历史最高水平。
其中2019年河南粮食总产量6695万吨(1339亿斤)，全国排第二。
2018年河南省全省粮食种植面积10906千公顷，2019年粮食种植面积10735千公顷，减少172千公顷，同比减少1.6%。
小麦是三大谷物之一，几乎全作食用，仅约有六分之一作为饲料使用，是我国最重要的口粮之一，小麦产业发展直接关系到国家粮食安全和社会稳定。
河南地区主要是棕壤，黄褐土，棕壤，褐土，潮土，砂姜黑土，水稻土。
全省由南向北年平均气温为15.7～12.1℃，年均降水量1380.6～532.5毫米，降雨以6～8月份最多，年均日照1848.0～2488.7小时，全年无霜期189～240天，适合小麦生长，并且可以实现高产。
其中，2019年河南省小麦种植面积5706.65千公顷，减少33.20千公顷；玉米种植面积3801.33千公顷，减少117.63千公顷。
三、粮食产量“中原粮仓”河南再获丰收，2019年全年粮食产量6695.36万吨，比上年增加46.45万吨，增长0.7%，再创历史新高。
我国粮食安全与农业结构调整取向观照国际经验
我国粮食安全与农业结构调整取向:观照国际经验李昕内容提要我国基本不会发生粮食供给危机，调整农业生产结构并不威胁长期粮食供给稳定。
结合日、韩经验，主动发展合同农业，利用国内、国际两种资源、开发国内、国际两个市场，适度降低粮食自给率，积极扩大土地密集型农作物进口及鼓励高附加值经济作物的出口，在保证我国粮食供给安全的基础上，适度调整农业生产结构能有效提高农民整体收入水平。
关键词粮食安全农业结构调整粮食生产的国际经验20 世纪 70 年代中期，“粮食安全”作为国际性概念被正式提出。
1974 年1 月联合国粮农组织第一次世界粮食首脑会议，将“粮食安全”定义为“保证任何人在任何时候都能得到为了生存和健康所需要的足够粮食”。
1983年，粮农组织又对“粮食安全”的概念进行了修改，新“粮食安全”的目标为“确保所有的人在任何时候既能买得到又能买得起所需要的基本食品”。
1996 年 11 月第二次世界粮食首脑会议对粮食安全内涵作了新的表述，“只有当所有人在任何时候都能在物质上和经济上获得足够、安全和富有营养的粮食，来满足其积极和健康生活的膳食需求及食物爱好时，才实现了粮食安全”。
三个表述反映了不同时期人们对粮食安全的不同要求。
以上变化说明粮食安全作为国际性概念是一个历史范畴，是动态发展的，其内涵和外延与不同时期经济情况紧密联系。
对中国粮食安全问题的热烈讨论，发端于 1995 年美国世界观察研究所所长Lester Brown 的“谁来养活中国”一文。
Brown 在文中指出，不久的将来，中国将发生粮食短缺，进而造成世界性的粮食危机。
Johnson（1996）认为，Brown 的研究结论是错误的，中国无论是现在还是可预见的未来，都不会对世界粮食供给构成威胁。
Alexandratos （1996）和Paarlberg （1996）等也对Brown 的观点持反对意见。
国内学者从多个角度对我国粮食安全问题进行了研究。
正确处理耕地保护与农业结构调整关系的对策与思考
０资源管理 ０ Βιβλιοθήκη Ｓ ＩＮ Ｅ＆Ｔ Ｃ Ｏ Ｏ Ｙ Ｆ ＭＡ Ｉ ＣＥ Ｃ Ｅ ＨＮ Ｌ Ｇ Ｉ ＯＲ ＴＯＮ Ｎ
２１ ０ ２年
第１ ９期
正 处 耕 保 与 业 构 整 的 策 思 确 理 地 护 农 结 调 关系 对 与 考
于建军
（ 永吉 县 国土资源 局
【 摘
吉林
永吉
１２０ ） ３ ０ １
