高校项目档案管理的问题与对策
高校学生档案工作存在的问题及对策
高校学生档案工作存在的问题及对策2008年教育部、国家档案局颁布《高等学校档案管理办法》，强调丰富高校档案内涵，倡导“大档案”理念，将学生档案纳入高校档案管理范畴，使归档范围扩容为十一大类。
高校学生档案是高校学生在校学习期间所形成的原始记录，具有法律凭证作用。
它将为学生毕业后应聘工作、参军政审、继续深造、为录用单位观察学生提供真实可靠的依据。
同时对学生档案丰富信息的分析，还可以为高校教学、专业设置、学校管理提供信息服务和决策支持。
一高校学生档案管理中存在的问题及其原因1．没有建立以高校档案馆（室）为主体、各部门配合的学生档案监管体制目前，大部分高校的学生档案管理比较混乱，管理部门职责不明确：有的是学生处管，有的是系里管，学生的党团组织档案又是团委或组织部门管；高校学生档案有研究生档案，全日制本、专科生档案，成人教育学生和培训学员的档案，这些学生档案也是分散在各学院、系、所、部、中心等等。
由于学生档案形成时间周期比较长，从入学登记到毕业要经过几年的时间，而且档案材料相对分散，形成各自为政的局面。
2．目前高校学生档案规范的流转新机制尚未形成，没有建立健全学生档案管理办法和制度尚未明确高校档案管理部门与各职能部门在学生档案形成、流转和管理工作的关系与职责，从而造成学生档案收集不齐全、管理不规范、利用不及时的现状。
高校学生档案形成于多个职能部门，来源分散、内容丰富是其主要特点。
高校学生档案包含了学生在校期间的各种表现及相关情况。
主要包括：（1）新生入学通知书、新生录取名册、考生登记表、入学成绩；（2）新生报到注册表、学生登记表、学生成绩登记册；（3）助学金借贷、还贷情况材料；（4）学生升学、留级、休学、复学、退学、转学的报批材料；（5）学生思想品德评定、奖励、处分、加入党团组织材料；（6）学生毕业、分配、结业、肄业及授予学位材料等等。
由于高校学生档案形成的复杂性、内容的丰富性、来源的分散性，又缺少强有力的、针对性的管理机制。
高校档案管理现状及对策探析
高校档案管理现状及对策探析随着高校规模的不断壮大和学生数量的增加，高校档案管理面临着越来越严峻的挑战。
许多高校档案管理单位普遍存在档案管理混乱、档案数据更新不及时、档案保管状况不佳等问题，影响了高校档案管理的规范化和高效化。
本文将探讨高校档案管理现状及其应对策略。
1.档案管理混乱随着高校规模的扩大，已有的档案存量逐渐增加，新档案也层出不穷。
管理混乱常常导致档案收集不全面、档案归档错误、档案资料被遗漏或错误处理等问题，给高校档案管理带来了不小的挑战。
2.更新不及时高校的学生数量不断变化，每个学生的个人信息也随之发生变化，包括籍贯、家庭地址、联系方式、专业、学历等。
但很多高校档案管理单位却没有及时更新档案数据，导致学生档案信息不真实、不全面，无法满足后续的需求。
3.档案保管状况不佳由于各种原因，一部分高校档案管理单位的保管状况不佳，例如档案储存环境不好、档案资料混乱、档案保存时间太长等，容易导致档案损坏、遗失等问题。
二、高校档案管理的改进策略1.加强档案管理的规范化高校档案管理单位应严格按照国家和高校的相关规章制度，建立规范化的档案管理制度和流程，对档案资料进行完整、准确、及时的收集、整理和归档。
同时，建立健全档案保密和档案传递制度，保障档案安全和秘密。
2.完善档案更新机制高校档案管理单位要做好学生档案的管理工作，并对学生档案做到及时、准确、全面地更新，确保档案信息真实、有用。
在档案的更新过程中，应该将学生的足迹和变化记录下来，以备后续的查阅和使用。
高校档案管理单位应该确保档案的保存环境干燥、通风、安全，避免遭受途中损坏或丢失。
在档案储存方面，还应该分门别类地进行分类和标记，保证档案资料的分类合理、整齐、易取易找。
同时，为了确保档案的安全和完整性，建立档案的损坏报废制度和档案的分类存储制度，设置专门的档案保管区域，定期对档案进行检查和维护。
三、结论高校档案管理是一项需要长时间、高效、精准和高质量的管理工作，需要全面加强档案管理的规范化、档案更新机制和档案保管管理。
高校档案管理中存在的问题和对策
摘要高校档案管理在近几年得到了飞速发展，这一方面是教育改革发展的必然，另一方面也是素质教育在学校管理方面的体现。
但是，高校档案管理尚存在很多问题，有很多不成熟的地方，需要在今后的发展中不断克服，本文拟就这类问题进行探讨，提出相应的对策，希望能对高校档案管理工作起到促进作用。
关键词档案管理对策研究服务性An Approach to Problems in College Archive Management and the Countermeasure//Xu JieAbstract School records management in recent years has been rapid development in this regard is the inevitable development of the education reform,on the other hand,the embodiment of quality education in school management.Colleges and universities,however,file management,there are still many problems,a lot of immature,in the future development continue to overcome,this paper will explore such issues and propose appropriate countermeasures,can help promote the role of college archives management.Key words archive management;countermeasure research; serviceAuthor’s address Northwest University for Nationalities, 730030,Lanzhou,Gansu,China当前，学校档案的重要性得到了众多高校的认可，随着国家人事档案管理的日渐完善，高校档案已经成为国家整个档案体系的必不可少的一个组成部分。
