当前计生政策现状及问题.doc
当代我国计生政策的价值问题分析及发展对策
当代我国计生政策的价值问题分析及发展对策摘要：计划生育政策，是我国的基本国策。
对其进行分析，有利于我国计划生育政策的发展，有利于国家的长治久安。
从其价值关系、伦理视角和政策实践视角对其价值问题进行分析，分析出其存在的问题，如价值关系中管理部门职能不协调、目标价值观念单一、执行不规范；伦理视角下其政策本身的不平等、不公平、不正义；政策实践下低生育率无法稳定、人口结构趋于单一等。
我国计生政策发展对策是：理顺计生政策价值之间的关系；适当调整生育政策。
关键词：生育政策；价值；价值分析我国是一个人多地广物博的国家，但是同时是人均地少物缺的国家，为了解决人与自然、人与社会、人与人之间的矛盾，国家实施了计划生育的基本国策，它直接决定着社会的稳定与发展和国家的长治久安，所以，对我国的计生政策研究显得特别重要，只有这样，才能体现我国以人为本为核心的科学发展观，实现我国人民生产、生活与国家承载能力的良性循环可持续发展。
一、我国当代计生政策的价值问题分析公共政策的价值分析就是考察公共政策过程中某种目的是否值得为之争取、采取的手段是否能被接受以及改进系统的结果是否“良好”[1]。
针对我国当代计生政策在现实生活中存在着的诸多问题，运用公共政策价值分析的相关理论，从价值关系，公共政策伦理以及政策实践三个视角对生育政策进行分析，提出我国现有计生政策存在的问题。
价值的构成包括价值主体的需要、价值客体的属性以及价值关系的构成方式。
对于生育政策来说，国家计划生育管理部门是它的主体，生育政策客体的属性即政策目标，政策的执行是政策价值关系的具体构成。
在生育政策中，价值内在关系失调导致政策没有实现应有的效果。
1.计生管理部门职能不协调这主要表现在已订立颁布实施的计生政策中，国家人口计划生育委员会和地方各级人口与计划生育委员会，随着行政层级的下降，信息流失率增加，控制权力力度在减小，政策执行出现偏差的现象。
有些地方领导干部为了政绩进程出现误解政策的现象。
我国人口计生政策的现状与未来发展方向
我国人口计生政策的现状与未来发展方向我国自1979年开始实施计划生育政策以来，该政策对于我国人口的管理与控制产生了广泛的影响。
近年来，随着我国经济、社会的发展和人口结构的变化，人口计生政策逐渐调整和完善。
本文将围绕我国人口计生政策的现状与未来发展方向展开探讨。
一、现状分析1. 政策调整2002年，我国出台了《中华人民共和国计划生育法》，进一步明确了计划生育的法律地位与政策框架。
2013年，国务院发布了《关于进一步完善计划生育政策的若干意见》，明确提出取消计划生育“一胎化”政策，允许部分夫妻生育二胎，并制定了一系列措施保障女性权益和促进人口质量提升。
2. 人口结构的变化经济的发展使得教育、卫生等社会保障方面的投入增加，同时医疗技术与医疗设施不断提升，使得我国人口整体健康水平逐步提高。
这种变化也导致了人口结构发生了很大的变化，老龄化问题日益凸显，劳动力年龄人口比例下降。
3. 科技进步的贡献随着科技进步，我国的劳动力效率和劳动力素质大幅提高。
农村人口减少，农村转移劳动力大量涌入城市，增加了城市的劳动力储备和人口数量。
同时，生育科技的进步也使得优生优育成为可能，这对于保证人口质量和提高生育率有着积极意义。
二、未来发展方向1. 推进计划生育政策的调整未来的人口政策将是更加开放，更加符合我国国情的。
推进计划生育政策的调整，将二胎政策进一步放开，建立更加完善的少年儿童保护体系，加强对于低生育率家庭的照顾等措施将是未来人口政策的发展方向。
2. 优化人口结构我国人口老龄化趋势逐渐凸显，加强老年人健康意识和社会、卫生医疗服务的发展，以充分发挥老年人力量和保障其权益；同时，加强对青少年和儿童的教育与保护，在提高人口素质的同时，增加人口的数量。
3. 发挥科技优势世界范围内，以生殖医学为代表的生命科技产业正在蓬勃发展。
走向未来的人口管理，更多地需要依靠科技进步来实现，加大在科学生育方面的投入和研究，以提高优生优育水平。
结语人口是一个国家的生命线，因此，人口计生政策是管理国家人口的重要方面。
浅析我国计划生育政策落实的现状、困境及对策
浅析我国计划生育政策落实的现状、困境及对策文章概述了我国计划生育政策落实现状，分析了计划生育国策制定发展过程存在的问题，提出解决计划生育政策落实过程中问题的对策：加强计划生育基层管理服务队伍建设；加强流动人口的计划生育管理与服务；积极应对老龄化问题，建立覆盖城乡居民的养老保障制度。
标签：计划生育；现状；困境；对策尽管计生政策在控制人口数量方面取得了初步成效，但人口过多仍是影响我国经济社会发展的首要问题。
现在正是我国经济增长和社会发展的重要时期，而人口问题是制约我国经济和社会发展的关键因素。
因此，我国未来的人口发展将面临着巨大的挑战性和复杂性。
一、计划生育政策落实的现状1、现阶段，“人口众多”问题依然是我国经济发展要面临的首要问题目前，我国人口已经进入了低增长的时期，在未来的20年中，人口增长速度也会逐步减慢，但是在巨大的人口基数和增长的惯性作用下，我国人口总量将在相当长的一段时期内仍会呈现出一个增长的态势。
经有关部门预测，到2020年，我国人口总量将会达到14.3亿；在2023年前后，将会出现人口总量的高峰期，总数将达到14.7亿左右。
在我国经济发展时期，“人口数量过多”一直都是制约中国经济社会发展的重要因素，因此，为了促进中国实现现代化，就必须对人口数量的增长速度进行严格的控制。
2、老年人口数量不断上升，中国的老龄化进程加快自国家推行计划生育政策以来，人口的出生率迅速下降，人们健康水平得到了提高，同时，也加快了我国人口老龄化的进程。
