有关有关中央与地方关系的博弈论分析

合集下载

宏观调控中中央与地方的利益博弈分析

宏观调控中中央与地方的利益博弈分析

宏观调控中中央与地方的利益博弈分析引言宏观调控是指中央政府通过政策和措施对经济进行干预和管理,以实现经济增长、调整结构、稳定物价等目标。

在宏观调控的过程中,中央政府与地方政府之间往往存在着利益博弈的情况。

本文将对中央与地方在宏观调控中的利益博弈进行分析。

利益博弈的根源中央与地方之间的利益博弈主要源于政治和经济因素。

一方面,中央政府需要保持国家的统一和稳定,维护国家利益和整体经济发展;另一方面,地方政府追求地方利益最大化,推动地方经济发展,提高居民生活水平。

因此,在宏观调控中,中央政府和地方政府之间常常存在着利益冲突和矛盾。

中央与地方利益博弈的形式中央与地方之间的利益博弈主要体现在财政、资源分配和政策实施等方面。

1. 财政财政是中央与地方之间最直接、最重要的利益博弈领域之一。

中央政府通过税收制度和转移支付来调控财政收入和支出,而地方政府往往依赖于地方税收和中央转移支付来保障财政需求。

中央政府希望掌握更多的财政权力,以保持对地方的控制,而地方政府则希望获得更多的财政收入和自主权。

2. 资源分配资源分配是另一个中央与地方利益博弈的重要领域。

资源包括资金、土地、人才等,在资源分配过程中,中央政府往往拥有更多的资源调配权力。

中央政府希望通过资源分配来实现宏观调控的目标,而地方政府则希望获得更多的资源支持来推动地方经济发展。

3. 政策实施政策实施是中央与地方利益博弈的另一个重要方面。

中央政府制定宏观调控政策,而地方政府负责具体的执行和落实。

在政策实施过程中,中央政府希望地方政府能够忠诚执行政策,而地方政府则希望有更多的自主权和调整空间。

中央与地方利益博弈的影响中央与地方利益博弈的结果对经济和政治都会产生一定的影响。

1. 经济影响中央与地方利益博弈的不确定性给经济带来一定的风险。

当中央与地方之间存在较大的利益分歧时,地方政府可能会采取一些不利于经济发展的行为,甚至推动政策失灵。

此外,利益博弈还可能导致资源分配不均衡,造成经济的局部失衡。

央地博弈概念

央地博弈概念

央地博弈概念深度解析一、引言在经济学领域,央地博弈是一个非常重要的概念。

它主要描述的是中央政府和地方政府在资源分配、决策制定等方面的相互影响和相互作用。

这种博弈关系在不同的政策环境下会呈现出不同的特征和结果。

本文将对央地博弈的概念进行详细的解析,以期对这一复杂的经济现象有更深入的理解。

二、央地博弈的定义央地博弈是指在一个国家的财政分权体制下,中央政府和地方政府为了各自的利益,通过各种手段进行的一种博弈行为。

这种博弈行为主要体现在税收、财政支出、政策制定等方面。

三、央地博弈的特点1. 双向性:央地博弈不仅仅是中央政府对地方政府的影响,也包括地方政府对中央政府的影响。

双方的行为都会对对方产生影响。

2. 动态性:央地博弈是一个动态的过程,随着政策的调整和环境的变化,博弈的结果也会发生变化。

3. 多样性:央地博弈的形式多种多样,包括直接的财政收支博弈、间接的政策制定博弈等。

四、央地博弈的类型1. 税收博弈:中央政府和地方政府在税收方面的博弈主要体现在税收权的分配和税收的使用上。

2. 财政支出博弈:中央政府和地方政府在财政支出方面的博弈主要体现在财政支出的决策和执行上。

3. 政策制定博弈:中央政府和地方政府在政策制定方面的博弈主要体现在政策的制定和实施上。

五、央地博弈的影响央地博弈对一个国家的经济、政治、社会等方面都有深远的影响。

在经济方面,央地博弈会影响资源的分配和使用,进而影响经济的发展。

在政治方面,央地博弈会影响政策的制定和实施,进而影响政治的稳定。

在社会方面,央地博弈会影响社会福利的分配,进而影响社会的公平和正义。

六、央地博弈的研究方法研究央地博弈的方法主要包括理论分析和实证分析两种。

理论分析主要是通过建立模型,从理论上探讨央地博弈的规律和机制。

实证分析主要是通过收集和分析数据,从实证上检验央地博弈的存在和影响。

七、总结央地博弈是财政分权体制下的一个重要现象,它对一个国家的经济、政治、社会等方面都有深远的影响。

应用文-中央地方存在明显博弈

应用文-中央地方存在明显博弈

中央地方存在明显博弈'\r\n \xa0\xa0\xa0\xa0房市和股市历来就有千丝万缕的,在中国更是如此。

有人认为二者之间存在大循环,股市下跌的同时房市会上涨;还有学者认为今天的房地产市场如同当年的股票市场一样的浮躁,一样的浮华,盈利模式一样的简单和雷同,而且还将上海楼市比作当年股市恶炒神话庄股“亿安科技”。

对于中国房市和股市种种问题的分析、见解层出不穷,但从去年以来出现了一种新的现象:中央政府出台了好多政策措施,鼓励股市,抑制房市泡沫,但股市总体还是持续下跌,房价却一路“高歌猛进”,二市对政策的敏感性大大降低。

综合分析这些新老问题,我们可以找出二市三个深层次的共性原因:制度设计具有先天不足,对制度缺陷的弥补受到利益集团的强烈抵制,中央和地方政府存在日益明显的博弈。

\xa0\xa0\xa0\xa0\xa0\xa0\xa0\xa0\xa0\xa0制度设计的先天不足\xa0\xa0\xa0\xa0\xa0\xa0\xa0\xa0\xa0\xa0“股权分置”是中国股市的核心问题,高达60%左右的股票没有流通权,至少在三个方面制约股市正常发育:定价机制畸变,定价基准偏移;国有股东和法人股东无法通过二级市场调整持股结构;大、小股东利益取向背离,公司治理机制扭曲。