我国高校档案管理存在的问题及解决对策
office opertions办公室业务・科学管理与决策128办公室业务2012・12文/河北联合大学吴新丽；河北唐山迁安镇成教中心刘建勇浅议我国高校档案管理存在的问题及解决对策【摘要】随着教育体制改革的不断深入与信息技术的快速发展，高校档案管理传统工作模式已经不能适应新形势的需求。
文章对高校档案管理存在的问题进行了分析，并提出相应的解决对策建议，以期提高高校档案管理水平。
【关键词】高校档案管理；存有问题；应对措施一、我国高校档案管理的论述高校档案是具有权威性的凭证，主要是指从事教育、教学、科研、建设等活动过程中形成的应该归档案局保管，而委托给高校代为保存的文件材料，通过利用文字、图表、声像等各种形式而保存与考查多种对象的原始记录。
高校档案管理是高校管理工作的重要组成部分，主要包括档案的收集、整理、著录、鉴定、保管、编研、统计、利用服务等环节。
加强高校档案管理工作具有重要而深远的意义，不仅可以衡量学校管理水平、教育水准与工作效率，总结学校发展经验、推广科研成果、提高教学质量与工作效率，而且可以为研究教育体系建设、推进教育事业提供准确的重要资料，是高校进行教育、教学、科研、建设等活动的重要依据与可靠保证。
二、我国高校档案管理中存有问题（一）档案观念不强，重视程度不高目前我国存在不少高校领导没有认识到档案管理的重要作用于深远意义，仅仅局限在档案管理工作只是一种很简单与普通的工作，远比不上抓教学与科研对工作的成效快，好多师生也欠缺对档案管理的工作的了解，忽视档案管理对高校工作与学校发展的重要性。
而且，某些档案管理人员仅仅认为档案管理只是保管工作，不对其负很大责任，导致不少档案没有归档，档案资料缺失。
（二）档案管理方式有待改进现阶段我国不少高校的档案管理方式相对落后，且方法不够简便，管理效率不高。
由于档案管理工作量大而复杂，仅仅依靠传统的人工收集、整理、分类、组卷、编制目录、保管和提供可利用资料难以及时按照档案管理要求进行整理、分类与归档材料。
高校档案管理存在的问题及对策分析
高校档案管理存在的问题及对策分析高校档案管理是保证学校教育教学管理工作正常运转的基础，对于高校教育教学管理工作的开展具有至关重要的作用。
在实际的工作中，高校档案管理存在着各种问题，这些问题严重影响了档案管理的效率和质量。
本文将就高校档案管理存在的问题进行分析，并提出相应的对策。
一、存在的问题1.档案管理制度不健全当前，很多高校档案管理制度相对滞后，无法满足高校教育教学管理工作的需要。
一些高校档案管理制度缺乏统一的规范和标准，部门职责不明确，流程不清晰，导致档案管理工作存在混乱和不规范的情况。
2.信息化水平低当前，高校档案管理的信息化水平还比较低，很多学校档案管理还处于纸质化管理阶段，信息化建设滞后，档案信息录入、查询、存储等工作都需要手工操作，效率低、易出错，无法满足高校教育教学管理工作的需要。
3.档案管理安全风险大高校档案管理存在很多安全隐患，档案信息易受到损坏、丢失、泄露的风险。
一些高校档案管理对档案信息的保护措施薄弱，缺乏有效的安全措施和技术手段，这给学校的档案管理工作带来了很大的安全隐患。
4.档案利用率低由于档案管理水平不高，当前很多高校档案利用率较低，档案信息无法快速准确地提供给需要的部门或个人使用，影响了教职工和学生的各项工作和学习。
二、对策分析1.健全档案管理制度高校可以通过完善和落实档案管理制度，规范各部门的档案管理工作流程和责任，明确档案管理的各项规章制度，提高档案管理的透明度和规范性。
2.加强信息化建设高校可以通过加大信息化建设力度，推动档案管理工作向信息化、数字化方向发展，建立健全的电子档案管理系统，提高档案信息的录入、查询、分发和存储效率，减少人工操作，提高档案管理的工作效率和质量。
3.加强档案管理安全保障高校可以通过引入相关的安全技术手段，建立健全的档案安全管理机制，提高档案信息的安全性和保密性，加强安全意识教育，加强档案管理的安全保障工作，减少档案管理的安全风险。
4.提高档案利用率高校可以通过改进档案管理工作流程，提高档案信息的查询和利用效率，建立健全的档案利用制度，方便教职工和学生获取和使用档案信息，促进档案信息在学校内部的共享和利用。
试论高校档案管理中存在的问题及对策
Hale Waihona Puke 、１ ．辅助模式有限。档案计算机辅助管理模式仅局限于 档案工作内部的编目和检索环节发生局部作用，而且是辅助 档案工作人员对档案实体进行编目和检索，不是针对具体的 档案信息， 这种形式编目 须大量依靠手工劳动进行前期准备 工作，常常须先手工做好著录或填写好手工 目 录后，再往计 算机中录入。编目的实际 目 的是为了让计算机排版和打印出 “ 至臻完美”的案卷目录，以供展示或手工查阅。 ２ ．缺乏统一的网络化协调机构。由于受高校管理体制 和运行机制的影响，不同的高校隶属不同的行政主管部门， 这种分散领导的管理体制 ， 无形中使各高校档案馆形成了条 块分割、自 成系统、各自 为政、自 我完善、自找发展的自 给
