矿山项目建设及审批流程图
建设大型煤矿手续办理流程图
申办《安全生产许可证》 档案验收 工程审计
煤监部门审批 档案管理部门组织 审计部门
项目竣工验收
发改委组织
营业执照
工商部门审批
施工图设计
业主、监理、施工、设计图纸会审
开工建设批复
建设主管部门审批
联合试运转与安全质量标准化批复
煤管部门组织
六个月后安全验收评价 工程质量认证备案
煤矿安监部门审批（备案） 煤炭建设质检中心站组织
竣 工 验 收 阶 段
消防验收
消防部门组织
水保验收
水保部门审批
环保验收
发改委组织
安全专篇与职业卫生验收
煤监局部门组织
可行性研究报告
发改委、煤炭主管部门审批
开展前期工作的批复 资源边界（或探矿权）的批复 矿产资源开发利用方案 规划红线图或项目选址意见书 环境影响评价报告书 水土保持评价报告 矿业权设置方案 建设用地预审批意见 地质地震灾害评价报告
发改委能源局审批 国土资源部门审批 国土资源部 规划部门核发 国家环保部批准 水利部门批准 国土资源部审批 国土资源部出具 国土资源部门批准 水利部批准 国土资源部审批 煤矿安全监察部门审批 国家环保部批准 发改委审批 水利部批准 国家卫生部 铁路部门出具 电力部门出具 银行部门出具 项目单位出具 项目单位出具 文物局出具 省发改委（军事部门） 发改委审批
项 目 可 行 性 研 究 阶 段
水土保持评价报告 土地复垦方案 安全评价报告 环境影响评价报告 节能减排评估审查 水资源论证报告及取水许可 职业卫生预评价报告 接轨意向书 用电意向书 贷款意向书 可实施的资本金筹措方案 产品供销意向协议、市场调查分析报告 是否压覆文物的函 是否影响军事设施的函 项目核准报告
矿山办理流程图
向政府申请土地指标
矿区范围划定
组卷（详见说明）
采矿证
项目核 准证
爆炸物品准供 、储存、使用
建设用地规划许 可证
土地证
采矿证组卷说明： 1、采矿权申请登记书； （县国土局-省国土资 源厅) 2、属地市局意见； 3、地质报告及评审意 见；(省国土资源厅) 4、矿产资源储量备案 证明；(省国土资源厅) 5、矿区范围图； 6、占用矿产资源储量 登记证；(省国土资源 厅)
提供生产经营情况材料（经营 、利税、远景发展）
提供材料（担保、抵押、质
配合银行评级授信确定融资目标 实施融资工作（银行审批过程）
配合银行评级授信确定授信额
实施流动资金借款（审批过 程）
配合银行跟踪资金使用
工程财务管理
在建工程管理 资产结转
固定资产管理 工程物资管理
分析生产工艺预测生产 成本确定生产目标
综合各车间成本费用制 定生产经营预算
生产期间执行预算 降控 成本
综合分析实际与预算差 异及因素分析
制定下期生产经营预算 实现利润最大化
财务管理
前期费用管控
确定后施工方案进行研 讨提出投资计划方案 审核工程造价确定投资
计划 筹集工程资金 审核期间工程费用
财务处
融资工作
建设期项目融资 与银行前期接触了解政策
生产期流动资金借款 向银行申请流动资金借款
进一步接触提出融资要求
提出生产流动资金借款需求
增资 验资
向银行提供融资材料（企业介绍 、产品、市场、行业地位、资源 、未来发展）
选厂试验报告 项目可行性研究报告
成立项目部
成立董事会，确定公司章程 注资、验资 营业执照 组织机构代码证 税务登记证
(完整版)非煤矿山开发流程图
竣工验收备
消防验收
工作 阶段
矿 权
探矿权
设 计
报告及 备案
项目建 议书
立 项 报 批
决策审批阶段
开发利用方案
矿区范围划定
可研报告及审查
选址意见 书审批
水保审批
用地规 划许可
用地预 审批
环评批复
安全预评价
水资源论证 银行贷款承诺 自有资金证明
供水、供电、运输配套能力证明
非煤矿山开发流程简图
采矿证
项目初步设 计及审查
施工图设 计及审查
4、各环节具体办理程序和提交的材料参照《非煤矿山 开发工作办理流程表》。
安全专 篇批复
施工、设备、 材料招投标
征林、征 地、拆迁
落实建 设资金
监理招投标
建设规划许可
三通一平
工程开工、施工
规划核实
试
生
安全设施竣
产
工验收
水保验收
实施阶段
消防设计审查 质量监督登记
开
施
工报
工
工程放
告及
许
线验线
