关于做好金太阳应用示范的通知
安阳市金太阳示范工程实施方案
安阳市金太阳示范工程实施方案为深入贯彻落实科学发展观，打造光伏产业为主轴的新能源谷，强力推进光伏应用项目发展，以此作为调整我市产业结构、改造和提升传统产业、加快建设豫北区域性中心强市、实现可持续发展的重大战略举措，根据国家财政部、科技部、国家能源局《关于实施金太阳示范工程的通知》（财建【2009】397号）及《安阳市光伏产业发展规划》、《安阳市人民政府关于鼓励发展光伏产业的若干规定》（安政【2009】43号），特制定本实施方案。
一、安阳市金太阳示范工程总体目标总体思路：按照高位切入，抢占优势；科学规划，政策激励;规范实施，保护环境的基本原则，充分利用好现有光伏项目的优势，支持和促进现有企业扩大规模、完善产品链，吸引上、下游和配套产品项目在安阳安家落户，形成完善的光伏产业链条和聚集区，着力发展光伏发电项目,力争走在全国光伏发电的前列。
发展目标：我市将从2009年起，用3年左右的时间（2009－2011），使光伏产业成为安阳市的新兴支柱产业，打造以拥有自主知识产权核心技术为基础,有较大优势的光伏产业为核心的新能源谷，使安阳市成为国内乃至世界重要的光伏产业基地。
光伏产业的总产值达到293.7亿元。
届时，光伏组件累计安装量将达到70兆瓦，光伏发电占安阳市总用电量的0.5％左右，2009－2011年光伏发电累计减排9.2万吨CO2,为安阳市光伏产业发展提供有力支撑和拉动，并为安阳市未来光伏市场和产业的发展奠定良好的基础。
进度安排：1、2009年8月21日前将安阳市金太阳示范工程实施方案及项目财政补助资金申请报告上报至省财政厅、科技厅、发展改革委员会。
2、2009年9月—2010年完成河南新能光伏公司4.04MWp光伏并网电站项目和4.785MWp光伏并网电站项目、林州中升半导体硅材料公司5MWp光伏并网电站项目、安阳灵锐热电公司3MWp光伏并网电站项目、滑县凤凰光伏有限公司5MWp光伏并网电站项目、河南天韵通科技有限公司2MWp 光伏并网电站项目、安阳科能锅炉部件有限公司5MWp光伏并网电站项目等6个金太阳示范工程建设工作。
光伏发电纵横谈 阅读答案
说到光伏发电，人们往往会想到的是那些巨大的太阳能电池阵列，年轻的朋友们也许会联想到美国电影《变形金刚》中那些具有超能力的汽车人所配备的能量块。
其实，______________________。
光伏效应就是太阳光射在硅材料上产生电流直接发电，使其能量达到最佳转换的效果。
以硅材料的应用开发形成的产业链条，业内称之为光伏产业。
光伏效应的重要条件就是离不开太阳能资源，而太阳能资源则具有永不枯竭的优势。
光伏发电可以追溯到上个世纪的70年代，由于两次石油危机的影响，光伏发电在发达国家受到高度重视，发展较快。
自1969年法国建成世界上第一座太阳能发电站，太阳能发电的比例在欧美国家逐渐提高，太阳能光伏技术也得到了不断发展。
在太阳能发电系统中，并网发电和独立式发电应用系统已经实实在在地出现在我们的生活之中。
在很多大中型城市、甚至一些偏远地区，太阳能路灯的使用已经很普及，还有住宅区的照明、机场照明、医院照明、公交站牌指示灯等，都可以不依赖城市电网供电，只用太阳能电池组件将光能直接转换成了电能，多余的电量被储存在蓄电池里，待需要时再释放出来。
在特殊天气和自然灾害来临时，光伏发电的独特优势更是显现无遗。
由于各个组成部分相对密闭，且在生产时大都进行了抗强风、暴雨、地震、雪压等极端恶劣天气的试验，在面对灾害时，光伏独立发电产品往往能够平安度过。
当传统电力系统无法供电时，这些太阳能发电设备却可以迅速恢复供电，成为救命的能源。
实践证明，太阳能光伏发电系统的优势，非常适合在偏远山区或牧区应用。
其既可以为农牧民提供家庭用电，又可以驱动水泵灌溉农田。
这些地方光照强、遮挡少、太阳能资源丰富，独立式光伏发电系统的优势得到了充分的发挥。
中国可谓是名副其实的太阳能资源大国，具备了广泛应用光伏发电技术的地理条件。
我国的光照资源主要分布在西北地区。
1平方公里可安装100兆瓦光伏阵列，每年可发电1.5亿度。
我国有荒漠面积108万平方公里，如果开发利用1% 的荒漠，就可以发出相当于2003年全国一年的用电量。
关于做好金太阳示范工程实施工作的通知
关于做好金太阳示范工程实施工作的通知财政部、科技部、国家能源局已确定纳入金太阳示范工程的项目，计划在2-3年时间内实施完成。
为加快示范工程建设，规范项目管理，提高财政资金使用效益，按照《财政部科技部国家能源局关于实施金太阳示范工程的通知》（财建[2009]397号）要求，现就做好项目实施工作的有关事项通知如下：一、请督促项目业主单位抓紧做好项目立项、审批、环评等各项工作。
如项目无法实施或需要调整，应及时上报财政部、科技部、国家能源局。
二、严格招标程序，做好招标工作。
（一）项目业主单位必须通过公开招标方式择优选择系统集成商和关键设备（包括光伏组件、控制器、逆变器、蓄电池等）。
项目比较集中的地区，可由地方统一组织招标。
（二）招标条件必须符合《金太阳示范工程基本要求》。
（三）招标条款不得含有要求使用本地产品等地方保护内容。
（四）光伏系统集成商或关键设备生产企业作为项目业主单位的，对外采购也必须严格履行招标程序；如选用本企业或关联企业提供的集成服务或关键设备，需在符合《金太阳示范工程基本要求》基础上，按成本核算投资。