据统计，我国现有的老龄人口数量已经超过1.6亿，并且会以每年800万的速度增长，80岁及以上高龄老人以每年5%的速度增加。
预计到2050年，中国老龄人口数量将会达到总人口数量的三分之一，老龄化与经济发展还具有较大的差距，使得我们解决社会老龄化问题的任务更加艰巨。
3、出生人口性别比例失衡，加大了社会不稳定因素目前，我国各个省份都普遍存在着出生人口性别比偏高的问题：在一些偏远地区，大龄未婚男青年屡见不鲜；在乡村的校园里，男孩的比例呈明显升高趋势。
计生事业发展现状及趋势分析
计生事业发展现状及趋势分析2023年，计划生育事业在中国已经发展了近五十年。
从1970年代开始，中国政府为应对人口过快增长而推出了计划生育政策，通过实行限制家庭生育子女数的办法，有效地遏制了人口爆炸的趋势，使得中国人口增长率从3%左右控制在0.5%以下，从而实现了经济建设的快速发展，赢得了国际社会的赞誉。
然而，近几年来，随着社会经济发展和人们观念的变化，计划生育在中国的地位和作用已经发生了很大的变化。
从2016年开始，中国政府开始实行两孩政策，允许夫妻生育两个孩子。
目前，随着生育限制政策的逐步放开，计划生育工作面临着新的机遇和挑战。
一、现状分析1.计划生育政策的实施效果计划生育政策的实施，使得中国的人口数量得以控制，从而实现了快速的经济发展。
在2000年前后，中国的人口数量已经达到13亿左右，并且还在不断增长。
由于资源、环境等压力的加剧，以及劳动力的供需变化，中国政府开始实行计划生育政策。
随着这一政策的落实，中国的人口数量增长率也逐渐下降，从2015年开始，中国的人口数量仅有14.2亿人。
2.人口结构的变化近十年，中国的人口呈现出老龄化趋势。
一方面，生育率逐渐下降，人口红利逐渐消失；另一方面，人均寿命不断延长，导致老年人口数量不断增加。
随着老年人口的增加，社会保障压力不断增大。
同时，劳动力的缺乏也使得企业生产成本增加，经济增长速度放缓。
3.计生服务需求的变化随着社会经济发展和人们观念的变化，计划生育事业的服务需求也发生了很大的变化。
在中国现在，计生服务不仅仅是生育控制，还包括婚育健康、性健康等方面的服务。
此外，由于生育率降低，家庭规模变小，对于服务质量和服务创新的要求也日益增加。
二、未来趋势1.计划生育政策的调整随着人口老龄化的加剧和人们思想观念的变化，中国政府可能会逐步放开生育限制，实行全面二孩或者完全放开生育等政策。
同时，政府还将加强卫生保健和社会服务，提供更为全面、优质的生育及后生育服务。
中国计划生育政策的实施现状
中国计划生育政策的实施现状中国计划生育政策的实施现状自1979年起，中国实施了全面的计划生育政策，旨在控制人口总量，促进经济发展和提高生活质量。
这项政策由国家卫生计生委员会和地方政府共同执行，通过限制人口数量，对经济和社会发展产生了深远的影响。
然而，多年来，这项政策也受到广泛的批评和争议，甚至被认为是造成中国人口结构失衡和社会问题的罪魁祸首之一。
那么，中国计划生育政策的现状是怎样的呢？一、政策实施细则的演变在政策实施的过程中，政府还进行了多次调整和适应。
早期的政策规定女性应该结婚生育，并且规定二胎只能在农村地区的少数民族和指定的特殊情况下允许，而城市居民则只能生育一个孩子。
随着时间的推移，政策逐渐放宽了，在人口数量持续下降的情况下，只有特定的家庭才被允许生育第二个孩子，直到2016年9月，中国全面实行“全面二孩”政策，允许所有夫妇生育两个孩子。
这些调整有助于适应社会变化和应对政策可能带来的问题。
二、政策对人口结构的影响通过计划生育政策，中国在过去的数十年中控制了人口数量的增长，为经济和社会发展提供了空间。
尤其是在改革开放以来，中国经济快速增长，这也与计划生育政策的实施密切相关。
然而，这个政策也导致了一个不同程度的副作用，如老龄化、性别比失衡和人口质量问题等。
中国的社会老龄化问题已经逐渐引起关注。
由于人口数量下降，并且寿命延长，中国面临着老年人口比例的不断增加。
此外，性别比也因这个政策受到不同程度的扭曲，很多家庭追求一个儿子或男孩，这也导致了女性人口减少的问题。
为应对这个问题，国家出台了“一孩二女”政策，以逐步扭转性别比失衡问题。
同时，还推进了优生优育和妇女权益保护等措施，提高了母婴健康水平以及保护女性权益。
三、政策对社会和家庭的影响计划生育政策的实施也给很多家庭带来了艰难和痛苦，有些人可能因为超生而面临罚款和处罚等问题，对他们的生活和经济产生不利的影响。
同时，一些夫妇也因为无法生育而面临压力，甚至犯下了极端行为，比如婴儿被遗弃、母婴被虐待等问题。
计生工作的现状与未来
计生工作的现状与未来计划生育工作是中国特色社会主义的成果之一，是中华民族解决人口问题的重要举措，也是维护妇女权益和推动社会和谐发展的重要工作。
时至2023年，随着社会的发展和经济的进步，计划生育工作也面临许多新的挑战和机遇，未来的发展也需要做出更加深入的思考和探索。
一、现状分析2023年的中国，经济总量已经超过美国成为世界第一，人均GDP 已经实现了良好增长，人民生活水平的提高也促进了人们计生观念的转变和生育行为的调整。
与此同时，人口老龄化和生育水平下降的问题也越来越严重，需要制定更加科学合理的计生政策和措施。
1. 人口老龄化问题中国是一个人口大国，而且人口结构呈现出老龄化趋势，这对未来的社会、经济发展和计划生育工作都带来了挑战。
到2023年，中国的总人口将会达到14亿，超过欧洲所有国家总和。
65岁以上人口占总人口的比重也从2018年的11%上升到了2023年的19%，这意味着我们需要制定更加合理的计生政策，保障老年人的养老和医疗服务，建立健全的社会保障制度。
