浅谈农村集体三资管理存在的问题及对策分析

合集下载

农村“三资”管理存在的问题及建议3篇

农村“三资”管理存在的问题及建议3篇

农村“三资”管理存在的问题及建议3篇农村“三资”管理存在的问题及建议1党的十八大以来,随着国家全面建成小康社会、美丽乡村建设等一系列战略、政策的贯彻落实,农村经济社会取得了长足发展。

同时,农村集体“三资”管理问题日益成为农民群众关注的热点,由此引发的矛盾与信访事件频发,对农村党群干群关系以及基层党组织形象造成了严重损害。

近年来,笔者所在单位通过乡镇经济责任及涉农专项资金审计、农村“三资”管理审计调查等发现农村集体“三资”管理问题突出,亟需整治。

一、农村集体“三资”管理中存在的突出问题(一)“三资”监管机构履职尽责不到位,监管流于形式。

1.乡镇“三资”管理监督委员会履职不尽责。

各乡镇虽然均以文件形式成立“三资”管理监督委员会,但执行中存在部分单位未严格履行《湖北省农村集体“三资”管理办法》规定的监督管理职责。

2.“三资”监管代理中心履职不到位、监管乏力。

一是农村集体资产、资源的动态管理不及时,资产、资源台账登记信息失真,数据不完整、不准确。

二是农村集体财务会计信息不真实、不完整。

“三资”监管代理中心对农村财务监管流于形式,沦为村级财务记账员和会计凭证保管员,不能保证村级财务信息的真实性、完整性。

三是对村级资金使用情况监管不力。

村级资金拨付使用现金支票和转账支票,通过村支书或会计个人银行卡进行结算;村级资金使用村支书既是审批人、经手人又是报账员,村级资金使用脱离监督。

3.农村集体经济产权交易中心履职不到位,机构形同虚设。

一是乡镇农村集体产权交易中心人员由财政所人员兼任,缺乏一定数量的专职、专业人员,对农村集体资产资源交易活动、建设项目实施缺乏有效的监管手段。

二是农村集体资产、资源的交易只有少部分通过农村集体经济产权交易中心公开发包,各乡镇对农村集体资产资源交易监督管理流于形式。

(二)农村集体资产、资源不按规定程序交易、发包,管理无序,资产资源收益流失现象严重。

1.资产资源发包、处置不规范。

一是未执行“四议两公开”制度,由各村村支书自行发包、处置现象普遍。

农村三资管理中存在的问题及策略

农村三资管理中存在的问题及策略

农村三资管理中存在的问题及策略农村三资管理是指农村集体经济组织中的资产、资金和资本。

在农村三资管理中,存在着诸多问题,例如资源配置不合理、资金管理混乱、资本运作不畅等等,这些问题严重影响了农村集体经济的发展和农民收入的增加。

有必要对农村三资管理中存在的问题进行深入分析,并提出相应的解决策略。

1. 资源配置不合理农村集体经济组织中的资源配置存在着不合理的现象。

一方面,一些资产和资金被闲置或浪费,没有得到有效利用;一些资源过度集中在个别人手中,导致资源利用不均衡。

这些问题使得农村集体经济组织的发展受到限制,也影响着农民的收入水平。

2. 资金管理混乱在农村三资管理中,资金往往管理混乱,存在资金流向不清晰、管理不规范等问题。

一些资金被挪用、侵占或浪费,导致农村集体经济组织资金链断裂,无法有效支持农村经济发展。

而且,由于缺乏有效的监管机制,导致一些人员利用职权进行非法牟利,损害了农村集体经济组织的利益。

3. 资本运作不畅农村集体经济组织中的资本运作通常不够灵活,往往过度依赖政府补贴和支持。

这种情况下,一旦政策发生变化或者出现金融风险,就会对农村集体经济组织的发展造成严重的影响。

而且,农村集体经济组织中缺乏资本市场运作的经验和机制,导致资本的配置和运作不够高效。

以上述问题为基础,可以看出农村三资管理中存在一些难题,需要我们采取相应的策略来解决。

1. 优化资源配置针对农村集体经济组织中资源配置不合理的问题,需要制定相应的政策来进行优化。

可以建立健全的资源配置机制,鼓励农村集体经济组织积极开发利用资源,实行资源共享和协作发展。

要加强对农村集体经济组织财产权的保护,防止资源过度集中和滥用,确保资源配置的公平合理。

2. 健全资金管理机制针对资金管理混乱的问题,需要建立健全的资金管理机制。

具体来说,可以加强对农村三资管理的监督和审计,加强对资金流向的监管,确保资金的合法使用和流转透明。

也可以通过建立专门的风险管理机构,加强对农村集体经济组织的风险防范和控制。

当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策

当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策

当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策一、问题概述农村集体经济“三资”管理是指农村集体经济组织(包括农村集体经济组织、村民委员会、村集体经济组织)依法实行资产所有权、收益分配权、经营管理权“三权分置”和资产所有权、收益权和经营权“三权统筹”的重要制度安排。

而在当前,农村集体“三资”管理存在的问题主要包括:1. 资产流失问题。

由于农村集体经济组织的资产管理不够规范、监管不力,导致资产流失现象普遍存在,包括土地、森林、水资源等。

2. 收益分配不公问题。

一些地方的农村集体经济组织在收益分配上存在不公平现象,导致一部分农民的利益受损。

3. 缺乏透明度和监督机制。

由于信息不对称和监督机制不完善,农村集体“三资”管理存在一定的腐败和失职现象。

二、解决对策1. 加强制度建设。

要完善相关政策法规,明确农村集体“三资”管理的相关制度和规定,确保资产所有权、收益分配权、经营管理权三权分置和三权统筹的有效实施。

2. 加强监管。

建立健全农村集体经济组织资产管理监督制度,加大对农村集体资产流失行为的查处力度,严格规范资产处置程序,防止资产流失。

3. 推动收益分配改革。

加大对收益分配不公的整改力度,建立健全村民代表大会制度,提高农民对收益分配的知情权和参与权。

4. 提高透明度和监督机制。

通过加强信息公开,提高农民对集体经济组织的监督能力,推动农村集体“三资”管理的公开透明和民主监督。

5. 强化培训和教育。

加强农村集体经济组织干部和农民的法制观念教育,提高其管理水平和法律意识,增强其依法管理资产和维护农民权益的能力。

6. 加强对农村集体经济组织的支持。

建立健全政策扶持机制,提高农村集体经济组织的发展能力,增加其自主创新和可持续发展能力,推动乡村振兴。

三、结语农村集体“三资”管理是当前农村发展的重要组成部分,但是也存在一些问题。

通过深化制度改革、加强监管和促进收益分配改革,可以有效解决当前农村集体“三资”管理存在的问题,推动农村经济的可持续发展和乡村振兴。

当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策

当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策

当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策问题一:管理体制不完善农村集体“三资”管理长期以来存在着体制不完善的问题,主要表现为管理部门职责不明确、权责不协调、监管不到位等。