财政部对其补贴标准另行核定。
三、示范项目要加快实施，建设周期原则上不超过一年。
同时，要严格控制工程质量，地方财政、科技、能源部门负责对示范项目实施情况进行日常监督，尤其是对造价偏高、系统集成商或设备供应商作为业主单位的项目，要进行重点检查。
对在工业区、产业园连片开发建设的项目，要集中实施，统一管理，提高综合效益。
四、并网光伏发电项目必须配置数据采集系统和远程通讯系统，实行集中、实时监控。
五、项目完工后，业主单位要抓紧进行项目竣工决算，财政部将会同科技部、国家能源局组织对项目进行评审，并据实清算补助资金。
六、申请2009年财政补助资金的项目业主单位在完成立项、用地许可、项目审批、关键设备招标、资本金筹措等前期准备工作后，及时提交财政补助资金申请报告及中标协议、购销合同、项目审批文件、关键设备检测认证报告、同意接入电网意见等相关材料。
财政部、科技部、住建部、能源局：联合发布《关于组织申报金太阳和光电建筑应用示范项目的通知》
《 关于组织 申报金太阳和光 电建筑应用示范项 目的通知》
《 通知》称 ，将支持应用条件好的省 （ 区、市 ）和市 （ 县）开展分布式光伏发电应用示
范 ，每个省示范市 （ 县）原则上不超过 ３个。鼓励与新能源城市、绿色能源示 范县、可再生
能源建筑应用示范市县等相结合 申报项 目； 地方应安排配套资金 ，与中央财政支持资金形成合
然地就是我们协会 的重要责任。 前几天 ，我在意大利考察 ，有两点突出的感受。一是那里几乎都是蓝天 白云，二是那里 的 “ 迷你”小型轿车十分普及。而在我 国的大城市阴霾天气太多了，大排量的轿车满街都是。这 就是说 ，相 比发达国家 ，我们无论在节能减排的效果上还是在消费的理念上 ，都存在着很大差 距 。这些差距意味着我国的节能减排的工作还任重道远 ，需要我们不懈地坚持奋斗 。 协会明年的工作 已经 明确 ，我们的事业大有作为。在新的一年里，我们要按这次会员代表
钩。此次批复且于 ２ ０ １ ３ 年６ 月３ ０日前完工 的金太阳以及与建筑一般结合的太阳能光电建筑应
用示范项 目 补助标准原则上为 ５ ． ５ 瓦，建材型等与建筑 紧密结合 的光电建筑一体化项 目补
助标准原则上为 ７元／ 瓦， 具体补助标准将根据应用形式和投资成本等情况确定。在规定期 限
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各位代表 ： 最近 ，习近平总书记强调指 出，人民对美好生活的向往就是我们党的奋斗 目标。他说 ，我 们的人民热爱生活 ，期盼有更好的教育、更稳定的工作 、更满意的收入、更可靠的社会保障、 更高水平 的医疗卫生服务 、更舒适 的居住条件、更优美的环境 ，期盼着孩子们成长得更好 、工
北京市住房和城乡建设委员会关于继续组织申报太阳能光电建筑应用一体化示范项目的通知-
北京市住房和城乡建设委员会关于继续组织申报太阳能光电建筑应用一体化示范项目的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市住房和城乡建设委员会关于继续组织申报太阳能光电建筑应用一体化示范项目的通知各有关单位：为推进我市太阳能光电建筑应用，继续做好太阳能光电建筑应用一体化示范项目申报工作，按照《财政部、科技部、住房城乡建设部、国家能源局关于组织申报金太阳和光电建筑应用示范项目的》（财办建[2012]148号）要求，我委会同市财政局继续组织我市2012年第二批太阳能光电建筑应用一体化示范项目的申报工作，现将有关事宜通知如下：一、示范项目要求。
示范项目选用的晶体硅光伏组件全光照面积的光电转换效率（含边框面积）不低于15％，非晶硅薄膜组件转换效率不低于8%，且必须由该品牌拥有企业自有工厂生产。
二、补助标准：本次批复且于2013年6月30日前完工的金太阳以及与建筑一般结合的太阳能光电建筑应用示范项目补助标准原则上为5.5元/瓦，建材型等与建筑紧密结合的光电建筑一体化项目补助标准原则上为7元/瓦，具体补助标准将根据应用形式和投资成本等情况确定。
在规定期限以后完工的项目补助标准将予以降低。
三、项目申报条件、技术要求、申报材料及程序详见《关于组织实施2012年太阳能光电建筑应用示范的通知》（财办建[2011]187号）。
四、请项目申报单位于2012年11月15日前，向市住房城乡建设委建筑节能与建筑材料管理办公室提交一式四份纸质申报材料，逾期不予受理。
联系人：*** 59958969附件：《财政部、科技部、住房城乡建设部、国家能源局关于组织申报金太阳和光电建筑应用示范项目的》（财办建[2012]148号）（略）2012年11月12日——结束——。
国家支持太阳能产业的相关政策
国家支持太阳能产业的相关政策作者：王唤明来源：《决策与信息》 2010年第10期为了鼓励和促进太阳能产业的发展，国家已经出台和期待出台如下工程、计划等政策。
一、目前主要工程太阳能家电下乡工程。
是由财政部、商务部、工业和信息化部联合发起的，是深入贯彻落实科学发展观、积极扩大内需的重要举措，是财政和贸易政策的创新突破。
主要内容是顺应农民消费升级的新趋势，运用财政、贸易政策，引导和组织工商联手，开发、生产适合农村消费特点、性能可靠、质量保证、物美价廉的家电产品，并提供满足农民需求的流通和售后服务；对农民购买纳入补贴范围的家电产品给予一定比例的财政补贴，以激活农民购买能力，扩大农村消费，促进内需和外需协调发展。
