新旧《高等学校档案管理办法》比较研究

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新时期我国高校档案工作的纲领性文件——评新颁布的《高等学校档案管理办法》

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１豳
新时期我国高校档案工作的纲领性文件
— —
评新颁布的《高等学校档案管理办法》
■广东轻工职业技术学院范红
摘
要：随着社会、经济和高等教育的快速发展，高校档
特别是随着信息技术的迅猛发展，高校档案的内涵和外延都发生了深刻的变化。《新办法》为新时期高校档案馆（的性室）质、地位和作用作了新的阐述，对高校档案馆（的机构设置室）
与人员配置、档案管理、档案的利用与公布、条件保障、奖励与
案的内涵和外延都发生了深刻的变化。高等学校档案管理办《
法》的颁布是指导新时期高校档案工作科学发展的法规性文
献。
关键词：新时期《高等学校档案管理办法》
中华人民共和国教育部与国家档案局以２７号令颁布的
式、着眼点等决定了史料的主观性，且每件历史事件的细节不
一
［１国华：顾颉刚档案史料观探析卟史苑杂谈，Ｊ刘
１４－２０８９９０
，
文字记载也不可能面面俱到。对于已存在于世的文字史
料，要判定其真比判其伪更难。古代的文献可证的已很少，我 “
处罚等各方面的工作都提出了更富时代性的要求。是今后更
好地规范高校档案工作、科学管理高校档案的根本性法规性
文件。
一
《高等学校档案管理办法》以下简称《（新办法》已于２０）０８年９月１日起正式施行。随着经济、社会和高等教育的快速发展，

高等学校档案管理办法》

中华人民共和国教育部令第27号《高等学校档案管理办法》根据档案法和有关规定，教育部和国家档案局制定了《高等学校档案管理办法》，现予公布，自2008年9月1日起施行。

教育部部长周济国家档案局局长杨冬权二○○八年八月二十日高等学校档案管理办法第一章总则第一条为规范高等学校档案工作，提高档案管理水平，有效保护和利用档案，根据《中华人民共和国档案法》及其实施办法，制定本办法。

第二条本办法所称的高等学校档案(以下简称高校档案)，是指高等学校从事招生、教学、科研、管理等活动直接形成的对学生、学校和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式、载体的历史记录。

第三条高校档案工作是高等学校重要的基础性工作，学校应当加强管理，将之纳入学校整体发展规划。

第四条国务院教育行政部门主管全国高校档案工作。

省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门主管本行政区域内高校档案工作。

国家档案行政部门和省、自治区、直辖市人民政府档案行政部门在职责范围内负责对高校档案工作的业务指导、监督和检查。

第五条高校档案工作由高等学校校长领导，其主要职责是：(一)贯彻执行国家关于档案管理的法律法规和方针政策，批准学校档案工作规章制度；(二)将档案工作纳入学校整体发展规划，促进档案信息化建设与学校其他工作同步发展；(三)建立健全与办学规模相适应的高校档案机构，落实人员编制、档案库房、发展档案事业所需设备以及经费；(四)研究决定高校档案工作中的重要奖惩和其他重大问题。

分管档案工作的校领导协助校长负责档案工作。

第二章机构设置与人员配备第六条高校档案机构包括档案馆和综合档案室。

具备下列条件之一的高等学校应当设立档案馆：(一)建校历史在50年以上；(二)全日制在校生规模在1万人以上；(三)已集中保管的档案、资料在3万卷(长度300延长米)以上。

