(农业畜牧行业)关于农业开发投资项目审计方法的几点思考精编
开展农业综合开发项目审计的思考
益不佳 两部分
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农 业 综 合 开 发 资 金 佘 为 有偿 和 无偿
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浅谈加强农业综合开发项目和资金管理问题的几点思考
浅谈加强农业综合开发项目和资金管理问题的几点思考一、加强农业综合开发项目的必要性农业是国民经济的重要组成部分，是国家安全的重要保障，加强农业综合开发项目，能够提高农业资源的综合利用率，加强农村基础设施建设，促进农业产能的增长与优化，进一步推动农业现代化进程。
二、农业综合开发项目的资金需求与资金来源农业综合开发项目的资金需求巨大，包含基础设施建设、土地整理、种植、养殖等多个方面，既需要政府支持，也需要引入社会资本，多元化的资金来源更有利于项目的推进。
三、设计合理的资金管理体系进行农业综合开发项目必须有一个完善的资金管理体系，遵循合理的财务原则和规范，制定详细的资金使用计划和报告制度。
科学管理和有效监督资金使用和拨款行为，确保资金使用的效果和质量，防止项目在资金管理环节出现问题。
四、打造强大的农业综合开发项目管理团队农业综合开发项目杂多，有多个环节和细节需要管理，有一个专门负责的管理团队可以帮助统筹协调、规划项目，确保项目有有序的推进，减少不必要的损失和浪费。
五、加强对农民的教育和培训农业综合开发项目是以农民为基础的，只有提高农民的意识和素质，才能给项目接地气，有针对性的解决农村问题。
农民需要接受营销、生产、管理等多方面的培训，让农村人口和市场步调一致，促进农村产业转型升级。
案例分析：1、广东普宁市农业综合开发项目该项目总投资3.2亿元，主要建设配套农业基础设施，包括农村电商、乡村旅游等综合开发项目，采用PPP模式，政府出资1.6亿元，社会资本1.6亿元。
项目已完工，现在受到了广大农民的好评，助推农产品的销售和广大农民收入的提高。
2、山东聊城市农村旅游综合开发项目该项目实施“美丽乡村建设”，促进乡村旅游发展和扶贫攻坚，投资2.2亿元，主要配套基础设施和旅游资源改造，采用政府出资、社会资本投入、贷款结合的方式，既确保了项目稳健推进，又保证了可持续经营。
3、福建永安市农业综合开发项目该项目采用PPP模式，投资额度5亿元，主要推进基础设施建设及种植业、养殖业等多个方面。
深化农业专项资金审计的几点思考
深化农业专项资金审计的几点思考随着我国经济的快速发展，农业经济也进入了快速发展的时期，农业发展取得了一系列突出成就。
然而，一些农村地区在发展中也存在着资金使用不够规范、不透明的问题，这不仅浪费了农业专项资金，也对相关农业发展工作带来了一定的不利影响，因此有必要深化农业专项资金审计，以加强对资金的监管，推进农业经济的健康快速发展。
一、建立完善的资金监管机制要深化农业专项资金审计，首先要建立完善的资金监管机制。
一方面，要建立农业专项资金的使用规范，明确资金流向及使用范围，另一方面，还要成立农业专项资金监督委员会，推动资金监管各环节的协同操作，确保专项资金使用符合相关管理规定，达到农业发展目标。
二、强化审计监督力度在建立完善的资金监管机制的同时，还需要适度加强审计监督力度，实现对专项资金的全面、常态化的审计监督。
在农业专项资金审计中，审计机关应出具全面的审计报告，详细记录和分析资金使用情况，并对相关人员进行问责。
同时，加强对农业专项资金末端使用环节的监督，对农业专项资金使用不符合规定的单位及个人实施严格的惩罚。
三、加强宣传教育加强对农业专项资金使用规定的普及和宣传，增强广大群众的合法性意识，是推进农业专项资金审计的关键环节。
在日常工作中，应加强对农村干部和农民的相关知识的培训，提高广大群众的专项资金监督意识和维权意识，同时营造良好的舆论环境，让相关人员认识到，深化农业专项资金审计对促进农村经济发展的重要作用。
四、推进信息化建设信息化建设是现代审计工作的必要手段，推进信息化建设有助于提高审计效率和执法能力。
在农业专项资金审计中，可采用先进的信息技术手段，如大数据、人工智能等，建立农业专项资金使用的信息管理系统，对资金的流动、使用情况进行实时监控，从而有效预防和打击资金管理漏洞和违规行为，提高农业专项资金的使用效率。
总之，加强对农业专项资金的审计监管，是推进乡村振兴战略和农村经济持续健康发展的必要条件。
只有深化农业专项资金审计，加强对资金使用环节的规范管理，提高资金使用的效率和透明度，才能为广大农民提供更加优质的农业产品，为我国农业经济的快速发展奠定坚实的基础。
农业专项投资中存在的问题及审计对策
农业专项投资中存在的问题及审计对策作者：胡金辉杨淑琴来源：《审计与理财》2012年第09期农业专项投资是国家对农业生产的主要投资形式，它为农业增产、农民增收和国民经济的发展发挥了重大作用。
但是，部分单位在农业专项投资中存在许多的问题，严重制约了投资效果的发挥，一些项目的投资效益低下，造成国家资金的极大浪费。
本人通过对某县农业专项投资实施情况的深入调研，分析农业专项投资在投资体制、投资方式、项目可行性研究评审、项目执行与管理、实施监督以及投资效果评价等多方面存在的问题，提出一些改进的意见和建议。
一、农业专项投资在投入、使用和管理中存在的问题通过调查，反映出某县农业专项资金在投放、实施、管理和核算等方面，存在许多薄弱环节，许多项目经不起国家严格的检查验收，严重影响了农业专项资金投资效益的发挥。
主要表现在以下几个方面：一是项目安排的随意性较大，项目论证较差，前期基础工作准备不充分。