2008年12月31日，国务院办公厅发布《关于搞活流通扩大消费的意见》，提出全面推进家电下乡工作，从2009年2月1日起，包括太阳能热水器在内的一系列产品将被补充到家电下乡政策补贴范围。
从补贴的标准来看，所有家电下乡的中标产品，由中央和试点地区财政以直补方式给予销售价格13%的资金补贴。
太阳能屋顶计划。
2009年3月26日，财政部、住房和城乡建设部《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》中提出支持开展光电建筑应用示范，实施“太阳能屋顶计划”，加快光电在城乡建设领域的推广应用。
一是推进光电建筑应用示范，启动国内市场。
现阶段，在条件适宜的地区，组织支持开展一批光电建筑应用示范工程，实施“太阳能屋顶计划”。
争取在示范工程的实践中突破与解决光电建筑一体化设计能力不足、光电产品与建筑结合程度不高、光电并网困难、市场认识低等问题，从而激活市场供求，启动国内应用市场。
二是突出重点领域，确保示范工程效果。
综合考虑经济性和社会效益等因素，现阶段在经济发达、产业基础较好的大中城市积极推进太阳能屋顶、光伏幕墙等光电建筑一体化示范；积极支持在农村与偏远地区发展离网式发电，实施送电下乡，落实国家惠民政策。
三是放大示范效应，为大规模推广创造条件。
国家四部门共同点亮“金太阳”(下)——“金太阳”示范工程和太阳能光电建筑应用示范工程工作会议纪实
创新 和 规 模 化推 广 应 用 来 支撑 产 业 快 速健 康 的发
展 。 目前 我 国 太 阳能 产 业 和市 场 主 要 存 在生 产 装 备 自主 化水 平 较 低 ，缺 乏 系统 级 大 规 模 利用 光 伏 发 电的 技 术 和经 验 ，在 新型 太 阳电 池 技 术研 发 上 滞后 于 国际水 平 ， 测 、认证 、 准 等方 面 亟需 加 检 标
光伏 发 电 虽 然是 发 展 最快 的能 源 之 一 ，但 成 本仍 然较 高 ， 量转 换效 率 较低 ， 需 要依 靠技 术 能 更
确 保 金 太 阳 工程 的顺 利 实 施 。未 来 二 三 十年 ，预 计 光 伏 技 术 可 能 呈现 以下 几 个 发 展趋 势 ： １晶体 （）
强等 问题 。 此 ， 技 部将 太 阳能 开 发利 用技 术 明 为 科
确列 为 “ 二 五 ”能源 领域 科 技 发展 重 点方 向 ， 十 并
命 、低成本 、免维护的配 套蓄 电池和其它更先进
的 储 能 装 置 ； ５ 系统 集 成 技 术 将 向 更 加 科 学 化 、 （）
组 织 编 制 了 太 阳 能 高 效 发 电科 技 发 展 专 项 规 划 ， 提 出了 “ 一个 目标 、二 项 任务 、三 代技 术 、四大 方
… 一
大批 光 伏 发 电 、 风力 发 电 、 导体 照 明 、 态节 半 生
能 建 筑 等新 能 源 和节 能 减排 技 术 及 产 品得 到 了大 规 模 示范 应 用 ， 来还 将 在 国 内进 一 步推 广使 用 。 未
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四部委确定13个光伏发电集中应用示范区
点 ，进一 步增 加示范 区数 量 ，争 取使 园 区内具备 条件 的企业 厂
房上 都安 装光伏 发电 系统 。
三是 保 障项 目并网运 行 ，国家 电网将 进一 步规范 和简 化并
四部 委 确定 的首 批 １ 个 光伏 发 电集 中应 用示范 区 主要 集 中在 高 ３
科 技 园区和 经济 开 发 区 ．包 括北 京 亦庄 经开 区、上 海张 江 高新
区 、天 津 中新生 态 城 、深圳 高新 区、河 南郑 州 空港 新 区 、安徽 合 肥 高 新 区 、 山 东 德 州 经 开 区 江 西 新 余 高 新 区 、 湖 北 黄 石 黄 金 山 开 发 区 、湖 南 湘 潭 九 华 示 范 区 、 河 北 保 定 高 新 区 、 辽 宁 鞍 山达 到 湾 开 发 区 、 浙 江 长 兴 经 开 区 。 未 来 两 年 年 应 用 规 模 将 提 高 到 １ ０ ￣ 瓦 以上 。 Ｏ０ｇ 会议 强 调 ．大 力推 进 国 内光伏 发 电规模 化应 用 意义 重 大 ， 影 响深远 。当前重 点要 抓好 以下五 项工作
进 一步 扩 大 示 范 ．力争 ２ ２年 以后 每 年 国 内应 用 规 模 不低 于 ０１
１ ０ ￣ 瓦 ．形 成 持 续 稳 定 、不 断 扩 大 的 光 伏 发 电应 用 市 场 。 Ｏ ０ｇ 会 议 举 行 了 １ 个 光 伏 发 电 集 中 应 用 示 范 区 授 牌 仪 式 。此 次 ３
一
网程 序 ，完善相 关技 术标 准和 管理 制度 ． 时 为项 目 位提供 及 单
并 网 服 务 ：落 实 示 范 项 目 自发 自 用 政 策 ， 对 富 余 电 量 按 国 家核
定 的当地脱 硫燃 煤机组 标杆 上网 电价实行 全额 收购 。
国家四部门共同点亮“金太阳”(上)——金太阳示范工程和太阳能光电建筑应用示范工程工作会议纪实
司长李 敬辉 主 持 ，北 京市 委 常 委 、常 务 副市 长吉
林进 行 大 会致 辞 ，财 政 部副 部 长张 少 春 、科 技部 副部 长 曹健林 、 房和城 乡建设 部 副部 长 仇保 兴 、 住 国家 能 源局 副 局长 刘 琦 、国 家 电 网公 司副 总 经理