物力的巨大浪费， 也影响了我国档案馆的标准化、自 动化和 网络化的进程。 ３ ．标准化水平低。由于历史的原因，高校档案馆自动 化建设走的是一条各 自为政、自给自 足的发展道路。各个档 案馆根据 自己的经济实力和技术条件选择硬件设备， 机型五 花八门， 水平参差不齐。目 前研制出的不少档案馆系统应用 软件，都没有遵循国际标准。功能单一、标准化水平低， 数 据不完整，致使大多数档案馆无主题标引，共享性差。各馆 的发展存在着很大盲目 性。这种状况发展下去，势必给档案 网络化建设和资源共享造成隐患。 ４ ．数据库建设滞后。经过多年的努力，高校档案馆大 都建成了规模大小不等的档案数据库。由于各个档案馆各自 为政， 建库缺乏整体性，数据库大多自建自用， 建成的数据 库规模小， 标准化程度低，类型单一，严重地影响了数据库 的利用率。且目前高校档案馆所建的数据库大多为条目数据 库，缺少全文数据库和多媒体数据库，无法满足用户的多种 需求。 二、探讨解决这些问题的对策 我们在研究高校档案管理工作中存在的问题的基础上， 要采取以下对策， 使这些问题得到尽快解决。 １ ．档案管理工作既是一项基础性工作，又是一项服务 性工作。要做好这项工作 ， 学校领导必须加以重视，应把档 案管理工作列入学校工作的重要议事日 程，努力做到 “ 三纳 入” 四同步” ，“ ，即纳入学校的计划和规划、纳入管理制 度、纳入有关人员的职责范围； 在布置、检查、 总结 、验收 各项工作的同时， 更加完善档案工作。 ２ ．建立健全各项档案管理规章制度。建立健全各项档 案管理制度，是档案工作实现规范化管理的有力措施和可靠 保证。没有完善的管理制度，就会导致档案管理工作始乱终 废。要顺利开展档案管理工作， 必须建立一套行之有效的管 理制度，以制度管人，凭规矩办事。高校档案机构要在贯彻
高校档案管理中存在的问题及对策
提 出 了新 的要 求 。长期 以来 ， 直存 在 的文 本档 案类 型 如 ： 政 管理类 ， 一 党 在学 校党 群 、 政管 理 活动 中直 接形 行 成 的具有保 存 价值 的及 上级 有关 党 政工 作 的综合 性 材 料 。教 学类 ， 教 学 管理 和 教 学 实践 活 动 中直接 形 成 在 的具有 保存 价 值 的材料 。招 生 、 录取 、 业 等学生 相 关材 料 。基建 、 会类 这都 是 长期存 在并 且 必须 保存 的 。 毕 财
要 ： 密 围 绕 目前 高等 学校 档 案 管 理 的 特 点 ， 合 档 案 管理 工作 的 实 际 ， 我 国 高校 档 案 管 理 中存 在 的 问题 进 紧 结 就
行 了认 真 分 析 ， 并提 出 了相 应 对 策 。 关键词 ： 高校 档 案 ； 问题 ； 策 对
中图分类号 ：２３ Ｇ ０
（） １ 高校 档案 数量 聚增 ， 型复 杂 化 。 随着 高 校 体 制改 革 的不 断 深入 ， 项 建 设 不 断 推进 ， 校档 案 越 类 各 高
来越 呈现 出数 量 急剧增 长 ， 内容 形 式越来 越 复 杂 的现象 ， 使 利 用 范 围扩 大 ， 致 利用 形 式 多样 对 档 案 管 理本 身
管材 料 同时 利用 管理 不严 格 ， 需要 文件 时 乱翻 乱抽 ， 阅档案 、 阅档 案登 记 不 严 格 ， 的 长期 借 用 不 归还 ， 查 借 有 也没 有催 要记 录 ， 造成 重要 文 件时 有流 失 ； 对具 有 特殊 保护 的档 案没 有 具体 利用 保护 措施 。
化 越来 越普 及 ， 在许 多 高校 已经 在教 学 、 研 、 科 党政 机 关等 工作 中运 用 了各 软件 平 台 ， 各平 台都会 产生 大量 的 电子文 件 ， 些 电子 文件 具有 相 当 的存 档 价值 。电子 文件 采 用 的存 储 载体 主要 有 磁 盘 、 这 磁带 和光 盘 ； 物 档 实 案 门类 ， 在学 校有 关 活动 中形 成 的实 物 ， 旗 、 奖 奖杯 、 状 ， 际往 来 过 程 中产 生 的实 物 。实 物档 案 更 生 动形 奖 校 象地 体 现档 案 的实用 价值 。以实 物档 案为 基础 ， 立学 校博 物 馆 ， 为 宣传 学校 的有 利窗 口。还有 教 学作 品 建 成 类、 二级 院校 档案 、 作办 学等 等类 别 ， 案管 理 的趋 于复 杂 化 、 合 档 多样 化 。高校 的档 案 种类 不 断 增 加 ， 给高 就 校档 案工 作 提 出了更 高 的要求 。
现代高校教学档案管理工作存在的问题及对策
成绩、学籍姓名以及核实 出生年月的真实等内容。
、
高校学生档案利用的现状
高校的学籍档案在高校所有的档案中利用价值最高，
利用最频繁 。在高校所有档案中，它的利用率约 占８％ ５ 以
上 。随着社会、个人对学籍档案利用需求的不断增长 ，档 案利用显现 了新的趋 向。主要表现三个方面：１ 、利用率 迅速增长。根据我校利用情况统计 ，２０ 年３ ４ ０６ ８人次、９３ ５ 卷次；２０ 年９３ ０７ ４人次、１０ 卷次；２０年１７人次、１８ ３０ ０ ８ ３９ ７５
投入，致使档案人员对信息资源的开
发和利用缺乏应有 的鉴别力，不能把 握信息开发和服务的实效性，难以形
成信息 资源开发和服务功 能的多元
化，难以全面显示教学档案管理规范 化在高校教学管理中的应有作用 。
教学管理工作等现象 。如何建立健全 高校教学档案管理制度 ，强化高校教 学档案工作，是高校教学档案管理人
工作仅凭感觉，并没有具体的理论指 尽管高校加大了管理改革力度，但从 的继续教育列入重要的议程。档案管
导。对文件规范意识及档案的实用价 整体上看 ，问题仍然比较突出。不少 理人员的业务素质和水平，将直接影 值缺乏一定的鉴定能力，该收集的没 部 门往往 只重视 设备 、技 术 的投入 ，
没有固定人员长期负责文件材料的收 可能有多余的时间和精力坐下来补充 学档案工作行为，使教学档案管理工 集归档工作，每到年度归档立卷 时临 档案专业知识。 时安排人员搞突击等。
作步入制度化轨道，并逐渐形成 良好
３ 、档案信息开发不足 ，服务功 的运行机制。
２ 、档案管理人员专业知识较 为 能不强。档案的管理，其最终 目的是 ２ 、加强继续教育 ，努力提高档 缺乏 。目 ，高校档案管理人员尤其 为了充分开发利用。按照传统做法， 案人员业务素质。２世纪的档案管理 前 １ 是各院系和部门的档案管理人员存在 档案作为机构的内部资料，一般情况 工作机遇与挑战并存 ，必须真正启动