未设立档案馆的高等学校应当设立综合档案室。

第七条高校档案机构是保存和提供利用学校档案的专门机构，应当具备符合要求的档案库房和管理设施。

高校档案管理现状及对策探析

高校档案管理现状及对策探析随着高校规模的不断壮大和学生数量的增加，高校档案管理面临着越来越严峻的挑战。

许多高校档案管理单位普遍存在档案管理混乱、档案数据更新不及时、档案保管状况不佳等问题，影响了高校档案管理的规范化和高效化。

本文将探讨高校档案管理现状及其应对策略。

1.档案管理混乱随着高校规模的扩大，已有的档案存量逐渐增加，新档案也层出不穷。

管理混乱常常导致档案收集不全面、档案归档错误、档案资料被遗漏或错误处理等问题，给高校档案管理带来了不小的挑战。

2.更新不及时高校的学生数量不断变化，每个学生的个人信息也随之发生变化，包括籍贯、家庭地址、联系方式、专业、学历等。

但很多高校档案管理单位却没有及时更新档案数据，导致学生档案信息不真实、不全面，无法满足后续的需求。

3.档案保管状况不佳由于各种原因，一部分高校档案管理单位的保管状况不佳，例如档案储存环境不好、档案资料混乱、档案保存时间太长等，容易导致档案损坏、遗失等问题。

二、高校档案管理的改进策略1.加强档案管理的规范化高校档案管理单位应严格按照国家和高校的相关规章制度，建立规范化的档案管理制度和流程，对档案资料进行完整、准确、及时的收集、整理和归档。

同时，建立健全档案保密和档案传递制度，保障档案安全和秘密。

2.完善档案更新机制高校档案管理单位要做好学生档案的管理工作，并对学生档案做到及时、准确、全面地更新，确保档案信息真实、有用。

在档案的更新过程中，应该将学生的足迹和变化记录下来，以备后续的查阅和使用。

高校档案管理单位应该确保档案的保存环境干燥、通风、安全，避免遭受途中损坏或丢失。

在档案储存方面，还应该分门别类地进行分类和标记，保证档案资料的分类合理、整齐、易取易找。

同时，为了确保档案的安全和完整性，建立档案的损坏报废制度和档案的分类存储制度，设置专门的档案保管区域，定期对档案进行检查和维护。

三、结论高校档案管理是一项需要长时间、高效、精准和高质量的管理工作，需要全面加强档案管理的规范化、档案更新机制和档案保管管理。

新时期加强高校档案管理工作浅析

和水平，具有十分重要的意义。办法》《的实施给学校的档案管理工作
２２资金问题＿
和高校档案工作者带来了难得的发展机遇，时，给高校档案工作同也长久以来，校的经费主要投入在教学管理、员管理和科研工学人和档案工作者提出新的挑战和责任。作当中。校档案部门一直都不属于学校工作的重点关照对象，其高对
新时期加强高校档案管理工作浅析
何强（四川职业技术学院）
摘要：文通过对高校档案管理的现状分析，讨目前高校档案管理队校档案管理工作带来了曙光。但从实际效果中看，信息化技术真本探将
围分为党群类、政类、生类等１行学１大类，要包括党务、政、主行教中的经费不足，影响了高校档案管理信息化的步伐。也学、研、师（事、务、绩）学生、版物、会、建、备和科教人业业、出财基设２３网络安全问题．
关键词：等学校高
档案管理
２００８年８月２０日《高等学校档案管理办法》以下简称《（办法》的简介、展情况、）发内部机构设置情况等静态信息，态查询（查动如
由教育部和国家档案局联合签署，以教育部第２７号令的形式发布，并询学生学籍信息等）功能都无法实现，算机和网络技术的真正等计