但是“股权分置”及其它问题的出现,根本原因在于初始制度设计时的理念偏差:为国有企业保驾护航,替政府减轻负担。

这对地方政府热衷于本地企业上市起到了直接的推动作用,早期还只是想通过国企上市融资来减轻政府困难,后来又将上市公司当成政府发展地方的平台,在国企所剩无几时又大力推动民企上市,地方政府跑证监会已是司空见惯了。

\xa0\xa0\xa0\xa0\xa0\xa0\xa0\xa0\xa0\xa0房市一样如此。

我国的城镇土地一级市场由政府垄断,二级市场交易受到严格限制。

农村土地属于集体所有,但对集体怎么所有并未明确规定,而且集体用地必须成为国有土地后才能交易。

论分税制背景下中央与地方的博弈关系

论分税制背景下中央与地方的博弈关系

论分税制背景下中央与地方的博弈关系[提要] 中央与地方在分配关系上从始至终都秉承了上级控制下级的规则,在初次分配中,中央通过控制主要税种及共享税得到大部分税收,而在再次分配中,中央通过先集中财力、再进行补助的方式,加强了中央权威,比较彻底地消除了财政上“诸侯割据”的潜在危险。

但是,随着市场经济的发展和分税制激化的矛盾,地方的经济发展任务越来越重,地方性财政收入满足不了财政支出,这时候地方另开辟有利于自己的发展方式,这样中央与地方的关系形成了一种“隐性博弈”的关系。

关键词:利益博弈;财政分配关系一、分税制形成过程(一)在改革开放后的上世纪八十年代,地方政府巧妙运用“分灶吃饭”财政体制的制度空间,运用自行减免税、藏富于“企”、兴办地方企业、搞地方保护、增加预算外收入等办法来实行地方财政利益最大化。

最终造成中央财政“不得不屈尊下求,向地方借钱‘要饭’过日子”。

中央政府的财政窘境为分税制改革埋下伏笔。

(二)1993年中央下了分税制改革的决心后,其具体方案的形成和贯彻,中央与地方政府经过一番极为剧烈的博弈过程。

1993年7月底,财政部拿出的分税制收入的划分方案,便受到发达省份的强烈反对,地方政府对增值税和消费税的划分设计尤为不满意,财政部有关领导于8月组织力量在北戴河研究一个月,最终拿出一个兼顾中央和地方利益的妥协的方案——上划“两税”比上年增加部分以1∶0.03返还的政策,照顾了地方的既得利益。

在收入划分问题上,中央决定不能再让后,中央和地方政府间博弈的重点转移到基期年的确定问题上。

财政部要求以1992年为基数,地方政府则要求以1993年当年为基期年。

广东理由最有力,假如,以1992年为基数,其结果不仅没有把邓小平南巡讲话成果包含在内,也使得广东难以完成邓小平南巡要求广东20年赶上“四小龙”。

当中央从宏观政治方面考虑,同意以1993年当年为基期年后,方案迅速通过各种渠道向外扩散。

获得信息的各省为了自身的利益,纷纷辅助行动,拼命增收,以提高基数。

我国中央政府与地方政府的利益博弈分析

我国中央政府与地方政府的利益博弈分析
为 中央政 府代理 机构 , 执行 中央政 府 的决定 , 实现对 本地 区经 济 的宏 观 管 理 和调 控 ; 一方 面地 方 政府 另 作 为本地 区 的非 政 府 主体 的代 表人 , 取 中央 政府 争
面对地方政府的不合作 , 中央政府制定政策 P 2 加以调控 , 如地方政府合作 , 中央政府通过政策 则
P 2达 到“ 拨乱 反 正 ” 目的 , 现 初 始 预 期 得 益 0 的 实 , 如 图所 示 C。如 地 方 政 府 为 了 地 方 利 益 继 续 不 合
作 , 图所示 D, 地 方 得 益 d > 0 中央政 府 得 益 如 则 1 ,
d < 0 2 。
的支持 , 实现本地 区经济利益最大化。 在传统的计划经济体制下, 受权力 、 财力等因素 的制约 , 地方政府利益的独立性并不明显, 地方政府 对中央政府主要是以行政组织为基础的单一的行政 服从 关 系 。改革 开 放 以后 , 方 政 府在 我 国政府 制 地 度的纵向结构体系 中的地位和作用 日 益显著 , 中央 政府 和地方 政府 的 分权 突 破 了原 有 的行 政性 分 权 , 逐步实现了经济性分权 , 再加上现行 的干部考核体
在社 会 主义 市 场经 济 体制 逐 步完 善 的 过程 中 , 地 方政府 权 力 的 强 化及 其 与 中央 政 府 利 益 的不 一
府 的积极性 和 主动性 的 同时 , 导 致地 方 政 府追 求 也 本地 利益最 大 化 , 降低 了资 源配 置 效率 l 。孙 立 平 3 ] 认为, 中国已经进 入 “ 益博 弈 时 代” 政 府之 间 , 利 , 尤 其是 中央政 府和地 方 政 府之 间 的 利益 博弈 , 整 个 对 经济 社会 的影 响极 其 深远 [2 _~。李 新 安 认 为 , l j 中央 政府 和地方 政府之 间 的利 益博弈 是市场 化改革进 程

三层互动_中央政府与地方政府的正和博弈

三层互动_中央政府与地方政府的正和博弈

三层互动_中央政府与地⽅政府的正和博弈三层互动:中央政府与地⽅政府的正和博弈⽅忠张华荣(福建师范⼤学, 福建福州 350007)摘要:根据对弈双⽅的合作程度,博弈可分为⾮合作博弈和合作博弈,也称零和博弈和正数和博弈。