这导致了管理措施的混乱和执行效果的不理想。

解决对策:1. 完善农村“三资”管理组织体系,明确各级管理部门的职责,建立权责清晰的管理制度。

2. 加强部门之间的协调配合,建立跨部门联动机制,形成互相监督和配合的工作机制。

3. 加强对农村“三资”管理人员的培训和考核,提高管理能力和水平。

4. 建立健全农村“三资”管理绩效评价体系,注重绩效考核和激励机制。

问题二:资金使用管理不规范由于农村资金使用管理的不规范,容易出现挪用、贪污等问题。

对于集体资产的使用规定不明确,容易产生资金流失和浪费。

解决对策:1. 加强农村资金管理制度建设,建立资金流动和使用的规范和制度。

2. 完善农村资金使用的监督机制,加强对资金使用的监督和审计,严格落实资金使用的审批程序。

3. 强化农村资金的信息化管理,实行数字化管理,提高资金使用的透明度和管理效率。

4. 加强对农村集体资产使用的监督,规范集体资产的使用范围和使用方式,严禁滥用和浪费。

问题三:决策过程不透明在农村集体“三资”管理中,决策过程不透明是一个普遍存在的问题。

由于信息不对称、权力过于集中等原因,导致基层农民对决策过程缺乏了解和参与。

解决对策:1. 加强对决策程序的规范,明确决策的程序和途径,确保公开、公正、公平。

2. 完善信息公开制度,及时向农民公开决策的信息,使决策过程透明化。

3. 鼓励和支持基层农民群众参与决策过程,建立和完善基层农民代表大会制度,增加决策过程中的民主和广泛性。

4. 加强对决策结果的跟踪和评估,及时调整和改进决策的不足之处,增加公众对决策的认同度和满意度。

问题四:监督机制不健全目前农村集体“三资”管理的监督机制相对薄弱,容易导致管理权力的滥用和资金的流失。

对于违反规定行为的处理不力,容易造成反腐败工作的被动局面。

当前农村集体“三资”管理存在的问题及对策

当前农村集体“三资”管理存在的问题及对策

当前农村集体“三资”管理存在的问题及对策1. 农村集体经济组织建设不完善。

传统的农村集体经济组织多为村民委员会、合作社等形式,缺乏现代化的企业制度和管理经验,导致管理效率低下,决策机制不规范。

2. 集体资产管理不规范。

由于农村集体资产来源复杂,存在土地、资金、资源等各种形式,加上缺乏专业的管理人才和制度,导致资产管理混乱,易受腐败、浪费等问题侵蚀。

3. 资金使用效益低下。

农村集体资金主要来源于土地经营、经济产业和政府投入等,但由于缺乏规范的会计制度和资金管理体系,导致资金使用效益不高,投资回报率低。

4. 监管不到位。

农村集体资金的监管主要由村委会、政府等部门负责,但由于人员素质不高、监管手段不完善等原因,容易出现监管漏洞和腐败问题。

面对以上问题,应采取以下对策:2. 健全资产管理制度。

建立农村集体资产管理制度,包括资产清查、估值、登记、监管等环节,强化对资产流向的监控,防止腐败和浪费。

4. 加强监管力度。

加强对农村集体资金的监管,建立健全的监管机制,加大对资金流向的检查和审计力度,及时发现和纠正问题。

5. 培养专业化管理人才。

加强对农村集体资本运作、资金管理等方面的培训和人才引进,提高农村集体“三资”管理的专业水平。

6. 强化宣传教育和法治意识。

通过加强宣传教育,提高村民对农村集体资金管理重要性的认识,树立法治思维和法律意识,增加农村集体资金管理的合法性和规范性。

当前农村集体“三资”管理问题较为突出,需要通过完善组织建设、加强资产管理、规范资金使用、加强监管等一系列措施,促进农村集体“三资”管理的规范化和效益化。

当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策

当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策

当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策一、问题概述农村集体“三资”(即集体经济、集体资产和集体福利)管理是指村级集体经济组织对村级集体经济收入、资产、福利的管理和运用。