高等学校档案管理办法》

第三条高校档案工作是高等学校重要的基础性工作，学校应当加强管理，将之纳入学校整体发展规划。

第四条国务院教育行政部门主管全国高校档案工作。

省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门主管本行政区域内高校档案工作。

国家档案行政部门和省、自治区、直辖市人民政府档案行政部门在职责范围内负责对高校档案工作的业务指导、监督和检查。

分管档案工作的校领导协助校长负责档案工作。

第二章机构设置与人员配备第六条高校档案机构包括档案馆和综合档案室。

未设立档案馆的高等学校应当设立综合档案室。

第七条高校档案机构是保存和提供利用学校档案的专门机构，应当具备符合要求的档案库房和管理设施。

刍议我国高校档案管理工作的现状——以《高校档案管理办法》的出台为背景

新办法公布后，校档案工作的任务更加明确，档案工作人员３２１进行高校档案数字化建设．现信息传输网络化高对．．实
素质提出的更高的要求．别是明确列出了学生类档案。学生档案工特是引导档案人员积极转变，现从传统模式逐步向计算机管理实作做好了，能更好地管理学生。才新模式的转变；是制定新的接收标准，接收的电子版本要制定统二对
法》以下简称“ （老办法” ，）已于２００８年９月１日起正式施行。
３新办法下高校档案管理的对策
１高校档案工作的重要性
提３１强化高校档案队伍建设．高档案人员素质．高校应该抓住此次机遇，力建设高校档案队伍，高档案人员努提
男女比例严重失调。在这些高校中．案工作人员的学历远低于专职具体可以从以下两个方面着手：档．．加强档案信息的宣传教师，且整体素质偏低，要表现在：受过档案专业学习的人少，主接人３３１利用传播媒介．
高校档案作为高校活动的历史记录对于高校发展至关重要，新办素质法从国家行政法规的层面对高校档案管理工作提出了新的规定和要３１１增加投入．．．引进人才

新形势下高校档案管理工作

浅谈新形势下高校档案管理工作摘要：高校档案工作是管理高校档案和提供档案信息为学校发展服务的基础性工作之一，也是衡量学校教育质量及管理水平的一个重要标志。

本文拟从目前高校档案管理的现状和改进措施两个方面谈谈对高校档案管理工作的认识。

关键词：高校；档案管理；现状；措施2008年8月20日，教育部和国家档案局联合制定了《高等学校档案管理办法》，其中指出：高等学校档案是指高等学校从事招生、教学、科研、管理等活动直接形成的对学生、学校和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式、载体的历史记录。

同时，《办法》中还对高校档案管理工作的机构设置、人员配备、管理内容和利用公布等方面进行了阐述，明确了高校档案在高校发展中的基础性作用。

党和国家历来重视档案工作，始终把档案工作看作是党和政府的一项重要工作。

胡锦涛同志曾经指出：”档案是人们认识和把握客观规律的重要依据。

档案事业是一项崇高的事业，是党和国家事业发展不可缺少的方面。

借助档案，我们能够更好地了解过去，把握现在，预见未来。

”在21世纪的竞争与挑战中，高等教育必将面临着巨大的发展前景，伴随着高等教育的发展，对档案建设和管理工作提出了更高的要求，如何在新形势下加强和改进高校档案管理工作，是广大档案管理者共同关心的话题。

一、当前高校档案管理工作的现状（一）当前高校档案管理主体的现状即档案管理人员的现状1、档案工作人员的素质参差不齐，管理人员的队伍不稳目前高校档案管理人员队伍的文化程度和专业素质还不适应新时期档案管理工作的需要，档案人员数量不足，档案专业技术人员偏少，在高校从事档案工作的人员中，档案专业的很少，毕业于学校档案专业的人员更是寥寥无几。

部门档案管理人员多为兼职人员，且更换频繁，造成了档案管理人员队伍不稳定，素质参差不齐。

同时，不少档案人员既缺乏专业知识的理论功底，又缺乏学术研究、史料研究、计算机管理的基本能力，普遍存在知识面太窄、知识老化等现象。

2、档案工作人员观念落后，缺乏开拓意识长期以来，由于各种原因，档案工作主要为政治服务，高校同样不例外，档案管理方式主要以行政为主，根本没有纳入法制管理、一个无足轻重的单位。