农业结 构调整是 当前今 后一个时期我 国农业 和农村经济发展 的 必 由之路 ， 也是我 国农业发展的客观必然 。然而结构调整 的用地 问题 给我们现行 的耕地保护制度和机制带来 了挑战和压力 ． 引发 了诸多 的 新情况 ． 问题不容忽视 。 新 一是结构调整用地缺少统筹规划 ． 一些地区 在农业结构调整 中． 缺少 科学布局和总体规划 ． 往往 由企业 或经营者 自 行决定 ， 任意在耕地上搞开发。 二是农用地开发利用机制不健全 。 三 是重调 整、 轻保护 ． 缺乏对耕地的保护意识 。 四是 。 复耕措施 不到位 。 五 是 ， 管理机制不顺 。 农地 本次农业结构的调整是 由农业部 门牵头 。 耕地 保护上 由国土资源部 门负责 ．农业结构 调整 中势必碰 到耕地 保护问 题． 两个部 门缺乏沟通 和统一思想 ． 制定 的 目标 和任务缺少两 个部门 的共识
保 护新 机 制
２ 农 业 结构 调 整 。 是我 国农 业 和 农 村 经济 发 展 的必 由之 路
随着我 国加入世贸组 织 ． 经济一体化进程 的加快 ． 国农村 实施 我 了农业经济结构 的全面调整 一些现代农业 ， 高效农 业 、 农业 、 绿色 产 业化农业应运而生 ． 了长期 以来传统的农作 物生产方式和种植方 打破 向。 由单一的发展粮食作物调整为农、 、 副、 林 牧、 渔全面发展 ， 带来 了 我国农村和农业经济一次历史性变革 永吉县农业结 构调整起步于 １７ 年 近年来发展很快 ．效果 明 ９９ 显 到 ２ ０ ０ ８年全县粮食 和经济作物的 比例已经调整 到 ８ ：５ 有力促 ５ １， 进 了农业增效、 民增 收、 农 县财政增长。 我县农业结构调整 的特点和发 展趋势 。 从笔者调查的资料 （９ ９ ２ ０ ） １７ － ０ ８ 主要有 以下四个发展 阶段 。 第一阶段 ．９ ９ １８ 年 ． １７ — ９ ２ 冲破 “ 以粮为纲 ” 的束缚 ． 重调整 了粮 着 食作物和经济作物的种植 比例 ， 并注重发展林 、 、 牧 渔等 。 第二阶段 ．９ ３ １８ 年 ．在普遍实行家庭联产承包责 任制的基 １８ — ９ ４
浅析粮食安全的问题与对策
浅析粮食安全的问题与对策粮食安全是指维护国家和人民的粮食供应充足，保障人们获得足够、安全、营养均衡的粮食的能力与水平。
随着全球人口的不断增长，粮食安全问题愈发突出。
在中国，粮食安全的问题主要包括供需矛盾、粮食生产的可持续性、粮食质量与安全等方面。
为了解决这些问题，需要采取一系列对策。
加大农业投入。
农业投入包括土地、资金、技术和人力资源等方面。
要加大对农业的投资，提高农业生产的效益和质量。
还要加强农业科技创新和技术推广，提高农业生产的科技含量。
加强农业管理。
农业管理包括土地管理、种植技术、农药使用和农业保险等方面。
要加强对农田的管理，提高土壤质量和肥力，加强农作物的种植技术研究和推广，合理使用农药和肥料，减少对环境的污染和对人类健康的危害。
还要加强农业保险的建设，帮助农民应对灾害和风险。
加强农业结构调整。
农业结构调整包括发展高效农业、多元农业和特色农业等。
要推动农业的产业化、集约化和规模化发展，提高农业生产效益。
还要加大对农村地区农产品加工、储运和销售等环节的支持，拓宽农民的收入渠道。
第四，加强农民培训和教育。
农民培训和教育是提高农民素质和技能的重要途径。
要加大对农民的培训和教育力度，提高他们的农业生产水平和管理能力。
还要加强对农民的法律知识和合法权益的宣传和保护，增强农民的维权意识。
第五，加强粮食储备和调度。
粮食储备和调度是保障粮食安全的重要手段。
要加强对粮食的储备和调度，提高市场对粮食的需求和价格的稳定性。