2. 生育率下降问题随着社会经济的发展和人们生活水平的提高，生育率逐渐下降已经成为全球的普遍现象，而我国也不例外。
到2023年，中国的人均婴儿出生率预计只有1.4，而2019年则是1.6，这意味着需要制定更加灵活和适应社会发展需求的计生政策和措施，同时加强对生育健康的宣传和教育，提高人们的生育意愿和科学素质。
3. 计生工作进展随着计划生育工作的深入推进，人们的计生观念和生育行为得到广泛调整和优化。
到2023年，中国全国人口性别比例和年龄结构也趋于平衡，计生工作的成果初步显现，再加上科技的发展，计生工作将进一步发展。
二、未来展望1. 建立现代化计生制度计生制度是维护国家人口质量和数量平衡发展的基础，对于现代化和规范化的要求也更加迫切。
未来需要加快推进制度创新和体制改革，建立现代化计划生育制度，使其更加科学、规范和适应社会和经济发展需求。
2. 国际经验学习借鉴随着全球化的发展，各个国家和地区的计生政策和经验也值得借鉴和学习。
乡镇计生工作的现状及问题总结
乡镇计生工作的现状及问题总结2023年对于中国的乡镇计生工作来说，是一个关键的时刻。
随着国家计生政策的逐步放宽，人口发展形势面临新的挑战与机遇。
本文将对乡镇计生工作的现状及存在的问题进行总结分析。
一、乡镇计生工作的现状1.人口结构调整初见成效随着乡镇计生政策的实施，中国的人口结构开始发生积极变化。
出生率下降，人口老龄化现象得到缓解。
人口数量稳定增长，人口素质逐步提高，为社会经济发展提供了有利条件。
2.推进家庭发展政策2023年，乡镇计生工作进一步推进了家庭发展政策。
通过加强婚姻登记管理，提供相关便利措施，鼓励合法结婚和延迟生育，帮助家庭建立健康、和谐的家庭环境，为下一代提供更好的成长条件。
3.强化生育服务乡镇计生工作注重强化生育服务，提供全方位的生育健康教育和咨询服务，帮助妇女了解生育知识，掌握科学的生育方法，提高生育健康水平。
同时，加强孕产妇保健、婴幼儿护理和疫苗接种等服务，为家庭提供全面的照顾和保障。
4.完善计生政策法规乡镇计生工作在2023年进一步完善了相关的计生政策法规，加强了计生工作的规范化和科学化。
通过制定和修订相关法律法规，加强乡镇计生机构的管理和监督，提升计生工作水平，确保政策的顺利实施。
二、乡镇计生工作存在的问题1.人口老龄化问题随着人口结构的调整，人口老龄化问题日益突出。
乡镇计生工作需要面对养老服务和养老保险等方面的挑战，加强老年人权益保护和养老金制度建设，促进老年人的健康生活和社会融入。
2.青少年性教育不足乡镇青少年的性教育程度普遍较低，缺乏科学的性知识和健康的性观念。
这导致了一些青少年的早婚早育现象，对个人和社会发展造成了负面影响。
乡镇计生工作应加大对青少年的性教育力度，引导他们形成正确的性观念和行为习惯。
3.基层计生机构建设薄弱部分乡镇计生机构在2023年仍然存在建设薄弱的问题。
乡镇财力有限，基层计生机构的人力资源和设施条件需要改善。
同时，计生机构的人员素质和业务能力也需要提升，以适应新时代计生工作的要求。
计划生育政策的效果与问题
计划生育政策的效果与问题计划生育政策是指国家通过法律、法规、政策等手段对人口数量、结构和分布进行调控的一种措施，以实现合理地控制人口增长速度，维护国家人口资源的可持续发展。
在中国，计划生育政策的实施时间较长，虽然取得了一定的成功，但也面临着一些问题。
本文将探讨计划生育政策的效果以及所面临的问题。
一、计划生育政策的效果1. 控制了人口增长率计划生育政策的首要目标是控制人口的自然增长率，通过限制每个家庭的生育数量，有效地降低了人口的出生率。
根据统计数据显示，计划生育政策的实施极大地减少了中国人口的增长速度，从而为国家的经济发展和社会稳定提供了有力支持。
2. 提高了生育率质量在计划生育政策的指导下，政府加强了对妇幼保健的关注，推行了优生优育的理念，提倡晚婚晚育、合理生育。
这使得人们对生育的态度和观念发生了积极变化，越来越多的家庭开始注重人口质量而非数量，从而提高了生育率的质量。
3. 减轻了资源压力中国是一个人口大国，资源有限，一直面临着严峻的资源压力。
计划生育政策的实施，有效地减少了人口数量，缓解了人口对资源的需求。
由此，国家能够更好地合理分配资源，提高资源利用效率，为经济发展和社会进步创造了有利条件。
二、计划生育政策的问题1. 人口老龄化问题计划生育政策导致了人口的快速衰老。
长期以来，中国社会普遍存在生育观念陈旧、多子女意识弱、照顾老年人缺乏等问题，随着年龄结构的倾斜，养老问题日益突出。
人口老龄化不仅对社会养老体系提出了严峻挑战，还对经济发展带来了不利影响。
2. 性别比例失衡问题由于计划生育政策加大了对生育数量的限制，很多家庭出于个人利益考虑会选择性别偏好，导致出生性别比例失衡的问题突出。
大量人口普遍偏好男孩，并出现了“重男轻女”的倾向，这对于社会的平衡和性别平等带来了严重影响。
3. 人口结构失衡问题计划生育政策的实施使得人口结构呈现老龄化、少子化趋势。
这对社会经济发展带来了不利影响。
年轻劳动力的减少使得劳动力市场供需不平衡，不利于经济的可持续发展。
农村计划生育政策执行中存在的问题与对策研究
农村计划生育政策执行中存在的问题与对策研究【摘要】农村计划生育政策执行中存在的问题主要包括缺乏宣传和教育、农村人口老龄化加剧以及落实不力导致违法现象频发等。
为解决这些问题，可以加强宣传和教育工作、推动农村健康养老政策发展以及加大监督力度，严厉打击违法行为。
通过这些对策的实施，有望改善农村计划生育政策的执行情况，促进健康人口结构的形成。