高校档案管理存在的问题及解决对策
摘要 ： 高校 档 案 工作 是 高校 管理 工作 的重要 组 成 部 分 ， 本 文针 对 目前 高校 管 理 工作 中存 在 的 不足 与 缺 陷 ， 寻 求解 决 问 题 的 新 思路 新 方 法 ， 主要 从 加 强 管理 、 提 高认 识 、 建 立 目标 责任 制 、 加 强 档案 管理人 才 队伍 建设 等 方 面入 手 ， 提 高 高校 档 案 管理 工 作 水平 。 关键 词 ： 档案 管 理 ； 问题 ； 对 策
三、 我 国现 行教 育法 中存在 的 问题
重要价值。 本文从高校档案管理现状人手 ， 分析高校档案管
得 以营利为 目的 ，公立 中小学学校财产属于 国家公共财 产。因此 ， 义务教育学校从法理实质性上并不具备独立财 产权 ， 它们对于作为举办者的政府而言 ， 根本就不能 ， 也不 应该享有完全独立的民事权利。我国的教育体制是政府负 责制 ， 公 立 中小 学 的 经 费 一般 是 靠 财 政 核拨 ， 由政 府 或 地 方教育行政部 门负责配置资源 ， 义务教育事业是 国家必须 予 以保障的公益性事业 ， 具有纯公共属性 ， 这就决定政府 应该在公立 中小学教师资源 的合理配置中发挥主导作用 ， 而成立 由与教师聘任存在利益关 系的学校领导 、教 师代 表、 学生 家 长等 组 成 的学 校委 员 会就 可 以 实现 对 校长 权 力 的监督制约和知情参与权。在教师招聘前 ， 由地方教育行 政 部 门和 学 校根 据具 体 情 况 ， 制 定 出教 师聘 任 的方 案 和标 准， 再 交 由学 校 委员 会 商 讨 审 核 通 过 ， 面 向社 会 公 开 择优 选聘教师 。由学校委员会全面负责教师的聘任工作 ， 形成 聘任意见或是做 出聘任决定等 。这样一方面可 以利用地方 教育行政部 门的权威适 当限制农村中小学骨干教师的外 流， 另一方面学校教育委员会的存在也可以将校长的权力 控制 在一定 的范 围 内。 ２ ． 制定格式合同 ， 地方教育行政部 门与教师集体聘用 。 当学 校 与 教 师 自愿 签 订聘 任 （ 用） 合同， 与 教 师 构 成 聘 任 （ 用） 关系时， 它又是什么关系呢？这里判定的关键是聘任 合同的性质。对此 ， 学界及司法实务上主要有两种做法 ， 一 种是认定聘用合同是行政合同 ， 而将聘任 （ 用） 关 系归入行 政关系 ； 一种是将聘任（ 用） 合同认 为是私法上的合 同， 从 而认为其是一种民事关系。而我国认为教师聘任合同属于 劳动 合 同 ， 二 者 的关 系既 不 同于 行 政关 系 ， 也 不 同于 民 事 关系 ， 而 是属 于劳 动合 同关 系 。因此 ， 教师 聘任 关系 是一 种 特殊 的行 政 关 系 ， 这 种关 系 不是 教 师 与政府 之 间 的普 通 的 行政关 系 ， 而 是教 师 与公 立 学校 之 问所 构 成 的一 种特 殊 的 行政关系。这不仅符合教师聘任合同的特点 ， 而且也与教 师申诉及人事仲裁这些特殊的教师权利救济制度相符合。
高校学生档案管理存在的问题及解决对策
高校学生档案管理存在的问题及解决对策
高校学生档案管理可以说是高校的重中之重，但是也存在若干问题。
一是管理不是够精细,比如学生档案数据统计不准确、学生自治组
织管理时数据更新不及时，信息错误，等等。
二是缺乏有效的档案存储安全性较低、容易发生走失丢失等问题，所以档案的保密性也很重要。
三是孤岛化的管理模式，一些高校因为种种原因，虽然也管理起
学生档案，但是比较分散，不能形成有效的学生信息统计系统。
要想解决上述问题，有如下两点措施：
首先，加大对档案管理的投入力度，运用科技技术对档案进行大
规模管理，合理管理规定。
其次，采取有效的安全措施，让档案可以得到有效的存储和安全
管理，确保档案的安全。
在具体的管理工作中，应该采用人工自动智能技术，运用大数据
和人工智能等技术，加强对学生档案的统计管理。
此外，各个学校也可以加入高校的档案交流系统，形成互动式的
学生档案管理信息系统，实现学生档案的有效管理。
总而言之，高校学生档案管理仍然存在诸多问题，不能通过简单的人工方式解决，而是需要通过有效的科学技术手段解决。
高校可以采取有效措施，不断更新学生档案信息，并将档案进行有效的保存，形成有效的学生档案管理体系，为下一步的学生发展及教学提供坚强的基础。
高校档案管理存在的问题及对策
ＤＯＩ １ ． ９ ９ ｊｉｓ ． ６ ２—１ ４ ． ０ １ ０ ． ７ ：０ ３ ６ ／ ．ｓｎ １ ７ ０ ７ ２ １ ．６ １
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７０ ・
第 ６期
高校档案管理存在 的问题及对 策
第ｌ ３卷
不可及 ， 档案管理 工作 的现代化 进程受到严重制 约。其原因有 ： 一是资金分配不合理 ， 领导对档案 工作 的重视程度不够。二是学校资金紧缺 。三是
用 现 代 化 设 施 ， 计 算 机 软件 方 面 的 知识 更 是 缺 对
高校档 案指的是不 同文件载体 （ 图表 、 声像 、
文字 等 ） 料 的组合 。这些 材 料 是 直 接在 管 理 、 材 教
学、 科研等活动中形成的 ， 并具一定保存价值。档
案管 理可包 括 两 方 面 内容 ： 是 档 案 实体 管 理 ， 一 即
高校的档案管理技术手段与方法 ， 和当代 的高
乏。
及绵延增多的档案 ， 以传统方式管理是远远不能适 应的。知识经济时代档案工作应加以改革 ， 加强组
织领 导和 现代化 。健 全档 案工作 制度 ， 实现 档 案及