随着农村改革的深入,农村集体“三资”管理越来越受到关注。

目前农村集体“三资”管理存在一些问题,主要表现在以下几个方面:1.权益不清晰。

在传统的村级管理体制下,村集体经济组织的权益并不清晰,导致管理混乱,甚至出现侵吞集体资产和福利的情况。

2.管理不规范。

由于缺乏专业管理人才和管理经验,导致村级集体“三资”管理存在盲目性和不规范性,容易产生财务管理和资产流失等问题。

3.运营效率低下。

目前农村集体“三资”管理大多仍处于传统的手工管理状态,缺乏信息化手段和科学管理模式,导致运营效率低下,难以满足村集体经济发展的需求。

由于上述问题的存在,农村集体“三资”管理亟需解决。

下面将探讨一些解决对策。

二、解决对策1. 加强制度建设。

要完善农村集体“三资”管理相关法律法规,明确村级集体经济组织的权益和责任,建立健全的管理制度和规范,加强监督和制约机制,有效防止集体资产和福利被侵占。

2. 强化内部管理。

要加强村级集体经济组织的内部管理,建立健全财务管理、资产管理和福利管理制度,设立专职财务、资产和福利管理人员,保障管理工作的规范性和高效性。

3. 提高管理水平。

要加强对村级集体经济组织管理人员的培训和引进,提高他们的管理能力和水平,推动农村集体“三资”管理朝着现代化、智能化的方向发展,提高运营效率和服务水平。

4. 积极引入新技术。

要积极引入信息化技术,建设农村集体“三资”管理信息系统,实现对集体经济收入、资产和福利的全面监控和管理,提高管理的科学性和精细化。

5. 加强宣传和培训。

要加强对村民的法律法规宣传,增强他们的法制观念和法律意识,提高对农村集体“三资”管理的监督能力,减少腐败和浪费行为。

6. 拓宽集体经济发展渠道。

要引导和扶持村级集体经济组织发展新型农村合作经济,拓宽集体经济发展渠道,增加集体经济收入,提高村级集体经济组织的发展活力。

农村三资管理工作存在的问题及其对策分析

农村三资管理工作存在的问题及其对策分析

农村三资管理工作存在的问题及其对策分析农村三资管理指的是对农村的农村集体经济组织或个体农民的三资资本进行管理的工作。

三资管理工作的目的是保护和促进农村经济发展,但在实际工作中存在一些问题,需要采取相应的对策。

问题一:管理制度不健全当前农村三资管理制度还不够完善,存在一些漏洞和缺陷。

一方面,由于管理制度的不完善,农村集体经济组织存在资金管理不规范、决策程序不透明等问题。

对于个体农民的三资管理,由于缺乏相应的法律法规和制度,存在资金管理松散、财务报告不规范等问题。

对策一:完善管理制度应该通过制定相关的法律法规和管理制度,明确农村集体经济组织和个体农民的三资管理规定和程序,包括资金使用、财务报告、决策程序等方面。

加强对实施情况的监督和检查,确保管理制度的落地和执行。

问题二:监督机制不健全当前农村三资管理的监督机制不够健全,存在监督力量不足、监督手段不多样等问题。

一方面,由于监督力量不足,一些违规行为得不到及时发现和解决。

由于监督手段单一,主要依靠当地政府的管理和监督,容易出现疏于监管和不公正的情况。

对策二:建立健全的监督机制应当建立健全农村三资管理的监督机制,明确各级政府、执法部门和社会公众等相关监督主体的权责,并强化监督手段,包括加强对农村组织和个体农民的日常监管、设立举报电话和投诉渠道、加强对农村资金使用情况的审计等,确保监督的全面性和及时性。

问题三:信息不对称当前农村三资管理中存在信息不对称的情况,即管理者和被管理者之间信息不对等,容易导致信息泄露、财务造假等问题。

一方面,农村集体经济组织的管理者与农民之间信息交流不畅,容易造成决策的失误和偏差。

由于信息的不对称,农民对资金的使用情况缺乏了解,难以监督和参与管理工作。

对策三:加强信息公开和透明度应当加强信息的公开和透明度,建立信息披露制度,明确农村集体经济组织和个体农民的信息披露义务;加强信息技术的应用,推动信息化建设,提高信息的及时性和准确性。

当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策

当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策

当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策近年来,国家对农村集体经济改革不断加大力度,提倡“三资”管理,即以现金、股权、资产为主要内容对集体经济进行改革和转型。