以前农业发展资金项目的安排，一般是预先确定投资方向，按农业、畜牧、水产、蔬菜、多经、科教和信息等专业划分资金量，各专业部门根据资金分配额度情况，确定一个资金预算安排方案，绝大多数是凭经验办事，具体应该安排在什么项目上，安排多少资金，在什么地方实施，需要达到的目的等问题没有经过认真的分析论证，许多项目是年复一年，没有新意，也没有新的要求。
二是重项目争取，轻项目实施与管理，建设进度缓慢，很难完成建设任务。
有的地方重视争取项目，要项目，忽视实施项目的管理，争取到项目后万事大吉，在项目实施地方做一、两个典型，以应付上级的检查验收，而不是按照项目设计任务书和实施方案的要求，不折不扣地去组织实施。
有的地方缺少统筹协调，遇事互相推诿，没有实事求是地解决问题，最后不能按期完成建设任务。
有时县财政将项目资金直接分拨到乡镇，而乡镇收到资金后，脱离了监管，不便于农业部门统一管理，因而不能保证项目的顺利实施。
三是虚列支出项目，用日常工作开支挤占专项资金，挪用项目资金。
农业行业审计解析农业行业中的审计实践和建议
农业行业审计解析农业行业中的审计实践和建议农业作为国民经济的支柱产业，在推动农村经济发展、保障国家粮食安全方面发挥着重要作用。
而在农业行业的发展中，审计作为一种监督手段和管理方式，对于保障农业行业的健康发展具有重要意义。
本文将解析农业行业中的审计实践，并提出一些建议。
一、农业行业中的审计实践农业行业审计是指对农业生产经营活动进行检查和评价，以发现潜在的问题和风险，并提出改进意见和建议，以确保农业行业健康发展。
在农业行业中，审计的实践主要体现在以下几个方面：1.财务审计财务审计是农业行业中最常见的审计形式。
通过对农业生产企业、农业合作社等单位的财务状况、资金流动和经营成果进行审查，以确保财务信息的真实性和准确性，提升农业行业的透明度和信誉度。
2.绩效审计绩效审计是对农业行业绩效管理和投资效益进行评估的一种审计方式。
通过对农业政策的执行情况、农业项目的实施效果等进行审查，以发现问题、优化农业资源配置，为农业发展提供科学依据。
3.合规审计合规审计是对农业行业中的法律法规和政策执行情况进行审查的一种重要手段。
通过对农业企业的合规性、农产品质量安全等进行检查，以保障农业行业的合法合规运营。
二、农业行业审计的建议基于对农业行业审计实践的解析，针对农业行业的特点和需求，提出以下几点审计建议：1.加强内部控制农业行业中的生产经营活动复杂多样，需要加强对内部控制的建设和监督。
农业企业应制定完善的内部控制制度，建立起严密的会计核算和资金管理制度，加强对资金、农产品质量等方面的监控，避免因内部控制不完善而导致的风险和损失。
2.加强风险管理农业行业面临着天气、自然灾害、市场波动等多种风险因素。
农业企业应加强对风险的识别、评估和应对，建立起完善的风险管理体系。
同时，对农业保险等风险管理工具进行审计，保障农业行业的稳定发展。
3.加强信息化建设信息化是推动农业行业现代化的关键手段之一。
农业企业应加强信息化建设，建立起全面的信息化管理体系。
浅析如何实施农业综合开发项目审计
浅析如何实施农业综合开发项目审计作者：陈雅君来源：《中国经贸》2017年第12期【摘要】现阶段农业综合开发是提高农业综合生产能力和综合效益，增加农民收入。
资金的最终用途是项目审计的重点。
首先要了解农业综合开发项目的审计工作，进行实地考察，仔细检查原始文件，跟踪流动资金。
本文主要讨论农业综合开发审计中存在的问题和对策。
【关键词】农业综合开发；审计重点现阶段国家对农业综合开发项目投资力度不断加强，国家对农业综合开发项目的投资，促进了农业综合生产能力和综合效益的提高，实现了农民增收。
因此，做好农业综合开发项目的审计，对规范农业综合开发项目资金的管理、使用，提高资金使用效益，促进农业生产发展、加强农业基础设施和生态建设、转变农业发展方式、促进农业可持续发展和农业现代化有着重要的意义。
本文主要就如何更好地开展农业综合开发项目审计展开讨论。
一、农业综合开发项目审计的主要目的开展农业综合开发项目审计的主要目的是规范项目资金筹集、管理，加强对资金的监管，使财政资金有效使用在农业综合开发项目上，揭示项目实施中存在的问题和不足，提出有针对性的意见和建议，加强项目建设管理水平和运行能力，切实发挥项目建设效益，达到优化农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和综合效益的目标。
二、农业综合开发项目审计的重点1.项目管理方面（1）项目立项审批。
农业综合开发项目包括土地治理项目和产业化发展项目。
重点关注土地治理项目是否以促进农业可持续发展为目标，确定开发布局，规划土地治理项目，产业化发展项目扶持是否根据当地资源优势和经济发展状况，确定重点扶持的特色优势农产品产业；关注开发规划制定、项目库建立和项目可行性研究报告的编制情况。
审查有无按规定程序申报、审批和立项；是否按照规划下达计划和分配资金，并具体、明确地落实到项目实施单位，是否存在同一项目多头申报资金、套取资金的问题。
（2）项目实施程序。
农业综合开发项目应当推行项目法人制、土地治理项目按照国家有关规定执行招投标制、政府采购、工程监理、资金和项目公示等制度，产业化发展项目实行资金和项目公示制。
关于农业开发投资项目审计方法的几点思考
关于农业开发投资项目审计方法的几点思考农业是我们国家安天下，稳民心的战略产业。
改革开放以来，党和国家领导集体把解决“三农”咨询题放在各项战略任务的首位，而农业基础设施建设则是农村经济进展的物质基础，是前提条件。
近年来国家专项资金对农业开发投资项目的扶持也逐步增多，对这一资金运用的监管也是发挥审计机关免疫作用，保证国家农村战略进展的基础条件。
关于这些涉农项目，笔者在审计过程中所作了一些摸索。
一、农业综合开发专项资金的分类与实施项目的分类及特点。
1、农业综合开发专项资金的分类及特点。