档案工作者综合素质低下 ， 管理意识不强 ， 不会使 信息管理 、 利用 、 检索 的数 字化、 网络化与计算机 化， 改造传统的档案工作运用信息技术。如今计算 机及 网络检索速度快 ， 网上公布档案信息 ， 于 建立 高性能真实性 、 权威性的网络 ， 吸引读者 ， 建立专门 数据库 ， 让档案信息 网络化服务得以实施。这是档
了， 但不少高校的档案收集、 管理制度仍然缺失 ， 或
高校学生档案管理存在问题对策论文
高校学生档案管理存在问题及对策【摘要】高校学生档案是学生学习经历、成长过程和综合素质的真实记录，也是学生就业及今后组织选拔、任用、考核的重要依据，关系着学生的前途命运。
因此，做好高校学生档案管理工作意义重大。
针对当前高校学生档案管理中存在的问题，进行分析并提出解决办法及对策。
【关键词】高校学生档案管理一、高校学生档案管理中存在的问题及其原因1.缺少合理完善的学生档案管理机制。
目前，高校学生档案管理缺少明确的法律和制度依据。
制度的缺位制约了高校学生档案管理水平的提高。
除《高等学校档案实体分类法》、《高等学校档案工作规范》及《高等学校档案管理办法》外，教育部当前还没有一部针对高校学生档案管理的系统性、具体性、可操作性的制度，更没有明确规范的管理标准。
因此，造成大多数高校学生档案管理部门职责不清，管理混乱的局面。
2.档案来源缺少统一规范的标准，造成学生档案内涵不能实现标准化。
目前，教育部尚没明确考生档案标准化内涵要求。
不同省市考生档案内容各异、五花八门，有的省市考生档案内容丰富：有考生报名登记表、考生志愿表、考生体检表、高中毕业生登记表、高中生学籍卡片等，而有的省市考生档案中只有高中学籍卡片或学生成长记录册、高中学生发展报告等名目。
但对于考生档案中到底应具备哪些材料，教育部没有明确规定。
学生毕业后，用人单位则以较全面、丰富的学生档案来要求，致使部分毕业生返校要求学校补充档案内容，而实事上对于高考档案材料，学校只能以各省招生办所寄档案材料填充，对于考生档案中缺少的材料，高校也无能为力。
因此，教育部应从高中阶段的档案内容开始规范要求。
由于高考档案材料各异，造成高校建立学生档案时无法标准化要求。
3.档案管理人员的业务管理水平尚处于初级阶段。
高校学生档案管理员素质直接关系到高校学生档案管理工作的质量，而大部分高校没有专职档案管理人员，多为兼职，且人员变换频繁，队伍薄弱。
高校领导及职能部门重视程度不够，各档案收集部门配合不力，加之档案管理人员缺乏专业培训，档案知识欠缺，管理意识淡泊，管理模式陈旧，管理手段落后等等原因造成学生档案丢失、管理混乱、检索困难等情况发生。
高校档案管理工作存在的问题及对策研究
１ 当 前 高 校 档 案 管 理 工 作 中
存 在 的 问题
１１ 管理 意识 薄 弱 、 ． 管理 手 段落 后
目前 有 些 高校 领 导 对 新 形 势 下 的 档案 ＿ 还缺 乏 足 够 的认 识 和 了解 ． Ｔ作 档 案管 理 意 识不 强 ． 为 高校 的主要 工 作 认 是教 学 、 科研 ， 而 忽视 档 案 管理 工 作 ， 从 没有 认 识 到档 案 的 真 正价 值 ． 不懂 得 档 案 “ 到用 时方 知 贵” 要 的道 理 由于认 识 上 的误 区 导 致 错 误 地 认 为 档 案 工 作 就 是 文 档 的 简 单 整 理 、 订 ， 有 对 档 案 装 没
文 件 收 集 归档 ．如有 些 学校 的档 案 ， 只 有 请 示 ． 有 批 复 ， 者 只有 批 复 ， 没 没 或 而 有 请 示 ． 能 反 映某 一 件 事情 的前 因后 不
果 还 有 一 些 学 校 只 重 视 文 书 档 案 ． 而
忽 视 了科 技 档 案 、声 像 档 案 和 实 物档 的传 统 观 念 和工 作方 法 不改 变 ． 档案 信 案 整 理 不 规 范 主要 存 在 以下 两 种 情 息 服务不 能 真正 落到实 处 高校 档 案如
况 ． 是 时 间 编 排 混 乱 ： 是 组 卷 装 订 一 二 不 规 范 致 使 档 案杂 乱 而无 体 系 性 ， 残 缺 而 无完 整 性 ． 时 临时 拼凑 的材 料 缺 有 乏 可 靠 性 档 案 的科 学 性 也 大打 折 扣 ， 严 重影 响 了档 案 的开 发和 利用 １３ 档 案 管理 人 员的 业 务素 质偏 低 ． ． 结
各 环 节 的 工 作 ． 能 及 时 将 应 该 归 档 的 不
高校档案管理存在的问题及对策分析
高校档案管理存在的问题及对策分析随着高校教育的不断发展，学校档案管理的重要性日益凸显。
高校档案管理不仅关系到学生的学籍管理和教职工的档案管理，还直接影响到学校的安全稳定和发展。
目前高校档案管理存在着诸多问题，如档案管理混乱、信息安全隐患等，因此亟需进行规范和改进。
本文将对高校档案管理存在的问题及对策进行分析。
一、存在的问题1.档案管理混乱在一些高校中，档案管理混乱是一个较为普遍的现象。
由于高校档案管理工作量大、内容繁杂，导致档案无法及时整理和分类，往往出现了档案遗失、混乱不堪等情况。
这不仅使得档案的查找和利用变得异常困难，也给学校的管理工作带来了不小的难题。
2.信息安全隐患随着信息技术的不断发展，学校档案管理已经逐渐实现了信息化。
信息安全隐患也随之而来。
在一些高校中，由于缺乏完善的信息安全管理措施，档案信息往往容易被泄露或者被篡改，给学校的正常运转带来了极大的风险。
3.档案管理制度不完善在一些高校中，档案管理制度并不完善，规章制度缺失，档案管理工作缺乏规范性。
这种情况下，工作人员往往缺乏明确的工作指引，导致档案管理工作无法正常开展，也给学校的制度执行和安全管理带来了一定的隐患。
4.档案管理意识薄弱二、对策分析1.建立健全的档案管理制度针对档案管理制度不完善的问题，学校可以通过建立健全的档案管理制度来加强档案管理工作的规范性。
制定明确的档案管理条例和规章制度，要求各部门和工作人员严格按照规定进行档案管理工作，明确各自的责任和义务。
在信息安全隐患上，学校可以通过加强信息安全管理来提高档案信息的安全性。