还要加强对粮食的质量监管和安全检验，确保人们获得安全的粮食。
解决粮食安全问题需要采取一系列的对策，包括加大农业投入、加强农业管理、加强农业结构调整、加强农民培训和教育以及加强粮食储备和调度等。
只有全面实施这些对策，才能够有效解决粮食安全问题，保障人民的粮食供应和生活质量。
转型期河南省农业发展路径探析
（ ） 一 以城 乡共生发展为导向 ， 加快农村产业结构调整 。针 对经济形势的变化 ，我省农业发 展战略 出现 了新情况 、新 问 题、 新矛 盾 ， 农村产业结构调整 中就要破除传统 的思 维方 式和
河南 省 农 业 发 展 现 状 及存 在 问题
、
制不健全 ， 产品加工增值链条短。河南省农业科技重大成果 农
近些年 ， 随着 国家对农 业发展的重视 ， 河南省农业投资不
储 备不 足 ， 农技推广体系不健 全 ， 现有农业 科技成果不能得到
广泛 的推广应用 ， 农业结构调整缺乏强 有力 的科技支撑。 （ 标准化水平低 ， 四） 市场体系不健全。各类农产品市场规 模小， 基础设施差 ， 特别是辐射带动能力 强的大宗农产品批发
织化程度低 ， 基本上维持着 “ 人人包地 、 户户种 田” 的分散经 营 格局， 各种农村专业合作组 织发展还相对落后 ， 农业社会化服 务体系不够健全 ， 制度 变迁 滞后 于农业产业发展 实际 ， 民抵 农 御 风险的能力十分有限 。农业规模化 、 准化 、 标 产业化程度较
外农 产品进入 国内市场 的门槛降低 ，国内农产 品却 面农产品的国际竞争能力 。
（ 外向型农业发展迟缓 。加 人世 贸组织后 ， 二） 发展外 向型
农业越来越紧迫 ， 但河 南省地处 内陆 ， 农业经济组织 和农 民的
内陆意识普遍较强 ， 乏发展外 向型农业人才 ， 向型农 业发 缺 外 展缓慢。 河南省２０ 年农 产品出口额只有４１ ０５ ． 亿美元 ， 占全 国 仅 农产 品出口总额 的１ ％，与 山东省 的７ ． ． ５ ２ 亿美元 （ ４ 占全国的 ２ ．％ ）广东 的３ ． ６ ３ 、 ５８ 亿美 元（ 占全 国的１ ．％） 比， ３Ｏ 相 差距 十分 明显 ， 与河南省农业在全国的地位很不相称。 （ ） 三 农业 结构调整 的动力不 足。农业科技和农业产业 化
粮食安全与农业结构调整研究及展望研究
粮食安全与农业结构调整研究及展望研究作者：徐祎博来源：《农民致富之友》2019年第35期所谓的粮食安全，就是指確保所有的人在任何时候既能买得到又能买得起所需要的基本食品。
正所谓：“国以民为本，民以食为天”。
我国不但是农业大国，还是人口大国，因此，在我国国民经济发展的过程中，粮食生产和粮食供应一旦出现问题，就会对我国的粮食安全与农业领域的可持续发展产生直接的影响，因此，我国一定要在确保粮食安全的基础上及时的对我国的农业结构进行优化调整。
本文就粮食安全与农业结构调整及未来展望做了相关的阐述与分析。
一、我国粮食安全方面存在的主要问题我国虽然是粮食生产大国，但是在粮食安全方面也存在着各种各样的问题。
首先，我国的粮食播种面积一直在逐渐的减少，宜耕后备土地资源日渐匮乏，从而对粮食安全产生了直接的影响。
在现实生活中，农业结构调整、自然灾害以及各种城市化建设活动都是导致我国粮食播种面积逐渐减少的主要因素。
另外，我国的水资源短缺问题也是日趋严重。
目前，我国的水资源分布情况很不理想，呈现出极不均匀的分布状态，再加上干旱化问题的日趋严重，从而使我国的水资源短缺问题日益凸显。
在这种情况之下，就会对粮食安全构成严重的威胁。
其次，就我国目前的粮食生产而言，存在这高成本和低质量并存的情况。