农业综合开发专项资金分为中央财政资金、省级财政资金、地区（市）级财政资金、县级财政资金、乡村级以工代赈（投工投劳）资金。
专项资金特点为实施一个项目各级资金按比例配套使用，单项资金小而零星，拨付经常。
2、农业综合开发项目分类及特点。
农业开发项目要紧有水利、道路、土地整理开发、科技项目等组成。
这些项目的特点有:（1）、项目涵盖内容广。
如水利项目细分又有水库、山塘、渠系、陂坝等；道路项目又有机耕道、乡道等；科技项目又细分为各种农产品种植科技培训等。
内容涵盖比较广博。
（2）、项目实施性质零星纷杂，大多数项目达不到招标标准。
如水利项目，有新建的、有改建的、有修缮的。
这些项目建设的特点是涵盖内容广博繁复，专项资金拨付纷杂零星。
许多小型工程因达不到法规要求招投标工程造价限额要求故可不招标。
（3）、农业综合开发项目存在较多非实体工程项目，实施过程短，有专门强的实效性，实施中过程中简易和其它类似项目混淆。
农业综合开发项目中科技项目确实是非实体工程项目，包括农作物种植技术培训、农村新型能源研究开拓，畜牧业良种培养等。
二、农业综合开发项目审计中显现简易显现的几种咨询题。
1、主管负责实施的建设单位（以下简称建设单位）有意虚报打算，以往年修建的项目来顶替当年的建设打算项目；和其它涉农单位串通，以其它涉农单位实施的项目顶替本单位打算实施的项目隐瞒上级，套取专项资金。
对农业综合开发项目全程审计工作的思考
如招投标方式和程序不符合规定，个别 录、监理 资料 等 审查工 程 量计 算过 程， 要与实地检 查相结合 ；既要配 备财务审
展，项目类型和投资规模不断增加，项 分配 、使用及效果等各方面 的审计监督， 把握两方面 内容 ：一是资金筹集 与分配。
目建设主 体 日趋多 元，农业综合开 发面 使 项 目建设 始终在 阳光 Ｆ 运作 ，真正办 髓督投 资计划 下达、资金拨付、配套 资 临的任务 愈加繁重 。面对 新的形 势、任 成 “ 民心工程” 。 务和要 求，农业综合开 发既要坚持在 实 金到位情 况 ； 别是配套 资金是否在 规 特
Ａ（ Ｒ１ ： ＬＴＵ ＲＡＬ Ｃ （ ＾ Ｕ Ｌ ） １ ＰＥＲＨ ＥＮ ＳＩ Ｅ ＤＥＶＥＬＯ ＰＭ ＥＮＴ Ｖ
监 督 检 查
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谚 ● 擘 黪 黪 静 静
和合理性，要依据农业综合开发项目工 为竣工决算审计掌握真实准确的第一手 重要的阶段，需要审查和评价整个程序
程概 （ ）算编制办法 ，做好正确分析 ， 资料。 预 确保工程单价合理、工程布局科学。 （ ）招标 阶段 的 审 计。农业 综合 直接 关系到工程 成本 ，也 关系到建设 单 三 中各个环 节工作的质量 和效果。三是总
项 目建设单位管理 人员与投标人 暗中勾 审查套用定额是否正确，最后将审计结 计 人员 ，又要有 懂 工程 设计、概 （ ） 预 结、 弄虚作假， 特别是假借资质投标、 围 果与建设单位、施工单位进行核对。 “ 标”及 工程转包等 问题 ，在一些地 区还
关于农业综合开发效益审计的几点思考
业综合开发的特殊性 ， 单个工程造价低 ， 求 。农 业 综 合 开 发 是 采 用 相 关 措施 对农 面 ， 由局部到全局 。 先选择重点单项投资 ’ 数 量 多 ，加 上 农 发 办 管 理 专 业 性 技 术 人 业的综合配套 ， 包括农业 、 林业 、 水利 、 土 项 目 ，“ 解剖 麻 雀 ” 作 为 效 益 审计 试 点 ； ，
象 ，审 计 部 门 对 审 计 查 出 的违 纪 违 规 问 面的问题时 ，与农业专 家合作 的欠缺也 够充分发挥其应有 的作用。在项 目工程 题 的处 理 处 罚 显 得 苍 白尤 力 ，审 计 建议
一
定 程度 上 影 响 了效 益 审 计 的质 量 。
刚 刚完 工 的时 候 ， 计的 介入 ， 以 及 时 审 可
维普资讯
效 益 审计
关于 农 业 综 合 开 发 效 益 审 计 的几 点 发 效 益 审 计 中 所谓 的 效益 审计 也 只能 局 限于 产 业 化 多 才能为农业综合开发效益审计提供一个
存 在 的 问题
经项 目， 从财 务管理的层面做指标分析 ， 基本 前 提 ， 个 效 益评 价 的基 础 。 一 １ 农 业综 合 开 发 项 目的 多样 性 和 复 重 点放 在 经 济 效 益上 ， ． 而对 社会 效 益 、 生 ２ 审 计 人 员应 转 变思 想观 念 ，不 能 ． 杂性 加 大 了审计 的风 险 态效益指标 的测算并不完 整，缺乏说服 仅 仅 满 足 于 对 农 业 综 合 开 发 资金 的 真
被采纳有困难。 可以说 ， 农业综合开发资
４ 审计 的 时 间安 排 缺 乏科 学性 。 按 对项 目工 程进 行 竣 工 决 算 审 计 ，此 时 的 、
金 如若 出 现 了挤 占 、 挪脂 、 留 、 似 配 照 《 截 虚 国家农业综合开发 项 目和资金管 理 审 计 重点 是 资金 的拨 付 与 管 理 情 况 ；而
对农村审计的几点思考
对农村审计的几点思考随着我国经济的发展，城乡一体化的进程加快，暴露出来了诸多问题，其中最主要的就是耕地的占用问题以及村委会的财政开支问题，这两者存在着根本上的关系，正是因为村委会的财政开支不透明，才造成了许多农民的利益被他人占有了。
要想解决这种问题，就需要政府对村委会进行审计，使之财政开支透明合理。
中国是一个农业大国，全国大约有三分之二的农民，而且经济的发展主要是农业的发展，国家的发达也主要是农业的发达，因此解决农民的利益问题是根本。
一、农村审计的必要性农村审计作为审计的一项重要内容，在我国大部分地方还没能引起足够的重视。
村委会作为政府多层次等级中的最低一级，受到的监管是最少的，而且村干部不属于公务员，也没有行政级别，法律对其进行的约束和制约很少。