引入先进的信息安全技术，建立健全的信息安全管理制度，采用有效的信息安全保护措施，加强对档案信息的加密和监控，提高档案信息的安全性。
针对档案管理意识薄弱的问题，学校可以加强档案管理意识培训，提高各级管理者和工作人员对档案管理的重视和认识。
组织档案管理培训和宣传活动，加强对档案管理工作的理论培训和实际操作技能培训，提高档案管理工作的专业性和规范性。
浅析高校大学生档案管理存在的问题及对策
高 校 管 理
浅析高校大学生档案管理存在的问题及对策
范新 宇
（ 内蒙古 财经 大学 内蒙古呼和 浩特
【 摘
０ １ ０ ０ ７ ０ ）
要 】 本文针 对高校 大学 生档案 管理 中存 在的 问题 ， 提 出了解决对 策。要 增强学生、 教师的档案意识 ； 建立健全档案 管理机 制 ； 丰
富学生档案 内容； 加 强档案 管理人 贾的培训 ； 加快档案管理的现代化 、 网络化 ， 提 高档案利用效率。 【 关键词 】 高校 ； 大学生档案 ； 管理 ； 存在 问题 ； 对策
大 学生 档案 是反 映 学生 个人 经 历 、 思 想 品德 、 成绩、 个 性 特点 、 专长 爱好 、 健康 状 况等 方 面的原 始 记录 ， 是学 校 教育 、 考 察 培 养人 才的 第一 手 资料 ， 更是 用人 单位 选 拔聘 用 、 考核 培养 人 才的 主要 依 据 ［ 】 近年 来 ， 高校 的扩招 、 学 生规模 的扩大 ， 档案 管理 机制 的不健 全等 原因 ， 导 致高 校学 生档 案 管理 中 存在诸 多 问题 。因此 ， 深 入 探 讨大 学生 档案 管 理 ， 使 大学 生档 案 能够 为学 校 管理服 务 ， 为 企事业 单位提 供 真实准确 的人 才信 息， 具有 十分 重要 的现 实意义 。本文ห้องสมุดไป่ตู้从 档案的流入、 在校管理、 流出三个环节探讨存在的问题 ， 并提出解决
２ 、 建立健 全档案 管理机制
加 强法律 法规 建设 ， 使大 学生档 案管 理有 章可循 。教 育部 门 及 高校 要根据 《 档 案法 》 ， 结合 实际 ， 制定相 应 的 《 高校 学 生档案 管理
高校档案工作存在的问题及对策
（ ） 藏 档 案 案 卷 资 源 丰 富 ， 量 巨 大 ， 藏 有 ４４ １９卷 ， 中 ， 室 所 数 共 ８１２ 其
建 国前 档 案 案 卷 为 ６７ １ 。调 查 还 显 示 ， 着 直 属 高 校 的 跨 越 ６６ 卷 随
式 发 展 ， 生 规 模 逐 步 扩 大 ， 校 的 重 要 活 动 、 要 会 议 、 点 建 设 招 高 重 重
的作用 。
一
员进行业务 培训 ， 织各 种形式的专业学 习， 学地制定 、 彻 、 组 科 贯 修 订 各 项 标 准 ， 档 案 工 作 逐 步 走 向规 范 化 、 一 化 。高 等 学 校 档 案 使 统 应 该 以原 国 家 教 委 发 布 实 施 的《 等 学 校 档 案 部 门 业 务 建 设 规 范 》 高 为 标 准 化 管理 的 范 本 ， 符 合 《 范 》 求 的 前 提 下 ， 合 自身 具 体 在 规 要 结 情 况 ， 馆 藏 档 案从 主 体 内 容 、 用 标 准 、 本 原 则 、 档 范 围 、 使 引 基 归 卷
在 人 力 、 力 、 力 等 方 面 要 积 极 创 造 条 件 ， 档 案 信 息 尽 快 纳 入 物 智 使
学 校 计 算 机 管 理 网络 ， 高 开 发 利 用 档 案 信 息 资 源 提 ３ 立 一 支 高 水 平 的档 案管 理 队 伍 在 改 革 开 放 不 断 深 化 的 形 ． 建 势 下 ， 等 学 校 应 配 备 一 支 高 素 质 的档 案 管 理 队 伍 ， 理 人 员 不 仅 高 管 政 治 上 可 靠 ， 策 水 平 高 ， 且 应 公 正 廉 洁 ， 守 机 密 。随 着 现 代 政 而 严 科 学 技 术 的 飞 速 发 展 ， 校 档 案 资 料 的 来 源 更 具 有 广 泛 性 ， 料 的 高 资 内容 亦具 有 多 学 科 性 ， 时 ， 案 知 识 体 系亦 具 有 各 门 学科 相 互 交 同 档 叉 、 互渗透 的特点 ， 涉 及的知识领域非 常广泛 ， 媒体技 术和 ” 相 它 多 信 息 高 速 公 路 ” 出 现 ， 求 管 理 手 段 现 代 化 。 因此 ， 具 备 档 案 的 要 只 专 业 知 识 的 管 理 人 员 是 无 法 完 全 适 应 现 代 化 管理 工 作 需 要 的 。 高 校 档 案 部 门 在 管 理 人 员 的 配 备 上 应 文 理 兼 有 ， 且 配 备 具 有 现 代 并 化技 术专长的人员 ， 立一支观念新 、 构新 、 能新的档案 队伍 ， 建 结 技
高校档案管理工作存在的问题及对策
于 档 案 目录 的分 类 、 储 和检 索 ， 用 的 方式 大部 分 是 单 机 型 存 利 的 ， 是 电子 化 的手 工 管 理 ， 有 实 现 能 向用 户 提 供 机 上 档 案 只 没 内容 的 信 息 服 务 或 由 用 户 自行 上 机 检 索 档案 信 息 的现 代 化 档
墨
高 校 档 案 管 理 工 作 存 在 的 问 题 及 对 策
郭 章 芬
（ 德州 学 院 ， 东 德 州 山 ２３ ０ ） ５０ １
摘 要 ：高校 档 案 是 学 校 的 历 史 记 录 ， 真 实反 映 了 学 它 校建立、 发展 的 全 貌 。 随 着 高 等 学校 各 项 事 业 的 深 入 开 展 ， 作 为 高校 改 革 的 重要 的 阵地 之 一 ． 高校 档 案 管理 也 必 须 勇 于 面 对 自身存 在 的 问题 ， 采取 适 应 时代 要 求 的 发展 对 策 。 关键 词 ：高校 档 案 管 理 工作 存 在 的 问题 加 强 对策