未来可以进一步完善政策细则，加强监督管理，提高农村居民的计划生育意识。
建议政府加大对农村计划生育政策的宣传力度，加强与农村居民的沟通，促进政策的有效实施，达到人口和经济的协调发展。
【关键词】农村计划生育政策，问题与对策，宣传和教育，人口老龄化，违法现象，监督力度，健康养老政策，建议，实施效果。
1. 引言1.1 背景介绍农村计划生育政策是中国政府为控制人口增长，改善人口结构，促进经济社会可持续发展而实施的一项重要政策。
自1979年启动以来，计划生育政策在中国取得了显著成就，有效地控制了人口增长速度。
在农村地区，由于地域广阔、信息传递不畅、文化传统等原因，计划生育政策的执行面临着诸多挑战。
随着我国城镇化进程的加快和社会经济的快速发展，农村计划生育政策的执行情况也受到了更多关注。
在实际执行过程中，农村计划生育政策存在着一些问题和难点，如缺乏宣传和教育力度不够、农村人口老龄化加剧、落实不力导致违法现象频发等。
这些问题直接影响到计划生育政策的有效实施，也对农村社会和经济发展产生不利影响。
有必要对农村计划生育政策的执行中存在的问题进行深入研究和分析，以便找出解决问题的对策和措施，进一步推动计划生育政策在农村地区的有效实施。
部分的完成。
1.2 研究目的研究目的是深入分析农村计划生育政策执行中存在的问题，探讨问题的根源和影响，寻求有效的对策和解决方案。
通过研究，旨在为改善农村计划生育政策的执行效果提供参考和建议，促进农村人口的合理控制和可持续发展。
通过对现有政策执行情况的全面调研和分析，为相关部门提供科学依据，推动相关政策的不断完善和改进，促进农村社会的协调发展和稳定。
2024年计划生育工作问题处理分析
2024年计划生育工作问题处理分析一、问题背景近年来，我国计划生育工作取得了一定的成绩，人口增长率得到了控制，人口结构也逐渐优化。
然而，随着社会经济的发展和人口老龄化的加剧，新的问题和挑战也不断涌现。
2024年，我们需要认真分析当前计划生育工作面临的问题，并提出相应的解决方案。
二、问题分析1. 人口老龄化：由于长期实施计划生育政策，我国人口老龄化问题日益突出。
老龄人口增多对社会养老、医疗等方面提出了更高的要求。
2. 人口结构不均衡：由于计划生育政策的实施，我国出生人口数量逐渐减小，导致人口结构失衡，劳动力人口减少，对经济发展产生一定的影响。
3. 农村地区计划生育工作滞后：农村地区计划生育工作相对滞后，计划生育宣传和服务的覆盖率不高，计划生育意识还相对较弱。
4. 计划生育观念变化：随着社会经济的发展和人们生活水平的提高，计划生育观念逐渐变化，越来越多的人希望可以生育多个子女。
三、解决方案1. 加强老龄人口服务：加大老年人养老、医疗等方面的服务投入，建立健全老年人社会保障体系，提高老年人生活质量，减轻家庭的养老压力。
2. 优化人口结构：鼓励生育政策方面可以适度放松，特别是对于符合条件的夫妇可以鼓励生育多个子女，增加劳动力人口数量，促进经济的发展。
3. 农村地区计划生育工作加强：加大对农村地区计划生育宣传和服务的力度，提高计划生育意识，鼓励农村居民掌握生育健康知识，合理生育。
4. 加强计划生育宣传教育：加大计划生育宣传教育力度，在各个层面进行计划生育知识的普及，特别是对于未婚青年和已婚夫妇，要加大宣传引导力度，让他们树立正确的计划生育观念。
5. 完善相关政策法规：加强对计划生育相关政策法规的研究和制定，建立健全计划生育工作的长效机制，加强对计划生育政策的监督和执行，保障政策落地。
6. 加强监测和评估：建立健全计划生育工作的监测和评估机制，及时掌握计划生育工作的实施情况，发现问题及时采取措施，确保计划生育工作的有效进行。
计生工作中存在的问题及整改措施
计划生育工作中存在的问题及整改措施引言计划生育是国家的基本国策之一，旨在控制人口数量，促进经济社会的可持续发展。
然而，在计划生育工作中，我们仍然面临一些问题，影响着计划生育政策的顺利实施。
本文将探讨计划生育工作中存在的问题，并提出相应的整改措施。
问题一：信息宣传不足计划生育政策的宣传对于推动人口控制至关重要。
然而，我们发现在一些地区，计划生育政策的宣传形式单一，信息传递渠道不畅，无法覆盖到所有的人群。
这导致了很多人对计划生育政策的了解不够深入，甚至存在误解。
解决措施为了解决信息宣传不足的问题，我们需要采取以下措施：1.多元化的宣传形式：除了传统的宣传手段，如广播、电视等媒体，我们还可以利用互联网、社交媒体等新的媒介渠道进行宣传。
这样能够更好地覆盖到广大人群，提高计划生育政策的知晓率。
2.个性化的宣传内容：不同人群对于计划生育政策的关注点和需求不同，我们需要根据不同的人群制定针对性的宣传内容。
例如，对于已婚夫妇，可以强调计划生育政策对于家庭幸福的重要性；对于年轻人群，可以突出计划生育政策对于个人发展的积极影响。
问题二：控制力度不足虽然计划生育政策已经取得了一定的成功，但在一些地区，我们仍然面临着控制力度不足的问题。
一些夫妇没有按照计划生育政策的要求生育子女，导致超生问题频发。
解决措施为了加强计划生育的控制力度，我们需要采取以下措施：1.加强政策宣传：通过加大对计划生育政策的宣传力度，向广大夫妇普及计划生育政策的重要性和相关法律法规的严肃性。
只有让人们深刻意识到不按规定生育的后果，才能更好地遵守计划生育政策。
2.强化监督管理：加强对计划生育政策执行情况的监督和管理，建立健全相关工作机制。
例如，设立专门的检查组，定期对各地计划生育工作进行检查，及时发现问题并采取相应的整改措施。
问题三：服务体系不完善在一些地区，我们发现计划生育服务体系不完善，导致一些夫妇在获得计划生育服务时遇到困难。