批复
可
证
竣工 验收
项
目
项
发
申
目
改
请
评
委
报
估
核
告
准
建 设 准 备
施工 阶段
竣 工 投 产
说明：1、本简图是以国家发改委核准矿山项目为例绘制的， 特别是决策审批阶段，国家发改委核准项目较为复杂，省 级及以下政府部门核准、备案项目办理程序要简单一些。
2、本简图主要反映项目建设过程中需要办理的工作流 程及各环节的前后关系。
3、在项目实际建设中可以根据具体情况减少不必要的 工作环节。
办理矿山安全许可手续程序图(1)
办理矿山安全许可手续程序图安全预评价报告书 安全预评价 国家安监局备案 初步设计及 安全专篇 立项和可行性研究报告批准文件 安全设施设计审查 安全设施设计审查合格文件 安全验收评价报告书 安全验收评价审查 安全验收评价审查 合格方件 国家安监局备案 采矿许可证复印件 爆破作业单位许可证 申请矿山企业安全生产许可证 申请尾矿库安全生产许可证 申请采掘施工企业安全生产许可证附：一、《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》（2005年国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局令第18号）有关规定：第三条建设项目应当进行安全评价，其初步设计应当按照规定编制安全专篇。
第八条建设项目的安全评价包括安全预评价和安全验收评价。
建设项目在可行性研究阶段，应当进行安全预评价；建设项目在投入生产或者使用前，应当进行安全验收评价。
第十三条建设单位应当在评价工作完成后30日内，按照本办法第六条的规定，将安全评价报告报相应的安全生产监督管理部门备案。
第十七条建设项目初步设计完成后，建设单位应当按照本办法第六条的规定，向相应的安全生产监督管理部门提出建设项目安全设施设计审查申请。
第十八条建设单位提出建设项目安全设施设计审查申请时，应当提交下列资料：（一）安全设施设计审查申请报告及申请表；（二）立项和可行性研究报告批准文件；（三）安全预评价报告书；（四）初步设计及安全专篇；（五）其他需要提交的材料。
第二十六条建设单位应当在建设项目竣工验收前，按照本办法第六条的规定，向相应的安全生产监督管理部门提出建设项目安全设施竣工验收申请。
第二十七条建设单位申请验收建设项目的安全设施和安全条件时，应当提交下列资料：（一）验收申请报告及申请表；（二）安全设施设计经审查合格及设计修改的有关文件、资料；（三）主要安全设施、特种设备检测检验报告；（四）施工单位资质证明材料；（五）施工期间生产安全事故及其他重大工程质量事故的有关资料；（六）矿长、安全生产管理人员及特种作业人员安全资格的有关资料；（七）安全验收评价报告书；（八）其他需要提交的材料。
煤矿建设项目核准后办事流程图
煤矿建设项目核准后办事流程图一、项目初步设计报批（省煤管局、省发改委）项目初步设计报批办事指南一、主要依据1、国家发改委《关于加强煤矿建设项目管理的通知》（发改能源[2006]1039号）；2、《关于加强煤矿建设项目安全设施设计查与竣工验收工作的通知》煤安监监察〔2007〕44号；二、申请人应提交的资料：1、项目核准批复（复印件）；2、地质勘查报告（1套）；3、采矿证（复印件）；4、初步设计5套（审查用）；三、办理程序1、上报材料；2、组织专家或中介机构会审；3、设计单位补充修改设计；4、修改上报5、下发批文。
二、煤矿安全设施设计报批（省煤监局）煤矿安全设施设计报批办事指南（信息来源：贵州煤监局）一、主要依据：1、《中华人民共和国安全生产法》；2、《关于加强煤矿建设项目安全设施设计查与竣工验收工作的通知》煤安监监察〔2007〕44号；3、《煤矿安全监监察条例》；4、《煤矿建设项目安全设施监察规定》；5、国家发改委、国家安监总局《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（发改投资[2003]1346号）；二、申请人应提交的资料(报件份数：纸质1套)：1、安全设施设计审查申请文件及申请表2、政府有关部门对该建设项目核准（或批准）文件3、采矿许可证或者划定矿区范围批复文件；4、安全预评价报告书；5、井田勘探（精查）地质报告（小型煤矿必须符合《煤炭工业小型矿井设计规范》要求）；6、煤矿初步设计；7、煤矿初步设计安全设施设计；8、其他需要说明的材料（有效期内《采矿许可证（正副本）》、《工商营业执照》、《煤矿主要负责人（包括法人或投资人和矿长）安全资格证书》的复印件、并加盖公章）；三、办理程序1、窗口受理；2、组织处室、专家会审；3、返回修改；4、修改上报5、下发批文。