一方面，由于粮食种子、农用机械设备、化肥以及农药等农业生产资源的价格一直在不断的上涨，从而导致我国的粮食生产成本一直居高不下。
在这种情况之下，即便是在粮食丰收的基础上，农民群众的经济水平也难以得到切实的提升;另一方面，为了实现稳产和高产的目的，需要将大量的化肥和农药投入到农业生产活动中。
在这种情况之下，虽然是提升了农业生产的效率，但却对土壤的质量产生了严重的影响，从而进一步的增大了粮食安全风险。
最后，进口粮食对我国粮食安全产生的影响越来越强烈。
对于世界上的发达国家而言，其在开展粮食生产活动的过程中，机械化的程度是比较高的，其粮食生产具有产量大和成本低的优势。
粮食安全与农业结构整理
粮食安全与农业结构整理随着城市化进程的不断加快，农村人口的减少，农业结构的问题也逐渐浮现。
同时随着人口的增加，粮食安全问题也日益受到关注。
因此，我们需要对农业结构进行整理，以确保粮食安全。
首先，我们需要换种思维方式来看待农业结构。
过去，我们一直认为增加耕地面积是保障粮食安全的最好方法。
但是随着城市化进程的不断加快，土地资源越来越紧张，只增加耕地面积已经不能满足粮食安全的需求。
因此，我们需要寻找一种新的方法来解决这个问题。
这种方法就是农业结构整理。
农业结构整理包括耕地结构优化、作物结构优化、养殖结构优化和农业技术进步四个方面。
在耕地结构优化方面，我们需要根据不同地区的土地性质和气候条件来选择不同的作物来种植，例如北方适合种植小麦、玉米等粮食作物，南方适合种植稻米、蔬菜等作物。
在作物结构优化方面，我们需要逐步减少不受欢迎的粮食作物种植，如高粱、黍等，同时逐渐增加蔬菜、水果、茶叶等高附加值作物种植。
在养殖结构优化方面，我们要根据市场需求进行精细化养殖，逐渐减少家禽、牛和猪的养殖数量，增加水产品等优质肉类的养殖，这样有助于减少粮食消耗。
在农业技术进步方面，我们要引进更加先进的农业技术，提高粮食生产效率，逐步提高农产品的品质，使消费者能够更好地享受到安全和健康的膳食。
除了农业结构整理之外，我们还可以通过鼓励粮食进口来提高国家的粮食安全。
随着国际贸易的日益发展，一些国家可以用更便宜的价格出售他们的粮食，这为解决粮食安全提供了一个非常有吸引力的选择。
同时，我们也应该在发展农业经济的同时，促进农村地区的经济发展，这样可以鼓励更多的人留在农村，增加粮食生产比例。
在保障国家粮食安全方面，政府需要发挥重要作用。
政府应该加大对农业的扶持力度，鼓励农业发展，同时提高农业科技的投入，以提高粮食生产效率和品质。
政府还应该建立一种粮食安全预警机制，及时发现和解决粮食安全问题。
同时，政府还应该推广科学的肥料和农药使用方法，以避免环境污染和农产品质量的下降。
基于对县粮食安全工作的几点思考与对策
基于对县粮食安全工作的几点思考与对策近年来，随着经济的发展和农村人口的流动，我国的农村状况发生了很大的变化。
农田面积在不断减少，农民收入也受到了一定的影响。
这给县粮食安全工作带来了很大的挑战，必须采取一些措施来保障粮食安全。
首先，要加大农田保护力度。
农田是粮食生产的基础，要保护好农田资源，加强农用地的管理和保护。
同时，要加强对农村土地流转、土地整治等政策的宣传和执行，引导农民将农田保护起来，提高土地利用率。
其次，要加强农业科技创新。
农业科技的发展，对于提高粮食产量和质量至关重要。
各级政府要加大对农业科技的扶持力度，组织开展农业科技培训和示范，推广适应当地气候和土地条件的高产优质种植品种，提高农民的科技水平和种植技术。
再次，要加强农业供给侧结构性改革。
农业供给侧结构性改革，可以提高粮食生产的效益和质量。