但是，村干部却掌握着人、财、物等众多公共资源、公共权力，知晓着一般老百姓难以了解到的政治信息、上层动态。
因此，他们可以获得比其要承担的责任更多的权利、方便，他们可以很好地为自己牟取私利，却很少受到处罚。
而村干部作为老百姓的直接上司，起着老百姓和更高层次政府之间进行沟通的传话人的作用。
而且，在中国广袤的土地上，很多农村都是一些偏远的山区，村干部完全有能力把不利于自己的信息过滤掉，而只把利于自己的信息向上传达。
老百姓处于绝对的弱势，如果政府不对村干部进行监管，老百姓的根本利益就得不到保证，我们国家的体制也就没有坚固的根基。
二、农村审计存在的问题1.农村审计机构不规范乡镇综合改革后，乡镇农经部门任务重，工作协调难，落实难，工作缺乏权威性。
乡镇一级农经干部取得审计资格证极少。
同时取得审计资格的乡镇农经干部均是兼职审计，充当了“既当运动员，又当裁判员”的角色。
近年来实行了村级财务会计委托“双代管”，由于受经费等因素的影响，代理会计一直由乡镇农经干部兼职，同时乡镇农经干部又承担村集体经济审计工作。
这种组织机构的不适应，不可能使审计结果取信于民，从法律的角度上说也是行不通的。
浅谈农业综合开发审计的内容和方式
浅谈农业综合开发审计的内容和方法潘国林房毅（审计署驻上海特派办）【时间:2010年10月22【来源: 】【字号：】日】农业综合开发资金是财政安排，并引导社会和农民自筹资金投入，直接用于扶持农业生产、提高农业综合生产能力的一项专项资金，是我国财政支农的重要形式。
近些年来，审计机关逐年加大对农业综合开发资金审计的力度，主要目的在于摸清资金筹集、管理、使用的状况和项目运行情况，找出影响资金使用效益的主要原因，提出有针对性的意见和建议，切实发挥中央财政资金的政策导向作用与效果。
一、农业综合开发项目建设环节、资金、特点（一）农业综合开发项目建设环节1.项目立项项目在选项时，要加强调研和论证，把建设新农村和产业优势明显、群众开发积极性高、农民增收潜力大作为项目立项的先决条件。
从本地实际情况出发，以市场为导向，选择本地有优势、有特色的项目立项，这样项目才会有发展后劲。
要坚持公开、公平、公正原则，对选取的项目，严格论证，层层筛选，增加项目立项的透明度，使参与竞争的项目机会均等。
对那些开发潜力不大、市场前景不好，又带有随意性、盲目性的项目，坚决不予立项。
力争做到实施一个项目，带活一方经济，富裕一方农民。
同时要实行立项责任追究制。
项目的立项要有明确的责任人，谁立项的项目谁负责，有些项目在立项时，由于没有明确责任人，项目一立了之，等项目出现了问题，谁都推卸责任。
因此，在项目立项时要明确责任人，并签订责任状，使立项与个人的利益挂钩，以增加项目立项的可靠性和可行性。
出现问题的要对责任人给予相应的处罚，确保项目能够顺利完成。
2.项目建设项目建设期一般为1-2年。
加强项目建设，一是强化计划管理。
按照《国家农业综合开发资金和项目管理办法》管理流程和管理权限规范项目计划，不得出现随意调整和擅自调整现象；二是规范项目招投标行为。
施工队伍的施工水平高低直接关系农业开发项目工程质量优劣，要严格按照《中华人民共和国投标招标法》要求做好工程招投标工作，做到招标内容公开、评标方法公开、评标结果公开，不允许出现虚假招标和转包、分包等违规现象；主动接受监督，鼓劢有条件的地方进入招标市场进行公开招标；三是加强监督管理。
深化农业专项资金审计的几点思考
农业专项资金审计是保障农业专项资金使用合法、合规、有效的重要手段，对于促 进农业发展、维护农民利益具有重要意义。
农业专项资金审计现状
目前，农业专项资金审计存在一些问 题，如审计范围不够全面、审计内容 不够深入、审计方法不够科学等。
工作的合规性。
专业性高
农业专项资金审计涉及农业、财政 、会计等多个领域，需要具备相关 专业知识和技能，确保审计工作的 专业性。
综合性强
农业专项资金审计需要对资金使用 、项目管理、财务管理等多个方面 进行综合分析，需要具备综合分析 能力和判断力。
审计目标
保障资金安全
通过审计保障农业专项资金的安全，防止资金被挪用、浪费等问 题，确保资金的有效利用。
审计人员素质参差不齐
专业知识不足
部分审计人员缺乏农业领域相关的专业知识和经验，难以准确理解和把握农业 专项资金的特性和规律。
职业道德素养有待提高
部分审计人员职业道德素养不高，存在一定的道德风险和职业操守问题，影响 了审计结果的公正性和可信度。
04
深化农业专项资金审计的策略 与措施
完善审计制度，加强制度建设
不足等。
针对这些问题，提出了深化农业 专项资金审计的对策建议，包括 完善审计制度、加强过程监管、
提高审计质量等。
研究展望
进一步深化农业专项资金审计， 需要从制度层面、技术层面、人 员素质层面等多个角度进行综合
施策。
随着农业产业化和现代化进程的 加快，农业专项资金审计将面临 更多新的挑战和任务，需要不断
审计方法
采用现场调查、资料审查、数据分析等多种方法，确保审计结果的准确性和客观 性。
浅谈畜牧专项资金审计应关注的几个要点
浅谈畜牧专项资金审计应关注的几个要点V V 吕晓艳所谓畜牧专项资金，是指地方畜牧主管部门负责管理和实施的推动本地区畜牧业发展的上级转移支付资金或地方政府自筹的专项发展资金，主要包括动物防疫资金、“瘦肉精”检测资金、无害化处理资金等多种专项资金。
近年来，随着国家对“三农”关注度逐渐加大，畜牧业在农业中的地位越来越重要。
为了进一步推动各地畜牧业的高质量发展，增加农牧民经济收入，国家、省、市相继出台了一些优惠政策和措施，畜牧业扶持资金越来越多，金额也越来越大。
畜牧专项资金审计已成为当前基层审计机关重要审计内容之一，笔者作为一线审计人员，总结近年来对畜牧专项资金审计实践，个人认为应重点关注以下几个方面。