三、土地征用手续省政府批准的“圈外”单独选址和“圈内”具体建设项目用地（省国土资源厅）土地征用手续办事指南（信息来源：省国土厅网站）一、适用范围1、土地利用总体规划确定的城市（含建制镇）建设用地范围内的具体建设项目；2、土地利用总体规划确定的城市（含建制镇）、村庄及集镇建设用地范围外的单独选址建设项目二、主要依据1、《中华人民共和国宪法》；2、《中华人民共和国土地管理法》；3、《中华人民共和国土地管理法实施条例》；4、《建设用地审查报批管理办法》；5、《贵州省土地管理条例》；6、《关于进一步规范我省建设用地审查报批工作有关问题的通知》(黔国土资发[2005]62号)。
采矿权审批登记流程全图
采矿许可证审批流程图
注：需部、省、市、发证的按省市审批流程规定进行。
采矿许可证审批流程
一、提出申请
申请人提出书面申请报区国土资源分局。
二、初审
区国土分局初审是否符合矿产资源总体规划
三、提交区新建矿山审批领导小组（公安局、安监局、林业局、文体局、环保局、工
商局、国土分局）进行审查并由政府组织七部门进行实地踏勘并提出意见建议。
四、划定矿区范围
经审查同意后划定矿区范围，委托地勘单位进行地质勘查工作，查明资源储量，确定服务年限。
五、有偿出让采矿权
采取、招、拍、挂方式，公开有偿出让采矿权。
六、提交申报材料
中标人到长清区政务大厅国土分局窗口提出申请，并提交规定申报材料。
1、申请登记书和矿区范围图。
2、采矿权申请人资质证明。
3、矿产资源开发利用方案。
4、依法设立矿山企业的批准文件。
5、开采矿产资源的环境影响评价报告。
6、主管部门规定提交的其他资料。
七、审查
国土分局窗口工作人员受理后进行审查。
材料齐全，正式受理。
八、审批时限
国土分局窗口工作人员将有关材料转至局相关科室或报请相关负责人签字——3个工作日。
国土分局矿管科审核材料——2个工作日。
九、发采矿许可证
审查合格后，区局发放（区级）采矿许可证——2个工作日。
矿山项目建设及审批流程图
地质灾害危险性评估报告水土保持方案矿山地质环境与恢复治理方案国土资源厅审批
矿山项目建设审批流程图矿产资源储量评审意见书国土资源厅审批国土资源厅审批职业危害预评价报告安全预评价报告安监局审批安监局审批竣工环保验收
矿产资源开发利用方案
矿产普查报告矿产详查报告
水资源论证报告
矿区范围批复可行性研究报告
安监局审批
工程竣工验收
工业和信息化厅
立项阶段
环境影
响评价报节能评估报告
国土资源厅审批
水利厅审批水利厅审批环保厅审批发展和改革委员会审批发展和改革委员会审批
社会稳定风险分析报告设计阶段
项目申请报告
初步设计安全专篇施工图设计
发展和改革委员会审批
工业和信息化厅审批
安监局审批
施工阶段
Байду номын сангаас招投标
施工建设
环保厅审批
试生产验收．
安全验收评价
矿山项目建设及审批流程图
矿产预查报告 矿产普查报告
.
矿山项目建设审批流程图
矿产详查报告
矿产资源储量评审意见书 矿产资源开发利用方案
国土资源厅审批
矿区范围批复
国土资源厅审批
可行性研究报告
立
项
工业和信息化厅
阶
段
地质灾害危险性评估报告
矿山地质环境与恢复治理方案
水资源论证报告
水土保持方案
环境影响评价报
节能评估报告
安全预评价报告
职业危害预评价报告
国土资源厅审批
国土资源厅审批
水利厅审批
水利厅审批
环保厅审批
发ห้องสมุดไป่ตู้和改革委员会审批
安监局审批
安监局审批
设计阶段
社会稳定风险分析报告 项目申请报告 初步设计 安全专篇 施工图设计
发展和改革委员会审批 发展和改革委员会审批
工业和信息化厅审批 安监局审批
招投标
施工阶段
施工建设
竣工环保验收
环保厅审批
试生产
安全验收评价
安监局审批
.