在实践中,农村集体“三资”管理存在着许多问题,这些问题不仅制约了集体经济的发展,也影响了农民的利益。

有必要深入分析当前农村集体“三资”管理存在的问题,并提出相应的解决对策,以推动农村集体经济的健康发展。

1. 权利不清晰。

在农村集体“三资”管理中,由于缺乏相应的法律规范和权限界定,导致了集体成员之间的权利不清晰,容易引发纠纷和争议。

2. 交易不透明。

在农村集体“三资”管理中,存在着很多不透明的交易环节,农民往往缺乏对于资金流向的了解,这容易导致资金的侵占和浪费。

3. 缺乏监管机制。

当前农村集体“三资”管理缺乏相应的监管机制,导致了资金的管理和使用缺乏有效的监督和约束,容易引发腐败和浪费。

4. 投资不规范。

在农村集体“三资”管理中,缺乏有效的投资规划和管理,导致了资金的投资效益不高,甚至出现了投资失败的情况。

5. 集体利益缺乏保障。

在农村集体“三资”管理中,集体成员的利益保障不够,导致了集体利益和个人利益之间的矛盾和冲突。

1. 健全组织自治。

应加强对农村集体经济组织的监督和管理,建立健全的组织自治机制,使集体成员有更多的权利参与集体经济的管理和决策。

2. 完善监管机制。

应加强对农村集体经济的监督和管理,建立健全的监管机制,加大对资金的监管和使用情况的审查,严惩违规行为。

3. 规范交易流程。

应加强对农村集体经济交易流程的规范,建立健全的交易平台和流程,保障资金的安全和流向的透明。

4. 加强法律保障。

应加强对农村集体经济的法律保障,建立健全的法律规范和法律制度,明确权利和责任,规范各种行为。

5. 提高信息透明度。

应加强对农村集体经济信息公开的力度,提高信息的透明度和公开度,让集体成员和社会公众都能够了解资金的流向和使用情况。

6. 强化培训教育。

农村集体三资管理存在的问题和对策分析

农村集体三资管理存在的问题和对策分析

农村集体三资管理存在的问题和对策分析农村集体三资管理是指农村集体经济组织在进行资本运营中的管理与监督。

随着农村经济的发展和改革开放的深入推进,农村集体经济的规模也不断扩大,集体经济资金的规模也相应增加,这就对农村集体三资管理提出了更高的要求。

当前农村集体三资管理中存在诸多问题,需要采取一定的对策进行解决。

问题一:管理机制不健全。

目前,农村集体三资管理下存在的一个突出问题是管理机制不健全。

由于管理机制不完善,监督不力,导致资金的使用不规范、效益不高,甚至出现贪污、挪用、巨额债务等问题。

对策一:建立健全的管理体制和监督机制。

应当进一步完善法律法规,明确农村集体三资管理的责任主体和权限,明确资金的来源和用途,规范资金的使用和监督程序,确保资金的安全和合理运用。

对策二:加强监督力度。

要建立健全的监督机制,加强对资金的全程监督,对管理人员进行日常监督和年度审查,定期进行资金使用情况的公示,及时发现和纠正问题。

问题二:农民参与度不高。

在农村集体三资管理中,由于许多农民对经营和管理缺乏足够的知识和经验,导致他们的参与度较低,对资金运作情况了解不清,容易被管理人员操控和欺骗。

这种情况严重制约了资金的运营效益。

对策一:加强农民培训。

通过开展各种形式的培训,提高农民的经营和管理能力,使他们能够更好地参与到资金运作中,增加资金运作的透明度和效益。

对策二:加强农民的知情权和参与权。

建立健全的信息公开制度,及时向农民公开资金的使用情况、运作情况和经营成果,让农民对集体经济的发展有清晰的了解和切身的参与。

问题三:资金运用效益不高。

当前,农村集体三资管理中,资金运用效益不高是一个普遍存在的问题。

这主要表现为资金使用不规范、盈利能力低下、投资失误等。

对策一:加强资金使用监督。

加强对资金的使用监督,确保资金用于农村集体经济发展和农民增收,不得用于违法经营和非法个人用途。

对策二:提高资金运用管理水平。

加强农村集体经济组织的管理能力和水平,提高资金的运作效益。

当前农村集体“三资”管理存在的问题及对策

当前农村集体“三资”管理存在的问题及对策

当前农村集体“三资”管理存在的问题及对策一、问题1. 信息不透明:农村集体经济组织的财务信息和资产状况缺乏公开透明,存在“小圈子”内部交易和非法转让资产等不合规行为。

2. 资金使用不规范:由于缺乏专业管理人员和制度,农村集体“三资”使用存在滥用、浪费、挪用等问题,导致集体经济效益低下。

3. 缺乏法治意识:农村集体管理层面的法治意识薄弱,对相关法律法规的了解和遵守不够,存在法律风险。

4. 缺乏监管机制:农村集体组织监管不力,缺乏独立的审计机构和监督机制,容易出现贪污腐败等问题。

二、对策1. 加强信息公开:建立集体经济组织财务信息公开制度,确保财务报表和资产状况公开透明,让村民了解集体经济的运作情况。

2. 健全内部管理制度:建立健全农村集体“三资”管理制度,明确资金使用范围和程序,加强财务管理和风险控制,避免资金滥用和浪费。

3. 提高法治意识:加强对农村集体管理人员和村民的法律法规教育,增强法治意识,引导大家遵守法律规定,树立合法合规的经营理念。

5. 强化组织培训:加强对农村集体经济组织管理人员的培训,提高其专业水平和管理能力,增强他们对集体经济的认识和责任感。

6. 推进产权制度改革:完善农村集体经济组织产权制度,明确产权关系,鼓励村民积极参与集体经济发展,促进农村经济的可持续发展。

7. 加强监督机制:建立村民监督机制,加强对农村集体“三资”使用情况的监督,提高农民的知情权和参与度,推动集体经济的健康发展。

三、结语当前农村集体“三资”管理存在着信息不透明、资金使用不规范、缺乏法治意识和监管机制等问题,需要采取一系列对策来解决。

加强信息公开、健全内部管理制度、提高法治意识、建立监管机制、强化组织培训、推进产权制度改革、加强监督机制等措施将有助于提高农村集体经济管理的水平和效益,推动农村经济的可持续发展。

农村三资管理存在问题及整改方案六篇

农村三资管理存在问题及整改方案六篇

农村三资管理存在问题及整改方案六篇问题,汉语词汇。

拼音:wèn tí 释义:要求回答或解释的题目;需要研究讨论并加以解决的矛盾、疑难;关键;重要之点;事故或麻烦。

以下是小编收集整理的农村三资管理存在问题及整改方案六篇,仅供参考,希望能够帮助到大家。

农村三资管理存在问题及整改方案农村集体资金、资产、资源(简称“三资”)管理问题,是农村广大干部群众普遍关心的热点、焦点问题,也是容易滋生腐败现象的重点领域。

但是,由于制度不完善,运作不规范、监管不到位,有的乡村出现过财务管理混乱、资产管理无序、资源处置不当等问题,甚至个别乡村集体“三资”管理引发了严重的干群矛盾,影响了农村经济发展与社会和谐稳定。

本文以沙洋县为例,对农村集体“三资”管理工作存在的问题作一些粗浅的探讨。

一、当前“三资”管理现状及存在的问题从开始,沙洋县逐步推行了以会计委托代理制为核心、“五统一”为主要内容的村级财务规范化管理工作。

运行几年来,村级财务规范化管理工作取得了显著的成效。

一是组建了农村经营管理信息网络系统和开通“村级财务公开内容自动生成”系统,保证了财务公开的准确性、及时性。

二是健全了一系列的管理制度。

三是把村级财务管理列入对各镇的年终考核内容,加强专项整治,规范票据管理。

同时,工作中也存在一定的问题与不足,主要表现在以下几方面:1、在思想上存在误区。

一是认为实施联产承包责任制以来,村级基本没有集体资产,不需要管理;二是村民自治,不能管理;三是情况复杂,不好管理。

农村“三资”情况复杂,管理难度大。

农村“三资”涉及面广、项目多,既有现金的,又有实物财产的,还有资源性质的;既有可移动产,又有不动产;既有国家支农资金、各项补偿补助款,又有集体收入,还有筹资、捐资等,具有较强的复杂性、多样性,带来管理难度较大。

2、“三资”管理基础工作薄弱,登记的台账管理不完善。

由于过去会计人员更换频繁,会计基础工作薄弱,会计账务不全,以致“三资”管理存在一些问题。

农村“三资”管理存在的问题及建议3篇

农村“三资”管理存在的问题及建议3篇

农村“三资”管理存在的问题及建议3篇农村“三资”管理存在的问题及建议1党的十八大以来,随着国家全面建成小康社会、美丽乡村建设等一系列战略、政策的贯彻落实,农村经济社会取得了长足发展。