一、关注畜牧专项资金的政策性指向首先从资金来源看，畜牧专项资金一般是由中央及省级拨付资金和地方配套资金组成，这些专项资金项目都会有财政部门和相关主管部门的指标性文件， 表示这些专项资金具有很强的政策性和实施的时效性。
针对这些特点，我们先要把这些文件研究懂、研究透，了解每一项专项资金的具体用途和标准，然后和本级财政配套的批复预算明细核对，评估这些畜牧专项资金是否按照规定使用范围、实施时间、实施程序进行拨付使用，同时还要核查该项资金是否按照相关规定进行了足额预算，是否符合人大批复的预算资金安排，执行是否及时到位。
对上级指定安排需要的畜牧专项资金，还要看是否需要地方资金配套，配套是否及时到位。
对上级指定安排需要的畜牧专项资金，在具体审计中，一是制订相应的畜牧专项资金审计实施方案，规范审计流程，创新审计方式方法，不断提高畜牧专项资金审计质效；二是进一步细化审计要点环节，在畜牧专项资金管理环节，要着重检查财政部门是否存在资金滞留、闲置、挤占挪用、应配套未配套以及是否及时足额拨付等问题；在资金的使用环节，重点查处高估、冒算、虚假、套取等各种违法违规问题，特别是侵害农民切身利益的问题；在绩效评估环节，全面审查该专项资金项目风险预警系统的建立与运行状况、内部控制机制建立健全情况，是否符合项目立项的具体要求，是否符合国家的产业政策，是否有利于推动当地畜牧业可持续发展。
农业行业审计趋势分析农业行业中的审计问题和解决方案
农业行业审计趋势分析农业行业中的审计问题和解决方案农业行业审计趋势分析随着社会经济的不断发展和农业行业的转型升级，农业企业面临着越来越多的审计问题。
审计作为一种重要的内部控制手段和风险管理工具，在农业行业中发挥着至关重要的作用。
本文将对当前农业行业中的审计问题进行深入分析，并提出相应的解决方案，以期为农业企业的健康发展提供指导和帮助。
一、审计问题1. 会计准则的应用农业行业具有特殊的经营特点，如季节性、周期性等，因此，在会计准则的应用中存在一定的问题。
特别是在农作物种植、养殖等环节中，如何正确计量，如何处理产出与成本之间的关系等都是审计中的难点。
2. 农田资产计价与风险控制农田作为一种特殊的资产，其价值较为稳定，但也存在一定的风险和挑战。
在审计中，如何正确计价农田资产，如何把握其价值波动和增值潜力，都是农业企业需要重点关注的问题。
3. 农产品销售与收入确认农产品销售环节因其特殊性，常常涉及到价格波动、销售渠道、市场需求等因素的影响，从而对农业企业的收入确认和利润计算产生一定的影响。
因此，在审计中，如何正确处理农产品销售与收入确认，成为了一个需要重视的问题。
4. 农业补贴和资金管理农业行业常常涉及到政府的农业补贴和资金管理。
在审计过程中，如何准确核算农业补贴的收入和支出，如何规范资金使用和管理，具有较高的复杂性，需要审计师具备较高的专业知识和技能。
二、解决方案1. 健全内部控制机制农业企业应建立健全内部控制机制，包括完善的会计核算制度、财务管理制度、风险管理制度等，以确保农业企业的财务信息的准确性、真实性和完整性。
此外，应加强对内部人员的培训和教育，提高其风险防范和抵御能力。
2. 加强审计团队的专业能力农业行业的审计问题较为复杂，要求审计师具备较高的专业知识和技能。
农业企业应该选择具备相关经验和资质的审计机构，加强与审计师的沟通和协作，确保审计工作的质量和效果。
3. 积极应用信息技术信息技术在审计中的应用已经成为一种趋势。
农业农村审计的重点内容及研究思路
董萍艳 田颖开展农业农村审计要未雨绸缪，以乡村振兴战略为导向，明确审计工作重点，结合具体的审计要求，着力把握政策、资金和项目三个抓手，致力于解决农业农村相关政策落实不彻底不到位、农业农村资金使用效果不佳、乡村振兴项目管理混乱等体制、机制方面的问题。
（一）确保政策有效落实。
紧紧围绕农业农村审计监督的政策范围和要求开展审计。
通过调查研究准确把握农业农村的实际情况，结合对相关指示批示、政策资料的理解领悟，具体问题具体分析，通过对标对表，梳理排查找出短板，结合政策全面评价实施过程中的政治、社会、经济和环境各方面的效益，深入剖析制度缺陷、机制障碍的根源，有力发挥审计在督促农业农村政策落地见效中的保障作用。
（二）确保资金安全高效。
随着乡村振兴全面推进，大量财政资金和公共资源投入农村，乡村振兴财政资金呈现面广量大的特点。
党和国家对资金使用的关注度很高，审计部门应持续加强对农业农村资金的监督，以有效的监督机制来确保资金安全高效使用。
（三）确保项目合规开展。
乡村振兴涉及项目众多，如何确保各个项目顺利开展以及执行过程不走偏、不走样，是项目取得成功的前提条件。
针对乡村振兴项目种类多、涉面广、周期长等特点，通过多种方式深入研究项目的立项背景、建设周期、验收情况及后期管护等情况，找准项目的薄弱环节，有针对性地加以关注，并提出改进建议是审计的重要职责。
新时代背景下，农业农村审计对象数量多、行业涉及领域广，审计环境、审计对象和审计内容随着经济社会发展也在同步发生变化，要以调查研究的思维，开展对审计对象的全面研究，畅通数据归集渠道，强化对权力运行的审计监督，有效发挥审计常态化“经济体检”作用，形成对权力运行的全面制约和监督。
（一）以翔实的审前调查为研究型审计“搭桥铺路”。
了解被审计单位工作职能的变化，农业农村审计对象职能各不相同，应在审前开展对被审计单位的调查分析，紧扣各单位的历史沿革、发展现状、改革方向，紧扣“政治－政策－项目－资金”主线，找准审计重点；瞄准被农业农村审计的重点内容2023年第五期2023 05农业农村审计的研究思路审计单位的主责主业，调查掌握被审计单位的主要职责和业务运行管理模式，把上级领导对该行业领域的重要指示批示精神和要求融入审计目标，认真研究农业农村审计的项目资金以及可能存在的重大风险隐患；排查盲区和漏洞找准审计切入点，锁定各渠道资金监督盲点，排查资金使用环节监管漏洞，一些审计人员较多关注被审计单位自身实施项目经费支出，对专项资金关注度不够，缺少对资金使用效果的后续排查。