帅军 庆发 表 了重 要讲 话 。来 自各省（ 、市） 政 、 区 财
实 施金 太 阳示范 工 程 ，对 促进 国家 战略 性 新 兴 产业 发 展 、进 一 步推 进 光伏 发 电示 范应 用 和节
能 减排 等都 具 有 十分 重 要 的意义 。 北京 市 委常 委 、 常务 副 市长 吉 林 表 示 ，北 京将 在 财政 部 、能 源局 等 中央 部 门 的支 持下 ，全 面建 设 北京 经 济技 术开
建筑 应 用示 范 工程 建 设 管 理 的 各项 规 定 ；
保证 按 中 标协 议 价 格提 供 相 关 商 品 ；
保 证 提 供给 示 范 工程 的关 键 设 备 各项 技 术 标符 合 国 家相 关 标 准 ，并 与企 业 投 标 文 件
改；
国家 光 伏 发 电方 面 的差 距 。 目前 国 内光 伏 发 电应 用 正 处 于 关键 时 期 ，金 太 阳示 范 工 程 必将 加 快 国 内市 场 的 启动 ，英 利 集团将 紧 紧抓 住 机遇 ，积 极 开 发 国 内市 场 ，快 速 扩 大规 模 ，培 育 国 际竞 争 力 的 优 势 。 虽 然提 供 给 国 内金 太 阳示 范 工程 的产 品 利 润 比 销 售给 欧 美 地 区 减 少很 多 ，但做 出这 种 牺 牲 是 必 要 的 。苗 连 生 董事 长 表 态 ，将 严 格 履 行 招
太阳能热水器各地政府支持政策
让太阳能和建筑融合起来我国有丰富的太阳能资源，推广利用的前景十分广阔。
同时，据粗略估计，我国建筑能耗占我国总能耗的27％，有着巨大的节能空间。
专家表示，让建筑和太阳能融合起来的太阳能建筑一体化将成为今后发展的重要方向。
太阳能建筑融合更为紧密为实现“十一五”节能减排目标，大力推广使用太阳能等可再生能源是一个大趋势。
其中，太阳能建筑一体化无疑是今后发展的重要方向。
据中国建筑金属结构协会教授级高级工程师郑金峰介绍，太阳能建筑一体化，现阶段主要有两种体现形式。
一是光热建筑一体化，现阶段大量服务于群众日常生活的太阳能热水器、采暖器等，便是将太阳能转化为热能再加以利用。
统计数据显示，2009年全国太阳能热水器和热水系统总保有量达到1.45亿平方米。
按普通煤的市场价格来计算，相当于节省了225亿元；按商业用电的市场平均价格来计算，相当于节省了560亿元。
同时1.45亿平方米的集热面积，一年可减排二氧化碳4451万吨。
二是光伏建筑一体化，即将太阳能光伏产品集成到建筑上，充分利用建筑外表面，安装多种光伏发电产品，所产生的电能或供自身使用或并网输送。
2009年，我国新增了160兆瓦以上的光伏系统安装容量，累计安装超过300兆瓦。
与2008年40兆瓦光伏系统安装量相比，2009年新增安装量增长了4倍。
随着我国对可再生能源的重视，“太阳能屋顶计划”和“金太阳”工程的实施，2010年光伏安装量将延续快速增长势头。
太阳能已越来越融入到建筑之中。
山东力诺瑞特新能源有限公司总经理申文明说，太阳能和建筑并不是依附关系，太阳能建筑一体化做的是“加法”。
太阳能光热与建筑一体化、太阳能光伏与建筑一体化、太阳能与常规能源综合应用一体化，都是为了最终实现太阳能与建筑的深度结合。
近年来，光热建筑一体化，通过太阳能热水系统、取暖系统和制冷系统等载体，得到了长足发展，两者的融合也更为紧密。
推动光热建筑的一体化，已成为政府和企业共识。
因此专家建议，有关部门应尽快制定出与《可再生能源法》配套的地方法规，比如，在建筑行业实行新建楼房必须预留太阳能热水器安全放置设施，实行安装资格证制度，进一步促进光热建筑的融合。
金太阳示范工程财政补助资金管理暂行办法
关于金太阳工程的通知各省、自治区、直辖市财政厅（局）、科技厅（委）、发展改革委（能源局），新疆生产建设兵团财务局、科技局、发展改革委，有关中央企业：为促进光伏发电产业技术进步和规模化发展，培育战略性新兴产业，根据《可再生能源法》、《国家中长期科技发展规划纲要（2006-2020年）》（国发〔2005〕44号）、《可再生能源中长期发展规划》（发改能源〔2007〕2174号）和《可再生能源发展专项资金管理办法》（财建〔2006〕237号），中央财政从可再生能源专项资金中安排一定资金，支持光伏发电技术在各类领域的示范应用及关键技术产业化（以下简称金太阳示范工程)。
为加强财政资金管理，提高资金使用效益，规范项目管理，我们制定了《金太阳示范工程财政补助资金管理暂行办法》。
现印发给你们，请遵照执行。
为保证金太阳示范工程顺利实施，各省财政、科技、能源部门要加强领导，组织电网等有关单位，依据本通知及国家有关规定，抓紧制定金太阳示范工程（2009-2011年）实施方案（含按照《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》（财建〔2009〕129号）享受财政补贴的项目），于2009年8月31日前报财政部、科技部、国家能源局，原则上每省（含计划单列市）示范工程总规模不超过20兆瓦。
同时，各地区要跟踪金太阳示范工程示范项目建设和运行情况，定期将示范运行情况、财政补助资金安排使用情况以及示范推广中存在的问题报告财政部、科技部、国家能源局。