新时期高校档案管理的几点思考

建立系统有序的管理制度，是档案工
作实现规范化管理的有力措施和可靠保证。先高校档案机构要在贯彻执行国家首有关档案工作的法律法规的基础上，合综规划全校档案工作，拟订和落实本校档案工作规章制度；其次高等学校应当建立、健全档案工作的检查、考核与评估制度，定期布置、查、检总结、收档案工作，验保障档案工作正常、序地开展；后要强有最
计算机及网络所具有的检索速度快、传播速度高、息量大等特点，立必要的专信建
门数据库，现档案信息网络化服务。实３提高业务素质，强档案管理人员、加的自身建设档案管理是一门综合性的学科，涉及
精神，一切服从、服务于学校中心工作，充分发挥档案在教学科研中的重要作用，不断提高档案的服务水乎。另外要提高档案管理工作人员的业务素质，这就要求档案工作人员的素质培训工作，应该着重在提
高档案工作人员的管理能力、新能力上。创针对不同岗位人员的工作职责和素质要求，定相应的培训方案，大计算机知识制加的培训力度，化与图＝馆学、报学等相强情
是档案管理的标准化、自动化和现代化。另外，由于计算机应用技术和网络技术的透明
程度较高，档案室必须采用各种技术手综合段防止档案信息被删改、坏及非法利用。破２高校档案管理人员专业水平达不到、要求。藏档案种类单一，期以来．馆长由于各种原因，案工作主要为政治服务，档高校同样不例外。案管理方式主要以行政为主，档根本没纳人法制管理、学管理轨道。目前科

探析《高等学校档案管理办法》对成人高校档案管理的影响

一
５规范了案管理制度和档案人员的职责．档
、
新《管理办法的几点变化
新管理办法》重新划分了适应于学校档案工作的１类归１档范围，这样可以使学校档案工作朝着规范化的目标发展，使
１扩大适用范围，把成人高校纳入办法适用对象．
２世纪的高等教育事业蓬勃发展，除普通高校外，成人学校档案的归档内容更加全面。新（ｌ（管理办法》提出：高等学应，以评高等学校、高职高专学校和民办学校也不断得到发展，而且日校 “ 当建立、健全档案工作的检查、考核与评估制度 ”
主要包括高等学校培养的学历教育学生的高中档案、市人民政府教育行政部门主管本行政区域内高校档案工作 ” “ ，国具体内容 “
家档案行政部门和省、自治区、直辖市人民政府档案行政部门入学登记表、体检表、学籍档案、奖惩记录、党团组织档案，
。学生类档案要求从学生入校开始到学生毕业在职责范围内负责对高校档案工作的业务指导、监督和检查” ，毕业生登记表等” 确定了政府教育行政部门对高等学校档案工作的业务指导、监结束，档案中的记录要伴随学生在校学习的整个过程。把学生
２明确了高校档案的管理体制和学校领导的机制．４增加了“ ．学生类”档案管理内容
高等学校的主体是教师和学生，原《理办法》片面强调管了学校管理、教师和教学，而忽视了学生和学习。教育以学生
新管理办法规范了高校档案工作的领导体制，规定 “ 国为本，学生以学习为本，新管理办法》对此进行了修订。在新务院教育行政部门主管全国高校档案工作。省、自治区、直辖《管理办法》中归档范围里增加了 “ 学生类”档案的保管内容，

对比新、旧《档案法》的区别和有哪些进步

对比新、旧《档案法》的区别和有哪些进步2020年6月20日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议颁发了最新版的《中华人民共和国档案法》，距离1987年9月5日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过的《中华人民共和国档案法》已经过去了33个年头。

本文主要将2020年6月20日颁发的《中华人民共和国档案法》（以下简称“新法”）与1987年9月5日颁发的《中华人民共和国档案法》（以下简称“旧法”）相对比，着重比较新法改变的增加的内容条款。

第一章总则，明确了档案事业发展列入政府采购预算，让档案管理与社会发展水平相适应，管理科学化、便捷化。

其中第六条：“国家鼓励和支持档案科学研究和技术创新，促进科技成果在档案收集、整理、保护、利用等方面的转化和应用，推动档案科技进步。

”立法鼓励档案管理科学化，运用现代化技术（RFID 技术、物联网、区块链等），促进档案管理在收、管、存、用整个生命周期生态化发展，促进档案科技进步。

第二章档案机构及其职责，增加了档案专业人员评审档案专业技术职称的内容。

参考人力资源社会保障和国家档案局《关于深化档案专业人员职称制度改革的指导意见》人社部[2020]20号文件，指导意见明确：坚持德才兼备、以德为先，对于“工匠型”人才和“学术型”人才分开评审，推行代表作制度，破除唯论文倾向等。