农业农村审计工作开展情况、主要成果成效和做法体会
农业农村审计工作开展情况、主要成果成效和做法体会农业农村审计是国家审计工作的重要组成部分，旨在对农业农村发展中的财务管理、资金使用、政策执行等方面进行审计监督，保障国家农业农村政策的落实和财务资源的合理利用。
我有幸担任农业农村审计工作的一员，并参与了一系列的审计项目，以下是我对于农业农村审计工作的一些体会。
首先，农业农村审计工作的开展情况。
近年来，随着农业农村发展的迅猛，农村经济的快速增长，农业农村审计工作也得到了更多的关注和重视。
国家审计署针对农业农村审计进行了专门的规划和专项工作安排，加大了审计力度和频次。
各级审计机关也加强了农业农村审计的组织和协调，确保了工作的顺利开展。
同时，农村基础设施建设、农村金融风险防控、农产品质量安全等重点领域也得到了更多的审计关注，有效推动了农业农村工作的改善和发展。
其次，农业农村审计工作取得的主要成果和效益。
通过农业农村审计的监督和检查，我们发现了大量的问题和隐患，及时提醒了相关部门和单位，促进了问题的解决和工作的改进。
一个明显的例子是在农村基础设施建设中，我们发现了一些项目存在的财务违规问题和工程质量问题，及时进行了追查和查处，避免了财务损失和人员伤亡事故的发生。
同时，我们还通过农村金融风险审计，发现了一些农村信贷乱象和问题，及时采取了措施，保障了农户的合法权益和金融系统的安全稳定。
这些成果和效益得到了相关部门和农民的一致好评和认可，也增强了我们的工作动力和使命感。
最后，我想总结一下农业农村审计工作的一些做法和体会。
首先，我们需要加强与其他部门的合作和沟通，形成合力，共同推进审计工作的开展。
农业农村审计事项与多个部门相关，在开展工作时常常需要协调各方利益和资源，我们需要主动与相关部门沟通合作，形成联动效应，实现审计工作的顺利开展。
其次，我们需要注重细节，细致入微地进行现场勘查，确保审计工作的准确性和完整性。
农村审计并不像城市审计一样简单明了，有许多隐蔽和复杂的情况需要我们深入研究和了解，只有如此才能对问题有准确的了解和解决方案。
[农业畜牧行业分析]深化农业专项资金审计的几点思考
![[农业畜牧行业分析]深化农业专项资金审计的几点思考](https://img.taocdn.com/s3/m/2311eafa5901020206409cae.png)
（农业畜牧行业）深化农业专项资金审计的几点思考深化我县农业专项资金审计的几点思考农业专项资金，主要包括预算安排的农业专项支出，预算外农业专用资金，政策性农业专项贷款，以及外资运用农业项目的资金。
对农业专项资金审计，是指审计机关依法对农业专项资金财政、财务收支的真实性、合法性和效益性进行的审计监督。
近年来，随着国家对农业投入的逐年增加，我局组织开展了壹系列农业专项资金审计和审计调查，均取得了壹定成效。
随着形势的不断发展，县委、政府以及社会各界对“三农”问题也愈来愈关注，于这种大环境下，如何深化农业专项资金审计，提高审计质量水平呢？我们认为应做好以下几方面工作：壹、抓好重点资金、重点单位、重点项目的审计是搞好农业专项资金审计的关键(壹)抓好重点资金的审计。
从近几年农业专项资金审计的实践见，抓住重点资金审计，壹方面能反映出农业资金管理使用的现状和存于的主要问题，另壹方面能引起政府领导和有关部门对“三农”方面存于问题的重视，达到事半功倍的效果。
近些年来，市审计局组织开展了对同发展资金、“俩化”资金、扶持龙头企业资金、扶贫资金、水利资金、农业专项发展资金、农业综合开发资金等重点资金的审计，不仅揭露查处了专项资金运用方面存于的问题，规范了专项资金的使用，取得了较好的成绩，也引起政府部门对关联问题的重视。
如通过我处去年对农业专项资金的审计，不仅使政府有关部门加强了对农业专项资金的使用管理，也促进了政府有关部门重视农业专项资金的规范管理，出台规范性文件，建章立制，完善规章制度，审计建议也得到了有关部门的采纳。
(二)抓住重点单位的审计。
农业专项资金分布点多面广，其中财政、农业主管部门不仅拥有农业资金的分配使用权，而且拥有农业资金的监督权。
抓住了重点单位审计，就抓住了龙头。
如于去年我们重点对某局下属单位的农业专项资金审计中，查出该单位挤占农业专项资金33.38万元，主要用于列支加班和招待费以及另壹下属单位虚报专项经费10万元等问题，引起了有关部门的高度重视。
谈谈农业发展项目审计
财经纵横谈谈农业发展项目审计何仕华 云南省红河州审计局摘要： 农业发展项目作为直接扶持“三农”发展的载体，其真实性、合法性、效益性直接影响着国家支农政策的落实，也是目前国家审计落实“稳增长、促改革、调结构、惠民生”政策措施落实情况跟踪审计项目关注的重点。
因此，对审计人员加强农业发展项目的审计监督，提出了更高更严的要求。
笔者结合自身工作实践，对如何搞好农业发展项目审计谈几点认识。
关键词：农业发展项目；审计中图分类号：F239.45 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2016)002-000241-01农业发展项目是指中央、省、市、县计划安排资金，用于农业生产发展的建设项目，包括小型农田水利建设、水土保持、中低产田改造、农业科技成果转化与技术推广、农业产业发展、农业生态修复与治理的退耕还林工程、农业病虫害防治等建设项目。
农业发展项目实施是为了保护、支持农业发展,改善农业生产基本条件,优化农业产业培植，农业和农村经济结构,提高农业综合生产能力和综合效益, 提高农民增收的重要手段；是我国财政支农的重要形式。
一、审计发现农业发展项目实施的存在问题及表现形式近年来，各级审计机关加大了对农业发展项目的审计力度，这也是民生工程审计的重要内容。