（财政部、科技部和国家能源局联合发布）附件：《金太阳示范工程财政补助资金管理暂行办法》金太阳示范工程财政补助资金管理暂行办法第一章总则第一条根据《可再生能源法》、《国家中长期科技发展规划纲要》、《可再生能源中长期发展规划》和《可再生能源发展专项资金管理办法》（财建[2006]237号），中央财政从可再生能源专项资金中安排部分资金支持实施金太阳示范工程。
为加强财政资金管理，提高资金使用效益，规范项目管理，特制定本办法。
关于组织实施太阳能光电建筑应用一体化示范的通知
（四）项目建设周期要求。新建建筑太阳能光电建筑应用示范项目建设周期应不超过2年；既有建筑太阳能光电建筑应用示范项目建设周期应不超过1年。
二、关于补贴资金审核及拨付
（一）中央财政对示范项目建设所用关键设备和工程安装等其它费用分别给予补贴。
（二）对示范项目采用的晶体硅组件、并网逆变器以及储能铅酸蓄电池等关键设备，本次按中标协议供货价格的50%给予补贴，并按照财建[2010]662号文件规定的程序，将补贴资金拨付至设备供货企业。
填表说明：
1.与建筑一体化形式：[1]建材型；[2]普通型；[3]其他形式。
2.项目并网形式：[1]用户侧并网；[2]微电网并网；[3]离网。
3.光伏组件类型：[1]晶硅光伏组件；[2]非晶硅光伏组件。(填相应序号即可)。
（三）对示范项目采用的非招标产品（非晶硅组件），补贴标准按晶体硅组件最低中标协议供货价格的一定比例确定，本次补贴比例暂定为50%，并依据施工图专项审查报告（或专项论证结论）和供货协议书确定的产品供应量核定补助额度，将补贴资金拨付至项目业主单位。
（四）示范项目建设的工程安装等其它费用采取定额补贴，本次补贴标准暂定为6元/瓦，补贴资金拨付至项目业主单位。
一、关于示范项目的要求
（一）与建筑一体化要求。示范项目应以一体化程度较高的建材型光伏构件、普通型光伏构件应用为主，建材型光伏构件指将太阳能电池与瓦、砖、建材、玻璃等建筑材料复合在一起成为不可分割的建筑构件或建筑材料，如光伏瓦、光伏砖、光伏屋面材料、光伏玻璃幕墙等；普通型光伏构件指与建筑构件组合在一起或直接作为建筑构件的光伏组件。新建建筑光伏系统应与建筑工程同步设计、同步施工，达到光伏系统与建筑的良好结合。建筑本体应达到国家或地方建筑节能标准。
能源部关于实施金太阳示范工程的通知
【颁布日期】2009-07-16【实施日期】2009-07-16【有效性】现行有效【全文】财政部、科学技术部、能源部关于实施金太阳示范工程的通知财建[2009]第397号各省、自治区、直辖市财政厅（局）、科技厅（委）、进展改革委（能源局），新疆生产建设兵团财务局、科技局、进展改革委，有关中央企业：为促进光伏发电产业技术进步和规模化进展，培育战略性新兴产业，依照《可再生能源法》、《国家中长期科技进展规划纲要（2006-2020年）》（国发[2005]44号）、《可再生能源中长期进展规划》（发改能源[2007]2174号）和《可再生能源进展专项资金治理方法》（财建[2006]237号），中央财政从可再生能源专项资金中安排一定资金，支持光伏发电技术在各类领域的示范应用及关键技术产业化（以下简称金太阳示范工程）。
为加强财政资金治理，提高资金使用效益，规范项目治理，我们制定了《金太阳示范工程财政补助资金治理暂行方法》。
现印发给你们，请遵照执行。
为保证金太阳示范工程顺利实施，各省财政、科技、能源部门要加强领导，组织电网等有关单位，依据本通知及国家有关规定，抓紧制定金太阳示范工程（2009-2011年）实施方案（含按照《太阳能光电建筑应用财政补助资金治理暂行方法》（财建[2009]129号）享受财政补贴的项目），于2009年8月31日前报财政部、科技部、国家能源局，原则上每省（含打算单列市）示范工程总规模不超过20兆瓦。
同时，各地区要跟踪金太阳示范工程示范项目建设和运行情况，定期将示范运行情况、财政补助资金安排使用情况以及示范推广中存在的问题报告财政部、科技部、国家能源局。
附件：金太阳示范工程财政补助资金治理暂行方法财政部科学技术部能源部二〇〇九年七月十六日附件：金太阳示范工程财政补助资金治理暂行方法第一章总则第一条依照《可再生能源法》、《国家中长期科技进展规划纲要》、《可再生能源中长期进展规划》和《可再生能源进展专项资金治理方法》（财建[2006]237号），中央财政从可再生能源专项资金中安排部分资金支持实施金太阳示范工程。
金太阳示范项目管理暂行办法
金太阳示范项目管理暂行办法第一章总则第一条为规范金太阳示范项目建设和运行管理，保障示范项目顺利实施,制定本暂行办法。
第二条本办法适用于财政部、科技部、国家能源局共同实施的金大阳示范项目。
第三条项目管理包括项目审核、建设管理、运行管理以及违规责任等内容。
第四条国家能源、财政和科技主管部门委托相关专业机构对示范项目建设和运行情况进行检查第二章项目审核第五条各省财政、科技、能源主管部门按照《财政部科技部国家能源局关于实施金大阳示范工程的通知》（财建﹝2009﹞397号）和《关于加强金大阳示范工程和大阳能光电建筑应用示范工程建设管理的通知》（财建(2010)662号）有关要求，组织示范项目的申报工作。
第六条项目单位可以是以下主体之一(一)自建自用的电力用户；(二)专业化的能源服务公司；(三)集中示范区的配电网、微电网投资经营主体；第七条国家财政、科技和能源主管部门组织专家对申报项目进行评审，并公布示范项目目录。