要加强对农业产业化、规模化经营等模式的推广和支持，发展农业龙头企业，加强农产品的市场化运作和品牌建设，提高农产品的附加值和市场竞争力。
此外，还要加强粮食储备和调度能力。
粮食储备是保障国家粮食安全的重要手段，各级政府要加大对粮食储备的投入和管理力度，完善粮食储备的制度和政策。
同时，要加强对粮食市场的监管，确保粮食市场的供需平衡，及时调度和分配粮食资源。
最后，要注重农民的生活质量和收入水平。
保障农民的基本生活质量和合理的收入水平，可以提高农民对粮食生产的积极性和热情。
要加大对农民的扶持力度，提高农民的福利待遇，加强农村公共服务设施的建设，提供更多的便利和保障。
总之，保障县粮食安全工作需要多方面的努力。
要加大农田保护力度，加强农业科技创新，推进农业供给侧结构性改革，加强粮食储备和调度能力，注重农民的生活质量和收入水平。
只有通过综合的措施，才能真正保障我国县级粮食安全，确保人民群众的口粮供应。
农业与粮食安全问题的关联及解决途径
农业与粮食安全问题的关联及解决途径一、引言农业是国民经济的基础和农民的生活来源。
粮食安全是一个国家稳定发展和社会和谐繁荣的基石。
农业与粮食安全密切相关，两者相辅相成，互不可缺。
然而，在当前世界人口快速增长、资源环境压力加大的背景下，农业与粮食安全问题凸显出一系列挑战。
本文将探讨农业与粮食安全问题的关联，并提出解决这些问题的途径。
二、农业与粮食安全之间的关联1. 农业生产对粮食供应的影响农业是粮食生产的根本保障。
通过实施科技创新、政策支持等手段发展农业生产，可以提高耕地利用率、改进种植品种以及推广高效灌溉等措施，从而增加粮食产量。
2. 家庭农场和小型农场对于保障粮食安全的作用家庭农场和小型农场在保障当地居民吃饭方面发挥着重要作用。
这些农场的存在保障了粮食供应的多样性，在农产品流通链中发挥了重要角色。
3. 农业现代化与粮食安全之间的联系农业现代化是推动农业生产提高和粮食安全取得长期稳定的途径之一。
通过引进先进农艺技术、培训农民等方式，可以提高粮食生产效率并降低成本，从而实现粮食安全。
三、面临的问题1. 自然灾害对农业和粮食安全的影响气候变化导致了极端天气事件频繁发生，如干旱、洪涝等自然灾害对农作物生长和产量造成了威胁。
这些自然灾害不仅直接影响着当地居民的饮食需求，还可能引发社会动荡和经济危机。
2. 农村劳动力不足问题随着城市化进程的加快，大量年轻人离开农村前往城市寻找更好的工作机会。
然而，这也导致了农村劳动力不足，使得农业生产受到影响，给粮食安全带来了挑战。
3. 土地资源有限与农业发展的矛盾土地资源是农业生产的基础。
然而，随着工业化和城市化的发展，农用土地面临着压缩和破坏。
这使得农业发展和粮食生产面临了巨大的挑战。
四、解决途径1. 加强科技创新及推广通过加大对农业科技研究的投入，并将科技成果转化为实际生产力，可以提高粮食产量，进而维护粮食安全。
此外，推广先进科技手段如精准农业、遥感监测等也能够提高灾害防控能力。
最新-粮食安全与农业调整思索 精品
粮食安全与农业调整思索一、粮食安全面临需求刚性增长、增产瓶颈制约和国际贸易劣势的挑战1．粮食安全是经济安全问题。
也是政治和国际问题，没有一个国家不对本国的粮食安全进行监督管理，防止发生粮食安全问题。
经济越是开放，就越要加强粮食安全监管。
河南省粮食总产量连续六年过千万亿斤，连续十一年居全国第一位，用全国16的耕地，生产了全国14的小麦、110的粮食，每年向国家贡献400亿斤以上的粮食及其制成品，大量的蔬菜、瓜果、肉蛋奶等副食品走出河南省，走向世界。