通过审计，各地农业发展项目实施过程中暴露出许多问题，认真总结存在问题的表现形式，分析问题造成的危害，便于找准审计突破口，也便于提出好的审计建议，促进规范农业发展项目建设，给农民的生产、生活创造条件，促进农业增产、农民增收。
（一）虚造花名册套取项目资金，侵害农民的利益农业发展项目直接与农民农业生产息息相关，部分农业产业项目的实施，是改善中低产田，提高农作物产量和质量的唯一途径，实施办法通过改良土壤、增加肥力、良种改良。
项目单位在实施过程中，通过虚造农户花名册的形式，把本应按照计划补助农户的资金套取克扣，农民无力改变耐以生存土地条件，耕作产出依然如故。
（二）需开发票套取项目资金，项目建设成了“走形式”农业发展，科技是关键，近年来各级对农业科技的投入在不断加大。
农业行业审计要点掌握农业企业的审计关注点与特殊考虑
农业行业审计要点掌握农业企业的审计关注点与特殊考虑农业行业是国民经济的重要组成部分，在国家发展中具有重要地位。
为了确保农业企业的正常运营和经济效益，审计在农业行业中发挥着关键作用。
本文将介绍农业企业审计的关注点和特殊考虑。
一、财务审计审计的首要目标是对农业企业的财务状况进行审查，以确保财务报表的真实和可靠性。
在进行财务审计时，审计师应当关注以下几个方面：1. 资金运作：审计师应仔细审查农业企业的资金运作流程，包括资金来源、运用和使用情况，确保合规运作和合理使用。
2. 资产评估：审计师需要评估农业企业的各类资产，包括土地、种植物和农产品等，确保其价值准确反映在财务报表中。
3. 成本核算：审计师应仔细审查农业企业的生产成本核算流程，包括原材料、人工以及设备的使用情况，确保成本计算准确无误。
4. 政策补贴：由于农业企业在政策层面可以享受到各种补贴，审计师需要对补贴的合规性和正确性进行审查。
二、农业生产过程审计农业企业的特殊之处在于其生产过程相对复杂，存在许多特殊需求和考虑因素。
因此，在审计农业企业时，审计师还需关注以下几个方面：1. 农作物生长情况：审计师需要了解农作物的生长情况，包括作物的种植、种植密度、施肥和农药的使用情况等，以确保农作物的生产合规和安全。
2. 农产品收获和销售：审计师需要关注农产品的收获和销售过程，包括农产品的质量检验、供应链管理和销售渠道等，以确保农产品的合规销售。
3. 灾害和风险管理：审计师需要关注农业企业灾害和风险的管理情况，包括对天气、灾害和疫情等的风险管理和应急措施，以确保企业的抗风险能力。
4. 环境保护和可持续发展：审计师需要关注农业企业的环境保护和可持续发展情况，包括农业生产对环境的影响和企业的环境管理和节能减排等，以确保企业的可持续发展。
总结：农业行业审计是保障农业企业正常经营和发展的重要手段，对于确保农业行业良好运行和财务健康具有关键作用。
审计师在进行农业企业审计时，应关注财务审计和农业生产过程审计两个方面，确保财务报表的真实和可靠性，同时关注农业生产过程中的特殊需求和考虑因素，确保企业的合规运作、环境保护和可持续发展。
浅谈农业综合开发项目审计的要点
浅谈农业综合开发项目审计的要点农业综合开发项目实施中，要想做好项目审计工作，需要了解工程项目在运行阶段中容易出现问题的环节，了解在项目前期、设计、合同签订、施工阶段这几个阶段应注意的施工工作细节，严格把控施工流程以及质量，现场签证审核工作，根据工程实施建议书的内容，改善管理内容，优化项目审计工作，提升企业整体的经济效益。
标签：农业综合开发项目;审计;要点前言建设周期长、建设过程复杂是农业综合开发项目的普遍特点，如何在工程项目建设期间保证质量、控制成本是项目建设过程中需要解决的关键问题。
目前工程项目的跟踪审计是控制工程项目质量和成本的主要途径。
1农业综合开发项目审计的概念及意义农业综合开发项目审计通常是指独立的审计机构遵循现行的审计法律法规，运用现代审计技术，对农业综合开发项目的全过程经济活动进行动态跟踪，及时发现农业综合开发项目中存在的问题并反馈，以实现对农业综合开发项目成本、质量、工期的控制。
农业综合开发项目的跟踪审计涉及工程项目从开始立项到项目竣工的各个环节，对工程项目全过程进行审计。
工程项目的周期长、过程复杂，项目过程中违规违纪事项时有出现，事后审计往往不能阻止风险的发生。
而项目过程中实施跟踪审计，从源头对项目进行全过程跟踪审计，可以及时反馈项目进行中的偏差及问题，有效控制项目进行中的风险，及时解决问题，保证项目不同阶段目标的实现和项目的顺利进行。
2农业综合开发项目审计存在的主要问题2.1农业综合开发项目施工前期的审计问题农业综合开发项目审计前期的问题主要体现在两个方面。
第-，农业综合开发项目审计不够全面：当前面对的主要危机是能源危机和污染危机，在审计过程中没考虑实际节能减排和建筑减排问题，所以，在审计的标准施工中与实际施工中存在差异，有所冲突，该锚段不仅影响审计工作的正常进行，还阻碍了农业综合开发项目项目的正常发展。
第二，对工程调研不够充足：导致实际成本超过预算，这样子的计划书往往在竞标过程中就丧失了先机，特别是在大工程上面这些细小差异就被无限放大，最终造成竞标失败甚至损失企业名誉。
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（农业畜牧行业）关于农业开发投资项目审计方法的
几点思考
（农业畜牧行业）关于农业开发投资项目审计方法的
几点思考
关于农业综合开发投资项目年度审计方法的几点思考
农业是我们国家安天下，稳民心的战略产业。
改革开放以来，党和国家领导集体把解决“三农”问题放在各项战略任务的首位，而农业基础设施建设则是农村经济发展的物质基础，是前提条件。
近年来国家专项资金对农业开发投资项目的扶持也逐渐增多，对这壹资金运用的监管也是发挥审计机关免疫作用，保证国家农村战略发展的基础条件。
对于这些涉农项目，笔者在审计过程中所作了壹些思考。