验收
工程竣工验收
(完整版)非煤矿山开发流程图
矿 权
探矿权
设 计
立 项 报 批
建 设 准 备
施工 阶段
竣 工 投 产
报告及 备案
项目建 议书
决策审批阶段
开发利用方案
矿区范围划定
可研报告及审查
选址意见 书审批
水保审批
用地规 划许可
环评批复
用地预 审批
安全预评价
水资源论证 银行贷款承诺 自有资金证明
供水、供电、运输配套能力证明
非煤矿山开发流程简图
2、本简图主要反映项目建设过程中需要办理的工作流 程及各环节的前后关系。
3、在项目实际建设中可以根据具体情况减少不必要的 工作环节。
4、各环节具体办理程序和提交的材料参照 《非煤矿山 开发工作办理流程表》 。
规划核实
试
生
安全设施竣
产
工验收
水保验收
实施阶段
消防设计审查 质量监督登记
开 工报 告及 批复
采矿证
项目初步设 计及审查
施工图设 计及审查
项
目
项
发
申
目
改
请
评
委
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估
核
告
准
安全专 篇批复
征林、征 地、拆迁
落实建 设资金
施工、设备、 材料招投标
监理招投标
建设规划许 可
三通一平
工程开工、施工
说明 ：1、本简图是以国家发改委核准矿山项目为例绘制的， 特别是决策审批阶段，国家发改委核准项目较为复杂，省 级及以下政府部门核准、备案项目办理程序要简单一些。
施 工
工程放 许
线验线 可 证
竣工 验收
环保设 施竣工
验收
矿山项目建设及审批流程图复习进程
节能评估报告
安全预评价报告
职业危害预评价报告
环保厅审批
发展和改革委员会审批
安监局审批
安监局审批
社会稳定风险分析报告
项目申请报告
发展和改革委员会审批
安全专篇 施工图设计
招投标 施工建设
试生产 验收
竣工环保验收 安全验收评价 工程竣工验收
环保厅审批 安监局审批
精品文档
勘查阶段
立 项
阶 段
地质灾害危险性评估报告
矿山地质环境与恢复治理方案
国土资源厅审批
国土资源厅审批
精品文档
矿产预查报告
矿产普查报告
矿山项目建设审批流程图
矿产详报告
矿产资源储量评审意见书 矿产资源开发利用方案
国土资源厅审批
矿区范围批复
国土资源厅审批
工业和信息化厅
水土保持方案 水利厅审批
环境影响评价报
审批项目流程图
一次性告知补齐材料
初审合格
申报材料： 1、采矿权申请登记书；2、划定矿 区范围批复；3、地质报告及备案证 明；4、矿产资源开发利用方案及审
局会审委员会会审
未通过
查意见；5、环境影响评价报告及环 保部门的审批意见；6、工商营业执 照副本；7、安全评价报告及安全生 产部门审批意见；8、具有与矿山建 设规模相适应的奖资金、技术、和
审批项目流程图
（砂石土采矿权）采矿许可证办理行政审批流程图
（法定办结时限 40 日）
申请人 申请条件： 符合《磐石市矿产资源规划》的规 定，符合规划准入、规模准入、环 境准入、安全准入的原则；采矿权 必须有偿取得，即在取得采矿权时 政务大厅窗口对申请当场审 查作出处理 向国家缴纳采矿权价款；符合国家 政策性要求。 数量限制： 资料齐全 矿管科初审并提出审查意见 限于准采区内采矿权登记。 不合格 根据《磐石市矿产资源规划》要求，
会审通过 会审通过 报请分管局长复核
矿管科制作退件决定文件
报局长签批 同意的 省、市发证权限
开具缴款通知书缴费
配号及打印采矿许可证
Hale Waihona Puke 大厅受理窗口放件（ 省、市审批机关 报件
矿山项目前期手续办理流程图
瓦斯抽放设计 初步设计
省煤炭厅 审核备案
省煤炭厅 评审批复
概算审查
取得开工报告
项目申请报告
五大专篇验收
开
工程档案验收
工
建
设
项目总验收
申请安全许可证
申请生产许可证
换发营业执照
正式生产
资源办理阶段
新建矿井前期手续办理流程
项目核准阶段
省国土厅行文 省政府行文 企业申请资料
企业报勘探方案
国土部九 司局会审
取得探矿权
国土厅审 查批复
煤与瓦斯 突出危险 性评估
瓦斯涌出 量预测
国家 发改 委能 源局 批准 进行 项目 前期 工作 （路条）
可行 性研 究报
告