同时,农村集体“三资”管理问题日益成为农民群众关注的热点,由此引发的矛盾与信访事件频发,对农村党群干群关系以及基层党组织形象造成了严重损害。

近年来,笔者所在单位通过乡镇经济责任及涉农专项资金审计、农村“三资”管理审计调查等发现农村集体“三资”管理问题突出,亟需整治。

一、农村集体“三资”管理中存在的突出问题(一)“三资”监管机构履职尽责不到位,监管流于形式。

1.乡镇“三资”管理监督委员会履职不尽责。

各乡镇虽然均以文件形式成立“三资”管理监督委员会,但执行中存在部分单位未严格履行《湖北省农村集体“三资”管理办法》规定的监督管理职责。

2.“三资”监管代理中心履职不到位、监管乏力。

一是农村集体资产、资源的动态管理不及时,资产、资源台账登记信息失真,数据不完整、不准确。

二是农村集体财务会计信息不真实、不完整。

“三资”监管代理中心对农村财务监管流于形式,沦为村级财务记账员和会计凭证保管员,不能保证村级财务信息的真实性、完整性。

三是对村级资金使用情况监管不力。

村级资金拨付使用现金支票和转账支票,通过村支书或会计个人银行卡进行结算;村级资金使用村支书既是审批人、经手人又是报账员,村级资金使用脱离监督。

3.农村集体经济产权交易中心履职不到位,机构形同虚设。

一是乡镇农村集体产权交易中心人员由财政所人员兼任,缺乏一定数量的专职、专业人员,对农村集体资产资源交易活动、建设项目实施缺乏有效的监管手段。

二是农村集体资产、资源的交易只有少部分通过农村集体经济产权交易中心公开发包,各乡镇对农村集体资产资源交易监督管理流于形式。

(二)农村集体资产、资源不按规定程序交易、发包,管理无序,资产资源收益流失现象严重。

1.资产资源发包、处置不规范。

一是未执行“四议两公开”制度,由各村村支书自行发包、处置现象普遍。

农村集体三资管理存在的问题和对策分析

农村集体三资管理存在的问题和对策分析

农村集体三资管理存在的问题和对策分析农村集体三资指的是农村集体经济组织的三种资产,即集体所有的土地、集体所有的企业和集体所有的农村集体资金。

在近年来经济社会发展的过程中,三资管理面临的问题与挑战也日益显现。

本文将分析农村集体三资管理存在的问题,并提出对策。

一、问题分析1.资产权益不清晰农村集体三资权益的产权归属问题不够明确,如何分配、合理利用多年系困扰着集体经济组织,影响农民群众对农村集体经济组织的信心和支持。

2.效益转化难农村集体三资的创收和效益转化难度大,一方面集体企业和资金的经营管理水平有限,另一方面农村集体土地流转难度大,难以实现效益最大化。

3.风险规避措施不足目前,农村集体经济组织防范风险的能力还比较薄弱,还没有完善的资产风险管理机制,防范风险措施不够全面,缺乏对风险的识别及应对能力。

二、对策分析1.完善资产权益的管理与运营加强对农村集体三资的管理与运营,对资产权益进行分类管理,规范各项制度,明晰各种产权关系,制定相应的资产管理规定和处罚制度,加强对资产的监督管理和维护。

2.推进三资的创收和效益转化加强集体经济组织的经营管理能力,提高企业的创新能力和市场竞争力,积极开展农村土地流转,推进土地效益最大化,加快三资的效益转化进程,推进集体经济的可持续发展。

3.加强资产风险管理和应对构建完整的资产风险管理体系,对资产风险进行评估和判断,建立风险防范、动态监测和预警、应急处置等机制,掌握资产活动的风险动态,及时防范风险并采取应对措施。

三、结论农村集体三资管理存在问题和挑战,需要各级政府、农村经济组织和广大农民共同努力解决。

只有通过完善资产管理、推进创收和效益转化、加强资产风险管理等方面的措施,才能实现农村集体三资管理的协调发展与可持续发展。

农村“三资”管理中存在的问题和对策

农村“三资”管理中存在的问题和对策

农村“三资”管理中存在的问题和对策农村“三资”是指农村集体经济组织的三种资产,即集体财产、集体资金和集体土地。

近年来,随着农村经济的快速发展,农村“三资”也面临着许多问题。

本文将分析农村“三资”管理中存在的问题,并提出一些对策。

一、存在的问题1.缺乏规范的管理制度。

农村“三资”管理中缺乏完善的法律法规和管理制度,导致管理混乱,资产流失难以遏止。

2.管理人员素质参差不齐。

农村“三资”管理人员普遍缺乏专业知识和管理经验,对资产管理不当,容易出现经济损失。

3.资金使用不规范。

部分农村集体资金使用不规范,甚至存在着滥用、挥霍等问题,导致资金流失、浪费。

4.占用集体土地现象严重。

部分农村集体土地被非法占用,导致土地流失,农村经济受到严重影响。

二、对策1.建立规范的管理制度。

制定和完善法律法规和管理制度,明确农村“三资”的性质、管理权、流转和使用等方面的规定,加强资产管理。

2.提高管理人员素质。

加强对农村“三资”管理人员的培训和教育,提高其专业知识和管理经验,切实提高管理水平。

3.规范资金使用。

建立和完善资金使用制度,严格执行审批制度,防止资金滥用、挥霍等问题的出现。

4.保障集体土地权益。

加强对集体土地的保护和管理,制定和完善土地使用和管理制度,防止非法占用,确保土地资产安全。

总之,农村“三资”管理是农村经济发展的重要组成部分,重视农村“三资”管理工作,加强管理规范和保障,是保障农村经济稳定发展的关键点。

希望相关部门重视农村“三资”问题,并加大管理力度,切实保障农村资产安全,推动农村经济持续健康发展。

五、提高农村集体经济组织的自我管理能力当前农村集体经济组织在自我管理方面面临的问题主要有两个:一是财务管理不规范,缺乏全面的会计制度和财务报表的完善;二是缺乏监督和约束机制,导致集体资产管理不规范。

在财务管理方面,应当建立完善的会计制度,实行计帐、记账、统计、分析报表制度。

严格拟定财务收支方案和计划,认真制定财务预算和备份处理方案,制定制度规定,明确日常财务工作流程,实行财务人员制度定期轮岗。

浅论农村集体三资管理存在的问题及对策

浅论农村集体三资管理存在的问题及对策

2023-10-28contents •农村集体三资管理现状•农村集体三资管理对策•农村集体三资管理案例分析•结论与展望目录01农村集体三资管理现状农村集体三资是指农村集体经济组织的资金、资产和资源。