壹、农业综合开发专项资金的分类和实施项目的分类及特点。
1、农业综合开发专项资金的分类及特点。
农业综合开发专项资金分为中央财政资金、省级财政资金、地区（市）级财政资金、县级财政资金、乡村级以工代赈（投工投劳）资金。
专项资金特点为实施壹个项目各级资金按比例配套使用，单项资金小而零星，拨付频繁。
2、农业综合开发项目分类及特点。
农业开发项目主要有水利、道路、土地整理开发、科技项目等组成。
这些项目的特点有:
（1）、项目涵盖内容广。
如水利项目细分又有水库、山塘、渠系、陂坝等；道路项目又有机耕道、乡道等；科技项目又细分为各种农产品种植科技培训等。
内容涵盖比较广泛。
（2）、项目实施性质零星繁杂，大多数项目达不到招标标准。
如水利项目，有新建的、有改建的、有修缮的。
这些项目建设的
特点是涵盖内容广泛复杂，专项资金拨付繁杂零星。
许多小型工程因达不到法规要求招投标工程造价限额要求故可不招标。
（3）、农业综合开发项目存在较多非实体工程项目，实施过程短，有很强的实效性，实施中过程中容易和其它类似项目混淆。
农业综合开发项目中科技项目就是非实体工程项目，包括农作物种植技术培训、农村新型能源研究开拓，畜牧业良种培育等。
二、农业综合开发项目审计中出现容易出现的几种问题。
1、主管负责实施的建设单位（以下简称建设单位）故意虚报计划，以往年修建的项目来顶替当年的建设计划项目；和其它涉农单位串通，以其它涉农单位实施的项目顶替本单位计划实施的项目蒙蔽上级，套取专项资金。
如水利项目中的渠系建设中，壹个行政村里的渠系就星罗棋布，有往年建设的和新计划建设的、有水毁修复的、有扩展改建的、有和新建其他基建项目冲突毁弃重新建设的。
这些渠系的建设中，负责实施的行政主管单位可能利用之上特点以往年建设渠系的来顶替当年建设计划项目中同壹行政村里将要建设的渠系。
又如科技项目中的农村新型能源开发项目的实施，这种项目往往农业综合开发办和农业局同期实施，俩个单位都有各自的专项资金来源，实施的项目又相同或相近，故俩个单位可能互相串通，以壹个单位实施的项目作为另壹个单位实施的依据蒙蔽上级检查，套取专项资金。
2、建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位利用工
程项目小达不到招标条件的特点相互串通，无依据擅自提高设计标准，谋私利套取专项资金；各相关单位不进行必要的建设程序主观臆断，不进行调查研究盲目提高设计标准，造成不必要的浪费等。
如水毁渠系原挖好了沟槽，修复渠系工程造价清单里仍是列支该项，变相增加工程造价，而实际又未实施该工程清单的内容，虚报造价。
又如勘察设计单位在前期设计的时候，为工作便利，不经过现场踏勘，凭主观经验设计的壹些高出工程现场实际标准的项目。
如农村公路改建项目，原本老路路基已达到密实标准，设计单位仍是在设计说明中注明需碾压，增加工程造价，浪费专项资金。
3、违规使用项目资源，使项目投资目标效益达不到要求，建设单位用政府的专项建设资金为某些单壹的私有经济体服务。
如新修水渠道专为某私人承包田块供水，科技项目中列支培育农作物的化肥、农药用到私有的果园农场，为他人谋利益等。
4、建设单位缩小投资规模，虚报投入，侵占专项资金。
这种情况较多出当下科技项目中，这些项目因为有很强的时效性，时效壹过对项目真实性的取证比较困难，而且实施金额小，实施项目多，专项检查中容易被忽视，比如“杂交水稻良种培育”、“脐橙害虫天敌培育”、“白莲种植技术培训”等。
这些项目由于之上特点导致实施计划模糊，管理制度不健全，监管力度相对较
弱。
建设单位可能利用之上特点缩小投资规模，虚报投入，侵占骗取专项资金。
三、农业综合开发项目审计的程序方法。
1、先从源头上理清头绪，从项目资金筹措投入情况这壹层次入手，主要审计调查本级农业综合开发项目主管部门年度财政预算安排的专项资金的总量、支出去向、支出用途及项目实施成果。
这是农业开发项目年度审计的基础，
2、对项目资金申报、批复程序进行审核，这壹层次主要审查建设单位向上级申报项目建设资金的报告以及上级主管部分的批复。
在这壹过程中要认真审核，要和往年实施的项目申报资料结合对比，关注申报、批复项目申报、批复依据是否充分是可行，数据是否真实、程序是否规范、合法，有无违规立项的项目出现。
3、对年度实施项目进行细化，从专项资金拨付情况入手，把年度实施的各项目逐壹审查，审查各项目实施内容，资金拨付情况。
调取该专项审计的往年年度审计档案，审查有无和往年实施项目内容重复可疑之处。
对可疑项目进行现场调查取证，关注项目实施的成果是否满足计划要求；关注项目有未实施，或和往年建设项目重复而虚报冒领专项资金等。
4、汇总统计数据，对上阶段调查取证数据进行汇总、分析、总结。
做到取证数据真实合理，有说服力，反映问题客观真实。
汇总反映建设单位有无巧立名目、重复建设、弄虚作假套取专项
资金；有无挤占挪用、违规使用专项资金的问题；有无盲目扩大投资标准，套取专项资金或造成不必要的浪费等问题。
四、农业综合开发项目存在问题的预防对策建议。
1、建议加强立项环节审计监管力度。
通过调查研究，对农业综合开发醒目立项、可行性研究报告、批复和项目概预算的审查。
贯彻落实国家基本建设项目程序，严格落实建设工程“四制”管理，预防巧立名目、重复建设、擅自提高设计标准骗取、套取、浪费专项资金的项目上马。
2、建议加强跟踪审计，严格把关。
在特殊、重点项目实施过程中派出审计人员进行全过程跟踪审计、走访、现场取证。
防止建设单位缩小投资规模，虚报投入，侵占骗取专项资金。
3、建议建设主管单位严格把关，完善工程项目建设资料，项目实施过程中必须根据项目的实施进度拍摄影像等证明资料。
相信农业综合开发项目在审计机关工作人员不断创新审计思路，不断提高审计成效的基础上，管理机制会更加健全成熟，项目实施会更有成效、更能达到服务“三农”的目的。