从短期看，国际粮食形势的变化直接影响国内粮食安全，国内面临的风险越来越大，粮食生产是一个比较效益不高的传统产业，河南省目前的粮食产量1100亿斤，产值大约是1100亿元，相当于几个大型企业的产值。
从中期看，通过农业结构调整，稳定粮食安全的任务日益严重，2020年河南省粮食生产能力中央要求稳定在1300亿斤。
从长期看，耕地刚性减少，人地矛盾，水资源匮乏，资源约束，环境保护，农业科技，中原经济区三化协调发展，农业基础设施，粮食产销服务体系，消除粮食安全的长期隐患，达到粮食安全。
2．农业结构调整是经济发展的内涵和动力。
结构优化和升级是经济发展的长期任务。
包括农村结构调整、城乡结构调整、区域结构调整、所有制结构调整、产业结构调整、产品结构调整、规模经济及集中化等，核心是结构优化和升级。
与经济增长相比，是经济发展的内涵和动力。
结构优化和升级是基本趋势，农业结构调整是一项战略性的系统工程，其目标是协调农产品的供需关系，促进农业的持续发展，使农产品的供给和需求在总量上力争基本平衡，使供给结构与需求结构在变化上保持协调。
科技创新、农民增收渠道和收入水平、劳动生产率、生产经营主体的组织化、绿色生态安全、粮食生产集约化标准化组织化机械化产业化信息化，赋予农业结构调整新的内涵，达到粮食安全。
3．衡量一个国家粮食安全与否，主要以粮食库存安全系数为主，在此基础上还应考虑粮食产量波动系数、粮食外贸依存系数、贫困人口的温饱状况等项指标。
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的客观 需要 。农业 结构 调 整存在 着 资源 、 环境 、 技术 、 场 市
的约束 ， 存在 着 现有 农村 产业 结 构运 行 惯性 的约 束 ， 在 存 着城 乡二元 结构 影 响的 约束 ， 需要 综合 系统 地解 决 问题 。
１ 粮食 安全 面 临需求 刚性增 长 、 增产 瓶颈 制约和 国
际贸易 劣势 的挑 战
（） １ 粮食 安全 是 经济 安全 问题 。从 现代 中外市 场监 督 管 理 进 行 比较 研 究 ． 有一 个 国家 不 对本 国 的经 济 进 行 没
监 督 管 理 ， 止 发 生 经 济 安 全 问 题 。 经 济 越 是 开 放 ， 越 防 就
（ ） 量 一个 国家 粮食 安 全与 否 ， ５衡 主要 。从追 求 目标来 看 ， 农业 发展 由以追求 产
量 为主 转变 为 以追求 效 益为 主 。从发 展动 力来 看 ， 农业 发 展 由体 制 推动 为 主转 变为 技术 推 动 为 主 。从 政 府作 用 的
形 式 来 看 ． 业 发 展 已 由 过 去 的 行 政 领 导 为 主 转 变 为 政 农
调整 、 品结 构 调 整 、 产 规模 经济 及 集 中化 等 ， 心是 结 构 核
优 化 和升 级 。 与经 济 增 长相 比 ， 经 济 发 展 的 内涵 和 动 是
力 。结 构 优 化 和 升 级 是 基 本 趋 势 ， 业 结 构 调 整 是 一 项 战 农 略 性 的 系 统 工 程 ， 目标 是 协 调 农 产 品 的 供 需 关 系 ， 进 其 促
进 行农 业结 构调整 的政策途 径和措施 。
［ 关键 词 ］ 食 经 济 ； 食安 全 ； 业经 济 ； 粮 粮 农 农业 经济 结构调 整
随 着 中原 经济 区工 业 化 、 镇化 、 业产 业 化 发展 以 城 农 及 人 口增 加和 人 民生 活水 平 提 高 。 粮食 消 费需 求 呈 刚 性 增 长 。 耕地 减 少 、 资源 短 缺 、 候 变化 等 对 粮 食 生 产 而 水 气 的约束 日益突 出。河南 省 粮食 的供 需 将 长期 处 于 紧平 衡