以往的中央与地⽅关系研究往往是建构在零和博弈的基础上。

在这种分析框架下考察中央与地⽅的关系,很难实现中央与地⽅的良性平衡,即使实现了也难以长期保持。

因此,有必要提出⼀种新的中央与地⽅关系范式,即正和互动范式。

⽂章从博弈论的⾓度来分析实⾏正和互动范式的可能性,并提出把社会引⼊到中央与地⽅当中,形成中央、地⽅、社会的三层互动。

关键词:中央政府;地⽅政府;博弈中图分类号:D63 ⽂献标识码:B ⽂章编号:1008-5947(2005)01-0022-03 ⼀、博弈论的导⼊所谓/博弈0,是指/两个或两个以上的⽐赛者或者参与者选择能够共同影响每⼀参加者的⾏动或战略的⽅式。

01即参加竞争的各⽅为了实现⾃⼰利益的最⼤化⽽采取的策略。

可见,博弈现象的产⽣主要是源于现实⽣活中利益及追求利益最⼤化的理性/经济⼈0的普遍存在。

换个⾓度说,/利益0及趋利的/经济⼈0概念是我们理解博弈内涵的两个基本前提。

这其实也就是博弈论的两个基本假设:⼀是强调对弈者的/个⼈理性0,假设当事⼈在进⾏决策时能充分考虑到他所⾯临的局势,即他必须能够充分考虑到⼈们之间⾏为的相互作⽤及其可能影响,能够作出合乎理性的选择。

⼆是假设对弈者最⼤化⾃⼰的⽬标函数,通常选择使其收益最⼤化的策略。

博弈论正是基于⼈们对⼈类的/经济⼈0本性的客观评价⽽得出的利益关系互动论。

⼀般来说,博弈论包含以下⼏个因素:对弈者(⼜称局中⼈或参与者)、有关博弈的相关信息、博弈⽅各⾃可选择的策略和⾏为组合、对弈者从各种策略组合中获得的效⽤⽔平,也称为⽀付,也是对弈者最为关⼼的⼀个因素。