例如，很多地区的计划生育服务机构设施陈旧，服务人员素质不高，无法提供良好的服务。
2024年农村计划生育工作现状问题及对策(二篇)
2024年农村计划生育工作现状问题及对策计划生育作为我国的一项基本国策已经实施了多年，这是根据我国的人口现状制定的人口战略政策。
近年来，通过全体计生干部的共同努力，我国的人口自然增长率得到有效控制，计划生育工作进入了推行优质服务、稳定低生育水平阶段。
但随着市场经济的发展和时间的推移，部分干部群众的生育观念和计生意识有所淡化，农村计划生育工作出现了一些新的问题和矛盾，值得认真分析和研究。
一、存在的问题1、低生育水平反弹。
多年来，各级党委政府一直将控制生育数量作为计划生育工作的头等大事来抓，取得了很好的效果。
但近几年来，由于各项惠农政策的落实，农民生活水平的提高，小孩抚养成本的降低，长效节育措施知情选择政策的实施，导致原本只要一个小孩的，现在又想生育第二个，出现二孩生育积压，二孩出生人数占出生总人数的近____%，这是导致低生育水平反弹的重要因素；另外一个重要因素就是现在正处于又一轮生育高峰期，上世纪70－____年代出生的人，现在正是生育期。
2、计划生育工作模式转型过快。
计划生育是国策，工作重点在农村，经过几十年的努力工作，现在的计划生育工作已由过去的以行政管理为主的工作模式走向了依法行政、村民自治、优质服务的管理模式，工作主体和工作对象均没有变，仍然是计生干部和人民群众。
无论是干部还是群众，他们对新事物的接受和推进都要一个过程，不可能一步到位，这也就是当前部分人认为计划生育政策放宽了，可以不管了的原因。
3、队伍建设不稳定。
计划生育工作面广，内容杂，且重点在农村，没有一支强有力的工作队伍是不行的。
当前计划生育工作者责任无限大，权力无限小，什么事都要计生专干来做；同时，计生干部待遇低，与从事其他工作的同志相比做的工作多，待遇却很少，明显不公平；再者就是计生工作缺少激励机制，作为“一票否决”工作奖励不多，处罚倒不少，片面的处罚只能导致计生工作无人愿做，就是迫于组织压力做了，也是完成任务的态度，没有任何工作积极性。
计划生育政策的宣传落实不到位的整改措施
计划生育政策的宣传落实不到位的整改措施一、问题现状1. 当前我国已经实施了多年的计划生育政策，但在一些地方和部门中，对于计划生育政策的宣传落实并不到位，导致了一些不良后果的产生。
2. 计划生育政策的宣传不到位主要体现在以下几个方面：1) 一些地方和部门对计划生育政策的重要性和实施细则认识不足，因此在宣传落实方面存在疏漏。
2) 计划生育政策的宣传形式单一，内容过于简单，缺乏针对性和深度，难以引起公众的重视和认同。
3) 在一些农村地区和基层社区中，尤其是对于计划生育政策的了解和认同度较低，宣传工作存在巨大难度。
二、整改措施基于以上问题现状，下面提出了一些针对性的整改措施，以期能够改善计划生育政策宣传落实不到位的问题。
1. 加强宣传力度针对一些地方和部门对计划生育政策认识不足的问题，需要通过加强宣传力度来进行整改。
可以采取以下措施：1) 在各级政府部门和相关机构中设立专门的宣传工作组，负责计划生育政策的宣传工作，确保政策宣传的连续性和有效性。
2) 加大对计划生育政策宣传的投入，通过多种形式、多种渠道和多种媒体来进行宣传，增加公众的接触和认知度。
2. 提高宣传质量对于计划生育政策的宣传形式和内容单一、过于简单的问题，需要提高宣传质量，增加宣传的针对性和深度。
1) 设计多样化的宣传资料和宣传品，如宣传画册、宣传展板、宣传视瓶等，以丰富的形式和内容来传递计划生育政策的重要性和实施细则。
2) 对于特定人裙和特定地区，针对性地进行宣传，将宣传内容贴近生活实际，增加公众的认同感和参与度。
3. 针对农村地区和基层社区对于农村地区和基层社区中对计划生育政策的了解和认同度较低的问题，需要采取一些针对性的措施来进行宣传工作。
1) 设立专门的宣传团队，由专业宣传人员深入农村地区和基层社区进行宣传工作，提高计划生育政策的认知度和认同度。
2) 利用农村地区和基层社区的特点和优势，采取灵活多样的宣传形式和方法，如举办宣传活动、组织宣传演艺等，吸引农村居民的参与和关注。
浅析农村计划生育工作中存在的问题及对策
浅析农村计划生育工作中存在的问题及对策随着人们文化素质提高，育龄群众的生育观念有了明显转变，这给人口与计划生育工作减少了一定的压力。
但是农村育龄人群的文化素质总体水平偏低，受封建思想影响还很严重，因此计划生育工作重点在农村。
本人通过调研，掌握了情况，针对农村计划生育存在的问题，进行了原因分析，提出了对策和建议。
一、农村计划生育工作中存在的问题1.非法生育难以控制一是群众生育意愿与现行生育政策之间存在较大差距。
通过座谈了解，计划生育工作发展到现在，人们的生育观念发生了一定变化，但“一个孩子嫌少、两个孩子正好、生个男孩养老”的旧传统生育观念仍未彻底改变。
据反映，农村中多数群众仍希望生育2个及以上的孩子，而且有男孩。
二是一男孩户、双女户生育欲望强烈。
2.流动人口管理难度大一部分育龄妇女外出嫌办理《流动人口婚育证明》手续麻烦、不好回函，便采取不与村打招呼、不办证、不签合同等方式私自外出。
加之个别村干部经常性工作不到位，对流动人口的动态信息不能及时掌握，极易造成这部分人漏管。
3.社会抚养费征收难度大一是越穷越生，越生越穷，即使申请人民法院强制执行也无经济执行能力。
二是对“流动型”违法生育的处罚不好执行。
这部分人常年在外逃避，找不到人，无法强制执行。
由于社会抚养费的征缴渠道狭窄，征缴措施不够严厉，给应缴纳社会抚养费的群众留下了抗拒缴纳的空间。