评审的主要原则是：技术方案先进、技术经济性较好、电网接入条件具备、运营管理模式科学、建设资金落实等。
第八条省级能源主管部门按项目投资管理有关规定，负责对示范项目审核备案,对不具备实施条件的项目不予备案。
项目单位需提供以下材料：(一)资金落实证明材料；(二)电网企业同意并网及接入系统设计批复文件；(三)项目所在地建设部门的批复文件；(四)项目单位不是建筑业主的,需提供与建筑产权或土地所有权单位签订的租赁协议；(五)根据有关法律法规应提交的消防、环保等其他文件。
第三章建设管理第九条项目单位要按照有关要求，按时完成项目建设。
未经许可,项目单位不得自行变更项目投资经营主体。
第十条电网企业要完善相关技术标准，积极支持金大阳示范项目建设，及时提供并网接入服务。
第十ー条项目所在地政府应建立支持项目建设的协调机制,协助落实项目建设条件,及时解决项目实施中出现的问题,为项目实施创造良好的环境,保证完成囯家确认的建设任务。
财政部 科技部 国家能源局 关于做好2012年金太阳示范工作的通知
（ ） 目实施单 位按 有关 要求 编制项 目实 施方 一 项
案， 按属地 原则上报 省级财 政 、 科技 、 源主管部 门 能 （ ） 级 财 政 、 技 、 源 主 管部 门对 项 目实 二 省 科 能 施方 案 进行 严 格审 核 ． 将符 合 条件 的项 目按 类 别 汇
（ ）进 行光 伏 发 电集 中应用 示 范 的经 济 技术 三
一
（ ） 目采 用 的关 键 设 备 （ 括 光 伏 组 件 、 七 项 包 逆
变 器 、 电池 ） 蓄 由实施 单 位 自主 采 购 ， 备 供 应企 业 设
和产 品性能 必须满 足相 关要 求 （ ）项 目必须 在 ２ １ 年 ｌ 月 ３ 前 完 成 竣工 八 ０２ ２ １ｔ Ｅ
验 收。
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财政部 科技部 国 家 能源 局
政 导 ｊ 策 向 一一 一
关 于做 好 ２ １ 年 金 太 阳 示范 工作 的通 知 ０ ２
财 建 ［０２ ２ 号 ２ １ １１
各省 、 自治 区 、 辖 市 、 划 单 列 市 财 政 厅 （ ） 科 直 计 局 、
技 厅 （ 、 ）发 展 改革 委 （ 源局 ）新 疆 生产 建 设 委 局 、 能 ，
（ 接第 ２ 上 ０页 ） 五、 以前 年 度示 范项 目清 算要 求 （ ）０ ０ 和 ２ １ 年 下 达 资 金 的项 目必 须 分 一 ２ １年 ０１
别 在 ２ １ 年２ １ ０ ２ 月 ５日和６ ３ 月 ０日前局 财政 部 科 技部 关 于印发 金太 阳 示 范 项 目管理 暂行 办法 的通 知 》 国能新 能 （ ［０ １ １９ ） 求 ， 目实施 单 位 必须 建 立 完善 的 ２ １ ］０ 号 要 项 运 行 管 理 制 度 ． 备 专 业 技 术 人 员 ． 证 项 目稳 定 配 保
太阳能光伏技术及国家有关政策
财政部办公厅、住房城乡建设部办公厅 2009、4、6 《关于印发太阳能光电建筑应用示范项目申报指南的通知》财办建【2009】34号
太阳能光电建筑应用示范项目申报指南（2009年）
•
一、申报项目类型
一是建材型，指将太阳能电池与瓦、 砖、卷材、玻璃等建筑材料复合在一 起成为不可分割的建筑构件或建筑材 料，如光伏瓦、光伏砖、光伏屋面卷 材、玻璃光伏幕墙、光伏采光顶等； 二是构件型，指与建筑构件组合 在一起或独立成为建筑构件的光伏构 件，如以标准普通光伏组件或根据建 筑要求定制的光伏组件构成雨篷构件、 遮阳构件等； 三是与屋顶、墙面结合安装型， 指在平屋顶上安装、坡屋面上顺坡架 空安装以及在墙面上与墙面平行安装 等形式。
建设部太阳能光电建筑应用示范项目 申请
• • • • • • 河北灵寿中学光电建筑应用示范项目； 莱阳桂丰农牧业光电建筑应用示范项目； 泽普县大教学区光电建筑应用示范项目； 石家庄丰辉厂房屋顶光电建筑应用示范项目； 濮城镇中学光电建筑应用示范项目； 陈庄乡中学光电建筑应用示范项目；
• 内黄县丰辉型材生产车间光电建筑应用示范项 目一期。
申报截止日期：2009年5月15日
财政部办公厅、住房城乡建设部办公厅 2009、4、6 《关于印发太阳能光电建筑应用示范项目申报指南的通知》财办建【2009】34号
太阳能光电建筑应用示范项目申报指南（2009年）
• 2009年补贴标准具体为： 对于建材型、构件型光电 建筑一体化项目，补贴标 准不超过20元/瓦；对于 与屋顶、墙面结合安装型 光电建筑一体化项目，补 贴标准不超过15元/瓦； 具体标准将根据项目增量 成本、建筑结合程度确定。 以后年度补助标准将根据 产业发展状况予以适当调 整。
河北灵寿中学光电建筑 应用示范项目建设
关于做好2012年金太阳示范工作的通知财建[2012]21号
![关于做好2012年金太阳示范工作的通知财建[2012]21号](https://img.taocdn.com/s3/m/7543b80b6c85ec3a87c2c57d.png)