中咨公司 评估
国家发改委 审批批复
环保部批复
取水许可证
工商名称预核准
文物勘探报告 地震评价报告
选址意见书
规划许可证
铁路专线可研
申报 和领 取采 矿许 可证
接轨施工图
供电协议方案
市文物局 批复
省地震局 批复
省规划局 批复
铁道部审 核批复
北京铁路 局建设阶段
项目验收及生产阶段
联合试运转申请
联合试运转验收 质量认证验收
评价报告
探报告
井田划界文件
国土部九 司局会审
省国土厅及省 政府审批上报
市国土局及市 政府审批上报
县国土局及县 政府审批上报
企业申请划界
土地复垦方案编制 上报国土部批复
开发利用方案编制 上报中煤协会批复
土地预审逐级上报 国土部批复
取水预申请
国土部批复 水利部批复 省煤监批复 劳保厅批复 环保部批复 省总队批复
煤矿建设项目核准后办事流程图
煤矿建设项目核准后办事流程图一、项目初步设计报批（省煤管局、省发改委）项目初步设计报批办事指南一、主要依据1、国家发改委《关于加强煤矿建设项目管理的通知》（发改能源[2006]1039号）；2、《关于加强煤矿建设项目安全设施设计查与竣工验收工作的通知》煤安监监察〔2007〕44号；二、申请人应提交的资料：1、项目核准批复（复印件）；2、地质勘查报告（1套）；3、采矿证（复印件）；4、初步设计5套（审查用）；三、办理程序1、上报材料；2、组织专家或中介机构会审；3、设计单位补充修改设计；4、修改上报5、下发批文。
二、煤矿安全设施设计报批（省煤监局）煤矿安全设施设计报批办事指南（信息来源：贵州煤监局）一、主要依据：1、《中华人民共和国安全生产法》；2、《关于加强煤矿建设项目安全设施设计查与竣工验收工作的通知》煤安监监察〔2007〕44号；3、《煤矿安全监监察条例》；4、《煤矿建设项目安全设施监察规定》；5、国家发改委、国家安监总局《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（发改投资[2003]1346号）；二、申请人应提交的资料(报件份数：纸质1套)：1、安全设施设计审查申请文件及申请表2、政府有关部门对该建设项目核准（或批准）文件3、采矿许可证或者划定矿区范围批复文件；4、安全预评价报告书；5、井田勘探（精查）地质报告（小型煤矿必须符合《煤炭工业小型矿井设计规范》要求）；6、煤矿初步设计；7、煤矿初步设计安全设施设计；8、其他需要说明的材料（有效期内《采矿许可证（正副本）》、《工商营业执照》、《煤矿主要负责人（包括法人或投资人和矿长）安全资格证书》的复印件、并加盖公章）；三、办理程序1、窗口受理；2、组织处室、专家会审；3、返回修改；4、修改上报5、下发批文。
三、土地征用手续省政府批准的“圈外”单独选址和“圈内”具体建设项目用地（省国土资源厅）土地征用手续办事指南（信息来源：省国土厅网站）一、适用范围1、土地利用总体规划确定的城市（含建制镇）建设用地范围内的具体建设项目；2、土地利用总体规划确定的城市（含建制镇）、村庄及集镇建设用地范围外的单独选址建设项目二、主要依据1、《中华人民共和国宪法》；2、《中华人民共和国土地管理法》；3、《中华人民共和国土地管理法实施条例》；4、《建设用地审查报批管理办法》；5、《贵州省土地管理条例》；6、《关于进一步规范我省建设用地审查报批工作有关问题的通知》(黔国土资发[2005]62号)。
新建煤矿建设项目审批流程
新建煤矿建设项目审批流程新建煤矿建设项目的审批流程包括以下步骤：1. 矿区总体规划：确定矿区开发布局、煤矿项目开展前期准备工作、办理核准和建设生产的基本依据。
大型煤炭矿区的总体规划由国家发展改革委审批，其他矿区由省级煤炭矿区总体规划管理部门审批，并报国家发展改革委备案。
2. 矿区规划环评：评估煤矿项目对环境的影响，并制定相应的保护措施。
3. 矿业权设置区划：确定矿区的范围和资源量，并确定矿业权的设置和分配。
4. 煤矿项目核准：根据矿区总体规划和矿业权设置区划，对具体的煤矿项目进行核准。
5. 办理采矿许可证：在获得核准后，办理采矿许可证，获得合法的采矿权。
6. 压覆矿产审批：评估煤矿项目对其他矿产资源的影响，并制定相应的保护措施。