状态， 调整 农业 结 构 ， 障粮食 安全 面临 严峻挑 战 。 保
从 农 业 生 产来 看 ． 南 省 农 业 由资源 约束 为 主 转 变 河
农 业 的持 续 发 展 。 农 产 品 的供 给和 需 求 在 总量 上 力 争 使
基本 平衡 ， 供给 结构 与需 求结 构在 变化 上保 持协 调 。 使
第 ３ ７卷 第 ２ 期 ２ｏ１ 年 ４ 月 ２
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河南 粮食 安全 与农 业结构 调整 途径 思考
（ ） 食 安 全 是一 个 包 括 “ ３粮 国家 粮食 安 全 ” “ 庭 粮 、家 食安 全 ” “ 、 营养安 全 ” ３个 层次 的完 整 概念 ， ３个 层 次既 这 紧密 相连 ， 又呈递 次发 展 。家 庭粮 食安 全是 一 国粮食 安全 的基 础 ． 粮食 安 全 的基本 目标 ； 养安 全 是粮 食 安全 的 是 营 最 高层 次 ， 一 国粮食 安 全 的最高 追 求 目标 ； 是 国家 粮食 安 全 是家 庭粮 食安 全 、 人 营养 安全 的保证 。“ 个 国家 粮食 安 全 ” 于至 高无上 的地 位 。根 据我 国 国情必 须从 国家粮 食 居 安全 概念 出发 ， 握粮 食安 全 。 把 （） ４ 现代 粮食 安 全 的概 念 包含 数 量安 全 、 质量 安 全 和 生 态 安 全 ３层 。在 保 障充 足 的食 物 供 给 和 分 配 数 量 的 同时 ， 要 求 营 养 全 面 、 构 合 理 、 生健 康 ， 物 的生 还 结 卫 食 产 和 获 取 要 建 立 在 保 护 生 态 环 境 和 资 源 可 持 续 性 利 用
冯 志 强
（ 河南 工业 贸易 职业 学 院 ， 河南 郑州 ４０ １ ） ５ ０ ２
［ 要 ］ 障粮 食 安全 ， 实现全 面建设 小康社 会 的 目 、 摘 保 对 标 构建 社会 主义和谐 社会 和推进 社会 主 义新 农村 建设 ， 强通胀 预 加 期管理 、 障和改善 民生、 保 实现宏 观调控 目标 ， 中原 经济 区农 业产业化 、 城镇化 、ｒ Ｌ ：￣４建设 ， 有重要 的意 义。重 点研 究河 － 具 南省粮食 安全 与河 南省农业 结构调整 问题 ， 通过稳 定粮食 安全及农 业结构调 整 问题 的分析 ， 出 了河 南省稳 定粮食 安全及 提
策 引导 为 主 。从销 售市 场来 看 ， 现 由过去 的 国内市场 为 呈 主 ， 步转 变 为 国内 、 际两个 市场 并重 的趋 势 。 逐 国 农业 结 构调 整 是社 会 经 济发 展 的原 动 力 。结构 调 整 既 是 农 业 自身 发 展 的 内在 要 求 ． 是 适应 社 会 经 济 发 展 更
全 系数 为 主 ， 在此 基础 上 还应 考虑 粮 食产 量 波 动 系数 、 粮 食外 贸依 存 系数 、 困人 口的 温饱状 况 等项指 标 。不 低 于 贫 ９ ％的粮食 自给 率 ； 低 １ ％的粮食 储备 率 ； 人 均 占有 ５ 不 ８ 年 量 不低 于 ４ ０公 斤 ； ０ 基本 农 田面 积不 低 于 １０ ７亿公 顷 ： ．６ 粮食 播种 面积 不低 于 １１亿公 顷 ； 收入 阶层 粮 食保 障水 ． 低 平 ； 足 和保 障低 收入 者 的基 本食 物 需求 ： 能显 著 提 高 满 才 粮食 安 全水平 ， 也是衡 量 粮食是 否 安全 的指标 内容 。