⽽且由于⽀付函数是策略组合的函数,所以⼜被称为⽀付函数。

博弈论的经典理论推演是关于/囚徒困境0的案例分析。

中央与地方政府基础设施投资的博弈分析

中央与地方政府基础设施投资的博弈分析

中央与地方政府基础设施投资的博弈分析引言基础设施是一个国家经济发展的重要支撑,对于促进经济增长、提高生产力和改善居民生活质量都起着关键作用。

在中国,基础设施建设是中央与地方政府共同参与的领域。

然而,由于中央与地方政府间利益的差异,基础设施投资往往涉及到博弈与权衡。

本文旨在通过对中央与地方政府基础设施投资的博弈分析,探讨双方的利益冲突和协作,以期为政府决策提供参考。

中央政府的权力与目标作为国家的最高权力机构,中央政府在基础设施投资中具有重要的决策权。

中央政府的目标通常是促进全国经济的均衡发展,提高国家整体竞争力,并维护国家的统一和稳定。

中央政府在基础设施投资中的主要关注点包括国家重点项目、交通基础设施等。

中央政府的优势在于控制着各种资源和资金,可以通过制定政策、调控资金流动等手段来影响地方政府的投资决策。

然而,中央政府也面临着一些限制和挑战。

一方面,中央政府需要平衡各地方政府之间的利益分配,避免引发地方政府的不满和抵制。

另一方面,中央政府的资金和资源有限,需要谨慎选择投资项目,确保能够取得最大的经济效益和社会效益。

地方政府的权力与利益与中央政府相比,地方政府在基础设施投资中更加了解本地区的实际情况和需求。

地方政府的目标通常是推动地方经济发展,吸引投资和人才,提高本地区的竞争力和发展潜力。

地方政府在基础设施投资中的主要关注点包括地方重点项目、基础设施建设等。

地方政府的优势在于对本地经济和社会环境的了解更加深入,可以更好地满足本地区的需求和促进发展。

地方政府在基础设施投资中也有一定的自主权,可以根据本地区的需求和特点进行合理的决策。

然而,地方政府也面临着一些限制和挑战。

一方面,地方政府的资金和资源相对较少,往往需要依赖中央政府的支持和调配。

另一方面,地方政府在投资决策中需要考虑本地区的利益,避免给本地区带来不必要的经济和社会负担。

中央与地方政府的利益冲突与协作中央与地方政府在基础设施投资中存在着一定的利益冲突和博弈。

中央政府与地方政府的博弈分析

中央政府与地方政府的博弈分析

76 中国经贸导刊 2009 年第 15 期
P2)/ P2=- 3 R P1+2R 当 - 3 R P1+2R=0,即 P1=2/3 时,地
方政府选择 违 背 策略 的 效 用最 低 ,此 时,地方政府选择违背策略或执行策略 没有差别。
由此,可以得出混合策略博弈的唯 一纳什均衡解 P1=2/3,P2=C/2R。这一结 果说明,中央政府查处的概率是 2/3,即 地方政府被查处的概率是 2/3,不被查 处的概率是 1/3,而地方政府采取违背 策略的概率是 C/2R,采取执行策略的概 率是(盖面大于 2/3,而且还必须保证中央政府有不小于 2/3 的概率能够查出地方政府的违背行 为。不然,这一均衡是没有意义的。
●八 方 论 坛
中央政府与地方政府的博弈分析
王国栋 张玉琨
e e
e
e
一、有限策略静态博弈 在此,我们假设只有中央政府面对 一个地方政府的博弈。地方政府面对中 央政府的政策,策略空间为 (违背 执 行),中央政府面对地方政府的策略,其 策略空间为(查处 沉默)。 同时,中央政查处地方政府违规行 为的成本为 C,C>O 地方政府违背中央政府政策将获 利 R,R>0 在此,我们并未考虑中央政府对地 方政府的处罚。 由此博弈模型可以得出,中央政府 与地方政府策略选项,取决于 2R 与 C 的大小关系。当 2R>C 时,该有限策略静 态博弈不存在纳什均衡。当 2R《C 时,该 有限策略静态博弈存在纳什均衡,纳什 均衡解为:(沉默 违背)。 从以上分析可以看出,地方政府与 中央政府的策略选择,取决于查处成本 和违背获利的大小关系,只有在查处成 本大于或等于二倍违背获利时,中央政 府与地方政府才会有趋向一致的策略 选择(沉默 违背)。否则,就没有趋向一 致的策略选择。 二、混合策略博弈 此时,我们设定中央政府查处地方 政府违背行为的概率为 P1,则中央政府 沉默的概率为 1- P1;地方政府违背中央 政策的概率为 P2,则地方政府执行中央 政策的概率为 1- P2。由此,我们可以得 出地方政府与中央政府的混合策略博 弈模型。 由 此 模 型 ,我 们 可 知 ,中 央 政 府 选 择查处策略(P1=1)时,其期望收益为 Π1 P1=1= (R- C)P2- C(1- P2)=R P2- C 中央政府选择沉默策略(P1=0)时, 其期望收益为 Π2 P1=0=- R P2+0(1- P2)=- R P2 由此,我们可以得出,当 R P2- C=- R P2,即 P2=C/2R 时,中央政府 采取查处或沉默策略其效用相等,选择 查处或沉默策略没有区别。 当 R P2- C>- R P2,即 P2>C/2R 时, 中央政府采取查处策略的期望效用大 于采取沉默策略的期望效用,此时,中 央政府将对地方政府的违规行为进行 查处。

中央与地方的博弈一场1和N的较量

中央与地方的博弈一场1和N的较量

中央与地方的博弈:一场1和N的较量作者:熊文钊来源:《人民论坛》2011年第17期近日,人民论坛记者到黑龙江采访调研时,一位副区长的话让人印象深刻,“地方官员和中央官员的区别在于:中央的官员是上面让做什么做什么,自主性比较小,而地方官员则是想干什么干什么,灵活性比较大。

”在这种大胆心态下,近年来,造就了诸多的政绩工程,产生了说不清的巨额地方债务,出现了不管中央的三令五申,我行我素,“将在外,君令有所不受”的尴尬局面。

很显然,现时的地方政府已经成为了理性经济人。

各地方想方设法,因地制宜发展当地经济,形成了八仙过海、各显神通的局面。

在土地财政的驱动下,使得地方政府既不积极抑制过度投机行为,也不希望房价走低,也不大关心城市的可持续发展,对于建设保障性住房也不太积极。

这些问题影响着政府权力的运作和价值取向,造成了中央宏观调控难于奏效,中央政府的政令出不了中南海,也影响着中央与地方政府关系的正常化和法治化。

中央和地方这场“1和N的较量”背后症结何在?如何消解?正确处理中央与地方的关系,从而发挥中央与地方两个积极性,促进我国社会政治经济的持续、稳定、协调发展,是一个迫切需要解决的现实问题。

一个地方通过谈判得到了中央政府的优惠承诺,其他地方在其后必然会提高要价,其结果就造成了对地方政府的过度放权。

因此,行政化的分权方式导致了中央与地方关系始终走不出“一统就死,一放就乱”的恶性循环有人说,现在的地方政府越来越像无限责任公司,追求利益最大化。

也有人说,在以GDP为中心的政绩考核指标下,地方政府往往是更多充当了发展主体的角色,而不是提供公共服务平台的角色。

很显然,现时的地方政府已经成为了理性经济人。

各地方想方设法,因地制宜发展当地经济,形成了八仙过海、各显神通的局面。

这种“诸侯经济”的格局也增强了地方与中央的博弈能力。

地方政府会充分利用其“代管资源”与中央政府讨价还价,诱使中央政府作出对其有利的制度安排;或者利用中央政府的授权,为满足自身利益最大化,要么“层层截留”,要么“曲解规则”,甚至对中央的三令五申置若罔闻。

宏观调控中中央与地方的利益博弈分析

宏观调控中中央与地方的利益博弈分析

宏观调控中中央与地方的利益博弈分析一、引言二、宏观调控三、中央与地方的利益博弈四、中央与地方的利益博弈的表现五、案例分析六、结论与展望一、引言宏观调控是一个国家经济管理中的重要组成部分,其目的是维护经济稳定和促进经济增长。