这对于广大档案从业者今后职称评审无疑是一大利好消息，相信在不久的将来档案专业人员专业技术职称评审制度各个地方都会相继落地。

第三章档案管理，第十三条更是明确了档案的收集归档范围，实施过程中具体可以参考国家档案局发布第13号令《机关档案管理规定》和国家档案局发布第10号令《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》。

第十八条优化了互相协作的具体方式方法，促进档案的利用交流及分享。

第十九条在“旧法”配置必要的措施基础上，明确需配置适宜档案保存的库房和必要设施、设备。

细化了档案保管单独配置“库房”的要求，具体可以参考满足档案室“八防”建设要求，即：防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫，运用现代化技术手段，例如配置动态监控、智能门禁、恒温恒湿系统、七氟丙烷消防灭火系统、漏水监测系统、防静电地板、驱鼠探测系统、除尘净化台等科学化管理设施，促进档案管理现代化。

浅析高校档案管理工作的现状与发展

要组成部分。要把档案管理工作的所有涉及的环节和人都列入受控对
弱了档案的参考凭证作用，为未来的利用埋下后患。
３．档案管理对于高校科研教学等日常工作的重要性
象，特别要保障数字化档案管理中的信息数据的真实性、完整性、机密性、安全性、稳定性、可靠性。认真学习《高等学校档案管理办法》，结合高校自身特点，积极配合学校档案管理工作的开展，使档案管理工作的水平得到提高。高校要研
学管理。５．提升高校档案管理水平的思路及措施
的文字、图表、实物、声像等不同载体形式的原始记录，是高校履行人
才培养、科学研究、社会服务功能和开展各项活动的最直接记录，是教学工作成果的重要载体，能全方位反映高校的实际办学实力和水平。档案的收集、整理、保存和利用也是教学管理工作的重要组成部分。随着
保证归档材料质量的前提。一些重要文件没有正规行文，文件整理没有保持文件之间的有机联系。不仅直接影响了档案本身的质量，也大大削
随着高校管理改革，高校的教学档案管理也要加强制度建设，建章
立制，规范管理。档案的收集、整理、保存和利用是教学管理工作的重
２０１３年第１６期
教育与电子技术
浅析高校档案管理工作的现状与发展
■徐颖
本文通过详细介绍了我国高校目前的档案管理现状，总结了其中发现的一些问题，探讨了高校档案管理工作对于高校科研、教学等的重要意义，明确了在新形势下对于档案管理人员的一些新的要求，分析了提升高校档案管理水平的关键思路，提出了几点改进措施。

高等学校档案管理办法

高等学校档案管理办法第一章档案总则与定义1.1 为了规范高等学校档案管理工作，确保档案的完整、准确、安全和有效利用，特制定本办法。

1.2 本办法所称的档案，是指高等学校在教学、科研、管理和其他各项活动中直接形成的，具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