效率 。 （ ） 格 执 行 档 案 管 大 多 数 学 校 制 定 了档 案 管 理 制 度 ，但 是 执 行 情 况 不 佳 。要 想 改 进 档 案 管 理 制 度 的 执 行 情 况 ， 方 面 ， 该 通 过 教 一 应 育 、 训 、 试 等 方 式 加 强 档 案 管 理 人 员 的 法 律 意识 、 任 意 培 考 责 识 、 范 意识 ， 设 一 支 知 法 、 法 、 法 的高 素 质 的档 案 管 理 规 建 懂 守 人 才 队伍 ．在 工 作 中坚 持 照 章 办 事 ，努 力 做 到 坚 持 原 则 不 动 摇 ． 行标 准不 走 样 ， 行 程 序 不 变 通 ， 守 纪律 不放 松 ， 一 执 履 遵 另 方 面 ． 导应 该 高 度 重 视 各 项 制 度 的 执 行 情 况 ， 期 检 查 ， 领 定 考 核 指标 量 化 ， 罚 分 明 ， 样 才 能 保 证 各 项 制 度 的 有 效 执 行 ， 赏 这 保 证 档 案 管 理 工 作 规 范 高 效地 进 行 。 （ ） 快 档 案 管 理 的 信 息化 建 设 ， 纸 质 档 案 到 无 纸 档 三 加 从
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办公室业务·office opertions119办公室业务2013·1/【摘要】随着高校发展规模的扩大，各高校产生了大量的项目档案，在建设项目的投入使用过程中，项目档案的作用日渐突出，各高校对项目档案的管理日渐重视。
本文结合工作实践，介绍了高校项目档案管理的基本概况，阐述了项目档案管理工作中存在的问题，分析了这些问题的原因，并针对这些问题提出了具体对策，展望了学校未来项目档案管理的发展方向。
【关键词】项目档案；项目档案管理；档案意识；数字化近几年，不少高校都扩大了学校的规模，建立了新校区，在建设过程中投资建设不少新的工程项目，投入新的仪器设备，产生了数量可观的项目档案。
本着对历史负责、对学校负责、对全体师生员工工负责的态度，项目档案应当被高校管理者所重视。
一、高校项目档案管理概况项目档案是从项目的提出、立项、审批、勘探设计、施工、生产准备到竣工投产（使用）的全过程中形成的，具有保存价值的各种文字、图表、声像、电子、实物等各种形式的历史记录。
项目档案是高校校园整体规划和整个工程建设的真实记录，维护高校合法权益的重要凭证,对建设项目日后的管理、使用、维护、改建、扩建、技改将起到至关重要的作用，是学校的一笔宝贵财富和无形资产，也是国家档案资源的重要组成部分。
新校区建成后，经过几年的使用、维护和扩建，项目档案日益得到管理者的重视，不少高校为此专门投入了人力、物力和财力来规范和管理项目档案，并且初见成效。
比如积极参加全省重大建设项目档案工作会议，接受项目档案管理的培训，学习项目档案管理的先进经验与理念；积极迎接省档案局、省教育厅与发改委对全省重大建设项目档案工作的重点督查，以此为契机提高项目档案工作管理水平，促进学校档案工作全面发展。
二、项目档案管理工作中存在的问题尽管项目档案管理工作在高校中得到了一定的重视，但是在实际工作中还是存在不少问题：（一）项目档案资料收集不齐全多数高校在新校区建设之初，受办公条件、人员配备、资金投入、专业要求等方面原因制约，造成前期归档的项目资料收集不完整；新投入的大型设备的档案资料大部分都散落在使用部门手中，使用部门以日常工作查阅、维护方便为由，将大型设备的档案资料据为己有，档案馆中关于大型设备的档案资料极少。
（二）部分资料不够详尽与规范在项目档案的日常使用中发现，部分项目在施工中更改过原设计，变更内容却没有按照相关要求，全部记录在竣工图上，使竣工图不能正确反映工程实体的实际情况，造成竣工图失真，使用时经常需要查阅变更通知单等资料，造成较多不便；部分图纸竣工图章加盖位置不规范，填写随意，图章内容填写不完全。
（三）部分配套设备不够完备许多高校的竣工图纸只有一套，未按要求保存两套。
在学校的日常管理和维护工作中，一套图纸经常被借出长时间不在馆，造成其他使用部门的利用不便。
图纸在查阅使用过程中难免产生污损，增加了项目档案管理的风险性。
（四）历史遗留问题得不到解决部分高校的项目档案甚至没有交到档案馆，而是以部门工作方便为由，至今存放在相关建设部门或者使用部门的手中。
另外，新校区建设初期，大量未及时归档的资料长期积压在使用部门手中，资料保存条件非常差，时至今日彻底清理、整理归档这部分资料的工作量大，需要足够的人手与时间。
工作人员的几番更替，兼职档案员的更换，造成部门之间相互推诿，不少重要项目档案至今不能入馆。
三、原因分析（一）档案意识薄弱可以说，档案意识薄弱是造成所有项目档案管理问题的根本原因。
从工程项目开始之初，学校就未对建设方提出严格的档案要求，没有严格执行合同中所规定的档案要求，更未将此作为选择施工企业的必要条件。
重建设，重速度，忽视了档案管理。
虽然指定了一名兼职档案员来收集整理项目档案资料，但是兼职档案员本职工作繁重，也未经过专业训练，本身档案意识淡薄，对项目档案的认识不够，仅仅将眼光局限在相关文件、合同、证件与图纸上，许多该归档的资料被忽视。
（二）档案馆对项目档案的工作指导不及时档案馆的工作人员数量少，新校区与老校区的距离远，未建成之前，两校区交通不便，档案馆工作人员在项目建设过程中到现场指导项目档案工作的次数不多，加之对基建领域缺乏专业了解，无法掌握资料的形成规律，不能将指导工作贯彻于整个建设工程过程中。
（三）部门间的协调与合作困难部门间的协调与合作困难是多数高校档案工作推进过程中的重要障碍。
档案部门作为学校的弱势部门没有足够的经费与强大的话语权，缺乏强有力的约束力，再加上部门自身的利益，导致部门间的合作困难，历史遗留问题长期得不到解决。
四、提升项目档案管理水平的对策（一）领导重视，加强部门间的沟通与协作学校领导对项目档案管理工作的重视与支持是解决种种工作困难的关键因素。