在宏观调控的过程中,中央和地方政府扮演着不同的角色。

中央政府作为宏观调控的主体,负责宏观调控总体的部署和实施。

而地方政府则负责配合中央政府的政策,同时也会有自己的利益诉求。

由于中央和地方政府的利益不同,因此宏观调控过程中,中央与地方之间的利益博弈是必然存在的。

二、宏观调控宏观调控是指国家在协调经济发展的过程中,采取各种政策手段,调整经济运行状态和结构,以达到维护经济稳定和促进经济增长的目的。

宏观调控主要包括货币政策、财政政策、产业政策、就业政策等各种政策,其中货币政策和财政政策是最重要的两种政策。

三、中央与地方的利益博弈中央和地方的利益博弈主要体现在以下几个方面:1、财政收入分配问题。

中央政府通过财政收入分配政策,将收入分配到不同的地区。

地方政府往往认为中央政府的财政收入分配政策不公平,导致自己的财政收入过低。

2、政策执行问题。

中央政府制定的政策需要地方政府配合执行,但地方政府由于自身利益的考虑,往往会采取不同的政策执行方式,进而影响中央政策的执行效果。

3、行政权力和资源配置问题。

地方政府往往想尽办法争取更多的资源和权力,以促进本地区经济发展。

而中央政府则需要保持权力的集中,以更好地实施宏观调控。

四、中央与地方的利益博弈的表现在宏观调控的过程中,中央和地方政府的利益博弈表现在以下几个方面:1、地方政府超负债问题。

地方政府为了推动本地区经济发展,不断增加债务规模,导致财政风险增加,进而影响经济的稳定发展。

2、难以实现中央政策的统一执行。

由于地方政府与中央政府的利益不同,地方政府往往会借机谋取利益,采取不同的政策执行方式,进而影响中央政策的执行效果。

3、地方政府对中央政府的政策争议。

后全能时代中央与地方政府的博弈及思考

后全能时代中央与地方政府的博弈及思考

后全能时代中央与地方政府的博弈及思考【摘要】在后全能时代,中央与地方政府的博弈日益复杂。

本文分析了中央与地方政府权力分配背景、利益冲突、合作互动、影响因素以及对社会发展的影响。

中央与地方政府的角力常常受到政策制定、资源分配、地域发展等因素影响。

博弈导致政策实施效率低下,对社会造成负面影响。

未来,中央与地方政府博弈的趋势将更为激烈,需要优化关系,加强沟通协调,合作共赢。

只有在中央与地方政府紧密合作的情况下,才能共同推动社会发展。

如何优化中央与地方政府的关系,是当前亟待解决的问题,也是社会稳定与繁荣的关键所在。

【关键词】后全能时代、中央政府、地方政府、博弈、利益冲突、合作、互动、影响因素、社会发展、现状、趋势、优化关系1. 引言1.1 后全能时代中央与地方政府的博弈及思考在后全能时代,中央与地方政府之间的权力博弈愈发激烈,这一现象凸显了政治体制改革和现代化进程中的重要问题。

中央与地方政府的博弈不仅是权力分配的结果,更是各方利益关系、政治文化和制度安排的综合体现。

在这种背景下,我们需要认真思考中央与地方政府博弈的本质、规律和影响,以便更好地理解和应对各种问题。

中央与地方政府的博弈既是一种利益冲突,也是一种合作与互动。

在权力分配的背景下,中央与地方政府由于各自的地位、资源和利益诉求而不可避免地发生冲突。

在现代社会中,中央与地方政府之间的关系已经不再是简单的对抗,更多体现为博弈与合作。

双方虽然在政治经济利益上存在矛盾和竞争,但也需要在某些方面合作以实现共同目标。

中央与地方政府的博弈受到很多因素影响。

政治、经济、文化、社会等多方面因素交织在一起,构成了复杂的博弈场景。

不同的制度安排、政治文化、制度完善程度等方面的差异,都会影响中央与地方政府之间的博弈模式和结果。

中央与地方政府的博弈对社会发展具有深远影响。

正确认识和处理中央与地方政府的关系,对于推动改革发展、促进社会稳定具有重要意义。

2. 正文2.1 中央与地方政府权力分配的背景中央与地方政府权力分配的背景可以追溯到中国古代的封建时代。

我国中央与地方政府利益博弈关系实证分析

我国中央与地方政府利益博弈关系实证分析

我国中央与地方政府利益博弈关系实证分析首先界定中央与地方关系主要体现为利益关系,政治权力则是实现共同利益分配及处理各种利益矛盾的权威性凭借。

以此为出发点,运用定量与定性分析方法对改革开放以来我国中央与地方政府间的利益博弈关系进行分析。

只有合理划分中央与地方政府间的财权与事权,才能更好地维持社会发展和稳定。

标签:中央与地方;政府间关系;利益F21中央与地方政府间关系实质界定学界关于中央与地方政府间关系的看法不一,或从权力划分与协调角度认为中央与地方政府间关系主要表现为权力和职能的关系;或从双方博弈角度指出利益是权力角逐的内核,是最根本的关系;或从法治角度强调各级政府的权利义务对等性。

本文倾向于第二种看法,即认为中央与地方政府间关系实质应该是围绕公共利益分配的一种社会法定关系。

利益不仅是驱动政治发展的原始力量,也是政治行为的终极归宿和根本动力,因此正确处理好中央和地方政府间关系,本质就是在利益分配格局的基础上确定一种权力分割的向度,而政治权力则是实现共同利益分配及处理各种利益矛盾的权威性凭借。

所以在中央与地方利益博弈中,如何确保央地政府间权力的明确划分,确保财权利益与事权归属相匹配,明确中央与地方的事务与责任体系至关重要。

2中央与地方政府间利益关系博弈历程学界对于权力分割尚无统一标准的测量和界定,但央地关系的协调目标趋同,在中央集权和地方分权间的取得某种平衡。

学者王绍光通过经验观察、实证分析提出了对一个国家权力集分程度的定性与定量的规律性测量,指出:一国中央政府的财政收支不应低于财政总收支的50%,或GDP的10%;若有国家在以上四个方面都低于指标的话,其分权恐怕就超出了底线。

本文将以此为分析工具,通过对1978-2012年间中央财政收支、GDP、全国财政收支相关数据分析及变化趋势(见图1)研究,探索改革开放以来中国中央与地方政府间利益关系的博弈过程。

由图1可知,1985-1993年间中央财政收支占全国财政收支比重、中央财政收支占GDP比重均小于指标分别要求的50%、10%的比值,其平均值分别为31.78%、33.86%、5.35%、5.92%,客观表明1985-1993年间中央与地方政府的权力分配超过了分权的底限,即地方政府的离心力量远远超过中央政府可控制范围。