第二章领导体制与机构2.1 高等学校应建立健全档案工作领导体制，明确档案工作在学校工作中的地位和作用。

2.2 应设立专门的档案管理机构，配备专职档案工作人员，负责全校档案的收集、整理、保管、利用等工作。

第三章档案内容与分类3.1 档案内容应包括学校各类活动的原始记录，如教学文件、科研资料、学生学籍、行政管理文件等。

3.2 档案应按照其内容、形式和特点进行分类，确保分类科学合理，方便检索和利用。

第四章档案的形成与积累4.1 各部门和个人应按照档案管理要求，及时形成和积累档案。

4.2 档案形成过程中应保证档案的真实性、完整性和准确性。

第五章档案的整理与鉴定5.1 档案应按照分类方案进行整理，确保档案的系统性和连贯性。

5.2 应定期进行档案鉴定工作，确定档案的保存价值和保管期限。

第六章档案的保管与保护6.1 应建立健全档案保管制度，确保档案的安全、完整和保密。

6.2 应加强档案库房建设，确保档案存放环境的适宜性。

6.3 应采取有效措施，防止档案的损坏、丢失和泄密。

第七章档案的利用与开放7.1 应积极开展档案利用工作，为教学、科研和管理等工作提供便捷、高效的档案服务。

7.2 在保障档案安全和保密的前提下，适时开放部分档案资源，为社会提供查询和利用服务。

第八章档案的统计与移交8.1 应建立档案统计制度，定期对档案的数量、利用情况等进行统计和分析。

8.2 在人员调动、机构调整或学校合并等情况下，应按照规定进行档案的移交工作。

第九章附则9.1 本办法自发布之日起实施，由学校档案管理机构负责解释。

9.2 本办法的修改权归学校档案管理机构所有，修改后的管理办法应及时向全校公布。

稳中求变：《高等学校档案实体分类法》的几点修改意见

稳中求变：《高等学校档案实体分类法》的几点修改意见作者：易涛来源：《档案管理》2014年第02期摘要：《高等学校档案实体分类法》的实施为高校档案工作提供了统一的档案分类体系和档号编制模式，为高校档案工作的规范化、科学化和现代化打下了坚实的基础。

基于高校档案工作传承性、连续性和稳定性方面的考虑，《高等学校档案实体分类法》的修改需要遵循稳中求变，以稳为主的思路。

具体而言，《高等学校档案实体分类法》的修改需要建立文书档案以“组织机构”为主的分类标准，做好与相关法规制度的协调完善，同时建构符合特殊档案和电子文件特点的分类体系。

关键词：高校档案；实体分类；《高等学校档案实体分类法》《高等学校档案实体分类法》（以下简称《分类法》）由国家教委1993年底以教办[1993]429号文件正式颁布实施，至今已有20年的历史。

在20年的使用过程中，《分类法》为“高校档案工作者掌握高校档案的形成规律，明确管理范围，进行科学管理，提供了指针”。

[1]但是，随着高校档案工作外部环境的不断变化、新的法规制度的出台和修订，以及高校档案工作内容的发展，《分类法》的修改已经成为势所必然。

本文拟从高校档案工作的实际，尝试提出《分类法》的具体修改意见。

1 稳中求变，以稳为主的修改思路求变求改已经成为高校档案实体分类工作的迫切要求，这一点为高校档案实践工作者所共识。

在具体的修改思路上，笔者以为《分类法》的修改不宜大刀阔斧，更不能推倒重来，而只能在原有分类法的基础上进行适应性修缮，同时注重未来高校档案工作的发展趋势，具备一定的前瞻性。

在档案的管理上，需要“充分尊重和利用原有的整理结果”，“在某些局部明显不合理、不可用，可在原基础框架内进行局部调整”。

[2]已有的工作实践表明，《分类法》所存在的问题集中于一些局部结构需要进行修改、删减和增加，并不涉及《分类法》的全部。

如果《分类法》进行彻底的改变，将影响档案分类方案和档号编制体系的前后对应，让馆藏档案的整理缺乏连续性和系统性。

认真贯彻《高等学校档案管理办法》,开创高校档案管理工作新局面

夫教赘２０１号旬０年２下刊１月
认真彻高等学校档案管理办法》贯《，开Ｕ高档案管理工作新局面仓校
文杰
（京森林警察学院，苏南京南江摘要：认真学习领会《等学校档案管理办法》在高２０４）１０６
理工作新局面。
一
《法》一章第五条规定：高校档案工作由高等学办第 “ 校校长领导，主要职责是：一）彻执行国家关于档案其（贯管理的法律法规和方针政策，批准学校档案工作规章制
二、刻领会《法》神。强对档案工作的领导深办精加
பைடு நூலகம்
关键词：高等学校档案管理办法》高校档案管理《
工作新局面
《等学校档案管理办法》以下简称《法》由教育高（办）
部和国家档案局联合签署，以教育部第２号令的形式公７布．０８９１自２０年月日起正式施行。通过学习贯彻落实《办
导的重要议事日程和纳入学校发展规划．也只有这样才
重要性
《法》一章第二条指出：等学校档案是指高等办第高学校从事招生、学、研、理等活动中直接形成的对教科管学生、校和社会有保存价值的各种文字、表、像等学图声