4.个别村干部责任心不强村民自治流于形式，村干部和育龄群众对村民自治认识模糊，村级查访服务、业务工作梳理、人口学校开课学习等经常性工作开展不正常。
由于有的村计生专职人员责任心不强、保管不善，导致往年计生档案流失。
二、原因分析1.传统旧生育观念的影响多数一男孩户想要2个孩子，双女户想生男孩，如果管理措施稍一弱化，这部分人便想方设法超生，达到自己的生育目的。
农村出现了达到法定婚龄不登记先生育、不登记先举行婚礼、不够法定婚龄违法生育的三种苗头性问题，且呈蔓延趋势。
有的以外出打工为由，在流动中违法生育；有的通过冒名顶替进站，逃避管理违法生育；个别村干部包庇亲属违法生育。
当前计生工作存在的问题及建议
当前计生工作存在的问题及建议随着社会经济的发展和人民素质的提高，计划生育政策在我国得到了良好效果。
然而，当前仍然存在一些计生工作中存在的问题。
本文将分析当前计生工作存在的问题，并提出相应的建议以改善这些问题。
一、人口老龄化加剧目前，中国正处于一个严重的老龄化趋势当中。
随着人们寿命延长和生育率下降，在未来几十年内，老年人口将会大幅度增加。
这带来了许多挑战，如养老保险负担增加、医疗资源不足等。
为解决人口老龄化问题，我们应该采取以下措施：首先，鼓励年轻夫妇多生育健康子女。
可以通过减免教育费用、提供低利息贷款等方式来激励年轻夫妇有更多孩子。
其次，完善养老保险体系。
应该加大对养老金的投入，并制定相应政策来保障退休后的老年人基本生活。
最后，优化医疗资源配置。
加强医疗资源的建设，提供更好的医疗服务，以满足老年人口对医疗保健的需求。
二、性别比例失衡问题突出在一些地区，因为男孩生育率较高和人工选择性别导致了性别比例失衡问题。
这不仅会对社会稳定造成负面影响，还给男性找婚伴带来了压力。
为解决性别比例失衡问题，我们应该采取以下措施：首先，宣传普及正确的生育观念。
通过大力宣传女孩的待遇优势，并加强对非法胎儿性别鉴定和选择性别堕胎行为的打击力度。
其次，完善相关政策法规。
制定相应政策来惩罚违法选择性别生育行为，并加大对女性教育、就业和权益保护力度。
最后，加强教育培训。
通过开展公益广告宣传、开展校园教育和家庭教育等方式来提高人们的意识，增强女孩价值的认知。
三、计划生育服务不平等问题依然存在尽管计划生育政策得到了普遍执行，但在一些农村地区和贫困地区，计划生育服务不平等的问题仍然存在。
这导致了一些家庭无法获得合适的计生服务。
为解决计划生育服务不平等问题，我们应该采取以下措施：首先，加大对农村和贫困地区的支持力度。
提供更多的人力、物力以及政策上的优惠，并建立健全完善的计划生育服务机制。
其次，改善医疗设施和技术条件。
投资更多资源用于改善农村地区和贫困地区的医疗设施，并提供相关培训来提高基层医务人员的专业水平。
社区计划生育工作存在的问题及对策
千里之行，始于足下。
社区计划生育工作存在的问题及对策近年来，随着我国社会经济的发展，计划生育工作取得了许多成绩，但也存在着一些问题。
主要表现在以下几个方面：一是计划生育政策的实施不够灵活。
我国一直以来实行的是以夫妻双方为基本单位的计划生育政策，虽然能够控制人口的增长，但也带来了一些令人担忧的问题。
比如，单身人士无法享受到相关政策的优惠，导致他们不愿结婚生育；夫妻双方都是独生子女的情况下，也无法享受到二孩政策的优惠。
这些问题都表明现行的计划生育政策对于改变人们的生育观念和行为有一定的局限性。
二是计划生育工作的监管和服务不到位。
尽管有相关法律法规对计划生育进行了规范，但在实际操作中，还存在着一些监管不到位的问题。
比如，一些地方政府过于强调计划生育指标，忽视了人口素质的提高；一些计生部门在执行计划生育政策时，过于强调罚款、限制就业等措施，给一些家庭带来了过度的经济负担和心理压力。
三是计划生育意识普及不够。
尽管我国计划生育工作已经进行了多年，但仍然存在着一些人对计划生育政策理解不够全面，计划生育意识较低的问题。
一些人对计划生育的重要性和优点没有深刻认识，导致他们对生育自由过分追求，忽视了人口控制的必要性。
为解决这些问题，我们可以采取以下对策：一是改变计划生育政策的刚性。
尽管计划生育政策的实施一直都是灵活的，但在一些特殊情况下仍然存在不合理之处。
我们可以对计划生育政策进行进一步的修订和完善，根据社会发展的需要，灵活调整政策，使之更加符合人们的实际需求。
第1页/共2页锲而不舍，金石可镂。
二是加强计划生育工作的监管和服务。
政府应加大对计划生育工作的监管力度，确保各级计生部门的工作执行到位。
同时，加强对计划生育政策的宣传和解读，让人们充分了解政策的内容和目的，增强他们的计划生育意识。
三是提高计划生育意识普及的力度。
政府可以通过组织各种形式的宣传活动，加强对计划生育意识的宣传教育。
同时，可以提供更多的相关信息和咨询服务，帮助人们更好地理解计划生育政策的重要性和优势。
计生工作中存在的问题及整改措施
计生工作中存在的问题及整改措施计生工作是社会稳定和人口发展的重要组成部分，但在实际工作中也存在着一些问题，需要及时整改和解决。
以下将详细介绍计生工作中存在的问题以及整改措施。
一、存在的问题1.1人口政策执行不到位人口政策在一些地方执行不到位，导致一些非法生育行为屡禁不止，严重扰乱了生育秩序，影响了社会稳定。
1.2违法行为监管不力一些地方在违法生育行为的监管上存在疏漏，未能及时发现和处理一些非法生育行为，使非法生育现象得不到有效遏制。
1.3计生服务不完善在一些地方，计生服务设施不完善，服务水平也不高，计生政策的宣传普及不到位，导致一些需要生育服务的人员无法得到及时有效的帮助和指导。