关于做好2012年金太阳示范工作的通知财建[2012]21号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、科技厅（委、局）、发展改革委（能源局），新疆生产建设兵团财务局、科技局、发展改革委：为加快国内光伏发电规模化应用，促进光伏产业持续稳定发展，现将2012年金太阳示范工作有关事项通知如下：一、支持范围（一）在经济技术开发区、高新技术开发区、工业园区、产业园区、商业区进行集中建设的用户侧光伏发电项目，优先支持建设规模较大的集中成片示范项目和已批准的集中应用示范区扩大建设规模。
（二）利用工矿、商业企业既有建筑等条件分散建设的用户侧光伏发电项目。
（三）开展与智能电网和微电网技术相结合的集中成片用户侧光伏发电项目示范。
（四）解决偏远无电地区居民用电问题的独立光伏、风光互补发电等项目。
二、支持条件（一）项目单位资本金不低于项目总投资的30%。
（二）光伏发电集中应用示范区项目需整体申报，总装机容量原则上不小于10兆瓦，分散建设的用户侧发电项目装机容量原则上不低于2兆瓦。
采取合同能源管理方式建设的项目，项目实施单位必须与用电单位签订长期协议。
（三）进行光伏发电集中应用示范的经济技术开发区、高新技术开发区、工业园区、产业园区，必须明确专门的管理机构，负责协调项目建设、电网接入、运行管理等方面工作。
（四）示范项目需具备较好经济效益，设计方案合理，建筑屋顶改造投资较低等条件，对与新建厂房整体规划建设的项目优先支持。
（五）项目并网设计符合规范，发电量主要自用。
（六）独立发电项目必须以县（及以上）为单位整体实施，并选择有实力的项目业主单位，制定完善的运行管理方案，确保项目建设质量和长期稳定运行。
（七）项目采用的关键设备（包括光伏组件、逆变器、蓄电池）由实施单位自主采购，设备供应企业和产品性能必须满足相关要求（见附件1）。
（八）项目必须在2012年12月31日前完成竣工验收。
（九）以前年度承担金太阳示范项目但未按要求期限完工的项目单位，不得申报新项目。
用户侧光伏电站补贴发展之路
用户侧光伏电站补贴的发展之路摘要：纵观政府近年对用户侧光伏电站的支持政策，可归纳为两个补贴政策：光电建筑补贴，金太阳工程补贴。
关键词：补贴；项目一、两大补贴政策并行从2009年起，财政部明确中央财政从可再生能源专项资金中安排部分资金，支持太阳能光电在城乡建筑领域应用的示范推广。
最新的光电建筑补贴办法是2011年12月，由财政部与住建部发布的《关于组织实施2012年度太阳能光电建筑应用示范的通知》。
《通知》鼓励公共建筑及民用建筑上连片推广光伏发电，2102年发电示范项目享受每瓦7.5元-9元的投资补贴，每个省的示范项目原则上不超过8个，优先采用用户侧并网，连片推广的示范项目装机容量不小于15mw。
同样在2009年，财政部、科技部和国家能源局共同印发《关于实施金太阳示范工程的通知》，支持光伏发电技术在各类领域(包括光伏发电项目)的示范应用。
目前执行的金太阳工程补贴办法是2012年1月发布的《关于做好2012年金太阳示范工作的通知》，支持用户侧及偏远无电地区居民光伏示范项目的建设。
2012年度示范项目享受每瓦7元的投资补贴，示范项目最小规模为2mw。
分析光电建筑补贴与金太阳工程补贴主体，二者之间存在一定的包含性，金太阳工程中包含了光电建筑补贴的对象。
分析两种补贴政策，从政策引导性与经济支持性均可以看出：用户侧并网是政策鼓励的关键，也是项目能够取得经济效益的关键。
二、接受补贴项目的可行性分析接受补贴的光伏电站项目，主要考虑的因素包括技术可行性、安装空间、补贴经费落实、电网接入、项目经济性、可持续发展的商业运作模式。
1.技术方面，所有光伏设备和并网逆变器都是按照iec、gb及电网公司对光伏系统的相关电能质量和安全性要求生产的，只要产品合格，通过相关测试和认证，是不存在电能质量和安全性问题的。
2.安装空间。
用户侧并网，多见于建筑一体化光伏发电工程。
根据城乡建设部数据，国家住宅与居住环境工程研究测算，我国建筑体可用于光伏发电的面积约为185亿平方米。
财政部、科学技术部、国家能源局关于做好金太阳示范工程实施工作的通知
财政部、科学技术部、国家能源局关于做好金太阳示范工程实施工作的通知文章属性•【制定机关】科学技术部,财政部,国家能源局•【公布日期】2009.11.09•【文号】财建[2009]718号•【施行日期】2009.11.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】财政综合规定正文财政部、科学技术部、国家能源局关于做好金太阳示范工程实施工作的通知（财建[2009]718号）财政部、科技部、国家能源局已确定纳入金太阳示范工程的项目，计划在2-3年时间内实施完成。
为加快示范工程建设，规范项目管理，提高财政资金使用效益，按照《财政部科技部国家能源局关于实施金太阳示范工程的通知》（财建[2009]397号）要求，现就做好项目实施工作的有关事项通知如下：一、请督促项目业主单位抓紧做好项目立项、审批、环评等各项工作。
如项目无法实施或需要调整，应及时上报财政部、科技部、国家能源局。
二、严格招标程序，做好招标工作。
（一）项目业主单位必须通过公开招标方式择优选择系统集成商和关键设备（包括光伏组件、控制器、逆变器、蓄电池等）。
项目比较集中的地区，可由地方统一组织招标。
（二）招标条件必须符合《金太阳示范工程基本要求》。
（三）招标条款不得含有要求使用本地产品等地方保护内容。
（四）光伏系统集成商或关键设备生产企业作为项目业主单位的，对外采购也必须严格履行招标程序；如选用本企业或关联企业提供的集成服务或关键设备，需在符合《金太阳示范工程基本要求》基础上，按成本核算投资。