贯彻《高等学校档案管理办法》提升高校管理水平

２００８年８月２０日，教育部和国家档案局联合以令的形
式发布的《高等学校档案管理办法》（以下简称２７号令），自
２００８年９月１日起施行。２７号令是在１９８９年１０月１０日
６号令对高校档案领导体制和机构设置、人员、档案管理、档案的利用与开放、考核与奖罚等进行了明确的规定，例如：第二章第五条明确了高校建立档案馆的条件；第五章第二十一条明确了高等学校文件材料的归档范围。这些规定为
校档案事业的促进作用，在倍感欣喜的同时，也发现了２７
号令在工作实践中存在的问题。
一
料在三万卷以上的高校陆续成立了档案馆。１９８９年９月中山大学档案馆成立，１９９１年１０月清华大学档案馆成立，
１９９３年４月复旦大学档案馆成立。
颁布使高校档案工作向法制化、标准化方向迈出了关键性的
第一步。一些学校规模大、建校历史悠久，集中保管档案、资
２７号令的发布备受业界关注，全国各高校都在积极地宣传
贯彻实施２７号令的文件精神。笔者在高校档案部门工作十
多年，亲历了１９８９年颁布实施的《高校档案管理办法》对高
的颁布实施，全国档案工作进入了依法治档的新阶段，而当
时全国高等学校系统尚没有一个统一的档案管理规范，高校档案分散管理现象比较普遍，例如：文书档案归属于学校校办或党办管理、科研档案由学校科技处管理、教学管理方面

《高等学校档案管理办法》的政策分析

收稿日期：０１０２１ — ８—１１
《办法》的修订是新形势下高校档案工作面对
信息化时代挑战的回应，是对信息技术条件下高校
档案工作发展趋势的准确把握。《办）女，１７，河南新密人，助理馆员，主要从事档案管理研究。
轨道。《办法》不仅对高校档案工作进行了规范，使高校档案工作的各个方面都有了制度保障，而且明确了高校档案及管理工作的重要地位，必将有力推动高校档案资源建设，促进档案基础业务建设。
二、办法》《体现了以人为本思想
“ 教学” “ 、科研” “ 、管理” 等活动之前；高校档案将保存价值的内涵由旧《办法》对学校和社会有保的“ 存价值” 调整为 “ 对学生、学校和社会有保存价值” ， … 意味着学校档案的保存价值首先是对 “ 学
第２第１７卷１期２１年１０１１月
商丘师范学院学报ＪＵＮＬＯＨＮＱＵＴＡＨＲＯＬＧＯＲＡＦＳＡＧＩＥＣＥＳＣＬＥＥ
Ｖ０．７Ｎｏ１１１２．Ｎｏｅｅ．２ｖｍｂｒ０１１
第１期１
郭鸿雁：高等学校档案管理办法》《的政策分析
１１３
案工作与时俱进的产物，是坚持以人为本、面落实全
值的各种文字、图表、声像等不同形式、载体的历史
科学发展观、推进高校档案事业可持续发展的重要举措，是高校档案工作法制化建设的重要成果，将使
别是高校档案管理工作中的重大事件，具有权威性
和法律效力。“ ” 种文体形式，令这主要用于国家行政机关依照有关法律公布行政法规和规章、布施宣行重大强制性措施，令 ” 一文种发布的文件，以“ 这