农村集体三资管理是指对这三类资源的管理和运营,旨在保障集体经济组织的资产安全和增值。

农村集体三资管理概述存在账目混乱、现金管理不规范、私自挪用等问题。

资金管理不规范资产管理不严格资源管理不到位资产登记不全面,处置不规范,导致资产流失或被侵占。

资源承包、租赁等过程中存在违规操作,导致资源浪费或收益流失。

03农村集体三资管理现状及问题0201农村集体三资管理存在问题的原因分析管理人员素质不高管理人员缺乏专业知识和经验,导致管理混乱和管理漏洞。

农民权益保护意识不强部分农民对集体三资的管理和维护意识不足,缺乏维权意识。

管理体制不健全缺乏有效的监督机制和审批流程,导致违规操作难以遏制。

02农村集体三资管理对策加强组织领导,落实主体责任建立健全集体三资管理责任制,明确各级领导干部的责任和义务。

加强组织领导,确保集体三资管理工作的顺利开展。

加强对集体三资管理工作的监督和考核,对管理不善、失职渎职等行为进行严肃问责。

1健全管理制度,完善监管机制23建立健全集体三资管理制度,包括资产登记、保管、使用、处置、收益分配等方面。

完善监管机制,加强对集体三资的监督和管理,防止资产流失、资源浪费和权益侵犯。

推进信息公开,增强集体三资管理的透明度和公信力。

加强人才引进和培养,提高集体三资管理队伍的整体素质。

加强对管理人员的培训和教育,提高其专业知识和技能水平。

建立激励机制,鼓励管理人员积极创新、勇于担当,为集体三资管理工作贡献力量。

加强队伍建设,提高管理水平加强宣传教育,提高农民法律意识加强宣传教育,普及法律知识,提高农民的法律意识和自我保护意识。

引导农民依法表达诉求、维护自身权益,营造良好的法治氛围。

加强与相关部门和机构的协调配合,形成工作合力,共同推进农村集体三资管理工作。

当前农村集体“三资”管理存在的问题及对策

当前农村集体“三资”管理存在的问题及对策

当前农村集体“三资”管理存在的问题及对策农村集体“三资”是指农村集体经济组织的资产、资金和资财,是农村集体经济组织的重要资源。

当前,农村集体“三资”管理存在着一些问题,主要表现在财务管理不规范、资产流失严重、权力寻租等方面。

针对这些问题,需要采取一系列对策,加强农村集体“三资”管理,保障农村集体经济健康发展。

一、存在的问题1. 财务管理不规范农村集体经济组织的财务管理存在着诸多问题。

一方面,财务记录不规范,很多集体经济组织缺乏专业的财务人员,财务记录杂乱、账目不清晰,财务数据的真实性和准确性受到严重影响。

财务支出不合理,一些村集体经济组织在资金使用上存在浪费和滥用的情况。

这些问题导致农村集体“三资”管理的风险增加,影响了农村集体经济的健康发展。

2. 资产流失严重农村集体经济组织的资产流失问题较为突出。

一些村集体经济组织因为管理不善,资产损失严重,比如农田流转过程中的信息不对称、流转合同纠纷等问题,导致了农村土地资源的流失。

一些村集体经济组织的资产使用权被侵占,导致资产流失问题更加严重。

3. 权力寻租一些农村集体成员在“三资”管理中存在权力寻租现象,以权谋私利,捞取不正当利益。

这些行为不仅损害了集体经济组织的利益,也影响了集体成员的积极性和集体主体地位。

二、对策建议1. 加强财务管理针对财务管理不规范的问题,应当加强财务人员的培训和引进,提高其财务管理专业水平,规范财务记录和账目管理。

应当建立科学的财务管理制度,完善财务管理流程,加强财务监督和审计,确保财务数据真实可靠。

2. 健全资产管理制度针对资产流失严重的问题,应当建立健全的资产管理制度,从土地流转、资源开发等方面加强对资产的保护和管理。

加强土地承包经营权的登记和备案工作,确保农村集体经济组织的土地资源安全;加强对重要资产的监管与保护,杜绝资产流失的现象。

3. 加强监督与约束针对权力寻租问题,应当加强对“三资”管理的监督与约束。

建立健全的内部监督机制和外部监督机构,对“三资”管理中的权力寻租现象进行严密监测和打击。

农村三资管理工作存在的问题及其对策分析

农村三资管理工作存在的问题及其对策分析

农村三资管理工作存在的问题及其对策分析农村三资管理工作是指对农村集体资产、农民个人资产和社会投资资产进行管理的工作。

在当前的农村发展中,三资管理工作面临着一系列问题,如何解决这些问题成为了农村三资管理工作的当务之急。

一、存在的问题1.农村集体资产流失现象严重农村集体资产流失主要体现在土地流失和资源浪费上,特别是一些地方政府在发展经济时对土地的随意征用和非法拆迁,导致农村集体资产的流失加剧。