财政部对其补贴标准另行核定。
三、示范项目要加快实施，建设周期原则上不超过一年。
同时，要严格控制工程质量，地方财政、科技、能源部门负责对示范项目实施情况进行日常监督，尤其是对造价偏高、系统集成商或设备供应商作为业主单位的项目，要进行重点检查。
对在工业区、产业园连片开发建设的项目，要集中实施，统一管理，提高综合效益。
四、并网光伏发电项目必须配置数据采集系统和远程通讯系统，实行集中、实时监控。
盘锦市人民政府关于实施加快推进光伏应用项目发展有关政策的通知
盘锦市人民政府关于实施加快推进光伏应用项目发展有关政策的通知文章属性•【制定机关】盘锦市人民政府•【公布日期】2012.11.03•【字号】盘政发[2012]28号•【施行日期】2012.11.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文盘锦市人民政府关于实施加快推进光伏应用项目发展有关政策的通知（盘政发〔2012〕28号）各县、区人民政府，辽东湾新区，辽河口生态经济区，市政府各有关部门、各直属机构：为推进我市光伏产业发展，更好的利用国家金太阳光伏示范项目政策，力争将盘锦市建设成为辽宁省乃至国家重要的光伏应用项目示范基地，市政府决定在鼓励光伏产业发展方面除享受国家振兴东北老工业基地和辽宁省沿海经济带发展战略优惠政策外，对投资我市的光伏应用项目予以政策扶持，现就有关政策通知如下：一、鼓励投资方在盘设立运营公司，采取先批准、后建设原则，促成项目尽早落地。
投资光伏应用项目，市政府各部门全力配合，协助争取国家配套的金太阳光伏建筑一体化项目政策资金。
对固定资产投资额度较大或对全市光伏产业发展具有牵动作用的项目，市政府协调金融部门解决固定资产和流动资金贷款支持。
二、鼓励国内外科技人员携带科技成果到我市创办光伏产业企业，所携成果及专利等可投资入股，并给予适当资金支持。
三、鼓励企业引进高层次产业技术人才和管理人才，其配偶及未成年子女可随调、随迁。
其配偶系在职的，由用人单位或企业所在县区人事、劳动部门协助安排工作，并办理相关手续。
四、对盘锦市光伏应用项目发展具有牵动或影响重大的投资项目，可采取一事一议的方式，给予更加优惠的政策扶持。
盘锦市人民政府2012年11月3日。
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关于做好2010年金太阳集中应用示范工作的通知
财建[2010]923号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、科技厅（委、局）、发展改革委（能源局），新疆生产建设兵团财务局、科技局、发展改革委，国家电网公司、南方电网公司：
财政部、科技部、住房城乡建设部、国家能源局已通过统一招标的方式，确定金太阳示范工程和太阳能光电建筑应用示范工程采用的晶体硅光伏组件、并网逆变器以及储能铅酸蓄电池等关键设备中标企业、中标产品和中标协议供货价格（详见附件1）。
同时，确定北京经济技术开发区等13个开发区或工业园区作为太阳能光伏发电集中应用示范区，一期规划项目83个，规模170兆瓦；确定国电光伏（江苏）有限公司等34个项目为单体金太阳示范项目，规模92兆瓦；确定青海省祁连县、新疆维吾尔自治区且末县、西藏自治区班戈县作为光伏发电解决无电地区用电问题示范县，规模10兆瓦；决定取消已列入2009年金太阳示范工程目录但无法实施的项目39个，规模54兆瓦（详见附件2）。
为加快推进金太阳示范项目建设和实施，现就有关事项通知如下：
一、抓紧做好金太阳示范项目各项前期准备工作，并提交财政补助资金申请报告。
（一）项目业主单位要抓紧完成项目立项审批、环评、电网接入许可等各项工作，并与中标企业以招标确定的产品规格、协议供货价格、质量性能等为基础签订供货合同。
（二）项目业主单位采用本企业或关联企业提供的光伏组件，价格不得高于国家统一招标确定的最低中标协议供货价格；采用非晶硅薄膜组件的，价格不高于7元/峰瓦。
（三）对《财政部科技部国家能源局关于做好金太阳示范工程实施工作的通知》（财建[2009]718号）中已确定，但无法实施的金太阳示范项目予以取消；未开工建设的项目，业主单位必须选择本次中标企业和中标产品。
二、加强示范项目的组织协调和监督管理工作，确保示范项目建设进度、工程质量和示范效果。
（一）太阳能光伏发电集中应用示范区管委会要成立专门的管理机构，编制本开发区或工业园区太阳能光伏发电集中应用规划，加强对项目建设、电网接入、运行管理等方面的组织协调，保证示范工程顺利实施。
光伏发电解决无电地区用电问题示范县所在省（区）政府部门要明确项目实施和管理方式，制定详细的建设方案和资金筹措方案，落实运行管理机制，确保示范项目长期发挥效益。
（二）督促示范项目加快实施，建设周期原则上不超过一年。
地方财政、科技、能源部门要对示范项目建设情况进行日常监督，保证按进度建设。
财政部、科技部、国家能源局将组织对项目进行专项检查，对整体项目完工情况达不到70%的省份，暂停新项目申报。
（三）项目完工后，要督促业主单位抓紧进行项目竣工决算，及时提出补助资金清算申请。
国家能源局、科技部、财政部联合组织对项目进行验收，财政部根据验收报告清算补助资金。
财政部科技部国家能源局
2010年11月19日。