中央与地方财政关系的博弈分析

中央与地方财政关系的博弈分析

中央与地方财政关系的博弈分析财政是国家的经济命脉,也是政府权力的基础之一。

中央与地方财政关系的博弈,是中国政府长期面临的一个重要问题。

这个问题的根源,在于中国政府实行的财政分权制度,即中央和地方分别负责各自的财政收支,自治区、省、市、县四级地方政府都承担相应的财政责任。

中央与地方财政关系的博弈,始于改革开放以来。

当时的中国政府面对的是一个经济形势极为严峻的局面:贫困、落后、饥饿、疾病等问题低潮不断。

为了解决这一系列问题,中国政府采取了“中央管理大政方针,地方善于办事”的政策,大力发展农村经济,提高人民生活水平。

同时,中央和地方的财政在此时开始逐步分权,以适应经济体制改革的需要。

在此背景下,中央和地方财政关系的博弈开始出现。

中央与地方财政关系的博弈主要体现在两个方面:财权分配和财政支出。

财权分配主要涉及中央和地方之间的预算分配和税收分配。

财政支出主要涉及中央和地方在公共服务领域的投资支出和社会保障支出。

在财权分配方面,中央政府在预算分配上占主导地位。

因为中央政府对国家的宏观经济状况更加了解,具有更高的决策能力和掌握财政资源的能力。

此外,中央政府拥有着众多的立法权、政策制定权和行政监督权,因此可以更有效地统筹协调各地区的经济发展和财政收支。

而在税收分配上,地方政府占据了重要地位。

税收分配决定了地方政府收入的多寡和稳定性。

地方政府在税收收入方面的掌控能力,也极大地影响了其在经济建设和社会保障方面的支出。

在财政支出方面,中央政府具有更大的优势,因为中央政府拥有更多的财政资源,并且可以通过国家的统一规划来优化资源配置。

中央政府还可以通过实行不同的财政政策,在一定程度上调节地方政府的财政支出。

地方政府在财政支出方面的主要任务是为当地的经济建设和社会保障提供必要的资金支持。

地方政府在支出方面涉及的范围非常广泛,包括投资、公共服务、环保、社会保障等多个领域。

在这些领域中,地方政府的表现受到政治、经济和社会因素的共同影响。

中央地方存在明显博弈

中央地方存在明显博弈

中央地方存在明显博弈一、中央地方存在明显博弈的背景与意义二、博弈理论在中央地方博弈分析中的应用三、中央地方博弈的博弈模型及其特点四、博弈策略的选择与博弈结果的分析五、中央地方在博弈中相互协作的重要性近年来,中国的经济版图不断发展,互联网、经济全球化等因素的影响下,中央和地方的关系越来越复杂。