2.农民个人资产劳动力闲置农民个人资产,如房产、车辆等,在发展城镇化的过程中,由于供需的不匹配,造成大量闲置资产。

同时,农民家庭的劳动力也随之闲置,导致资产无法产生效益。

3.社会投资资产稀缺由于农村资产的匮乏,社会投资资产对于农村经济发展的重要性逐渐凸显。

但是,由于资本市场的不成熟和农村基础设施的滞后,导致社会投资资产的进入难度增大。

二、对策分析加强农村集体资产的保护是实现三资管理可持续发展的根本所在。

针对政府在农村经济发展中的高强度干预现象,加强农村集体资产保护法律法规的制定和实施,保证农民利益,并提高农民意识。

2.促进农民个人资产转移和使用为了使闲置的农民个人资产更好地流通和使用,可以采取多种方式,如增加住房租赁和农村运输部门的发展,促进二手车市场的建设等。

此外,完善农民个人资产抵押融资制度,让农民个人资产的藏匿价值得到充分释放。

3.加强社会资本的引入为了缓解公共投资的困境,加强社会资本的引入是解决问题的关键。

政府可以制定相应的政策,鼓励社会资本进入农村经济领域,同时建立健全的社会资本监管体制,加强社会资本的社会责任意识。

三、结论农村三资管理工作是实现农村现代化发展的一个重要环节。

解决三资管理工作存在的问题,提升农村资产的价值和效益,需要政府、农民和投资者的共同努力。

只有在三者共同的促进下,才能实现农村资产的最大化利用和价值的最大化释放。

农村集体三资管理存在的问题和对策分析

农村集体三资管理存在的问题和对策分析

农村集体三资管理存在的问题和对策分析随着农村改革和农村经济发展的不断推进,农村集体三资管理(即集体经济、集体资产和集体土地)在农村经济中发挥着重要的作用。

在实践中,农村集体三资的管理存在着一系列问题,如管理不规范、利益分配不公平、流转难度大等。

为了更好地发挥农村集体三资的作用,有效解决这些问题,需要进行深入的分析和对策研究。

一、存在的问题1.管理不规范在一些地方,由于缺乏有效的管理制度和监督机制,农村集体三资的管理存在着不规范的现象。

有些农村集体经济组织在资金使用上缺乏有效的监管,导致资金被滥用或挪用。

一些村集体资产的使用和流转也存在管理不规范的情况,让农民发展集体经济产生了一定的困难。

2.利益分配不公平3.流转难度大在农村集体资产的管理中,存在着流转难度大的问题。

由于种种原因,一些农村集体资产的流转工作难度较大,导致资产无法有效流动和转化,让一些村集体经济组织的发展遇到了一定的困难。

二、对策分析1.建立健全的管理制度和监督机制为了解决农村集体三资管理不规范的问题,需要建立健全的管理制度和监督机制。

这包括建立村级集体经济组织的财务管理制度、资产管理制度、流转管理制度等,加强对农村集体三资管理的监督和审计,确保资金和资产的合理使用和流转,保障农民的合法权益。

2.完善利益分配机制和监督制度3.简化流转手续和优化流转环境为了解决农村集体资产流转难度大的问题,需要简化流转手续,优化流转环境。

可以加强对农村集体资产流转的政策宣传和解释,建立便捷的流转服务窗口,提供流转资产评估、转让等相关服务,推动农村集体资产的有效流动和转化。

三、结语农村集体三资是农村经济发展的重要支撑,对于农村经济的振兴和发展具有重要的意义。

在实践中,农村集体三资管理存在着一系列问题,需要采取相应的对策加以解决。

只有建立健全的管理制度和监督机制,完善利益分配机制和监督制度,简化流转手续和优化流转环境,才能更好地发挥农村集体三资的作用,推动农村经济的持续健康发展。

农村集体三资管理存在的问题和对策分析

农村集体三资管理存在的问题和对策分析

农村集体三资管理存在的问题和对策分析农村集体经济是我国农村经济的重要组成部分,而农村集体三资管理是农村集体经济发展的重要保障和基础。

在实际工作中,农村集体三资管理存在着诸多问题,如管理不规范、资金流失、财务不透明等。

这些问题不仅影响了农村集体经济的发展,也损害了集体利益和农民利益。

有必要对农村集体三资管理存在的问题进行分析,并提出相应的对策,以促进农村集体经济的健康发展。

1.管理不规范农村集体三资管理主要包括资产管理、资金管理和财务管理。

在实际工作中,一些村集体组织存在管理不规范的问题,如资产管理混乱、资金使用不当、财务报表不完整等,导致了资产浪费、资金流失和财务不透明等现象。

2.缺乏专业化管理农村集体三资管理通常由村集体组织或村干部负责,由于他们缺乏专业化的管理知识和技能,往往导致管理水平不高、经营效益不佳、风险控制不力等问题。

3.缺乏监督机制当前,农村集体三资管理缺乏有效的监督机制,一些村集体组织存在着权力过大、监督不力的问题,容易导致腐败现象的发生,损害集体利益和农民利益。

1.加强制度建设为了规范农村集体三资管理,需要加强制度建设,建立健全相关管理制度和规章,明确资产所有权、财务管理程序、资金使用规定等,规范农村集体三资管理的行为,保障集体和农民的合法权益。

培养一支懂农业、懂经济、懂管理的专业化管理队伍,加强对村干部的培训和指导,提高他们的管理水平和能力,从而为农村集体三资管理提供保障。

4.加强宣传教育通过开展农村集体经济知识宣传教育活动,强化农民对农村集体三资管理的了解和监督意识,提高农民的维权意识和能力,促进农村集体经济的健康发展。

5.紧密结合实际在解决农村集体三资管理存在的问题时,必须紧密结合当地实际情况,因地制宜,因村施策,综合考虑种养殖业、农产品加工、乡村旅游等产业发展的特点和需求,制定具体可行的对策和措施。

浅谈农村集体三资管理存在的问题及对策分析

浅谈农村集体三资管理存在的问题及对策分析

浅谈农村集体三资管理存在的问题及对策分析【摘要】农村集体经济发展是我国农村经济的重要组成部分,而三资管理则是保障农村集体经济持续健康发展的关键。

在实践中,农村集体三资管理存在着诸多问题。

缺乏规范管理制度导致管理混乱;资金管理不透明容易引发腐败问题;资源配置不合理影响了经济效益。

针对这些问题,应建立健全管理制度、加强信息公开和优化资源配置。

只有加强农村集体三资管理,才能保障农村经济的可持续发展。

加强农村集体三资管理是农村经济发展的关键。

【关键词】农村集体经济发展现状, 三资管理的重要性, 缺乏规范管理制度, 资金管理不透明, 资源配置不合理, 建立健全管理制度, 加强信息公开, 优化资源配置, 农村经济发展, 关键。