领导者要积极协调部门间的问题，推动部门间开展良好沟通与协作，尽早解决历史遗留问题，推动项目档案管理水平提升。
可以成立由校级领导牵头的领导小组，由领导小组制（下转第122页）office opertions办公室业务·122办公室业务2013·1以初传者为首犯，次传者为从犯，按首从法定罪，第三人以下辗转相传者，杖八十。
私拆文书的处罚条律：凡秘书人员未经同意而私拆制书者，杖八十；私拆官府文书者，杖六十；如被拆阅的系密件，则按泄密罪处治。
由此可见，唐朝有关文书保密工作的律令细而多，目的是使保密工作有章可循，从而提高文书档案保密工作的水平。
（二）程序化文书作为政府发布命令和传递信息的重要工具，对于维护统治秩序和国家安全意义重大。
由于古代文书档案管理制度本身存在的不足和疏忽，常常出现文书失窃、国家机密被泄漏等现象，“档案的安全关系到统治者的切身利益”。
因而通过行政和法律手段来确保文书档案的保密和安全性就显得尤为重要。
在唐代，由中书舍人负责诏敕的拟定，关系极其敏感，针对他们就制定了稽迟、违失、忘误和泄露的“四禁”制度。
在文书档案处理的各个环节，都要求经办人员仔细检查，并在文书原件上署名，这样在出现问题时能及时落实责任，确保文书的安全。
还规定：制书官文书只能由勾检官收发，其它人不得擅自拆阅。
对于偷盗或伪造官文书或符宝印节等物的行为，因其严重地干扰了国家正常的统治秩序，损害了政府的权威，而且很可能泄露机密，不利于文书档案的安全和保密。
因此，这类行为是要受到严厉处罚的，“诸漏泄大事应密者，绞。
非大事应秘者，徙一年半；漏泄于藩国使者，加一等。
仍以初传者为首，传至者为从。
即转传大事者，杖八十，非大事者，勿论”。
“把泄漏文书档案定为禁令，强制实行，确保了文书档案的安全保密。
”综上所述，我们对唐代的文书档案保密制度的内容和特点作了探讨。
为了文书档案保密，唐代秘书人员做了大量的保密工作，文书存放安全场所，文书制发保密，机密文书专人传送，制定文书保密法律条文等。
由此可见，唐代文书从保存、制发、传递的保密工作不断加强至制定法律条文加强保密，文书档案保密制度也因之变得越来越完善，从而达到理想的保密程度。
它为我们提供了宝贵的文书档案工作经验，对今天的档案管理保密工作具有借鉴和启迪作用。
进入二十一世纪，社会主义现代化建设的步伐不断加快，我们要注意学习、掌握现代文书档案保密工作技术，尽快实现文书档案保密工作规范化、制度化、科学化。
参考文献：[1]（唐)李林甫.唐六典[M ].北京:中华书局,1992.[2](唐)长孙无忌.唐律疏议[M ].北京:中华书局,1983.[3]周雪恒.中国档案事业史[M ].北京:中国人民大学出版社,1994.[4][日]仁井田升著，栗劲翻译.唐令拾遗[M ].长春:长春出版社,1989.[5]阚红柳.略论唐代档案立法[J ].档案学研究,1999(1).（上接第119页）定项目档案管理的相关制度，分配各部门的工作任务，协调、调度校内外的资源来推动工作开展。
（二）强化全员档案意识和档案法制意识，加大档案宣传力度档案馆要积极组织有关部门人员（包括部门领导与兼职档案员）学习党和国家关于档案工作的一系列重要法规、文件，通过各种途径加大档案宣传力度，不断深化全校师生员工对档案，尤其是项目档案重要性的认识，增强各部门做好档案工作的责任感和紧迫感。
按照《中华人民共和国档案法（修正）》规定“对国家规定的应当立卷归档的材料，必须按照规定，定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交，集中管理，任何个人不得据为己有。
机关、团体、企业事业单位和其他组织必须按照国家规定，定期向档案馆移交档案。
”对于“损毁、丢失属于国家所有的档案的;不按规定归档或者不按期移交档案的;明知所保存的档案面临危险而不采取措施，造成档案损失的行为”“由有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
”（三）加大对专兼职档案员的工作业务培训和指导项目档案工作专业性比较强，专兼职档案员不仅需要懂得档案管理知识外，还必须熟悉国家各类项目档案标准、规范和工程建设的程序。
学校要为专兼职档案员提供必要的培训与学习机会，聘请专业人员对专兼职档案员进行业务指导与培训。
让专兼职档案员不仅有强烈的档案意识，还有有必备的管理技能，比如能够运用计算机技术、信息技术和档案管理系统软件，对基建、设备等各类项目档案进行数字化加工，运用现代化管理手段对各种载体文件资料进行有效管理，提高工作效率和档案管理水平，确保项目档案的编制质量。
（四）实施项目档案管理的超前控制，规范项目档案进馆程序，提高项目档案质量项目档案贯穿于整个项目过程的各个阶段，档案馆要加大指导力度，有计划、有步骤地对项目档案的形成单位进行随时的业务指导，将业务指导工作贯彻于建设工程的全过程，使参建单位按照档案馆资料归档的要求来编制、收集整理文件，实现对项目档案管理的超前控制。
项目档案的管理在实现“四纳入”、“四同步”的同时，还要规范资料进馆的程序来保证项目档案的质量。
在施工单位自查、监理复查后，由学校档案管理人员和相关专业技术人员对项目档案质量进行审查，保证项目档案的完整性、准确性。
尤其要对各种材料的签章手续是否完备进行核查。
在技术审核的基础上严控案卷质量，发现问题及时反馈给学校相关部门和有关编制单位，督促其及时整改。
进馆的项目档案材料必须有相关部门领导的签字审核，对材料的完整性、规范性与时效性负责。
（五）推行项目档案管理的数字化进程对项目档案进行数字化管理是提升管理水平的重要途径，也是未来项目档案管理的发展方向。
项目档案对高校而言意义特殊，查阅使用频繁，应该优先实现数字化管理。
在当前人手短缺的情况下，可以考虑采取服务外包的形式，分批次对馆藏的项目档案进行数字化加工处理，录入信息管理系统。
使用者通过网络实现对项目档案的查找利用，不仅可以大大减少对实体档案的磨损而且能够提高档案馆工作效率与服务质量。