1.4人口结构失衡部分地区的人口结构出现失衡，出生率低，老龄化问题严重，对社会稳定和经济发展产生负面影响。
1.5计生工作人员素质不高一些地方的计生工作人员工作能力和服务态度存在问题，工作责任心不强，不够负责。
二、整改措施2.1加大宣传力度加强对人口政策的宣传力度，提高全社会对人口政策的认识和支持度，使人们自觉遵循人口政策，增强计生工作的合法性和广泛性。
2.2加强监管措施对违法生育行为采取更加严格的监管措施，加大对非法生育行为的打击力度，建立健全有效的违法行为查处机制，及时发现和处理一些非法生育行为，确保计生工作的有效开展。
2.3完善计生服务设施加大对计生服务设施的投入力度，完善计生服务设施，提高服务水平，加强对计生政策的宣传和普及，使更多的人员能够得到及时有效的计生服务。
2.4促进人口结构平衡加大对人口结构失衡问题的关注和研究力度，采取相应措施，鼓励生育政策的调整和优化，促进人口结构的平衡，避免出现老龄化和人口结构失衡问题。
2.5提高计生工作人员素质加强对计生工作人员的培训和管理，提高工作人员的服务意识和责任心，加强服务态度和工作质量的管理，提高工作效率和服务质量。
三、结语计生工作是社会稳定和人口发展的重要组成部分，但在实际工作中也存在着一些问题，需要及时整改和解决。
计划生育政策的解释和执行情况
计划生育政策的解释和执行情况2023年，计划生育政策已经实施了几十年，为中国的人口和社会稳定做出了重要贡献。
计划生育政策的目的是控制生育率，在合理范围内调节人口数量和结构，同时提高人口素质和改善生活质量。
与此同时，该政策还防止了过度开采资源和环境破坏。
计划生育政策的实施情况已经取得了成功的进展。
通过政策的实施，预防了大量的婴儿死亡，同时也控制了人口增长，减轻了环境压力，保障了资源的合理利用。
但是，在实施过程中依然遇到了一些问题。
首先，计划生育政策的实施程度并不平均。
城市地区的计划生育政策实施较为严格，但农村地区由于地域和文化的不同，导致政策难以全面贯彻。
因此，在实际执行过程中，农村地区的违反计划生育政策率相对较高。
其次，政策的执行也存在着一些问题。
有些计划生育的职业人士或依赖该行业的群体，为了自身利益或工作任务的完成，误导或强制别人怀孕并接受流产手术，而这种现象需要进一步加强打击和监管。
部分年轻人也因为缺乏正确的教育和认识，没有意识到违反计划生育政策的风险，需要加强宣传和教育。
此外，计划生育政策的调整和完善也亟待进行。
随着人类社会不断进步和科技不断发展，社会的需求和实际情况也发生了巨大的变化。
应加强政策研究和创新，采取更加灵活、可持续的新型人口政策措施，以更好地营造和谐社会和人口环境。
可以采取的措施包括：逐步取消掉计划生育政策中的“单独二孩政策”，放宽生育限制，调整政策阶段，开展信息化管理，并建立假期制度。
此外，加强对计划生育制度违反者的惩罚力度，提高违法成本，扩大宣传教育范围，更广泛的推广计划生育政策。
总之，在计划生育政策实施的氛围下，需要加强管理才能更有效地实施政策。
同时，政策应该根据时代的变化不断的调整，确保该政策的适用性和长期性。
最重要的是让群众可以深刻认识计划生育政策对以及个人和社会的价值，自觉遵守政策，为中国的可持续发展做出自已的贡献。
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当前计生政策现状及问题.doc
当前计生政策现状及问题
——以永安路街道办事处为例
一、引言
新中国成立以来，人口和计划生育工作走过了曲折、悲壮、辉煌的历程。
所谓“曲折”，是因为我们党在人口问题的认识上出现过反复和偏差；所谓“悲壮”，是因为广大群众特别是育龄妇女为落实基本国策做出了巨大奉献和牺牲；所谓“辉煌”，是因为在社会生产力尚不发达的情况下，用不到30年的时间，完成了人口再生产类型的历史性转变，进入低生育水平国家行列。
人口和计划生育工作的发展历程，大致可以划分为三个阶段一是：严格控制人口增长阶段;二是：稳定低生育水平阶段;三是：稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展阶段当前的计划生育工作仍然是计生部门的重点。
现在计划生育的政策是什么？在计划生育工作的过程中遇到的问题是什么？针对这些问题解决的建议和措施是什么？本文主要是从这几个方面来进行研究的。
二、资料与方法
本文研究主要采用的是实地研究和文献研究的方法。
实地研究主要以访谈为主，我们采访的主要是街道办事处分管计生的主任和街道下属的社区内分管计生的主任。
通过采访，我们了解到街道内人口的现状及计生工作遇到的问题。
除此之外，我们还研读了《山东省人口与计划生育条例》和《青岛市人口与计划生育工作若干规定》，了解
到现在计生的大政方针。
三、计生工作的现状
青岛市计划生育政策主要依据的是2002年9月28日经山东省第九届人民代表大会常务委员会等级三十一次会议通过的《山东省人口与计划生育条例》及2003年7月18施行的《青岛市人口与计划生育工作若干规定》。
从06年起青岛市李沧区永安路街道办事处个社区的计生政策大面上一直不曾有所变迁。
与之前相比有大致以下两方面的变化:
1、生育政策的变化：⑴生育二胎政策的变化，处于婚龄的一代大多是独生子子女。
双方均为独生子女，则婚后可以再生2个孩子，之前政策为城市户口一对夫妇只能生育一个子女，农村户口一胎为女孩的可以要第二个孩子，如果违反上述两种情况的均为违法行为，并且给予相应的处罚即罚他们交社会抚养费。
２、违法生育政策有所减少：（１）居委会经常下社区并作思想工作（2）奖励措施：根据《青岛市人口与计划生育工作若干规定》第二十三条持有《独生子女父母光荣证》的夫妻，凭证享有以下优惠待遇和奖励：