1. 引言1.1 农村集体经济发展现状农村集体经济是农村经济的重要组成部分,也是我国农村经济社会发展的基础。

近年来,随着农村经济体制改革的不断深化,农村集体经济发展取得了一定成就。

农村集体经济主要包括村集体经济组织和农民专业合作社两大形式。

村集体经济组织是以农村集体土地所有权、资产和经济活动为基础的经济组织,通过集体经营、联合经营等方式开展农村经济活动。

农民专业合作社是以农民为主体,依托现代企业管理模式组建的经济组织,通过合作经营、资源共享等方式促进农民增收致富。

目前,农村集体经济发展面临着诸多挑战和问题。

一方面,受到农村人口流出、资源环境恶化、土地承包经营权流转等因素影响,农村集体经济规模不断缩小,经营面临压力。

农村集体经济组织管理体系不健全,经济效益不高,发展潜力有待挖掘。

农民专业合作社发展不平衡,规模化程度低,资源配置不均衡。

1.2 三资管理的重要性三资管理是指对农村集体经济中的资金、资产和资源进行管理和运作的一种制度。

它的重要性体现在以下几个方面:三资管理是保障农村集体经济健康发展的重要保障。

农村集体经济的发展需要有足够的资金支持,合理管理资产,合理配置资源,才能实现健康、稳定、可持续的发展。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

浅谈农村集体三资管理存在的问题及对策分析
作者:王文
来源:《农民致富之友》2017年第07期
摘要:所谓“三资”是指村级集体经济组织的资源、资产、资金,是村集体成员在合作化初期以土地、耕畜、农具入股,后期生产经营累积形成的公共财产,“三资”管理是实现农村经济体系稳定发展的基础,但现实工作中农村集体“三资”管理还存在诸多问题。

文章主要针对农村集体“三资”管理存在的问题进行分析,并提出具体的解决策略。

关键词:农村;“三资”管理;问题分析
一、农村集体三资管理存在的问题
具体而言,农村集体“三资”管理存在的问题主要体现在以下几个方面:
(一)财务管理不规范
农村“三资”管理过程中由于各种历史原因、客观因素,一直缺乏一套有效的运营、监督机制对“三资”的财务管理予以规范,导致实际管理中现金管理不规范、账目记录不完整等问题一直存在。

且村级财务对外公示信息受到限制,公开不及时、内容流于形式、真实性差,直接影响到群众对基层干部的信任度,激化群众与基层干部之间的利益纠纷。

此外,很多村集体并未将村级外债务纳入财务管理的范畴,未建立债务管理台账,因此也就无法准确反映村集体债务的来源、结构、形成原因、偿还情况等等。

(二)集体资产资源执行管理不规范
长期以来很多农村三资管理多侧重于资金管理,忽略了资产、资源管理,比如只有资金账薄却没有资产、资源账薄,即使设置了资产资源账薄也多流于形式,账实不符的现象屡见不鲜。

部分村集体对于资产、资源的处置不够民主,或者仅使用口头协议代替标准的合同文件,未明确合同双方的权利、责任、义务等,导致集体资产、资源受到直接损害。

(三)村务民主化制度形式化严重
很多农村基层干部并没有深刻认识到农村三次管理工作信息公开的重要意义,对村务公开工作敷衍了事,缺乏积极性、主动性。

而农村群众由于文化水平较低,参与村务公开工作监督
的积极性也较差。

村务公开具体实施中存在内容随意、形式流于表面的现象,而村民对村级事务关心少,或者存在错误认知,导致基层存在矛盾冲突。

(四)农村管理队伍素质有待提升
农村“三资”管理队伍中普遍缺乏高学历的专业技术人才,甚至部分人员身兼数职,管理队伍混乱。

尤其是“三资”管理的会计人员、审计人员,其总体业务水平较低,严重影响“三资”管理工作的质量。

而一些上级领导对农村“三资”管理工作也不够重视,要么认为“三资”管理历史复杂,管理起来现实困难突出;还有一部分领导干部认为集体收入金额少,管理意义不大等。

二、提高农村集体“三资”管理有效性的策略
(一)健全“三资”管理制度
基于“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的原则对农村集体产权制度进行改革,优化“三资”管理体系,结合农村的实际情况开展集体产权股份合作制改革,总结经验,探索集体经济组织法人地位与成员资格界定的办法,并提出农村集体产权制度改革的规范性意见。

完善各项规章制度,建立台账制度,对农村集体资产进行清算,加强农村集体合同执行情况的监督与检查等。

实行承包租赁合理管理制度。

农村集体资产、资源如需对外出包、租赁等,则需签订书面合同或协议,统一编号、统一管理,统一合同文本,合同条款中明确双方的权利、义务、违约责任等;合同及相关资料要及时归档,并报备上级农村集体“三资”代理服务中心进行备案待查。

(二)加强“三资”管理监督体系的建设
在村集体实现民主决策,从源头上防治农村集体“三资”管理腐败现象,建立健全村务监督委员会、村民大会、村民代表大会等制度,最大程度上提高村集体“三资”管理的民主性。

对农村民主决策的过程予以规范,无论是集体资产的处置、资源的租赁承包,还是企业改制、公益事业的经费筹集,均要严格按照“四议两公开”的程序进行,所谓“四议两公开”即村党组织提议、村两委商议、党员大会审议、村民大会或村民代表会议决议、决议公告、结果公示等,针对“三资”管理做好集体决策,以提高决策的科学性、规范性。

此外,可加强农村“三资”管理的信息化建设,将农村集体“三资”管理中的重大事项、财务运行情况等通过信息平台及时公示,使得广大村民群众可以通过网络了解村集体的热点问题、焦点事项等,以提高农村经济建设发展的稳定性、先进性。

(三)加强基层干部的培训
加大基层干部的思想教育、党性教育、廉政教育,并针对村集体的财务管理人员加强财经知识的培训,以提高其职业化水平,提高工作效率及工作效果。

推进农村集体“三资”管理向着
制度化、规范化、信息化的方向发展。

上级领导部门要鼓励农村基层干部多进修、充电,增强其专业知识及管理能力,以提高“三资”管理的有效性。

三、结语
总之,农村集体“三资”管理工作对农村经济发展具有重要意义,只有做好农村“三资”管理、推行农村财务公开,提高农村财务建设的规范化,才能促进农村集体经济和谐、稳定的发展。

参考文献:
[1] 谢培河.浅析农村三资管理存在的问题及强化管理之对策 [J]. 福建农业,2015.
[2] 李晓云.浅析农村集体 " 三资 " 管理存在的问题及对策[J].科技情报开发与经济,2016.。

相关文档
最新文档