在这样的背景下,中央和地方之间的利益博弈也日趋激烈,这对经济稳定和可持续发展带来了许多不利影响。

博弈理论是分析中央和地方之间的利益博弈的重要工具,可以帮助我们更好地理解中央和地方之间的关系,同时也可以指导中央和地方在博弈中选择最优策略,实现协调发展。

一、中央地方存在明显博弈的背景与意义随着中国经济的不断发展,中央和地方之间的利益分配问题越来越突出,中央和地方之间的关系也越来越复杂。

中央和地方之间的关系是一个典型的博弈模型,因为在博弈中,中央和地方都追求最大化自己的利益,但是又必须考虑对方的反应。

中央和地方之间的博弈关系是一个充满利益矛盾和冲突的过程,因此必须采取合理的协调措施,实现协调发展。

因此,研究中央和地方之间的博弈关系不仅有理论意义,也具有重要的现实意义。

二、博弈理论在中央地方博弈分析中的应用博弈理论是博弈分析的重要工具。

博弈理论不仅可以帮助我们分析利益博弈的本质,还可以预测博弈结果,指导博弈策略的选择。

在中央和地方之间的博弈分析中,博弈理论可以用来分析双方对于利益博弈的理性判断和最优策略。

三、中央地方博弈的博弈模型及其特点博弈模型是博弈分析的关键。

中央和地方之间的博弈关系可以视为一个双方博弈模型。

在这个模型中,中央和地方都必须最大化自己的利益,但是又必须考虑对方的反应。

中央和地方之间的博弈关系必须考虑许多因素,如政策,经济,社会和文化等方面。

中央和地方之间利益博弈的特点是复杂。

一方面,中央居于国家的最高权力机构,具有制定和实施重大政策的权力和优势。

另一方面,地方政府虽然受到中央政府的制约,但在具体执行中却有一定的自主权。

宏观调控中中央与地方的利益博弈分析

宏观调控中中央与地方的利益博弈分析

宏观调控中中央与地方的利益博弈分析作为中国的政治体制,中央与地方层级关系的调整与协调一直以来都是一个复杂的议题。

在宏观调控方面,中央与地方之间的利益博弈更是非常明显。

中央与地方在宏观调控中的职责中央政府的主要职责是制定宏观经济政策,指导和协调全国的经济工作,维护国家整体利益。

在这项工作中,中央政府有权制定宏观调控政策,包括货币政策、财政政策和税收政策等,以达到维护国家宏观经济稳定的主要目的。

地方政府的主要职责是在中央政府的宏观调控框架下,贯彻执行全国一体化的经济政策,包括国家计划、财政和税收政策等。

同时,地方政府还有责任制定和执行本地的经济政策,以促进本地区经济的发展和繁荣。

在宏观调控中,中央与地方二者的关系是协作与竞争共存的。

中央政府负责制定政策,地方政府负责执行政策,二者之间存在不同的职能和权力,因此在具体实施宏观调控政策时,中央与地方之间的利益博弈就显得尤为重要。

中央与地方之间的利益博弈在宏观调控中,中央与地方之间的利益博弈表现得非常明显。

一方面,中央政府要维护全国宏观经济稳定,而地方政府则需要维护本地区的经济发展。

另一方面,中央政府和地方政府在具体实施宏观调控政策时,也存在着利益分配方面的纷争。

财政分配方面的利益博弈在财政分配方面,中央政府占有比较大的优势,其主要原因是我国宏观经济政策运行中,中央政府对财政收入和分配有着较大的掌控能力。

此外,中央政府的经济权力和核心利益也常常在财政分配中占据优势。

地方政府在财政分配上面临着不少制约和挑战。

首先,地方政府的财源来自中央财政分配和本地税收,但相对于中央政府,地方政府在税收政策和分配机制上并没有特别优势。

其次,地方政府如果财源得不到充分补偿,就可能无法实现固定资产投资,也就难以支撑本地区经济发展。

此外,在中央政府的财政压力加大的情况下,地方政府的财政分配难度就会增大。

这时候,地方政府就可能超前投资或挖空心思抢占财政分配,从而影响宏观调控政策的实施。

中央集权与地方自治博弈下的改革道路

中央集权与地方自治博弈下的改革道路

中央集权与地方自治博弈下的改革道路中央集权与地方自治是我国政治体制的两个基本特征,两者之间的博弈关系在改革道路中起着重要的作用。

下面将分析中央集权与地方自治博弈下的改革道路,并提出相关建议。

中央集权是指权力集中于中央政府,地方政府执行中央政府的决策和指令。

中央集权有利于统一国家决策,确保国家的整体利益。

过度的中央集权也容易导致地方政府的积极性不高、创新力不足、效率低下等问题。

地方自治是指地方政府根据本地区的实际情况,自主决策和管理本地区的事务。

地方自治有利于发挥地方特色,推动地方经济发展,满足地方居民的实际需求。

地方自治也容易导致地方政府为了自身利益,忽视国家整体利益,甚至出现脱离中央的情况。

在改革道路中,应该积极推动中央集权与地方自治的有机结合,实现权力合理分配和协调发展。

具体来说,可以采取以下措施:借鉴国外的经验,建立中央与地方的协商机制,通过协商解决各级政府之间的利益分配问题。

可以成立专门的机构,如国家发展委员会,由中央和地方政府的代表组成,协商重大政策和规划的制定和实施。

建立健全的财政体制,推动中央与地方的财政关系合理化。

应该明确中央和地方政府的财政责任划分,通过税收、转移支付等方式,实现资源的合理配置和收入的公平分配。

强化法治建设,建立监督机制,确保中央和地方政府的权力行使在法律范围内进行。

要加强对地方政府行为的监督,防止权力滥用和腐败现象的发生。

加强信息沟通和资源共享,提高中央和地方政府的协作效率。

中央政府应该加强对地方政府的政策指导和支持,为地方政府提供必要的技术和人才支持,促进全国各地的发展形成合力。

中央集权与地方自治博弈下的改革道路需要坚持中央权力与地方自治的有机结合,通过中央与地方的协商、财政合理化、法治建设和信息共享等措施,实现权力合理分配和协调发展。

只有这样,我们才能实现全国各地的共同发展,共同富裕的目标。

中央集权与地方自治博弈下的改革道路

中央集权与地方自治博弈下的改革道路

中央集权与地方自治博弈下的改革道路中央集权与地方自治是中国特色社会主义体制的两大基本原则。

在中国改革开放的过程中,中央集权和地方自治之间的博弈一直是一个重要的问题。

中央集权强调国家统一,重视统一决策和执行,是国家治理的基本原则。

而地方自治强调地方政府的自治权和自主权,是保障地方利益的重要原则。

中央集权和地方自治之间的博弈,既是对中国政治体制的挑战,也是对中国改革开放的挑战。

在当前中国经济发展进入新时代的背景下,中央集权和地方自治之间的博弈也面临新的挑战和问题。

如何在中央集权和地方自治之间寻求平衡,是当前中国改革开放的一个重要问题。

要深化政府机构改革,健全中央和地方的协调机制。

中央集权和地方自治之间的博弈主要是因为政府机构之间的利益冲突和权力分散所导致的。

要通过深化政府机构改革,健全中央和地方的协调机制,实现政府权力的有序分配和有效监督,以减少中央和地方之间的博弈。

要加强法治建设,保障公民的权益和改革的平稳进行。

中央集权和地方自治之间的博弈是因为法治建设不健全和制度不完善所导致的。

要通过加强法治建设,建立健全的法律法规和制度体系,保障公民的权益和改革的平稳进行,以减少中央和地方之间的博弈。

要积极倡导和实践国家治理的现代化理念。

中央集权和地方自治的博弈是中国政治体制的一个重要问题,也是中国改革开放的一个重要问题。

要积极倡导和实践国家治理的现代化理念,培育和发展社会主义民主政治,不断改善和完善中国特色社会主义体制,以适应时代发展和人民利益的需要。

中央集权与地方自治博弈下的改革道路是一个复杂而艰巨的任务。

要在坚持中央集权和地方自治相统一,深化政府机构改革,加强法治建设和积极倡导和实践国家治理的现代化理念的基础上,积极推动中国政治体制的现代化和完善,推动中国改革开放行稳致远。

后全能时代中央与地方政府的博弈及思考

后全能时代中央与地方政府的博弈及思考

后全能时代中央与地方政府的博弈及思考【摘要】本文探讨了后全能时代中央与地方政府的博弈现象。

首先对中央与地方政府的权力对比进行了分析,指出其在博弈关系中的不同地位和利益需求。

然后就博弈关系的现状进行了深入剖析,探讨了博弈过程中的利益取舍以及对社会发展的影响。

文章还就博弈中的合作与竞争进行了讨论,强调了政府之间在博弈中的多方面互动。

最后结论部分对博弈的必然性进行了总结,并提出了加强博弈管理的建议和未来发展趋势展望。

通过本文的分析,可以更好地理解中央与地方政府在后全能时代中的博弈现象,为政府管理和社会发展提供有益启示。

【关键词】后全能时代、中央与地方政府、博弈、权力对比、利益取舍、社会发展、合作、竞争、必然性、博弈管理、发展趋势、影响。

1. 引言1.1 背景介绍在当今后全能时代,中央与地方政府之间的博弈关系愈发显现出复杂和深刻的影响。

背景介绍:随着社会经济的快速发展和政治体制的不断完善,中央和地方政府在权力分配和资源利益分配方面出现了诸多矛盾和利益冲突。

这种矛盾不仅存在于政治层面,也涉及到经济、社会、文化等各个方面,影响着全国各地区的政府管理和社会发展。

随着信息科技的快速发展和全球化的普遍化,中央与地方政府的关系将更加紧密和相互依存,博弈关系也将更加复杂和深入。

这些问题的存在和发展,使得研究中央与地方政府的博弈关系成为当下学术界和政策制定者关注的焦点之一。

的内容将围绕这一背景进行详细介绍和分析。

1.2 研究意义在全能时代的背景下,中央与地方政府之间的博弈逐渐成为一个值得深入研究的重要议题。

这种博弈关系不仅仅涉及政府间的权力对比,更反映了现代政治体制下不同层级政府之间的关系,以及政策制定和执行过程中的种种挑战与难题。

对中央与地方政府博弈的深入分析和探讨,有助于我们更好地理解和把握政府间关系的本质,为政府决策提供更科学的参考依据。

1.3 本文框架本文将围绕中央与地方政府的博弈展开探讨,通过深入剖析双方权力对比、博弈关系的现状、利益取舍、影响社会发展的因素以及博弈中的合作与竞争等方面,旨在全面了解和分析这一复杂的政治现象。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