高校档案管理新办法实施后的理性思考

２００９年７月
河南社会科学
ＨＥＮＡＳＩＣＥＮＯＣＡＬＳＩＮＣＥＳ
Ｊ１，０９ｕ．２０
Ｖｏ．７１１Ｎｏ４．
第ｌ７卷
第４期
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同
校档案管理新办法实施后的理性思考
张涛
（淮学院，南驻马店黄河
负责档案工作的人员应当按照归档要求，织本部门的教学、组科研和管理等人员及时整理档案和立卷。立卷人应当按照纸
日常工作中付出很多的努力，取得了很大的成绩，但是在教育教学评估中，却拿不出证明工作成绩的档案，或者材料杂乱无
《高等学校档案管理办法》第九条第一款规定，高校档案馆设馆长一名，根据需要可以设副馆长一至二名。综合档案室
设主任一名，据需要可以设副主任一至二名。根第十条规定，高等学校应当为高校档案机构配备专职档案工作人员。高校专职
档案馆的高等学校应当设立综合档案室（第六条）同时明确；
规定高校档案机构应当为社会利用档案创造便利条件，用于个人或者商业目的的，按照有关规定合理收取费用（三可第十一条、二十二条）《第三。高等学校档案管理办法》志着我标
险。
关键词：高等学校；档案管理；管理办法；实施中图分类号：文献标识码：Ａ文章编号：０７９５２００ — ２２０１０ — ０Ｘ（０９）４０１— ２

学院及高等学校教学档案管理办法

学院及高等学校教学档案管理办法教学档案是在教学实践、教学研究和教学管理活动中直接形成的具有重要保存和研究价值的纸质、电子、实体以及声像载体等材料。

教学档案真实记录和反映了教学实践、教学研究和教学管理活动的过程和成果，是衡量学院管理水平和教学质量的重要标志，可为日后的教学工作提供重要的参考和历史凭证，为日常教学、教学改革、教学建设与教学管理工作服务。

为了完整地收集、整理、保存并有效利用教学档案，充分发挥其在教学建设、教学改革和教学管理等各项工作中的作用，提高教学档案的质量和科学管理水平，逐步实现教学档案工作的标准化、规范化和现代化，更好地为学校发展服务，根据《高等学校档案管理办法》和《高等学校教学文件材料归档范围》和《xx学院档案管理办法》，特制定本办法。

一、基本原则1.凡在教学管理和教学实践活动中直接形成的具有保存价值的文字、图表、声像电子载体材料均属教学档案。

2.教学档案是教学管理的重要组成部分，纳入教学管理制度，并纳入各级管理人员岗位责任，作为考核教学管理水平的标准之一。

教学档案管理要做到“四个同步”，即：下达教学任务与提出教学文件材料的归档要求同步；检查教学工作与检查教学材料形成积累情况同步；评审、鉴定教学质量、毕业论文、优秀教学成果与审查、验收档案材料同步；考评教学管理与考评教学档案管理工作同步。

3.为保证教学档案完整、系统和准确，归档的教学材料必须遵循自然形成规律；必须具有参考价值和凭证作用。

二、归档范围1.文件类：包括上级部门下发的有关教学工作文件材料；学院及学院各部门颁发的有关教学工作文件材料；教务处制定下发的文件材料等。

2.学籍类：包括各专业各年级学生名册；学生学籍异动的有关申请、批件、通知等原始材料（学生休学、停学、复学、调整专业、转学、退学等）；毕业生学籍卡、毕业生成绩单、学历证书电子数据及审批表、毕业生补办学历证书申请及批件等。

3.教学安排材料：包括校历、每学年各专业实施性教学计划、每学期教师教学任务安排表（或教学任务书）、各系（院）每学期总课程表、教学进程表、考试及考查课程安排表、期中期终考试安排表、期中期终考试情况分析等。

深化教学档案内涵建设提高教学档案服务水平——从新《高等学校档案管理办法》的颁布引发的思考

深化教学档案内涵建设提高教学档案服务水平——从新《高等学校档案管理办法》的颁布引发的思考
杨毅红
【期刊名称】《广西轻工业》
【年(卷),期】2008(024)012
【摘要】新<高等学校档案管理办法>的颁布,无疑对深化高校教学档案建设工作具有十分重要的意义.本文从高职院校的教学档案管理实践出发,对教学档案管理机构的建立、教学档案管理网络的构建、教学档案人员业务素质的提升、教学档案的编研、教学档案的开发利用等方面进行了阐述,提出了加强教学档案内涵建设、提高教学档案服务水平的途径和措施.
【总页数】2页(P229-230)
【作者】杨毅红
【作者单位】苏州经贸职业技术学院,江苏,苏州,215008
【正文语种】中文
【中图分类】G271
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