(一)从申请《独生子女父母光荣证》当月起至子女年满14周岁止，每月给予不少于13元的奖励费。
奖励费由夫妻双方所在单位各发50%。
机关、事业组织从行政事业费中列支；企业从公益金中列支；城镇无业人员和农民的奖励费由户籍所在地的镇人民政府(街道办事处)负责兑现，确有困难的，由区市财政予以适当补贴；
(二)独生子女父母为机关、事业单位职工的，退休后加发本人标准工资5%的退休金，加发后超过100%的部分不予计发，其经费从原工资渠道列支。
独生子女父母为企业职工的，退休时由所在单位按本市上一年度职工年平均工资的30%发给一次性养老补助；
(三)独生子女的医药费、就读普通中小学接受义务教育的杂费和普通高中、职(农)业高中的学费，可按有关规定由独生子女父母所在单位报销；(四)未成年独生子女死亡的，可给予其父母不低于1000元的一次性补助，所需经费按本条第一项规定的渠道列支。
三、遇到的问题
1、当前的的某些计划生育政策条例问与当前的经济社会发展不相适应条例规定应当随着社会法展，及时调整。
比如根据《青岛市人口与计划生育工作若纲规定》。
独生子女的父母均为企业职工的，退休是由所在单位按本市上一年度职工年平均工资的30%发放一次性养老补助。
据了解现在永安路街道办事处辖区内破产企业较多导致退休休职工较多，这一群体一次性补助难以发放，他们无法享受这一待遇。
2、现行的某些政策和群体的生育愿望之间存在矛盾，有许多夫妇想生育二胎，可是按照规定他们并不符合生育二胎的条件。
根据《山东省人口与计划生育条例》符合生育第二胎子女的条件有：城市户口一对夫妇只能生育一个子女，农村户口一胎为女孩的可以要第二个孩子，如果违反上述两种情况的均为违法行为，并且给予相应的处罚即罚他们交社会抚养费。
3、违反生育处理难现在针对违反生育的处理办法主要有以思想教育
为主。
比如一个不符合规定的条件下怀孕二胎街道办事处的计生办及居委会，只能上门进行教育劝说，直至她自愿打掉孩子，计生办无权强制他们去打掉孩子。
如果劝说无效，生下的孩子要按照《山东省人口与计划生育条例》第四十二条规定对不符合本条例规定生育的公民，由县级计划生育行政的部门以所在地的县级人民政府上一年度统计公布的城镇居民年均可支配收入或农村根据年人均纯收入为基数结合当事人的实际收入水平和不符合法律法规生育子女的情节，按照男女双方各自的子女数分别征收社会抚养费。
4、流动人口难以管理，服务年以保障。
青岛作为沿海城市就业机会比较多，外来务工人数多永安路街道办事处辖区内由于房租便宜，交通便利，外来人口多。
对于这部分人的主要措施是都要有现房地与当地计生办联系进行处理。
同时，由于受经济条件限制，独生子女得到补助与当地人的均等化服务难以保障。
今年胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话，指出进一步加强和完善流动人口和特殊人群管理和服务，建立健全人口动态管理和机制，完善特殊人群管理和服务政策。
根据这一指示，街道的工作人员也在积极寻找更好的为流动人口服务的道路。
除此之外，据了解现在城镇人口的正男轻女的思想渐渐变淡，这与社会经济发展人民思想观念提高及计生部门大力宣传生男生女一样的政策密不可分。
四、措施与对策
1、继续加大计划生育政策的宣传力度，构建新型的婚育文化。
做好
宣传工作，营造有利于工作推进的良好的舆论氛围。
永安路街道办事处根据不同的情况，采取群众喜闻乐见的方式，利用报纸、电视等传媒以及发宣传单页、宣传栏等让计划生育的观念深入人心，大力宣传和弘扬现代生育文明，切实转变群众的生育观念。
解决计划生育宣传教育领域的盲区，把宣传教育的对策从已婚育龄群众延伸到未婚育龄青年以及青少年，加大对未婚育龄人群避孕知识的普及力度，从而减少非法怀孕与非法生育的数量。
2、加强流动人口的管理，进一步完善双向管理制度。
对于流动人口一律要求办理《流动人口婚育证明》，永安路街道办事处加大验证力度，充分利用省流动信息交流平台和WINS系统，完善流动人员户籍地与居住地双向管理制度。
同时要改进基层工作制度与方式。
针对住户抵制计划甚于工作，使其“门难进”的现象，加强计生人员与居民的交流，加强上门查访的力度、提高工作效率。
3、加强部门配合，形成齐抓共管，减少调查取证的难度。
一是公安部门在小孩落户时，要求出具医学出生证明的同时出具结婚证、生育证、计划生育服务手册等合法有效证明，在给予上户；二是加大对医疗机构的检查，对擅自为育龄妇女实施解除节育手术措施的，给予打击；三是医疗机构坚持凭证检查和凭证生育制度，并同时通报同级计生主管部门，否则追究医疗机构及当时医生的责任。
4、加大计划生育维权与执法力度，依法征缴社会抚养费。
对于符合再生育而自愿放弃再生的育龄夫妻给予奖励，而对于违法生育的夫妻依法严惩。
建议人大或政府参照工商、交通、城管、卫生等部门的做
法依法赋予计生行政部门征缴社会抚养费的执法权，强化计划生育服务部门的执法力度。
各级人民法院也要切实担负起综合治理人口与计划生育问题的担子，执行计划生育行政部门提出强制执行申请的计划生育案件，审理违反人口与计划生育法律法规的案件，为计划生育工作营造良好的氛围。
五、小结与讨论
在这次的调查研究中，我们发现计划生育工作仍然是任重而道远，而且随着社会的发展，出现的新问题也越来越多，这需要计生部门要随着社会的发展，及时的调整政策，更好的适应社会的发展和人民的需求。
最后需要说明的是，由于本次调查依据的仅仅是永安路街道的现状，所以，研究结果的代表性和概括性显然受到一定的限制。
但即便如此，此次的研究仍然反映了当前的一些问题。