有关有关中央与地方关系的博弈论
分析
【摘要】中央与地方的关系自古有之,但不同时期其具体的表现形式各异。

随着改革的深入,中央与地方政府的矛盾开始加剧:中央政府的许多政策出台后,地方政府并不认真执行。

上有政策,下有对策。

二者的政策博弈陷入白热化。

中央与地方存在着一定的博弈关系,其利益关系构成了两者之间关系的核心内容。

双方对权力最大化追求的过程,就是一个利益博弈的过程。

【关键词】中央与地方关系;博弈;囚徒困境;地方保护
一、问题的引入
改革开放以来,中国的经济发展取得了举世瞩目的成就,但中央政府与地方政府的矛盾和问题也日益突出。

中央与地方的关系自古有之,但不同时期其具体的表现形式各异。

在现阶段,中央政府与地方政府的关系已经不再是计划经济体制下的单纯意义上
的“上传下达”的关系。

中国的经济改革是一场自下而上的制度变迁过程,即地方政府“强迫”上级政府同意变革的过程,这也是中国经济转轨得以成功的关键。

随着改革的深入,中央与地方政府的矛盾开始加剧:中央政府的许多政策出台后,地方政府并不认真执行。

上有政策,下有对策。

二者的政策博弈陷入白热化。

近些年来,在宏观调控、环境保护、三农问题、农民工等诸多问题上,都可以看到中央政府与地方政府政策博弈
的影子。

在改革发展中,中央与地方的矛盾十分突出:一方面是中央政府为了克服市场失灵,运用政府手段加强宏观调控,以求达到资源的合理有效利用;而另一方面,地方政府已经不完全是过去意义上的中央从属机关。

因其所代表的地方利益与中央政府的宏观利
益存在分歧,地方政府在政策制定和实施中,更多的是从自身利益出发,而不惜触犯中央的权威。

本文试图从博弈论的视角来分析当前
中央与地方关系中存在问题的产生机制与
影响,并分析提出构建新型中央与地方关系的可能性。

二、分析问题
当代中国的中央与地方关系中的一些
突出问题是在改革开放以来,由于市场经济的导入而引起的利益分配问题所引发的。

产生的具体原因及表现:
1.在财税方面,中央与地方财政体制改革推动了分权化的进程。

分税制改革根据事权与财权相结合原则,将税种统一划分为中央税、地方税和中央地方共享税,并建立中央税收和地方税收体系,分设中央与地方两套税务机构分别征管;科学核定地方收支数额,逐步实行比较规范的中央财政对地方的税收返还和转移支付制度;建立和健全分级预算制度,硬化各级预算约束。

分税制改革的效果是明显的,经过十多年的平稳发展,财政收入占GDP的比重和中央财政占全国财政的比重均有明显上升。

但同时存在着诸多问题:财政支出的比重过低,预算外资金难以控制等等。

2.在政治管理领域,下放中央政府的某
些人事管理权,在扩大地方利益的同时,加重其管理地方事务的职责。

在市场经济条件下,具有非竞争性和非排他性的公共物品必须只能由政府提供。

公共物品按其受益范围可分为两大类,一类是全国性公共物品,如国防、外交等;另一类是地方性公共物品,如消防、垃圾处理等。

公共物品的资源配置应遵循的原则是政府所提供的公共物品必
须尽量与受益区域内居民的消费偏好相一致。

对于大多说公共商品而言,一定要明确其受益范围是不可能的,所以在界定中央与地方事权范围上难免有模糊之处,带来的必是责权不分。

3.在经济建设领域,中央给予地方众多特许权力,并下放大批国有企业。

改革开放后,中央政府陆续把绝大部分国营骨干企业下放地方政府进行管理。

这些企业的下放不但给地方政府带来收益,而且也给地方带来了高质量的管理人才和大量的经济信息。

同时,带来的是地方政府相对独立的意识。

4.地方主义倾向严重。

地方政府各自为政,各行其事,采取“上有对策、下有对策”
的策略,中央政府的宏观调控政策在执行过程中往往变形;地方政府之间互相攀比,盲目发展,重复建设,地方政府行为短期化;采取地方保护主义的手段,实施地区经济封锁,人为割裂市场,阻碍统一市场的形成。

三、博弈论的导入
博弈论,是研究决策主体在给定信息结构下如何决策,以最大化自己的效用,以及不同决策主体之间决策的均衡。

在经济学上博弈论是个非常重要的理论概念,在这里我们引入博弈论的目的在于将中央与地方看
成是决策主体,运用博弈论来分析其具体行为,解释其原因所在。

有学者认为中央与地方的关系并非独立的决策主体,因而并不适用博弈论。

但笔者认为在现阶段市场经济的作用下,地方政府虽作为中央政府的下级机构,但由于代表着当地的经济利益,且发挥的作用越来越大,其完全具有与中央政府讨价还价的能力,因此可以说它们之间存在着一定的博弈关系。

中央与地方的利益关系构成了两者之间关系的核心内容。

双方对权力最大化追求的过程,就是一个利益博弈的过。

相关文档
最新文档