7. 建设用地审批：获得建设用地使用权，开始矿区建设。
8. 地质灾害危险性评估：评估煤矿项目对地质灾害的影响，并制定相应的预防措施。
9. 取水许可审批：评估煤矿项目对水资源的影响，并制定相应的保护措施。
10. 节能审查：评估煤矿项目的能效，确保符合节能要求。
11. 水保方案审批：制定水土保持方案，确保符合水土保持要求。
12. 项目环境影响评价：评估煤矿项目对环境的影响，并制定相应的保护措施。
13. 矿山地质环境保护与土地复垦方案：制定矿山地质环境保护方案和土地复垦方案，确保矿山建设和生产过程中的环境保护和土地复垦工作得到落实。
14. 初步设计和安全专篇审查：对煤矿项目的初步设计和安全专篇进行审查，确保符合相关标准和规定。
15. 项目安全预评价：评估煤矿项目的安全风险，并制定相应的预防措施。
16. 职业病危害预评价：评估煤矿项目对职业病的影响，并制定相应的预防措施。
17. 煤矿开工备案：向相关部门备案，获得开工许可。
18. 煤矿安全设施竣工验收：在项目完工后，对煤矿的安全设施进行验收，确保符合相关标准和规定。
19. 煤矿竣工验收：对整个煤矿项目进行验收，确保符合设计要求和相关标准。
非煤矿山建设工程项目初步审查流程图
省经信委非煤办组织专家对项目进行联合审查、评审和现场验收
政策依据：《安徽省非煤矿山建设工程项目管理暂行规定》（皖经信非煤[2011]101号）
非煤矿山建设工程项目初步审查流程图
非煤矿山建设工程项目申请
↙↓↘
①项目核准：
申请报告附项目可行性研究报告
②项目初审：
申请报告附初步设计和相关评价
③项目按期完工，按验收标准组织材料申请验收
↓↓↓
县经信委非煤矿山管理
↓
市经信委对县经信委上报的项目分别进行初步审查后报省经信委非煤办
新建矿山办理相关手续程序图
新建金属矿山办理相关手续程序图一、项目路条申请需提交的材料。
（一）储量评审备案证明和评审意见；（二）建设项目初步可行性研究报告；（三）省政府同意将该项目列入省建设规划的批文。
二、根据《国家环境保护总局建设项目环境影响评价文件审批程序规定》（2005年国家环境保护总局令第29号）和《建设项目环境保护分类管理名录》（2008）的有关规定，环境影响评价应当提交以下材料：（一）建设项目环境影响评价文件报批申请书1份；（二）建设项目环境影响评价文件文字版一式8份，电子版一式2份；（三）建设项目建议书批准文件（审批制项目）或备案准予文件（备案制项目）1份；（四）依据有关法律法规规章应提交的其他文件。
三、《关于发布实施<限制用地项目目录（2006年本）>和<禁止用地项目目录（2006年本）>的通知》（国土资发〔2006〕296号）精神，“钨、钼、锡、锑及稀土矿开采、冶炼项目以及氧化锑、铅锡焊料生产项目（改造项目除外）”属于禁止用地项目。
如果能列为可供地类项目，根据《建设项目用地预审管理办法》（2008年国土资源部令第42号）有关规定，建设项目申请用地预审应当提交下列材料：（一）建设项目用地预审申请表；（二）建设项目用地预审申请报告，内容包括拟建项目的基本情况、拟选址占地情况、拟用地面积确定的依据和适用建设用地指标情况、补充耕地初步方案、征地补偿费用和矿山项目土地复垦资金的拟安排情况等；（三）项目建议书批复文件或者项目备案批准文件；四、按照《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2001年国家发展和改革委员会令第9号）的有关规定，“新建、扩建钨、钼、锡、锑开采、冶炼项目，稀土开采、选矿、冶炼、分离项目以及氧化锑、铅锡焊料生产项目”属限制类项目。
根据《企业投资项目核准暂行办法》（2004年国家发展和改革委员会令第19号）的有关规定，申请矿山建设项目核准需提交以下资料：（一）城市规划行政主管部门出具的城市规划意见；（二）国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意；（三）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；（四）根据有关法律法规应提交的其他文件。